EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 28.6.2018

COM(2018) 495 final

2010/0186(NLE)

Pozměněný návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o uzavření dohody o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé jménem Unie

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

Komise v souladu s rozhodnutím Rady, kterým se Komise pověřuje k zahájení jednání, sjednala jménem Evropské unie a jejích členských států s Gruzií dohodu o společném leteckém prostoru (dále jen „dohoda“).

Součástí politiky sousedství EU je nahradit tento soubor dvoustranných dohod vytvořením společného leteckého prostoru mezi EU a jejími sousedy. Cílem dohody je postupné otevírání trhů umožňující vzájemný přístup k trasám a kapacitě; nediskriminace a rovné podmínky pro hospodářské subjekty založené na zásadách smluv EU, jakož i přizpůsobení gruzínských leteckých právních předpisů právním předpisům EU v otázkách, jako je bezpečnost, ochrana před protiprávními činy a uspořádání letového provozu.

Dohoda byla podepsána dne 2. prosince 2010 1 . Pokud jde o EU, jsou smluvními stranami dohody jak Unie, tak i její členské státy. Dnem 9. února 2017 byl všemi členskými státy dokončen proces ratifikace, s výjimkou Chorvatské republiky.

Chorvatská republika přistoupí k dohodě v souladu s postupem stanoveným v aktu o přistoupení připojeném ke smlouvě o přistoupení ze dne 5. prosince 2011 a příslušný protokol o přistoupení Chorvatské republiky k této dohodě byl podepsán v listopadu 2014 2 .

Předkládaným návrhem se mění původní návrh Komise (pod číslem KOM(2010) 339 v konečném znění 3 ), který byl schválen dne 28. června 2010 a následně předložen Radě, a to zejména s cílem zohlednit vstup v platnost Lisabonské smlouvy a rozsudek Evropského soudního dvora ze dne 28. dubna 2015 ve věci C-28/12. Aby se Radě usnadnilo přezkoumání daného návrhu rozhodnutí, předkládá se celé jeho znění jako pozměněný návrh.

2.PRÁVNÍ ZÁKLAD

Ustanovení čl. 100 odst. 2 SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) bodem v) SFEU.

3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX-POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

Nevztahuje se na tento návrh.

4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

5.OSTATNÍ PRVKY

•Plány provádění a způsob monitorování, hodnocení a podávání zpráv

2010/0186 (NLE)

Pozměněný návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o uzavření dohody o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé jménem Unie

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

s ohledem na souhlas Evropského parlamentu 4 ,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)V souladu s rozhodnutím Rady, kterým se Komise pověřuje k zahájení jednání, sjednala Komise jménem Evropské unie a jejích členských států s Gruzií dohodu o společném leteckém prostoru (dále jen „dohoda“).

(2)V souladu s rozhodnutím Rady a zástupců vlád členských států Evropské unie zasedajících v Radě 2012/708/EU 5 byla dohoda dne 2. prosince 2010 podepsána s výhradou jejího pozdějšího uzavření.

(3)Dohoda byla ratifikována všemi členskými státy, s výjimkou Chorvatské republiky. Chorvatská republika přistoupí k dohodě v souladu s postupem stanoveným v aktu o přistoupení připojeném ke smlouvě o přistoupení ze dne 5. prosince 2011 a příslušný protokol o přistoupení Chorvatské republiky k této smlouvě byl podepsán v listopadu 2014.

(4)Dohoda by nyní měla být schválena jménem Unie.

(5)Články 3 a 4 rozhodnutí 2012/708/EU obsahují ustanovení o rozhodování a zastupování, pokud jde o různé záležitosti stanovené v dohodě. Vzhledem k rozsudku Evropského soudního dvora ze dne 28. dubna 2015 ve věci C-28/12 by se uvedená ustanovení měla přestat uplatňovat. S ohledem na Smlouvy nejsou nová ustanovení týkající se těchto záležitostí ani ustanovení o povinnostech členských států poskytovat informace nutná. Ustanovení článků 3, 4 a 5 rozhodnutí 2012/708/ES by proto měla pozbýt platnosti ke dni vstupu tohoto rozhodnutí v platnost,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Dohoda o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé (dále jen „dohoda“) se schvaluje jménem Unie.

Článek 2

Předseda Rady určí osobu zmocněnou (osoby zmocněné) uložit jménem Evropské unie schvalovací listinu stanovenou článkem 29 dohody, a vyjádřit tím souhlas Unie být touto dohodou vázána.

Článek 3

Postoj, který má Unie zaujmout k rozhodnutím smíšeného výboru podle článku 22 dohody, pokud jde o pouhé začlenění právních předpisů Unie do přílohy III (o předpisech upravujících civilní letectví) dohody s výhradou případných potřebných technických úprav, přijímá Komise po konzultaci se zvláštním výborem jmenovaným Radou.

Článek 4

Ustanovení článků 3, 4 a 5 rozhodnutí 2012/708/EU pozbývají platnosti ke dni vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.

Článek 5

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

V Bruselu dne

(1)

   2012/708/EU: Rozhodnutí Rady a zástupců vlád členských států, zasedajících v Radě ze dne 15. října 2010 o podpisu a prozatímním provádění Dohody mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé o společném leteckém prostoru (Úř. věst. L 321, 20.11.2012, s. 1).

(2)

   Rozhodnutí Rady 2014/928/EU ze dne 8. října 2014 o podpisu, jménem Evropské unie a jejích členských států, a o prozatímním provádění Protokolu, kterým se mění Dohoda o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii (Úř. věst. L 365, 19.12.2014, s. 1).

(3)

    http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/PDF/?uri=CELEX:52010PC0339&from=CS  

(4)    Úř. věst. C , , s. .

(5)    Úř. věst. L 321, 20.11.2012.