52011PC0574

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

S cílem posílit profil udržitelnosti a snížit potřeby likvidity hospodářského programu pro Portugalsko a v souladu s prohlášením hlav států a předsedů vlád eurozóny a orgánů EU ze dne 21. července 2011 by mělo být změněno prováděcí rozhodnutí Rady 2011/344/EU o poskytnutí finanční pomoci Portugalsku. Tyto změny se týkají zejména:

i) snížení úrokového rozpětí na nulu s cílem uvést jej v soulad se systémem podpory platební bilance a

ii) prodloužení průměrné splatnosti celkové půjčky z „maximálně 7,5 roku“ na „maximálně 12,5 roku“ prodloužením splatnosti jednotlivých vyplacených částek tak, aby se čerpání v rámci programu EFSM mohla provádět s maximální splatností 30 let.

Snížení rozpětí se bude vztahovat na všechny vyplacené částky (tj. na ty, které již byly provedeny, jakož i na budoucí čerpání) a prodloužení průměrné splatnosti bude dosaženo výplatou budoucích částek na základě delších dob splatnosti. Splatnost nelze prodloužit u již vyplacených částek vzhledem k navazující povaze („back-to-back“) EU úvěrů. Komise zajistí, aby splatnost budoucích vyplacených částek zohlednila potřeby řádné správy rozpočtové marže EU.

Půjčka Portugalsku v rámci EFSM v současnosti obsahuje marži ve výši 215 bazických bodů při maximální průměrné splatnosti celkové půjčky v délce 7,5 roku, přičemž jednotlivé vyplacené částky mají splatnost 2 roky až 15 let. Za těchto podmínek byly Portugalsku zatím vyplaceny dvě částky splatné v roce 2021 (kupon 3,5 %) a 2016 (kupon 2,75 %). Průměrná splatnost částek, které byly Portugalsku vyplaceny v rámci EFSM až doposud, je 6,35 roku.

Je třeba poznamenat, že úspory, které se v důsledku těchto změn očekávají, posílí udržitelnost a zlepší výhled likvidity programu. Kromě toho se díky zvýšení důvěryhodnosti provádění programu nepřímo posílí důvěra. To povede k lepším podmínkám poskytování státních půjček, jakož i k účinkům přelévání do soukromého sektoru. Tyto nepřímé účinky jsou výhodné jak pro věřitelské, tak pro dlužné země.

S ohledem na výše podaná vysvětlení se Komise domnívá, že změny spočívající ve snížení úrokového rozpětí a prodloužení průměrné splatnosti půjčky poskytnuté v rámci EFSM Portugalsku jsou výhodné pro zajištění cílů programu.

2011/0246 (NLE)

Návrh

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY

kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2011/344/EU o poskytnutí finanční pomoci Unie Portugalsku

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 407/2010 ze dne 11. května 2010 o zavedení evropského mechanismu finanční stabilizace[1], a zejména na čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

1. Rada poskytla Portugalsku na jeho žádost finanční pomoc (prováděcí rozhodnutí Rady 2011/344/EU[2]) na podporu programu rozsáhlých hospodářských reforem, jejichž cílem je obnovit důvěru, umožnit návrat ekonomiky na cestu udržitelného růstu a zachovat finanční stabilitu v Portugalsku, eurozóně i celé EU.

2. Prodloužení splatností a snížení rozpětí úrokové sazby by bylo výhodné pro zajištění cílů programu v souladu se závěry hlav států nebo předsedů vlád eurozóny a orgánů EU ze dne 21. července 2011.

3. Za účelem posílení cílů v oblasti likvidity a udržitelnosti by se toto rozhodnutí mělo použít i na již vyplacené tranše.

4. Vzhledem k těmto skutečnostem by prováděcí rozhodnutí 2011/344/EU mělo být změněno,

HAS ADOPTED THIS DECISION:

Článek 1

Článek 1 prováděcího rozhodnutí 2011/344/ EU se mění takto:

1) Odstavec 1 se nahrazuje tímto:

„1. Unie poskytne Portugalsku půjčku ve výši maximálně 26 miliard EUR s maximální průměrnou splatností 12,5 roku. Splatnost jednotlivých tranší půjčky může být až 30 let.“

2) Odstavec 5 se nahrazuje tímto:

„5. Portugalsko uhradí náklady Unie na financování každé tranše.“

Článek 2

Ustanovení čl. 1 odst. 1 první věty a čl. 1 odst. 2 se použijí i na tranše půjčky, které byly vyplaceny před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost.

Článek 3

Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.

Článek 4

Toto rozhodnutí se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie .

V […] dne .

Za Radu

předseda/předsedkyně

[1] Úř. věst. L 118, 12.5.2010, s. 1.

[2] Úř. věst. L 159, 17.6.2011, s. 88.