Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52014TA1210(01)

    Shrnutí výsledků ročních auditů Účetního dvora týkajících se evropských agentur a ostatních subjektů za rok 2013

    Úř. věst. C 442, 10.12.2014, p. 1–17 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    10.12.2014   

    CS

    Úřední věstník Evropské unie

    C 442/1


    Shrnutí výsledků ročních auditů Účetního dvora týkajících se evropských agentur a ostatních subjektů za rok 2013

    (2014/C 442/01)

    OBSAH

     

    Body

    Strana

    Úvod

    1–5

    2

    Informace, z nichž vycházejí výroky Účetního dvora

    6

    2

    Výsledky auditů

    7–20

    2

    Výroky o spolehlivosti účetní závěrky

    7–8

    2

    Výrok o legalitě a správnosti operací, na nichž se zakládá účetní závěrka

    9–11

    3

    Připomínky, které nezpochybňují výroky Účetního dvora

    12–20

    3

    Připomínky ke spolehlivosti účetní závěrky

    14

    4

    Připomínky k legalitě a správnosti operací

    15

    4

    Připomínky k vnitřnímu kontrolnímu systému

    16

    4

    Připomínky k plnění rozpočtu

    17–18

    4

    Další připomínky

    19

    4

    Kontrola opatření přijatých v návaznosti na připomínky z předcházejících let

    20

    4

    Závěry

    21–23

    4

    PŘÍLOHA I –

    Příjmy (rozpočtové prognózy, zjištěné nároky a obdržené částky) a plány pracovních míst agentur

    6

    PŘÍLOHA II –

    Připomínky Účetního dvora za rok 2013, které nezpochybňují jeho výrok

    11

    PŘÍLOHA III –

    Kontrola opatření přijatých v návaznosti na otevřené připomínky z let 2011 a 2012, které nezpochybňují výroky Účetního dvora

    15

    ÚVOD

    1.

    V souladu s ustanoveními článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie provedl Účetní dvůr audit ročních účetních závěrek (1) za rozpočtový rok 2013 a legality a správnosti operací, na nichž se tyto účetní závěrky zakládají, u 32 decentralizovaných agentur (2), šesti výkonných agentur, Zásobovací agentury Euratomu (Euratom), Evropského inovačního a technologického institutu (EIT) a důchodového fondu Europolu (dále jen „agentury“). Podrobnosti o kontrolovaných agenturách, jejich rozpočtech a zaměstnancích jsou uvedeny v příloze I.

    2.

    V tomto shrnutí se předkládá přehled výsledků ročních auditů agentur za rozpočtový rok 2013, které Účetní dvůr provedl. Cílem shrnutí je usnadnit analýzu a srovnání 41 specifických zpráv Účetního dvora o roční účetní závěrce agentur za rok 2013. Stanoviska a připomínky Účetního dvora i odpovědi agentur lze nalézt v těchto specifických zprávách. Toto shrnutí není ani auditní zprávou, ani výrokem auditora.

    3.

    Decentralizované agentury hrají důležitou roli při plnění politik EU, zejména úkolů technické, vědecké, provozní anebo regulační povahy. Jejich cílem je umožnit Komisi, aby se soustředila na tvorbu politik, a posílit spolupráci mezi EU a národními vládami sdílením technických a odborných zkušeností obou stran. Tyto agentury se nacházejí na různých místech EU. Výkonné agentury napomáhají Komisi při provádění výdajových programů Unie. Zřizují se na dobu určitou a sídlí na stejném místě jako Komise.

    4.

    Rozpočet agentur na rok 2013 činil přibližně 2 miliardy EUR (2012: 1,6 miliardy EUR), tj. asi 1,4 % souhrnného rozpočtu EU (2012: 1,2 %). Přibližně 1 miliarda EUR pochází z dotací Komise a zbytek tvoří příjmy z poplatků a dalších zdrojů. Agentury zaměstnávají asi 6  500 (2012: 6  100) stálých a dočasných zaměstnanců, tj. 14 % (2012: 13 %) celkového počtu úředníků EU schválených v souhrnném rozpočtu EU (plánu pracovních míst). Kromě toho pro agentury pracuje asi 2  900 dalších zaměstnanců (smluvních nebo vyslaných zaměstnanců).

    5.

    Finanční riziko spojené s agenturami je sice ve srovnání s celkovým rozpočtem EU relativní nízké, avšak riziko poškození dobré pověsti Unie je vysoké: agentury jsou v členských státech velmi viditelné a mají výrazný vliv na tvorbu politik a rozhodování a na provádění programů v životně důležitých oblastech pro občany EU, tj. zdraví, bezpečnosti, svobody a spravedlnosti.

    INFORMACE, Z NICHŽ VYCHÁZejí VÝROKY ÚČETNÍHO DVORA

    6.

    Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, přímém testování operací a posouzení klíčových kontrol ve vnitřním kontrolním systému, který agentury zavedly. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů (tam, kde je to relevantní) a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu. Vzhledem ke konkrétním rizikům byl při auditu za rok 2013 kladen zvláštní důraz na legalitu a správnost grantových operací (v 11 dotčených agenturách, viz příloha II) a související vnitřní kontrolní systém. Audit postupů najímání zaměstnanců se soustředil na následnou kontrolu zjištění z předchozích let.

    VÝSLEDKY AUDITŮ

    Výroky o spolehlivosti účetní závěrky

    7.

    Roční účetní závěrka všech agentur ve všech významných (materiálních) ohledech věrně zobrazuje jejich finanční situaci k 31. prosinci 2013 a výsledky jejich hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními příslušných finančních nařízení a účetních pravidel, která přijal účetní Komise.

    8.

    Aniž by zpochybňoval výrok vyjádřený ve vztahu k agentuře eu-LISA, upozorňuje Účetní dvůr v odstavci obsahujícím zdůraznění skutečnosti (3) na ocenění Schengenského informačního systému (SIS II), Vízového informačního systému (VIS) a systémů Eurodac v účetní závěrce agentury. Provozní řízení těchto systémů bylo převedeno z Komise na agenturu v květnu 2013 nevýměnnou transakcí a představuje hlavní činnost agentury. Vzhledem k absenci spolehlivých a úplných informací ohledně celkových nákladů na vývoj těchto systémů jsou systémy zaznamenány na účtech agentury v čisté účetní hodnotě na základě účetních knih Komise a na konci roku jsou aktualizovány. Tyto hodnoty se týkají zejména hardwaru a standardních softwarových komponent a nezahrnují náklady na vývoj softwaru.

    Výrok o legalitě a správnosti operací, na nichž se zakládá účetní závěrka

    9.

    Stejně jako minulý rok dospěl Účetní dvůr k závěru, že operace, na nichž se zakládají účetní závěrky za rozpočtový rok 2013, jsou ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné v případě všech agentur kromě agentur EIT a Frontex (Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie).

    10.

    K EIT byl vydán výrok s výhradou (4). Navzdory tomu, že se dále zlepšila ověřování ex anteex post prováděná institutem, byla zjištěna významná (materiální), avšak nikoli rozsáhlá míra chyb ve vztahu k legalitě a správnosti grantových operací a zadávání zakázek.

    11.

    Účetní dvůr vyjádřil výrok s výhradou i v případě agentury Frontex. Stále neexistují dostatečné důkazní informace o legalitě a správnosti grantových operací. Ačkoli u grantových dohod podepsaných od června 2013 byl zaveden komplexnější systém ověřování ex ante, většina operací roku 2013 spadala pod grantové smlouvy podepsané před tímto datem. Možný vliv těchto skutečností je významný (materiální), ale již není rozsáhlý, jak tomu bylo v loňském roce (5).

    Připomínky, které nezpochybňují výroky Účetního dvora

    12.

    Aniž by zpochybňoval své výroky, vyjádřil Účetní dvůr celkem 97 (2012: 123) připomínek ke 35 agenturám, aby zdůraznil důležité skutečnosti a naznačil, kde je prostor ke zlepšení. Připomínky se týkaly spolehlivosti účetní závěrky, legality a správnosti operací, vnitřního kontrolního systému, plnění rozpočtu a dalších skutečností, například řádného finančního řízení. Poté, co Účetní dvůr po několik let podrobně kontroloval postupy najímání zaměstnanců, byl audit za rok 2013 následnou kontrolou zjištění z této oblasti z předchozích let (proto se počet připomínek snížil) (6).

    Graf 1

    Počet připomínek podle oddílů

    Image

    Zdroj: Specifické zprávy o ročních účetních závěrkách agentur za rok 2013.

    13.

    Přehled připomínek ke každé agentuře je uveden v příloze II. Shrnutí nejčastějších připomínek je uvedeno níže.

    Připomínky ke spolehlivosti účetní závěrky

    14.

    Byly vyjádřeny čtyři připomínky ve vztahu ke čtyřem agenturám, které se týkaly nedostatků v účtování časově rozlišených položek, úplnosti přílohy k finančním výkazům, účtování dlouhodobého majetku a sesouhlasování výkazů dodavatelů na konci roku. (Minulý rok se pět ze sedmi připomínek týkalo účetních systémů s nepotvrzenou platností, přičemž platnost účetní agentur mezitím potvrdili.)

    Připomínky k legalitě a správnosti operací

    15.

    Sedm vyjádřených připomínek se týká sedmi agentur. Šest z nich se vztahuje k nedostatkům v zadávacích řízeních v oblastech jako transparentnost postupů pro externí zajišťování služeb nebo činností, soulad mezi oznámením o zakázce a zadávací dokumentací, důsledné uplatňování kritérií způsobilosti a výběrových kritérií a prodlužování platnosti rámcových smluv. Minulý rok byl k zadávacím řízením vyjádřen stejný počet připomínek.

    Připomínky k vnitřnímu kontrolnímu systému

    16.

    Sedmnáct připomínek (2012: 34) se týká deseti agentur (2012: 22). Ve čtyřech případech (2012: v pěti) se vztahovaly k provádění standardů vnitřní kontroly, protože buďto nebyly ke konci roku přijaty, nebo byly přijaty, avšak provedeny jen částečně, nebo stále probíhala nápravná opatření. Jako pozitivní lze označit pokles počtu připomínek ke správě dlouhodobého majetku (ze sedmi v roce 2012 na dvě v roce 2013) a k řízení grantů (z pěti v roce 2012 na dvě v roce 2013).

    Připomínky k plnění rozpočtu

    17.

    Nejčastější připomínkou v této oblasti zůstává vysoká míra přenosů prostředků přidělených na závazky, která se týkala 24 (2012: 26) agentur. Obvykle se sice má za to, že vysoká míra přenosů je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu a může ukazovat na nedostatky v plánování a provádění rozpočtu, často je však způsobena událostmi (částečně) mimo kontrolu agentur (například faktury či výkazy nákladů, které nebyly předloženy do konce roku) nebo je odůvodněna víceletou povahou činností, zadávacích řízení nebo projektů.

    18.

    V sedmi případech (2012: v devíti) byla zaznamenána vysoká míra rušení prostředků přenesených z předchozích let. Toto rušení ukazuje na skutečnost, že přenesené prostředky byly stanoveny na základě nadhodnocených potřeb nebo byly jinak neodůvodněné.

    Další připomínky

    19.

    Bylo vysloveno 22 (2012: 27) dalších připomínek, které se týkaly 15 agentur (2012: 20). Šest souviselo s chybějícími dohodami o sídle s hostitelskými zeměmi agentur a 11 s otázkami řádného finančního řízení; jednalo se například o tyto:

    objem vyplacených příplatků za pohotovostní službu,

    agentury s pracovišti na více místech (i na území téhož členského státu): je pravděpodobné, že správní náklady by se mohly snížit, pokud by všichni zaměstnanci byli soustředěni v jedné lokalitě,

    pokladní zůstatky v řadě agentur byly vyšší, než by bylo možno zdůvodnit provozními požadavky (celkem 506 milionů EUR).

    Kontrola opatření přijatých v návaznosti na připomínky z předcházejících let

    20.

    Příloha III ukazuje, že ze 192 otevřených připomínek na konci roku 2012 byla v roce 2013 dokončena nápravná opatření v 94 případech, probíhala ve 47 a zatím nebyla provedena v pěti případech (u 46 připomínek, především souvisejících s přenosy rozpočtových prostředků, se nápravná opatření nepožadovala).

    ZÁVĚRY

    21.

    Všechny agentury vypracovaly svou účetní závěrku v souladu s ustanoveními platných finančních nařízení a účetních pravidel, která přijal účetní Komise.

    22.

    Účetní dvůr dospěl k závěru, že operace, na nichž se zakládají účetní závěrky, byly legální a ve všech agenturách kromě dvou správné. Výroky s výhradou vydal k agenturám EIT a Frontex (především v souvislosti s grantovými operacemi).

    23.

    Agentury dále zlepšily své postupy, jelikož na připomínky Účetního dvora z přechozích z let reagovaly přijetím nápravných opatření. Přesto lze ještě mnohé zlepšit, jak naznačuje vysoký počet připomínek vyslovených v souvislosti s rokem 2013.


    (1)  Ta se skládá z finančních výkazů a zpráv o plnění rozpočtu.

    (2)  Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA) získala od Komise finanční autonomii 22. května 2013 a Účetní dvůr poprvé provedl její audit za rok 2013.

    (3)  Odstavec obsahující zdůraznění skutečnosti se používá pro upozornění čtenáře na skutečnost, která sice není v účetní závěrce významně (materiálně) zkreslena, ale je natolik důležitá, že je zásadní pro pochopení účetní závěrky jejím uživatelem.

    (4)  Účetní dvůr vyjadřuje výrok s výhradou, když auditor získal dostatečné a vhodné důkazní informace a došel k závěru, že nesprávnosti nebo případy nesouladu jsou významné, avšak bez rozsáhlého dopadu na účetní závěrku nebo operace, na nichž se zakládá (jak je popsáno v bodě 10). Účetní dvůr rovněž vyjadřuje výrok s výhradou, když auditor není schopen získat dostatečné a vhodné důkazní informace, na jejichž základě vyjadřuje výrok, a možný vliv této neschopnosti na roční účetní závěrku nebo související operace je významný, avšak nikoli rozsáhlý (jak je popsáno v bodě 11).

    (5)  Za rozpočtový rok 2012 odmítl Účetní dvůr vydat výrok.

    (6)  Za rok 2013 vyjádřil Účetní dvůr tři připomínky týkající se najímání zaměstnanců (2012: 17).


    PŘÍLOHA I

    Příjmy (rozpočtové prognózy, zjištěné nároky a obdržené částky) a plány pracovních míst agentur

     

    2013

    2012

    Agentura

    Mateřské GŘ

    Oblast politiky

    Předpokládaný příjem rozpočtu (2)

    (v mil. EUR)

    Změna předpokládaného příjmu rozpočtu

    2013 proti 2012

    Zjištěné nároky (2)

    (v mil. EUR)

    Obdržené částky (2)

    (v mil. EUR)

    Plán pracovních míst (3)

    Změna plánu pracovních míst

    2013 proti 2012

    Předpokládaný příjem rozpočtu (4)

    (v mil. EUR)

    Zjištěné nároky (4)

    (v mil. EUR)

    Obdržené částky (4)

    (v mil. EUR)

    Plán pracovních míst (3)

    Decentralizované agentury

     

     

     

     

     

     

     

     

    Evropská agentura pro léčivé přípravky – EMA

    SANCO

    Ochrana zdraví a spotřebitele

    252

    14 %

    269

    240

    611

    4 %

    222

    254

    224

    590

    Úřad pro harmonizaci na vnitřním trhu – OHIM

    MARKT

    Vnitřní trh a služby

    418

    -3 %

    189

    189

    861

    11 %

    429

    176

    176

    775

    Evropská agentura pro bezpečnost letectví – EASA

    MOVE

    Mobilita a doprava

    151

    1 %

    125

    125

    692

    9 %

    150

    116

    115

    634

    Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států EU – FRONTEX

    HOME

    Vnitřní věci

    94

    4 %

    92

    92

    153

    7 %

    90

    76

    76

    143

    Evropský policejní úřad – EUROPOL

    HOME

    Vnitřní věci

    83

    -1 %

    83

    83

    457

    0 %

    84

    83

    83

    457

    Evropský úřad pro bezpečnost potravin – EFSA

    SANCO

    Ochrana zdraví a spotřebitele

    76

    -1 %

    76

    76

    351

    -1 %

    77

    77

    77

    355

    Evropská agentura pro námořní bezpečnost – EMSA

    MOVE

    Mobilita a doprava

    57

    -3 %

    58

    56

    213

    0 %

    59

    54

    53

    213

    Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí – ECDC

    SANCO

    Ochrana zdraví a spotřebitele

    58

    0 %

    59

    59

    198

    -1 %

    58

    58

    58

    200

    Překladatelské středisko pro instituce EU – CdT

    DGT

    Překladatelské služby

    52

    8 %

    54

    50

    206

    -6 %

    48

    49

    45

    220

    Evropská agentura pro životní prostředí – EEA

    ENV

    Životní prostředí

    49

    17 %

    63

    63

    138

    1 %

    42

    52

    51

    136

    Evropská jednotka pro soudní spolupráci – EUROJUST

    JUST

    Spravedlnost

    32

    -3 %

    32

    32

    213

    0 %

    33

    33

    33

    213

    Evropská agentura pro chemické látky – ECHA

    ENTR

    Podniky a průmysl

    99

    200 %

    98

    98

    503

    7 %

    33

    35

    35

    470

    Evropská agentura pro železnice – ERA

    MOVE

    Mobilita a doprava

    26

    0 %

    26

    26

    143

    -1 %

    26

    26

    26

    144

    Agentura Evropské unie pro základní práva – FRA

    JUST

    Spravedlnost

    22

    5 %

    22

    22

    78

    4 %

    21

    21

    21

    75

    Evropský orgán pro bankovnictví – EBA

    MARKT

    Vnitřní trh a služby

    26

    24 %

    26

    26

    93

    37 %

    21

    19

    19

    68

    Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek – EUROFOUND

    EMPL

    Vnitřní trh a služby

    21

    0 %

    21

    21

    101

    0 %

    21

    21

    21

    101

    Evropská nadace odborného vzdělávání – ETF

    EAC

    Vzdělávání a kultura

    20

    -5 %

    22

    22

    96

    0 %

    21

    20

    20

    96

    Evropský orgán pro cenné papíry a trhy – ESMA

    MARKT

    Vnitřní trh a služby

    28

    40 %

    30

    30

    121

    61 %

    20

    19

    19

    75

    Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání – CEDEFOP

    EAC

    Vzdělávání a kultura

    19

    0 %

    18

    18

    100

    -1 %

    19

    20

    20

    101

    Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění – EIOPA

    MARKT

    Vnitřní trh a služby

    19

    19 %

    18

    18

    80

    16 %

    16

    14

    14

    69

    Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost – EMCDDA

    HOME

    Vnitřní věci

    16

    0 %

    16

    16

    84

    0 %

    16

    16

    16

    84

    Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci – EU-OSHA

    EMPL

    Vnitřní trh a služby

    15

    0 %

    16

    16

    44

    0 %

    15

    15

    15

    44

    Odrůdový úřad Společenství – CPVO

    SANCO

    Ochrana zdraví a spotřebitele

    14

    8 %

    13

    13

    48

    4 %

    13

    13

    13

    46

    Agentura pro evropský GNSS – GSA

    ENTR

    Podniky a průmysl

    14

    8 %

    54

    54

    77

    75 %

    13

    21

    21

    44

    Evropská agentura pro kontrolu rybolovu – EFCA

    MARE

    Námořní záležitosti a rybolov

    9

    -10 %

    9

    9

    54

    0 %

    10

    10

    10

    54

    Evropský institut pro rovnost žen a mužů – EIGE

    JUST

    Spravedlnost

    7

    -13 %

    8

    8

    30

    0 %

    8

    8

    8

    30

    Evropská policejní akademie – CEPOL

    HOME

    Vnitřní věci

    8

    0 %

    9

    9

    28

    0 %

    8

    9

    9

    28

    Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací – ENISA

    CONNECT

    Komunikační sítě, obsah a technologie

    10

    25 %

    10

    9

    47

    0 %

    8

    8

    8

    47

    Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů – ACER

    ENER

    Energetika

    12

    71 %

    12

    12

    49

    14 %

    7

    7

    7

    43

    Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu – EASO

    HOME

    Vnitřní věci

    11

    57 %

    10

    10

    45

    18 %

    7

    2

    2

    38

    Úřad Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací – BEREC

    CONNECT

    Komunikační sítě, obsah a technologie

    4

    33 %

    4

    4

    16

    0 %

    3

    3

    3

    16

    Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva – eu-LISA

    HOME

    Vnitřní věci

    34

     

    19

    19

    120

    finančně nezávislá od r. 2013

    Výkonné agentury

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast – EACEA

    EAC

    Vzdělávání a kultura

    51

    2 %

    52

    52

    105

    2 %

    50

    50

    50

    103

    Výkonná agentura pro výzkum – REA

    RTD

    Výzkum a inovace

    47

    2 %

    47

    47

    140

    9 %

    46

    47

    47

    128

    Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum – ERCEA

    RTD

    Výzkum a inovace

    40

    3 %

    40

    40

    100

    0 %

    39

    39

    39

    100

    Výkonná agentura pro konkurenceschopnost a inovace – EACI

    ENER

    Energetika

    16

    0 %

    16

    16

    37

    0 %

    16

    17

    17

    37

    Výkonná agentura pro transevropskou dopravní síť – TEN-T EA

    MOVE

    Mobilita a doprava

    10

    0 %

    10

    10

    33

    0 %

    10

    10

    10

    33

    Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele – EAHC

    SANCO

    Ochrana zdraví a spotřebitele

    7

    0 %

    7

    7

    12

    0 %

    7

    7

    7

    12

    Ostatní subjekty

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Evropský inovační a technologický institut – EIT

    EAC

    Vzdělávání a kultura

    99

    27 %

    97

    97

    34

    21 %

    78

    77

    77

    28

    Zásobovací agentura Euratomu (1)EURATOM

    ENER a RTD

    Energetika a výzkum a inovace

    0,1

    0 %

    0,1

    0,1

    25

    0 %

    0,1

    0,1

    0,1

    25

    Důchodový fond Europolu – EPF

    HOME

    Správní výdaje Europolu

     

     

    Celkem

     

     

    2  026

    10 %

    1  830

    1  794

    6  536

    8 %

    1  844

    1  582

    1  545

    6  075

     

     

    2013

    2012

     

    Podíl dotace Komise na příjmech agentur:

     

    51,9 %

    64,0 %

     

    Předpokládaný příjem rozpočtu agentur ve srovnání se souhrnným rozpočtem EU:

     

    1,4 %

    1,4 %

     

    Plán pracovních míst agentur ve srovnání s celkovou částku v souhrnném rozpočtu EU:

     

    14,0 %

    13,1 %


    (1)  Zásobovací agentura Euratomu není součástí konsolidované roční účetní závěrky EU.

    (2)  Podle předběžné konsolidované roční účetní závěrky EU za rok 2013.

    (3)  Pouze stálí a dočasní zaměstnanci EU (AD a AST), podle plánu pracovních míst. Kromě toho pracuje v agenturách EU ještě 2  880 zaměstnanců na základě smluv na dobu určitou nebo smluv o dočasném přidělení.

    (4)  Podle konečné konsolidované účetní závěrky EU za rok 2012 (upraveno o OHIM).


    PŘÍLOHA II

    Připomínky Účetního dvora za rok 2013, které nezpochybňují jeho výrok

     

    Celkový počet připomínek

    Spolehlivost účetní závěrky

    Legalita a správnost operací

    Vnitřní kontrolní systém

    Plnění rozpočtu

    Další připomínky

    Nedostatky v zadávacích řízeních

    Ostatní

    Vnitřní kontrolní systém není plně zaveden

    Nedostatečná kontrola dlouhodobého majetku/inventarizace

    Nedostatečná kontrola grantů

    Ostatní

    Vysoké přenosy prostředků

    Vysoké rozpočtové přenosy

    Vysoký objem rušených přenosů z roku 2012

    Nedostatečné závazky

    Ostatní

    Najímání zaměstnanců

    Řádné finanční řízení

    Neuzavřená dohoda o sídle s členským státem

    Ostatní

    1

    ACER – Lublaň

    3

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

    X

     

    X

     

     

    2

    BEREC – Riga

    2

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

    X

     

     

    3

    CdT – Lucemburk

    4

     

    X

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

    X

    X

     

    4

    CEDEFOP – Soluň  (1)

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    5

    CEPOL – Bramshill  (1)

    3

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

    X

     

     

    X

     

     

     

    6

    EFCA – Vigo

    1

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    7

    CPVO – Angers

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

    8

    EACEA – Brusel

    1

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    9

    EACI – Brusel

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

    10

    EAHC – Lucemburk

    3

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

    X

    X

     

     

     

     

     

    11

    EASA – Kolín

    3

     

    X

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

    X

     

    12

    EASO – Valletta  (1)

    6

    X

     

     

    X

     

     

    X

    X

     

     

     

    X

    X

     

     

     

    13

    EBA – Londýn

    2

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

    X

     

     

     

     

     

    14

    ECDC – Stockholm  (1)

    4

     

    X

     

     

     

     

     

    X

     

    X

    X

     

     

     

     

     

    15

    ECHA – Helsinky

    2

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

    X

    16

    EEA – Kodaň  (1)

    1

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    17

    EFSA – Parma  (1)

    3

     

     

     

    X

     

    X

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    18

    EIGE – Vilnius

    1

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    19

    EIOPA – Frankfurt

    4

     

     

     

    X

     

     

    XX

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    20

    EIT – Budapešť  (1)

    4

     

     

    X

     

     

     

     

    X

     

    X

    X

     

     

     

     

     

    21

    EMA – Londýn

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    22

    EMCDDA – Lisabon  (1)

    1

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    23

    EMSA – Lisabon

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    24

    ENISA – Heraklion

    4

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

    X

     

     

    XX

     

     

    25

    ERA – Valenciennes

    5

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

    X

    X

    X

    X

    26

    ERCEA – Brusel

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    27

    ESMA – Paříž

    4

     

     

     

     

     

     

     

    X

    X

     

     

     

     

    XX

     

     

    28

    ETF – Turín

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

    29

    eu-LISA – Tallinn

    8

     

     

     

    X

    X

     

     

     

     

     

     

    XXXX

     

    X

    X

     

    30

    EU-OSHA – Bilbao

    1

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    31

    EURATOM – Lucemburk

    2

    X

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    32

    EUROFOUND – Dublin

    4

    X

     

     

     

    X

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

    X

     

    33

    EUROJUST – Haag  (1)

    2

     

     

     

     

     

     

     

    X

    X

     

     

     

     

     

     

     

    34

    EUROPOL – Haag

    2

     

    X

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    35

    EPF – Haag

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    36

    FRA – Vídeň

    1

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    37

    FRONTEX – Varšava  (1)

    5

    X

     

     

     

     

     

     

    X

    X

     

     

    X

     

     

    X

     

    38

    GSA – Praha  (1)

    2

     

    X

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    39

    OHIM – Alicante

    3

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

    X

     

     

     

    X

     

     

    40

    REA – Brusel

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    41

    TEN-T EA – Brusel

    3

     

     

     

     

     

     

    XX

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    Dílčí součet:

    97

    4

    6

    1

    4

    2

    2

    9

    24

    3

    7

    6

    7

    3

    11

    6

    2

    Celkem:

    4

    7

    17

    47

    22

     

     

    4 %

    7 %

    18 %

    48 %

    23 %


    (1)  Řízení grantů.


    PŘÍLOHA III

    Kontrola opatření přijatých v návaznosti na otevřené připomínky z let 2011 a 2012, které nezpochybňují výroky Účetního dvora

     

     

    Celkem

    Dokončeno

    Probíhá

    Zatím neprovedeno

    Není relevantní

     

    Decentralizované agentury

     

     

     

     

     

    1

    Evropská agentura pro léčivé přípravky – EMA

    8

    4

    1

     

    3

    2

    Úřad pro harmonizaci na vnitřním trhu – OHIM

    5

    2

     

     

    3

    3

    Evropská agentura pro bezpečnost letectví – EASA

    5

    3

     

     

    2

    4

    Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států EU – FRONTEX

    10

    4

    6

     

     

    5

    Evropský policejní úřad – EUROPOL

    14

    10

    1

     

    3

    6

    Evropský úřad pro bezpečnost potravin – EFSA

    6

    3

    1

     

    2

    7

    Evropská agentura pro námořní bezpečnost – EMSA

    6

    3

    2

     

    1

    8

    Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí – ECDC

    3

     

    1

     

    2

    9

    Překladatelské středisko pro instituce EU – CdT

    2

     

    2

     

     

    10

    Evropská agentura pro životní prostředí – EEA

    1

     

    1

     

     

    11

    Evropská jednotka pro soudní spolupráci – EUROJUST

    4

    2

    1

     

    1

    12

    Evropská agentura pro chemické látky – ECHA

    4

    2

     

     

    2

    13

    Evropská agentura pro železnice – ERA

    6

    3

    3

     

     

    14

    Agentura Evropské unie pro základní práva – FRA

    3

    2

     

     

    1

    15

    Evropský orgán pro bankovnictví – EBA

    7

    5

    1

     

    1

    16

    Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek – EUROFOUND

    0

     

     

     

     

    17

    Evropská nadace odborného vzdělávání – ETF

    1

     

     

     

    1

    18

    Evropský orgán pro cenné papíry a trhy – ESMA

    13

    4

    6

    0

    3

    19

    Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání – CEDEFOP

    5

    4

     

     

    1

    20

    Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění – EIOPA

    6

    4

     

    1

    1

    21

    Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost – EMCDDA

    6

    2

    4

    0

     

    22

    Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci – EU-OSHA

    4

    3

    1

     

     

    23

    Odrůdový úřad Společenství – CPVO

    3

    1

    2

     

     

    24

    Agentura pro evropský GNSS – GSA

    3

    2

     

     

    1

    25

    Evropská agentura pro kontrolu rybolovu – EFCA

    3

    2

     

     

    1

    26

    Evropský institut pro rovnost žen a mužů – EIGE

    4

    2

    2

     

     

    27

    Evropská policejní akademie – CEPOL

    10

    2

    4

    1

    3

    28

    Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací – ENISA

    2

    1

    1

     

     

    29

    Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů – ACER

    7

    5

    2

     

     

    30

    Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu – EASO

    12

    2

    1

    1

    8

    31

    Úřad Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací – BEREC

    14

    11

    3

     

     

    32

    Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva – eu-LISA  (1)

     

     

     

     

     

     

    Výkonné agentury

     

     

     

     

     

    33

    Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast – EACEA

    1

     

     

     

    1

    34

    Výkonná agentura pro výzkum – REA

    2

    1

     

     

    1

    35

    Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum – ERCEA

    0

     

     

     

     

    36

    Výkonná agentura pro konkurenceschopnost a inovace – EACI

    2

    2

     

     

     

    37

    Výkonná agentura pro transevropskou dopravní síť – TEN-T EA

    1

     

     

     

    1

    38

    Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele – EAHC

    3

     

     

     

    3

     

    Ostatní subjekty

     

     

     

     

     

    39

    Evropský inovační a technologický institut – EIT

    3

    2

    1

     

     

    40

    Zásobovací agentura Euratomu – EURATOM

    2

    1

     

    1

     

    41

    Důchodový fond Europolu – EPF

    1

     

     

    1

     

    Celkem

    192

    94

    47

    5

    46


    (1)  První audit agentury byl proveden v roce 2013, proto se neodkazuje na žádné připomínky.


    Top