EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 5.3.2019

COM(2019) 118 final

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

o výkonu pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci svěřené Komisi podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/196 ze dne 7. února 2018 o dodatečném clu na dovoz některých produktů pocházejících ze Spojených států amerických

I.    Úvod

V roce 2018 přijala Evropská unie (EU) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/196 1 ze dne 7. února 2018 o dodatečném clu na dovoz některých produktů pocházejících ze Spojených států amerických (dále jen „nařízení EU“). Nařízení vstoupilo v platnost dne 8. března 2018.

Nařízení EU je kodifikací nařízení Rady (ES) č. 673/2005 o zavedení dodatečných cel na dovoz určitých produktů pocházejících ze Spojených států amerických. Uvedené nařízení Rady stanoví postup pro úpravu roční úrovně odvetných opatření uplatňovaných ve sporu WTO týkajícím se zákona Spojených států o kompenzaci trvajícího dumpingu a subvencí (Continued Dumping and Subsidy Offset Act, dále jen „CDSOA“ nebo „Byrdův dodatek“) z roku 2000. CDSOA stanoví roční rozdělení antidumpingových a vyrovnávacích cel vybraných během předešlého rozpočtového roku mezi společnosti Spojených států. CDSOA byl v lednu 2003 shledán neslučitelným s povinnostmi Spojených států v rámci WTO.

Vzhledem k tomu, že Spojené státy nesplnily své závazky podle dohod v rámci WTO, byla EU oprávněna uložit dodatečné dovozní clo nad základní celní sazbu na seznam produktů Spojených států s celkovou roční hodnotou obchodu nepřekračující 72 % vyplacené částky podle CDSOA z cel vybraných z dovozu z EU v posledním roce, za který jsou údaje k dispozici. Ode dne 1. května 2005 uplatňuje EU dodatečné valorické clo na dovoz některých produktů pocházejících ze Spojených států na ročním základě a upravuje úroveň odvetných opatření úměrně částce vyplacené z cel vybraných z dovezených produktů EU podle posledního rozdělení. Nařízení Komise v přenesené pravomoci, kterým se stanoví revidovaná celní sazba, se přijímá každý kalendářní rok před 1. květnem.

Po kodifikaci nařízení Rady (ES) č. 673/2005 byla Komisi ode dne 20. února 2014 na dobu pěti let svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci. Komise musí rovněž vypracovat zprávu o výkonu přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období.

II.    Právní základ

V souladu s čl. 4 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/196 ze dne 7. února 2018 vypracuje Komise zprávu o přenesené pravomoci určenou Radě a Evropskému parlamentu.

III.    Výkon přenesené pravomoci

Nařízení EU svěřuje Komisi pravomoc k provádění některých ustanovení uvedeného nařízení, zejména pokud jde o:

-výpočet úrovně zrušení nebo zmenšení výhod, jež se rovná 72 % částek vyplacených podle CDSOA týkajících se antidumpingových a vyrovnávacích cel zaplacených za dovoz z Unie v posledním roce, za který jsou v dané době k dispozici údaje zveřejněné orgány Spojených států;

-úpravu příloh I a II nařízení EU, pokud se rozsah pozastavení zvyšuje doplněním produktů uvedených v příloze II do přílohy I;

-úpravu příloh I a II nařízení EU, pokud se rozsah pozastavení snižuje odstraněním produktů uvedených v příloze I v pořadí stanoveném v nařízení EU;

-změnu sazby dodatečného dovozního cla, pokud nelze rozsah pozastavení upravit na úroveň zrušení nebo zmenšení výhod doplněním produktů do seznamu v příloze I nebo jejich odstraněním z tohoto seznamu.

Vzhledem k tomu, že nařízení EU vstoupilo v platnost dne 8. března 2018, nebyly dosud přijaty žádné akty v přenesené pravomoci. Jakmile bude v roce 2019 kolegiem přijato nařízení v přenesené pravomoci, budeme o tom řádně informovat Evropský parlament a Radu.

Ode dne 20. února 2014 však Komise na základě nařízení Rady (ES) č. 673/2005 (předchůdce nařízení EU) přijala tyto čtyři akty v přenesené pravomoci:

-nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/675 ze dne 26. února 2015, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 673/2005 o stanovení dodatečných cel na dovoz některých produktů pocházejících ze Spojených států amerických, jež ukládá na produkty uvedené v příloze I dodatečné dovozní clo ve výši 1,5 %;

-nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/654 ze dne 26. února 2016, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 673/2005 o stanovení dodatečných cel na dovoz některých produktů pocházejících ze Spojených států amerických, jež ukládá na produkty uvedené v příloze I dodatečné dovozní clo ve výši 0,45 %;

-nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/750 ze dne 24. února 2017, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 673/2005 o stanovení dodatečných cel na dovoz některých produktů pocházejících ze Spojených států amerických, jež ukládá na produkty uvedené v příloze I dodatečné dovozní clo ve výši 4,3 %, a

-nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/632 ze dne 19. února 2018, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 673/2005 o stanovení dodatečných cel na dovoz některých produktů pocházejících ze Spojených států amerických, jež ukládá na produkty uvedené v příloze I dodatečné dovozní clo ve výši 0,3 %.

Pravomoc přijmout každý z výše uvedených aktů v přenesené pravomoci byla vykonána s cílem přesně upravit roční úroveň dodatečného dovozního cla podle skutečné částky zrušení a zmenšení výhod vypočtené na základě výše cla vybraného na produkty EU v posledním ročním rozdělení Spojenými státy podle CDSOA. V každém z výše uvedených případů tato úprava vedla ke změně dodatečné celní sazby uplatňované na omezený seznam produktů uvedených v příloze I nařízení EU.

IV.    Závěry

Komise vyzývá Evropský parlament a Radu, aby tuto zprávu vzaly na vědomí v kontextu řádného výkonu pravomocí přenesených na Komisi nařízením EU.

(1)

 Úř. věst. L 44, 16.2.2018, s. 1.