PŘÍLOHA

KONEČNÉ ZNĚNÍ 12/11/2013

Rozpočet na rok 2014 – Společné závěry

Tyto společné závěry se dělí na následující oddíly:

1. Rozpočet na rok 2014 2. Rozpočet na rok 2013 – opravné rozpočty č. 8/2013 a 9/2013 3. Prohlášení

1.   Rozpočet na rok 2014

1.1   „Uzavřené“ položky

Pokud není dále v těchto závěrech uvedeno jinak, všechny rozpočtové položky, v nichž nenavrhuje změnu ani Rada, ani Parlament, a ty, u kterých ve svém čtení Parlament přijal změny provedené Radou v jejím čtení, se potvrzují.

U ostatních rozpočtových položek dospěl dohodovací výbor k těmto závěrům:

1.2   Horizontální záležitosti

Decentralizované agentury

Počet pracovních míst se u všech decentralizovaných agentur ponechává ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu, s výjimkou:

—	Evropské agentury pro bezpečnost letectví (EASA), u níž je odsouhlaseno 7 dalších míst;

—	Evropského orgánu pro bankovnictví (EBA), u nějž je odsouhlaseno 8 dalších míst;

—	Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA), u nějž jsou odsouhlasena 3 další místa;

—	Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy (ESMA), u nějž je odsouhlaseno 5 dalších míst;

—	Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu (EASO), u nějž jsou odsouhlasena 2 další místa; a

—	úřadu EUROPOL, u nějž jsou odsouhlasena 2 další místa.

Příspěvek EU (v prostředcích na závazky a prostředcích na platby) pro decentralizované agentury ponechává ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu (NR), s výjimkou:

—	Evropského orgánu pro bankovnictví (EBA), u nějž je odsouhlasena dodatečná dotace ve výši 2,1 milionu EUR na základě klíče pro financování EU, které činí 40 % (60 % je míra spolufinancování z rozpočtu vnitrostátních orgánů dohledu);

—	Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA), u nějž je odsouhlasena dodatečná dotace ve výši 1,2 milionu EUR na základě klíče pro financování EU, které činí 40 % (60 % je míra spolufinancování z rozpočtu vnitrostátních orgánů dohledu);

—	Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy (ESMA), u nějž je odsouhlasena dodatečná dotace ve výši 2,0 milionu EUR na základě klíče pro financování EU, které činí 40 % (60 % je míra spolufinancování z rozpočtu vnitrostátních orgánů dohledu);

—	Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu (EASO), u nějž je odsouhlasena dodatečná dotace ve výši 0,130 milionu EUR;

—	úřadu EUROPOL, u nějž je odsouhlasena dodatečná dotace ve výši 1,7 milionu EUR; a

—	agentury FRONTEX, u níž je odsouhlasena dodatečná dotace ve výši 2,0 milionu EUR.

Dohodovací výbor se dohodl na společném prohlášení o decentralizovaných agenturách uvedeném v oddílu 3.4.

Výkonné agentury

Příspěvek EU (v prostředích na závazky a v prostředcích na platby) a počet pracovních míst pro výkonné agentury se stanoví ve výši navržené Komisí v návrhu na změnu 2/2014.

Společné technologické iniciativy

Příspěvek EU (v prostředích na závazky a v prostředcích na platby) a počet pracovních míst pro společné technologické iniciativy se stanoví ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu (NR), ve znění návrhu na změnu 1/2014.

Pilotní projekty/přípravné akce

Je dohodnut komplexní soubor 68 pilotních projektů/přípravných akcí, jak jej navrhl Parlament, s částkou 79,4 milionu EUR v prostředcích na závazky. Pokud se ukáže, že určitý pilotní projekt nebo přípravná akce spadá pod již existující právní základ, může Komise navrhnout převod prostředků pod odpovídající právní základ, aby se tak usnadnilo provádění příslušné činnosti.

Tento soubor je plně v mezích stropů pro pilotní projekty a přípravné akce podle finančního nařízení.

1.3   Výdajové okruhy finančního rámce – prostředky na závazky

Poté, co vzal v úvahu výše uvedené závěry týkající se „uzavřených“ rozpočtových položek, agentur a pilotních projektů a přípravných akcí, se dohodovací výbor dohodl na tomto:

Okruh 1a

Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu, ve znění návrhů na změnu 1 a 2/2014, s těmito výjimkami:

v milionech EUR
Rozpočtová položka	Název	Zvýšení/snížení prostředků na závazky
		NR 2014	Rozpočet 2014	Rozdíl
01 02 01	Koordinace, dohled a komunikace ohledně hospodářské a měnové unie, včetně eura	13,000	11,000	-2,000
04 03 01 02	Sociální dialog	38,500	—	-38,500
04 03 01 05	Informace a vzdělávací akce pro organizace pracovníků	—	18,600	18,600
04 03 01 06	Informace, konzultace a účast zástupců podniků	—	7,250	7,250
04 03 01 08	Pracovní vztahy a sociální dialog	—	15,935	15,935
04 03 02 02	EURES – Podpora geografické mobility pracovníků a stimulace pracovních příležitostí	19,310	21,300	1,990
04 03 02 03	Mikrofinancování a sociální podnikání – Usnadnění přístupu podnikatelů, zejména těch, kteří jsou nejvíce vzdáleni trhu práce, a sociálních podniků k financování	25,074	26,500	1,426
06 02 05	Činnosti na podporu evropské dopravní politiky a práv cestujících, včetně komunikace	16,019	20,019	4,000
09 03 01	Urychlení zavádění širokopásmových sítí	—	10,000	10,000
09 04 01 01	Posílení výzkumu v oblasti budoucích a vznikajících technologií	241,003	246,003	5,000
15 02 10	Zvláštní výroční akce	—	3,000	3,000
Celkem				26,701

V důsledku toho a se zohledněním pilotních projektů a přípravných akcí a také decentralizovaných agentur činí v okruhu 1a rozpětí výdajového stropu 76,0 milionu EUR.

Okruh 1b

Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené v návrhu rozpočtu, ve znění návrhu na změnu 1/2014, s výjimkou následujících dvou rozpočtových položek, u nichž jsou u každé odsouhlaseny prostředky na závazky ve výši 2,5 milionu EUR:

—	13 03 67 „Makroregionální strategie 2014–2020: Evropská strategie pro region Baltského moře – technická pomoc“ a

—	13 03 68 „Makroregionální strategie 2014–2020: Evropská strategie pro region Podunají – technická pomoc“.

Dále, u Fondu evropské pomoci nejchudším osobám (FEAD, kapitola 04 06) je odsouhlasena dodatečná částka prostředků na závazky ve výši 134,9 milionu EUR. Tato částka prostředků na závazky se převádí z Evropského sociálního fondu (ESF, kapitola 04 02), v následujícím členění:

—	67,9 milionu EUR z položky „Méně rozvinuté regiony“ (04 02 60)

—	22,2 milionu EUR z položky „Přechodové regiony“ (04 02 61)

—	44,8 milionu EUR z položky „Rozvinutější regiony“ (04 02 62)

Z nástroje pružnosti bude uvolněna částka 89,3 milionu EUR na další pomoc Kypru.

Okruh 2

Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu, ve znění návrhu na změnu 2/2014, s výjimkou:

—	rozpočtové položky 05 08 80 Účast Unie na Světové výstavě 2015 „Potrava pro planetu – energie pro život“ v Miláně, u níž je odsouhlasena dodatečná částka 1 milion EUR v prostředcích na závazky.

V důsledku toho a se zohledněním pilotních projektů a přípravných akcí činí v okruhu 2 rozpětí výdajového stropu 35,8 milionu EUR.

Okruh 3

Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu, ve znění návrhu na změnu 2/2014, s těmito výjimkami:

v milionech EUR
Rozpočtová položka	Název	Zvýšení prostředků na závazky
		NR 2014	Rozpočet 2014	Rozdíl
15 04 02	Podpora kulturního odvětví při jeho působení v Evropě i mimo ni a podpoře nadnárodního pohybu a mobility	52,922	53,922	1,000
15 04 03	Podprogram MEDIA – podpora fungování kulturních a tvůrčích odvětví v Evropě i mimo ni a podpora nadnárodního pohybu a mobility	102,321	103,321	1,000
16 02 01	Evropa pro občany – Posilování paměti a zvyšování příležitostí k účasti na občanském životě na úrovni Unie	21,050	23,050	2,000
16 03 01 01	Opatření v multimediální oblasti	18,740	25,540	6,800
33 02 02	Podpora nediskriminace a rovnosti	30,651	31,151	0,500
Celkem				11,300

V důsledku toho a se zohledněním pilotních projektů a přípravných akcí a také decentralizovaných agentur činí v okruhu 3 rozpětí výdajového stropu 7,0 milionu EUR.

Okruh 4

Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu, ve znění návrhu na změnu 2/2014, s těmito výjimkami:

v milionech EUR
Rozpočtová položka	Název	Zvýšení/snížení prostředků na závazky
		NR 2014	Rozpočet 2014	Rozdíl
01 03 02	Makrofinanční pomoc	76,257	60,000	-16,257
19 02 01	Reakce na krize a vznikající krize (nástroj stability)	201,867	204,337	2,470
19 02 02	Podpora na předcházení konfliktům, připravenost na krize a budování míru (nástroj stability)	22,000	22,494	0,494
19 05 01	Spolupráce s třetími zeměmi při prosazování a podpoře zájmů Evropské unie a společných zájmů	100,511	106,109	5,598
21 02 01 01	Latinská Amerika – Potírání chudoby a udržitelný rozvoj	205,735	0,000	- 205,735
21 02 01 02	Latinská Amerika – Demokracie, právní stát, řádná správa věcí veřejných a dodržování lidských práv	48,259	0,000	-48,259
21 02 02 01	Asie – Potírání chudoby a udržitelný rozvoj	581,964	0,000	- 581,964
21 02 02 02	Asie – Demokracie, právní stát, řádná správa věcí veřejných a dodržování lidských práv	154,699	0,000	- 154,699
21 02 03 01	Střední Asie – Potírání chudoby a udržitelný rozvoj	65,240	0,000	-65,240
21 02 03 02	Střední Asie – Demokracie, právní stát, řádná správa věcí veřejných a dodržování lidských práv	4,911	0,000	-4,911
21 02 04 01	Blízký východ – Potírání chudoby a udržitelný rozvoj	37,305	0,000	-37,305
21 02 04 02	Blízký východ – Demokracie, právní stát, řádná správa věcí veřejných a dodržování lidských práv	13,107	0,000	-13,107
21 02 05 01	Jižní Afrika – Potírání chudoby a udržitelný rozvoj	22,768	0,000	-22,768
21 02 05 02	Jižní Afrika – Demokracie, právní stát, řádná správa věcí veřejných a dodržování lidských práv	2,530	0,000	-2,530
21 02 06 01	Pan-Afrika – Potírání chudoby a udržitelný rozvoj	85,210	0,000	-85,210
21 02 06 02	Pan-Afrika – Demokracie, právní stát, řádná správa věcí veřejných a dodržování lidských práv	9,468	0,000	-9,468
21 02 07 01	Globální veřejné statky – Potírání chudoby a udržitelný rozvoj	620,988	0,000	- 620,988
21 02 07 02	Globální veřejné statky – Demokracie, právní stát, řádná správa věcí veřejných a dodržování lidských práv	19,036	0,000	-19,036
21 02 07 03	Životní prostředí a změna klimatu	0,000	163,094	163,094
21 02 07 04	Udržitelná energetika	0,000	82,852	82,852
21 02 07 05	Lidský rozvoj	0,000	163,094	163,094
21 02 07 06	Zajišťování potravin a udržitelné zemědělství	0,000	197,018	197,018
21 02 07 07	Migrace a azyl	0,000	46,319	46,319
21 02 08 01	Nestátní subjekty a místní orgány – Potírání chudoby a udržitelný rozvoj	183,452	0,000	- 183,452
21 02 08 02	Nestátní subjekty a místní orgány – Demokracie, právní stát, řádná správa věcí veřejných a dodržování lidských práv	61,151	0,000	-61,151
21 02 08 03	Občanská společnost v rozvoji	0,000	212,399	212,399
21 02 08 04	Místní orgány v oblasti rozvoje	0,000	36,366	36,366
21 02 09	Blízký východ	0,000	51,182	51,182
21 02 10	Střední Asie	0,000	71,571	71,571
21 02 11	Pan-Afrika	0,000	97,577	97,577
21 02 12	Latinská Amerika	0,000	259,304	259,304
21 02 13	Jižní Afrika	0,000	25,978	25,978
21 02 14	Asie	0,000	537,057	537,057
21 02 15	Afghánistán	0,000	203,497	203,497
21 03 01 01	Středomořské státy – Lidská práva a mobilita	205,355	211,087	5,731
21 03 01 02	Středomořské státy – Potírání chudoby a udržitelný rozvoj	680,400	687,811	7,411
21 03 01 03	Středomořské státy – Budování důvěry, bezpečnost, předcházení konfliktům a jejich řešení	75,950	80,199	4,249
21 03 01 04	Podpora mírového procesu a finanční pomoc Palestině a Agentuře OSN pro pomoc a podporu palestinským uprchlíkům (UNRWA)	250,000	300,000	50,000
21 03 02 01	Východní partnerství – Lidská práva a mobilita	240,841	247,067	6,226
21 03 02 02	Východní partnerství – Potírání chudoby a udržitelný rozvoj	335,900	339,853	3,953
21 03 02 03	Východní partnerství – Budování důvěry, bezpečnost, předcházení konfliktům a jejich řešení	11,800	12,966	1,166
21 03 03 03	Podpora spolupráce zahrnující více zemí v sousedství	163,277	163,771	0,494
21 04 01	Lepší úcta k lidským právům a základním svobodám a jejich lepší dodržování a podpora demokratických reforem	127,841	132,782	4,941
21 05 01	Globální a nadregionální hrozby pro bezpečnost (nástroj stability)	81,514	82,255	0,741
21 08 02	Koordinace a zvyšování povědomí o rozvojové problematice	11,700	13,331	1,631
22 02 01	Podpora pro Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii, Černou Horu, Kosovo a Srbsko.
22 02 01 01	Podpora politických reforem a postupného slaďování s acquis communautaire, jeho přijímání, provádění a prosazování	248,565	249,800	1,235
22 02 01 02	Podpora hospodářského, sociálního a územního rozvoje	248,565	249,800	1,235
22 02 03	Podpora Turecku
22 02 03 01	Podpora politických reforem a postupného slaďování s acquis communautaire, jeho přijímání, provádění a prosazování	292,938	294,173	1,235
22 02 03 02	Podpora hospodářského, sociálního a územního rozvoje	292,938	294,173	1,235
22 03 01	Finanční podpora na posílení hospodářského rozvoje tureckého společenství na Kypru	30,000	31,482	1,482
23 02 01	Poskytování rychlé a účinné humanitární a potravinové pomoci odvíjející se od skutečných potřeb	859,529	874,529	15,000
Celkem				131,755

V důsledku toho a se zohledněním pilotních projektů a přípravných akcí činí v okruhu 4 rozpětí výdajového stropu 10,0 milionu EUR.

Okruh 5

Pokud jde o plány pracovních míst jednotlivých oddílů, je odsouhlasen počet míst navržený Komisí v návrhu rozpočtu, ve znění návrhu na změnu 2/2014, s výjimkou Evropského parlamentu, u něhož je odsouhlasena podoba pracovního plánu schválená při jeho čtení rozpočtu.

Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu, ve znění návrhu na změnu 2/2014, s výjimkou:

—	částek odpovídajících možnému dopadu úpravy platů za roky 2011 a 2012, které nejsou v této fázi zahrnuty do rozpočtů jednotlivých oddílů v očekávání rozsudku Soudního dvora. Dohodovací výbor se dohodl na společném prohlášení uvedeném v oddílu 3.5.

—

Dále, pokud jde o prostředky v ostatních oddílech, je odsouhlasena jejich výše navržená Evropským parlamentem, s těmito výjimkami: — u Účetního dvora (oddíl V) je odsouhlaseno standardní snížení navržené Radou; — u Soudního dvora (oddíl IV) bez snížení o 0,6 milionu EUR navrhovaného Evropským parlamentem; — u Evropské služby pro vnější činnost (oddíl X) bez převodu prostředků pro zvláštní zástupce EU navrhovaného Evropským parlamentem. Dohodovací výbor se dohodl na společném prohlášení uvedeném v oddílu 3.6.

—	Mimoto jsou do rozpočtu Komise (oddíl III) vloženy tři nové položky (30 01 16 01, 30 01 16 02, 30 01 16 03) s odpovídající výší prostředků navrženou Evropským parlamentem při jeho čtení rozpočtu.

V důsledku toho a se zohledněním pilotních projektů a přípravných akcí činí v okruhu 5 rozpětí výdajového stropu 316,8 milionu EUR.

Vytvoření funkční skupiny AST/SC

Plány pracovních míst všech orgánů a institucí EU budou změněny tak, aby zohlednily skutečnost, že ve služebním řádu je vytvořena nová funkční skupina AST/SC; tato změna je předmětem návrhu na změnu 2/2014.

Okruh 6

Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu.

1.4   Zvláštní nástroje

Prostředky na závazky pro rezervu na pomoc při mimořádných událostech a Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF) jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu.

1.5   Prostředky na platby

Celková výše prostředků na platby v rozpočtu na rok 2014 se stanoví na 135 504 613 000 EUR.

Postoj Rady k návrhu rozpočtu je výchozím bodem pro uplatnění následujícího způsobu přidělování prostředků na platby ve všech rozpočtových položkách v roce 2014:

1.	Zaprvé je zohledněna dohodnutá výše prostředků na závazky u nerozlišených výdajů, u nichž je výše prostředků na platby automaticky stejná jako výše prostředků na závazky;

2.	obdobně platí totéž pro decentralizované agentury, u nichž je příspěvek EU v prostředcích na platby stanoven ve výši navržené v oddílu 1.2;

3.

výše prostředků na platby u všech nových pilotních projektů a přípravných akcí se stanoví na úrovni 50 % odpovídajících prostředků na závazky nebo na úrovni navržené Parlamentem, pokud je nižší; pokud jde o prodloužení stávajících pilotních projektů a přípravných akcí, rovná se výše prostředků na platby výši stanovené v návrhu rozpočtu a navýšené o 50 % odpovídajících nových prostředků na závazky, nebo výši navržené Parlamentem, pokud je nižší;

4.

Jsou odsouhlaseny tyto specifické částky prostředků na platby: a. výše prostředků na platby u Fondu solidarity EU v roce 2014 se stanoví na 150 milionů EUR; b. výše prostředků na platby u společných technologických iniciativ se stanoví ve výši navržené v návrhu na změnu 1/2014, přičemž výše prostředků na platby u mezinárodních dohod o rybolovu se stanoví ve výši navržené v návrhu na změnu 2/2014; c. výše prostředků na platby v položce „Podpora mírového procesu a finanční pomoc Palestině a Agentuře OSN pro pomoc a podporu palestinským uprchlíkům (UNRWA)“ se stanoví na 200 milionů EUR; d. výše prostředků na platby u makroregionálních strategií na období 2014–2020 se stanoví ve výši 50 % výše prostředků na závazky stanovené v okruhu 1b v oddílu 1.3; e. výše prostředků na platby u zvláštních výročních akcí se stanoví na úrovni prostředků na závazky stanovené v okruhu 1a v oddílu 1.3.

5.

Výše prostředků na platby stanovená v bodech 2 až 4 má v daných výdajových položkách čistý dopad ve výši 285 milionů EUR oproti postoji Rady k návrhu rozpočtu. S ohledem na rozdíl mezi celkovou výší prostředků na platby 135 504 613 000 EUR a postojem Rady k návrhu rozpočtu umožňuje zbývající částka 215 milionů EUR zvýšit prostředky na platby ve všech rozpočtových položkách s rozlišenými prostředky, pro něž nebyla stanovena v bodech 2 až 4 žádná zvláštní pravidla, a to úměrně podle rozdílu mezi návrhem rozpočtu předloženým Komisí a postojem Rady.

Součástí celkového kompromisu je dohoda dohodovacího výboru na společném prohlášení o prostředcích na platby uvedeném v oddílu 3.1.

Rada bere na vědomí společné prohlášení Evropského parlamentu a Komise o prostředcích na platby uvedené v oddílu 3.2.

1.6   Rozpočtové poznámky

Veškeré změny, které provedly Evropský parlament a Rada ve znění rozpočtových poznámek, jsou odsouhlaseny s úpravami tak, jak jsou uvedeny v příloze I. Děje se tak s vědomím, že tyto poznámky nemohou změnit ani rozšířit stávající právní základy, ani zasahovat do administrativní autonomie institucí, a že příslušnou činnost lze pokrýt prostředky, které jsou k dispozici.

1.7   Nové rozpočtové položky

Není-li v těchto společných závěrech dohodnutých dohodovacím výborem nebo dohodnutých společně oběma složkami rozpočtového orgánu v rámci jejich čtení rozpočtu stanoveno jinak, zůstává rozpočtová nomenklatura navržená Komisí v návrhu rozpočtu a v návrzích na změnu 1 a 2/2014 beze změny, s výjimkou pilotních projektů a přípravných akcí.

Tyto společně dohodnuté změny v nomenklatuře se týkají následujících rozpočtových položek:

Rozpočtová položka	Název
04 03 01 05	Informace a vzdělávací akce pro organizace pracovníků
04 03 01 06	Informace, konzultace a účast zástupců podniků
04 03 01 08	Pracovní vztahy a sociální dialog
15 02 01	Podpora excelence a spolupráce v oblasti evropského vzdělávání, odborné přípravy a mládeže, význam této podpory pro trh práce a účast mladých lidí na demokratickém životě Evropy
15 02 01 01	Vzdělávání a odborná příprava
15 02 01 02	Mládež
15 02 10	Zvláštní výroční akce:
21 02 07 03	Životní prostředí a změna klimatu
21 02 07 04	Udržitelná energetika
21 02 07 05	Lidský rozvoj
21 02 07 06	Zajišťování potravin a udržitelné zemědělství
21 02 07 07	Migrace a azyl
21 02 08 03	Občanská společnost v rozvoji
21 02 08 04	Místní orgány v oblasti rozvoje
21 02 09	Blízký východ
21 02 10	Střední Asie
21 02 11	Pan-Afrika
21 02 12	Latinská Amerika
21 02 13	Jižní Afrika
21 02 14	Asie
21 02 15	Afghánistán
30 01 16 01	Starobní důchody bývalých poslanců Evropského parlamentu
30 01 16 02	Invalidní důchody bývalých poslanců Evropského parlamentu
30 01 16 03	Pozůstalostní důchody bývalých poslanců Evropského parlamentu

Rozpočtové poznámky u nových rozpočtových položek týkajících se sociálního dialogu, jak je navrhla Komise, jsou uvedeny v příloze.

1.8   Rezervy

Je odsouhlasena rezerva ve výši 2 miliony EUR, kterou vytvořil Evropský parlament v rozpočtové položce 01 02 01 „Koordinace, dohled a komunikace ohledně hospodářské a měnové unie, včetně eura“.

1.9   Příjmy

Příjmová strana rozpočtu se schvaluje v podobě navržené Komisí v návrhu rozpočtu, ve znění návrhu na změnu 2/2014 a s úpravou odpovídající výši prostředků na platby dohodnuté v dohodovacím výboru.

2.   Rozpočet na rok 2013

Návrh opravného rozpočtu (NOR) 8/2013 je odsouhlasen s částkami, které navrhla Rada.

NOR 9/2013 je odsouhlasen v podobě navržené Radou, s těmito změnami:

1.

Je odsouhlaseno zvýšení prostředků o 200 milionů EUR s cílem naplnit nepokryté potřeby prostředků na platby v roce 2013 v oblasti výzkumu, a to v těchto rozpočtových položkách: v milionech EUR Rozpočtová položka Název Zvýšení prostředků na platby v roce 2013 06 06 02 03 Společný podnik SESAR 12,458 milionu 08 02 02 Spolupráce – Zdraví – Společný podnik iniciativy pro inovativní léčiva 17,981 milionu 08 04 01 Spolupráce – Nanovědy, nanotechnologie, materiály a nové výrobní technologie 19,936 milionu 08 06 01 Spolupráce — Životní prostředí (včetně změny klimatu) 2,804 milionu 08 10 01 Myšlenky 41,884 milionu 08 19 01 Kapacity –– Podpora soudržného rozvoje výzkumných politik 0,406 milionu 09 04 01 01 Podpora výzkumné spolupráce v oblasti informačních a komunikačních technologií (IKT – Spolupráce) 40,813 milionu 10 03 01 Jaderné činnosti Společného výzkumného střediska (JRC) 0,406 milionu 15 07 77 Lidé 63,313 milionu Celkem 200 milionů

2.

Je odsouhlasen přesun prostředků na platby v rozpočtu na rok 2013 v úhrnné výši 50 milionů EUR z těchto rozpočtových položek: v milionech EUR Rozpočtová položka Název Přesuny prostředků na platby Rozpočet 2013 NOR č. 9/2013 Rozdíl 01 03 02 Makrofinanční pomoc     10,000 04 05 01 Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF)     13,116 08 01 04 31 Výkonná agentura pro výzkum (REA)     3,915 08 01 05 01 Výdaje související s výzkumnými pracovníky     7,230 08 01 05 03 Další výdaje na řízení výzkumu     15,739 Celkem     50,000

Přesun prostředků na platby na výdaje na administrativní podporu ve výzkumu (kapitola 08 01) v roce 2013 se týká nerozlišených výdajů, což vede k odpovídajícímu snížení prostředků na závazky (o 26,9 milionu EUR) v posledních třech položkách ve výše uvedené tabulce.

Částka prostředků na platby ve výši 250 milionů EUR pro Fond solidarity EU je zapsána do rozpočtu na rok 2013, do rozpočtu na rok 2014 je pak zapsána částka prostředků na platby pro Fond solidarity EU ve výši 150 milionů EUR.

3.   Prohlášení

3.1   Společné prohlášení o prostředcích na platby

Evropský parlament, Rada a Komise připomínají svou sdílenou odpovědnost podle článku 323 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), jenž praví, že „Evropský parlament, Rada a Komise zajistí, aby Unie měla k dispozici finanční prostředky, které jí umožní plnit právní závazky vůči třetím stranám“.

Evropský parlament a Rada připomínají nutnost zajistit s ohledem na plnění rozpočtu řádný vývoj plateb, aby se předešlo abnormálnímu přesunu zbývajících závazků (RAL) do rozpočtu na rok 2015. V této souvislosti využijí v případě potřeby různé mechanismy pružnosti uvedené v nařízení o VFR, mimo jiné v článku 13.

Evropský parlament a Rada souhlasí s tím, aby byla výše prostředků na platby pro rok 2014 stanovena na 135 504 613 000 EUR. Žádají Komisi, aby zahájila veškeré potřebné kroky na základě ustanovení návrhu nařízení o VFR a finančního nařízení s cílem pokrýt odpovědnost uloženou Smlouvou, a zejména aby poté, co zváží možnosti přerozdělení příslušných prostředků, zejména s ohledem na případné očekávané nevyčerpání prostředků (čl. 41 odst. 2 finančního nařízení), požádala o dodatečné prostředky na platby v opravném rozpočtu, pokud prostředky zapsané do rozpočtu na rok 2014 nestačí na pokrytí výdajů.

Evropský parlament a Rada přijmou postoj k jakémukoli návrhu opravného rozpočtu co nejrychleji, aby se zabránilo případnému výpadku v prostředcích na platby. Evropský parlament a Rada se dále zavazují urychleně zpracovat jakýkoli možný převod prostředků na platby, včetně převodů napříč okruhy finančního rámce, aby byly prostředky na platby zapsané do rozpočtu co nejlépe využity a odpovídaly skutečnému plnění a potřebám.

Evropský parlament, Rada a Komise budou v průběhu roku aktivně sledovat stav plnění rozpočtu na rok 2014, zejména v podokruhu 1b (Hospodářská, sociální a územní soudržnost) a v oblasti rozvoje venkova v okruhu 2 (Udržitelný růst: přírodní zdroje). Budou tak činit prostřednictvím interinstitucionálních schůzek svolaných za tímto účelem, v souladu s bodem 36 přílohy interinstitucionální dohody, aby zkontrolovaly provádění plateb a aktualizované předpovědi.

3.2   Prohlášení Evropského parlamentu a Komise o prostředcích na platby

Evropský parlament a Komise připomínají nutnost zvláštní a maximální flexibility v rámci VFR na období 2014–2020. Změny navrhovaných právních základů, na kterých se dohodl legislativní orgán, způsobí další tlak na stropy plateb ve VFR na období 2014–2020. V rámci finalizace souboru legislativních textů pro politiku soudržnosti na období 2014–2020 a s ohledem na možný dopad iniciativy na podporu malých a středních podniků vydala Komise prohlášení o dopadu dohody dosažené ohledně výkonnostní rezervy a výše předběžného financování na potřeby v oblasti plateb. Celkový dopad těchto změn na dodatečné prostředky na platby ve VFR na období 2014–2020 bude sice zřejmě omezený, Komise však uvedla, že roční výkyvy v celkové výši plateb budou zvládány prostřednictvím využití celkového rozpětí u plateb. V případě potřeby může Komise také využít nástroj pružnosti a rozpětí pro nepředvídané události dohodnuté v návrhu nařízení o VFR.

Komise má proto v úmyslu navrhnout nápravná opatření s ohledem na plnění rozpočtu a do té míry, jak to bude potřebné, využít veškeré nástroje, které nabízí nový VFR. Konkrétně v průběhu roku 2014 může být Komise nucena navrhnout využití rozpětí pro nepředvídané události v souladu s článkem 13 návrhu nařízení o VFR.

3.3   Prohlášení Rady o prostředcích na platby

Rada připomíná, že zvláštní nástroje mohou být aktivovány pouze za účelem řešení skutečně nepředvídaných okolností.

Připomíná, že rozpětí pro nepředvídané události nesmí vést k překročení celkových stropů prostředků na závazky a na platby.

Co se týče dalších zvláštních nástrojů, připomíná Rada, že čl. 3 odst. 2 návrhu nařízení o VFR uvádí, že prostředky na závazky mohou být do rozpočtu zapsány i nad rámec stropů příslušných okruhů.

3.4   Společné prohlášení o decentralizovaných agenturách

Evropský parlament, Rada a Komise připomínají význam postupného snižování počtu zaměstnanců všech orgánů, institucí a agentur EU o 5 % v průběhu pěti let, jak bylo dohodnuto v bodě 23 návrhu interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a o řádném finančním řízení.

Evropský parlament a Rada se zavazují, že v období 2013–2017 přistoupí k výše uvedenému 5 % postupnému snižování počtu zaměstnanců, zároveň však kladou důraz na řádné fungování agentur, aby mohly plnit úkoly, které jim legislativní orgán svěřil. V tomto směru se domnívají, že mohou být zapotřebí další opatření, a to i strukturální, aby bylo dosaženo tohoto snížení u decentralizovaných agentur. V této souvislosti bude Komise i nadále posuzovat možnosti sloučení či uzavření některých stávajících agentur a případně dalších způsobů, jak dosáhnout synergií.

V návaznosti na činnost interinstitucionální pracovní skupiny, jejímž výsledkem byl společný přístup k decentralizovaným agenturám dohodnutý v červenci 2012, se Evropský parlament, Rada a Komise shodují na potřebě přísnější a pravidelnější kontroly vývoje decentralizovaných agentur, aby byl zajištěn koherentní přístup. Aniž by tím byly dotčeny jejich pravomoci, dohodly se na vytvoření zvláštní interinstitucionální pracovní skupiny s cílem definovat na základě objektivních kritérií jasný směr vývoje agentur. Tato skupina by měla především projednat:

—	individuální posouzení plánů pracovních míst;

—	možnosti poskytnutí odpovídajících prostředků a zaměstnanců pro dodatečné úkoly, které jednotlivým agenturám svěřil legislativní orgán;

—	zacházení s agenturami, které jsou plně či částečně financovány z poplatků;

—	administrativní strukturu agentur, modely financování, zacházení s účelově vázanými příjmy;

—	přehodnocení potřeb; možné sloučení či uzavření agentur; převod úkolů na Komisi.

Evropský parlament a Rada řádně zohlední výsledky, kterých tato interinstitucionální pracovní skupina dosáhne, při svých jednáních v roli legislativního a rozpočtového orgánu.

3.5   Společné prohlášení k okruhu 5 a úpravám platů

Evropský parlament a Rada se dohodly, že dokud nebude znám rozsudek v případech, které projednává Evropský soudní dvůr, nebudou v této fázi do rozpočtu na rok 2014 zapsány prostředky na navrhované úpravy platů ve výši 1,7 % za rok 2011 a 1,7 % za rok 2012.

Pokud Soudní dvůr rozhodne ve prospěch Komise, předloží Komise v roce 2014 návrh opravného rozpočtu na pokrytí navrhovaných úprav platů pro všechny oddíly. Za těchto okolností se Evropský parlament a Rada zavazují, že budou v otázkách týkajících se příslušného návrhu opravného rozpočtu jednat bezodkladně.

3.6   Společné prohlášení o zvláštních zástupcích EU

Parlament a Rada se dohodly, že zváží převod prostředků pro zvláštní zástupce Evropské unie z rozpočtu Komise (oddíl III) do rozpočtu Evropské služby pro vnější činnost (oddíl X) v rámci rozpočtového procesu pro rok 2015.