(-1)

Vzhledem k tomu, že vody Skagerraku jsou jedinou oblastí, kterou členské státy sdílejí se třetími zeměmi, jež není upravena dohodou o rybolovu, pro niž byly přiděleny kvóty a kde mají třetí země povinnost vykládat všechny úlovky, je vhodné stanovit zvláštní soubor pravidel pro kontrolní a technická opatření ve Skagerraku odlišná od všeobecných pravidel platných v rámci Unie. [pozm. návrh 1]

(1)

Na základě konzultací v oblasti rybolovu na rok 2012, které dne 2. prosince 2011 vedly Unie a Norsko, by měla být změněna některá technická a kontrolní opatření použitelná na Skagerrak s cílem zlepšit vzorce využívání zdrojů a pokud možno sladit právní předpisy Unie a Norska.

(2)

Během konzultací v oblasti rybolovu mezi Unií a Norskem dne 28. června 2012 byla upřesněna společná technická a kontrolní opatření, která se mají použít ve Skagerraku, seznam druhů, na které se vztahuje povinnost provádět vykládku všech úlovků a časový plán, v jakém by se tyto druhy měly postupně zahrnovat do povinnosti vykládky. Při konzultování s příslušnými zúčastněnými stranami a s pracovní skupinou by Komise měla být schopna některé druhy z tohoto seznamu odebrat. Do doby, než bude provedeno první posouzení opatření po vstupu tohoto nařízení v platnost, by nemělo být možné doplňovat nové druhy. [pozm. návrh 2]

(2a)

Pokud by byly v průběhu současného kvótového roku provedeny jakékoli změny stávajících pravidel, znamenalo by to pro odvětví rybolovu příliš velkou zátěž. Změny by proto měly být zavedeny až od začátku příštího celého kvótového roku. Pravidla stanovená tímto nařízením by tedy měla být uplatňována od 1. ledna 2014. [pozm. návrh 3]

(3)

Změny technických opatření zavedených v Skagerraku jsou nutné ke snížení úrovně nežádoucích úlovků a výmětů, neboť mají nepříznivý dopad na udržitelné využívání mořských biologických zdrojů.

(4)

Je třeba zavést povinnost provádět vykládku všech úlovků populací, na které se vztahují omezení odlovů, kromě druhů nebo rybolovu, u nichž existuje vědecký důkaz o vysoké míře přežití zpět vhozených ryb nebo pokud je pro rybáře nepřiměřeně vysokou zátěží oddělovat nežádoucí druhy z úlovků a věnovat jim zvláštní zacházení.

(5)

Systém vykládky všech úlovků vyžaduje značné změny stávajícího rybolovu a řízení příslušného rybolovu. Povinnost vykládky by proto měla být zaváděna postupně.

(6)

V zájmu ochrany mladých jedinců, fungování trhu v oblasti rybolovu a s cílem zajistit, aby nebylo možné mít neoprávněný prospěch z úlovků ryb nedosahujících minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů, by mělo být zpracování takových úlovků omezeno na produkci rybí moučky, krmiva pro zvířata nebo jiných produktů, jež nejsou určeny k lidské spotřebě, nebo pro dobročinné účely.

(7)

S cílem postupně odstraňovat výměty je třeba zlepšit selektivitu lovných zařízení zvýšením zavedením úprav zařízení, včetně zvýšení obecné minimální velikosti ok pro rybolov při dně, ale s výjimkami umožňujícími při takovém rybolovu používat zařízení, včetně výběrových zařízení, která vykazují stejný stupeň selektivity. [pozm. návrh 4]

(8)

Pro dosažení nejlepšího možného účinku a řádného sledování a kontroly nových technických opatření, jež je třeba stanovit, je nezbytné omezit používání lovných zařízení ve Skagerraku.

(9)

K řešení rozporu použitelných právních předpisů ve Skagerraku a v jeho sousedních oblastech a aby se zajistilo, že pravidla pro technická opatření ve Skagerraku budou dodržována, je rovněž nezbytné stanovit některá opatření pro situace, v nichž při daném rybářském výjezdu rybářská plavidla, která spojí rybolov ve Skagerraku s rybolovem v oblastech, ve kterých se nová technická opatření přijatá pro Skagerrak nemusí používat.

(10)

Aby se zaručilo, že jsou opatření stanovená tímto nařízením dodržována, měla by být kromě kontrolních opatření stanovených v nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky (3) přijata zvláštní kontrolní opatření.

(11)

Vzhledem ke skutečnosti, že Skagerrak je poměrně malá rybolovná oblast, ve které se pohybují především menší plavidla, jejichž rybářské výjezdy jsou kratší, povinnost předchozího oznámení podle článku 17 nařízení (ES) č. 1224/2009 by se měla rozšířit na všechna plavidla o celkové délce 10 m nebo větší a oznámení by mělo být předloženo dvě hodiny předem, aby bylo možné se přizpůsobit danému druhu rybolovu.

(12)

Pro řádné sledování rybolovných činností a zvláště ověřování, že všechny povinnosti vykládat úlovky populací, na které se vztahuje omezení odlovu jsou na moři plněny, je nezbytné, aby plavidla provozující rybolov ve Skagerraku byla vybavena systémem členské státy zavedly systém dálkového elektronické sledování (REM). Systém REM by měl být založen na automatizované kontrole; s údaji by mělo být nakládáno v souladu s pravidly o ochraně údajů a měly by být zpřístupněny pro výzkum. Účinnost kontrolních opatření bude rovněž posouzena na základě konzultace se zúčastněnými stranami a Komisí a pracovní skupinou pro sledování, kontrolu a dohled uvedenou ve schválené zprávě ze závěrů konzultací týkajících se oblasti rybolovu mezi Evropskou unií a Norskem ze dne 3. prosince 2010 („schválená zpráva“), a to dva roky po vstupu tohoto nařízení v platnost. Na základě shromážděných informací by měla Komise posoudit, zda je uskutečnitelný rozsáhlý kontrolní systém uvádějící v soulad jednotlivé režimy. [pozm. návrh 5]

(13)

Aby se zajistilo, že nová technická opatření jsou dodržována, měly by dotčené členské státy určit kontrolní a inspekční opatření pro Skagerrak a zapracovat tato opatření do svých příslušných vnitrostátních kontrolních akčních programů.

(14)

Je nezbytné stanovit pravidla pro plavidla přeplouvající Skagerrak s cílem zajistit, aby se dodržovala nová technická opatření.

(15)

Měla by být přijata ustanovení pro pravidelné hodnocení přiměřenosti a účinnosti technických opatření, jež by prováděla Komise. Je vhodné, aby se posouzení opíralo o zprávy příslušných členských států.

(16)

S cílem usnadnit selektivnější rybolov v rámci povinnosti provádět vykládku všech úlovků je vhodné vyloučit plavidla, která provozují rybolov ve Skagerraku, z režimu intenzity stanoveného v kapitole III nařízení Rady (ES) č. 1342/2008 ze dne 18. prosince 2008, kterým se zavádí dlouhodobý plán pro populace tresky obecné a lov těchto populací (4).

(17)

Rybářům je třeba poskytnout určitou flexibilitu, aby se mohli novému režimu ve Skagerraku přizpůsobit. Povolená flexibilita by tedy meziroční čerpání kvót stanovených v nařízení Rady (ES) č. 847/96 ze dne 6. května 1996, kterým se stanoví dodatečné podmínky pro meziroční řízení celkových přípustných odlovů a kvót (5), neměla být považována za přečerpání.

(18)

S cílem včas a přiměřeně se přizpůsobit technickému a vědeckému pokroku, zajistit flexibilitu a umožnit rozvoj některých opatření by měla být pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy přenesena na Komisi s ohledem upřesnění výjimky, jež v některých případech stanoví možnost vypustit zpět ryby určité populace, jestliže je to přínosné pro udržitelné zachování této populace, a rovněž s ohledem na na změnu přílohy I, pokud jde o časový plán a populace, na které se vztahuje povinnost provést vykládku všech úlovků, a s ohledem na změnu přílohy II, pokud jde o minimální referenční velikost pro zachování zdrojů. Je zvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby příslušné dokumenty byly předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě. [pozm. návrh 6]

(19)

Při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby příslušné dokumenty byly předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě. [pozm. návrh 6]

(20)

S cílem zajistit jednotné podmínky a včasné reakce na realitu rybolovu a dostupné vědecké informace by Komisi měly být svěřeny pravomoci pro provedení ustanovení technické povahy týkajících se stanovení úrovně selektivity lovných zařízení a minimálních požadavků na systém (dálkového elektronické sledování) REM. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (6).

(21)

S ohledem na zákaz uchovávání určitých druhů v určitých časech na palubě v oblasti Skagerraku a na oblast působnosti tohoto nařízení je nezbytné učinit určité změny nařízení Rady (ES) č. 850/98 ze dne 30. března 1998 o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů (7) a nařízení (ES) č. 1342/2008.

(22)

Nařízení (ES) č. 850/98 a (ES) č. 1342/2008 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

a)

krytými vrši a koši se rozumějí malé pasti určené pro lov korýšů nebo ryb ve formě klecí nebo košíčků z různých materiálů, které jsou umístěny na dno buď jednotlivě nebo v řadách; jsou spojeny lany (řady bójí) do bójí, které znázorňující jejich polohu na povrchu, a jsou opatřeny jedním nebo více otvory nebo vstupy;

b)

minimální referenční velikostí pro zachování zdrojů se rozumí velikost stanovená pro určitý druh na základě velikosti , které dosáhne v dospělosti , pod níž je prodej úlovků omezen pouze na rybí moučku, krmivo pro zvířata nebo jiné produkty, jež nejsou určeny k lidské spotřebě; [pozm. návrh 10]

c)

velikostí ok vlečné sítě, dánskými nevody nebo podobnou vlečnou sítí se rozumí velikost otvor napnutých ok jakékoli kapsy vlečné sítě nebo nástavce, které se nacházejí na palubě rybářského plavidla; [pozm. návrh 11]

d)

kapsou se rozumí kapsa v užším slova smyslu;

e)

nástavcem se rozumí nástavec, jak je definován v příloze nařízení Komise (EHS) č. 3440/84 ze dne 6. prosince 1984 o připevňování zařízení k vlečným sítím, dánským nevodům a podobným sítím (9);

f)

vlečnou sítí pro lov při dně se rozumí zařízení, které je aktivně taženo jedním nebo několika rybářskými plavidly po mořském dně a sestává ze sítě s kuželovitě nebo pyramidovitě tvarovanou hlavní částí (jakožto hlavní částí vlečné sítě) uzavřené vzadu kapsou, které je horizontálně otevřené pomocí rozpěrných desek v kontaktu se dnem nebo v případě dvou plavidel podle vzdálenosti mezi plavidly;

g)

dánským nevodem se rozumí kruhové zatahovací a tažené vlečné zařízení řízené z jednoho nebo více plavidel dvěma dlouhými lany (nevodová lana), určené k nahánění ryb směrem k otvoru nevodu. Zařízení vyrobené ze sítě, které se podobá vlečné síti pro lov při dně jak konstrukcí, tak velikostí, se skládá ze dvou dlouhých křídel, hlavní části a kapsy;

h)

vlečnou sítí vlečenou pomocí výložníku se rozumí lovné zařízení s vlečnou sítí vodorovně otevřenou pomocí ocelové nebo dřevěné trubice, výložník a síťovina výložníku a se síťovinou opatřené spodními řetězy, řetězovými rohožemi nebo ujímacími řetězy, aktivně tažené po dně motorem plavidla; [pozm. návrh 12]

i)

pelagickou vlečnou sítí se rozumí zařízení, které je vlečeno jedním nebo několika rybářskými plavidly ve vodách střední hloubky a které v přední části sestává ze sítě s velkými oky, kterými se nažene úlovek do zadní části sítě s menšími oky, přičemž hloubka rybolovu se řídí pomocí zvukové sondy a horizontální otvor je tvořen rozpěrnými deskami, které se za běžných podmínek nedotýkají mořského dna;

j)

pelagickými a průmyslově zpracovávanými druhy se rozumějí sleď obecný, makrela obecná, šprot obecný, treska modravá, treska Esmarkova, smáček nebo kranas obecný.

ja)

dálkovým elektronickým sledováním (REM) se rozumí systém, který sleduje rybolovné činnosti a který je provozován orgány členského státu. [pozm. návrh 13]

jb)

zařízením pro shromažďování a předávání údajů se rozumí systém pro sběr údajů a jejich předávání do systému dálkového elektronického sledování, jehož součástí je uzavřený televizní okruh (CCTV), globální polohový systém (GPS), senzory a zařízení pro přenos údajů. [pozm. návrh 14]

a)

rybami z populací uvedených v příloze I,

b)

úlovky, které nedosahují minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů a

c)

rybami z jiných populací.

a)

lze používat zařízení, která vykazují stejné selektivní vlastnosti jako zařízení uvedená v odstavci 1, pokud byla potvrzena experimentálním rybolovem nebo posouzením Vědeckotechnického a hospodářského výboru pro rybářství (STECF);

b)

lze při lovu pelagických a průmyslově zpracovávaných druhů používat vlečné sítě o  minimální velikosti ok menší než 32 mm nebo menší, pokud však úlovek na palubě obsahuje více než 50 % tvoří kdykoli v průběhu rybářského výjezdu méně než 80 % jednoho nebo více pelagických nebo průmyslově zpracovávaných druhů, rybářské plavidlo se vrátí do přístavu . [pozm. návrh 21]

a)

od 1. ledna 2014 1. ledna 2015 na rybářská plavidla Unie o celkové délce 15 metrů nebo větší;

b)

od 1. července 2015 1. července 2016 na rybářská plavidla Unie o celkové délce 12 metrů nebo větší.

1.

V čl. 4 odst. 4 písm. a) bodu ii), článku 35 a v nadpisu přílohy IV se zrušuje slovo „Skagerrak“.

2.

Článek 38 se zrušuje.

3.

Nadpis přílohy X B se nahrazuje tímto:

1.

V čl. 11 odst. 1 se doplňuje druhý pododstavec, který zní:

„Režim intenzity rybolovu uvedený v prvním pododstavci se ode dne 1. ledna 2013 1. ledna 2014 nevztahuje na Skagerrak.“[pozm. návrh 26]

2.

V čl. 12 odst. 5 se doplňuje druhý pododstavec, který zní:

„V případě, že je Skagerrak vyloučen z režimu intenzity rybolovu podle čl. 11 odst. 1 druhého pododstavce, intenzita rybolovu, kterou lze spojit se Skagerrakem a jež posloužila ke stanovení základní hodnoty intenzity, již není zohledňována pro účely stanovení maximální přípustné intenzity rybolovu.“

a)

ustanovení čl. 3 odst. 3 nařízení (ES) č. 847/96, pokud je více než 75 % kvóty na populaci, na kterou se vztahuje článek 3 tohoto nařízení, vyčerpáno do 31. října roku, na který se kvóta vztahuje, členský stát, kterému byla tato kvóta přidělena, může požádat Komisi o povolení vyložit dodatečná množství ryb stejné populace, která se odečtou z kvóty na tuto populaci pro následující rok, přičemž se uvede požadované dodatečné množství (výpůjčka), a

b)

ustanovení čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 847/96 může členský stát, kterému byla příslušná kvóta přidělena, požádat Komisi do 31. října roku, na který se kvóta vztahuje, o ponechání části své kvóty s cílem převést ji do následujícího roku.

i)

20 % příslušné kvóty v roce 2013 2014 ,

ii)

15 % příslušné kvóty v roce 2014 2015 a

iii)

10 % příslušné kvóty od roku 2015 2016 . [pozm. návrh 27]