Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52021AG0021(02)

    Odůvodnění Rady: Postoj Rady (EU) č. 21/2021 v prvním čtení k nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se jako součást Fondu pro integrovanou správu hranic zřizuje Nástroj pro finanční podporu vybavení pro celní kontroly

    Úř. věst. C 227, 14.6.2021, p. 18–19 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    14.6.2021   

    CS

    Úřední věstník Evropské unie

    C 227/18

    Odůvodnění Rady: Postoj Rady (EU) č. 21/2021 v prvním čtení k nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se jako součást Fondu pro integrovanou správu hranic zřizuje Nástroj pro finanční podporu vybavení pro celní kontroly

    (2021/C 227/02)

    I.   ÚVOD

    1.

    		 Dne 12. června 2018 Komise předložila Radě a Evropskému parlamentu návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se jako součást Fondu pro integrovanou správu hranic zřizuje nástroj pro finanční podporu vybavení pro celní kontroly (1).

    2.

    		 Evropský hospodářský a sociální výbor přijal své stanovisko dne 17. října 2018 (2).

    3.

    		 Dne 16. dubna 2019 přijal Evropský parlament legislativní usnesení o návrhu (3), a završil tak své první čtení.

    4.

    		 Výbor stálých zástupců udělil předsednictví částečný mandát (4) k zahájení neformálních jednání s Parlamentem, přičemž některá ustanovení zůstala uvedena v závorkách vzhledem k jejich spojitosti s celkovými jednáními o víceletém finančním rámci a k jejich horizontální povaze.

    5.

    		 V návaznosti na první politický trialog, který se konal dne 26. listopadu 2019, dosáhlo předsednictví společného pohledu (5) se zástupci Evropského parlamentu. Některé prvky byly ponechány mimo rámec jednání, neboť k tomu, aby Rada mohla stanovit svůj postoj, vyžadovaly tyto prvky dokončení jednání o víceletém finančním rámci na období 2021–2027.

    6.

    		 Úplný mandát pro jednání zohledňující závěry Evropské rady o VFR na období 2021–2027 a soubor opatření na podporu oživení přijaté dne 21. července 2020 potvrdil (6) Výbor stálých zástupců dne 16. prosince 2020 (7).

    7.

    		 Během druhého politického trialogu konaného dne 16. března 2021 dosáhli o tomto nařízení spolunormotvůrci předběžné dohody. Dne 31. března 2021 potvrdil Výbor stálých zástupců konečné kompromisní znění, které bylo výsledkem trialogů (8).

    8.

    		 Dne 14. dubna 2021 potvrdil toto znění Výbor Evropského parlamentu pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (IMCO). Následně dne 16. dubna 2021 zaslala předsedkyně výboru IMCO předsedovi Výboru stálých zástupců dopis, v němž uvedla, že doporučí plenárnímu zasedání, aby přijalo postoj Rady ve druhém čtení Parlamentu beze změn, s výhradou ověření ze strany právníků-lingvistů.

    II.   CÍL

    9.

    		 Návrh je součástí odvětvových návrhů, které doplňují balíček horizontálních návrhů týkajících se víceletého finančního rámce (VFR) na období 2021–2027.

    10.

    		 Obecným cílem nástroje je podporovat celní unii a celní orgány při ochraně finančních a hospodářských zájmů Unie a jejích členských států, zajišťovat bezpečnost a ochranu v rámci Unie, chránit Unii před nekalým a nezákonným obchodem a současně usnadňovat zákonnou obchodní činnost.

    11.

    		 Jeho cílem je přispívat k odpovídajícím a rovnocenným výsledkům celních kontrol prostřednictvím nákupu, údržby a modernizace vybavení pro celní kontroly.

    III.   ANALÝZA POSTOJE RADY V PRVNÍM ČTENÍ

    A.   Obecné souvislosti

    12.

    		 Evropský parlament a Rada vedly jednání s cílem uzavřít dohodu ve druhém čtení na základě postoje Rady v prvním čtení, který by Parlament mohl schválit beze změn. Znění postoje Rady v prvním čtení plně zohledňuje kompromis dosažený mezi spolunormotvůrci.

    B.   Klíčové otázky

    13.

    		 Hlavní body kompromisu dosaženého s Evropským parlamentem jsou tyto:

    —

    byla dohodnuta doba trvání nástroje a Fondu pro integrovanou správu hranic od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2027;

    —

    finanční krytí pro provádění nástroje na období 2021–2027 činí 1 006 407 000 EUR v běžných cenách;

    —

    byly upřesněny a dále rozpracovány cíle tohoto nástroje;

    —

    byla dále rozpracována opatření a náklady způsobilé pro financování;

    —

    nástroj bude prováděn prostřednictvím pracovních programů přijímaných prováděcími akty;

    —

    byla podrobněji upřesněna kritéria a způsoby týkající se přípravy pracovních programů;

    —

    byly zpřísněny požadavky na podávání zpráv;

    —

    byl upřesněn rozsah průběžného hodnocení;

    —

    bylo zavedeno nové ustanovení týkající se povinnosti podávat zprávy a rozšíření, pokud jde o přenesení pravomoci;

    —

    bylo dohodnuto zpětné uplatňování nařízení.

    IV.   ZÁVĚR

    14.

    		 Postoj Rady plně odráží kompromis, jehož bylo za pomoci Komise dosaženo během jednání mezi Evropským parlamentem a Radou. Tento kompromis je potvrzen dopisem, který předsedkyně Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů zaslala dne 16. dubna 2021 předsedovi Výboru stálých zástupců.

    (1)  Dokument ST 10325/18.

    (2)  Úř. věst. C 62, 15.2.2019, s. 67.

    (3)  Dokument 8057/19.

    (4)  Dokument 15513/1/18 REV 1.

    (5)  Dokument 15010/19.

    (6)  Dokument ST 10/20.

    (7)  Dokument 13822/20.

    (8)  Dokument 7266/21.

    Top