52008DC0201

[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |

V Bruselu dne 14.4.2008

KOM(2008) 201 v konečném znění

PŘEDBĚŽNÝ NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 3 PRO SOUHRNNÝ ROZPOČET NA ROK 2008

VÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl III – Komise Oddíl VI – Hospodářský a sociální výbor

PŘEDBĚ ŽNÝ NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 3 PRO SOUHRNNÝ ROZPOČET NA ROK 2008

VÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮOddíl III – Komise Oddíl VI – Hospodářský a sociální výbor

S ohledem na:

- Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 272 této smlouvy,

- Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 177 této smlouvy,

- nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[1], ve znění nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1995/2006[2], a zejména na článek 37 uvedeného nařízení,

Evropská komise tímto předkládá rozpočtovému orgánu předběžný návrh opravného rozpočtu č. 3 pro rozpočet na rok 2008.

OBSAH

1. Úvod 4

2. Microsoft 4

3. Úprava platů 5

4. Očkovací kampaň proti katarální horečce ovcí 6

5. Společné technologické iniciativy 7

6. Uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU 9

6.1. Řecko: lesní požáry v srpnu 2007 9

6.2. Slovinsko: záplavy v září 2007 10

6.3. Financování 11

7. Úprava plánu pracovních míst Evropského institutu pro rovnost žen a mužů 11

8. Úprava plánu pracovních míst Evropského hospodářského a sociálního výboru 12

SOUHRNNÁ TABULKA S ROZDĚLENÍM PODLE OKRUHŮ FINANČNÍHO RÁMCE 14

ZMĚNY SOUHRNNÉHO VÝKAZU PŘÍJMŮ

ZMĚNY VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ

Změny souhrnného výkazu příjmů a výkazu příjmů a výdajů podle oddílů se zasílají odděleně prostřednictvím systému SEI-BUD. Anglické znění změn souhrnného výkazu příjmů a výkazu příjmů a výdajů podle oddílů je pro informaci připojeno jako příloha k rozpočtu.

1. Úvod

Předběžný návrh opravného rozpočtu (PNOR) č. 3 na rok 2008 obsahuje tyto prvky:

- Zahrnutí příjmů vyplývajících z případu Microsoft do rozpočtu.

- Zahrnutí části úspor vyplývajících z nižšího zvýšení platů a důchodů v roce 2007 oproti očekáváním, které vedlo ke snížení položek závazků a položek plateb v okruhu 5 o 2,3 milionu EUR, do rozpočtu.

- Navýšení fondu na mimořádné události pro veterinární opatření kvůli krizi související s katarální horečkou ovcí o 130 milionů EUR v položkách závazků a o 63,95 milionu EUR v položkách plateb.

- Vytvoření potřebné rozpočtové struktury pro čtyři společné technologické iniciativy: iniciativu pro inovativní léčiva (IMI), Clean Sky, ARTEMIS (společnou technologickou iniciativu v oblasti vestavěných počítačových systémů) a ENIAC (evropskou technologickou platformu pro nanoelektroniku).

- Uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU ve výši 98 milionů EUR v položkách závazků a položkách plateb v souvislosti s lesními požáry v Řecku v srpnu 2007 a záplavami ve Slovinsku v září 2007.

- Úprava plánu pracovních míst Evropského institutu pro rovnost žen a mužů.

- Úprava plánu pracovních míst Evropského hospodářského a sociálního výboru.

Čistým dopadem změn výdajů je nárůst ve výši 225,7 milionů EUR v položkách závazků a nárůst ve výši 159,6 milionů EUR v položkách plateb. Nebudou se požadovat žádné dodatečné příjmy.

2. Microsoft

Dne 24. března 2004 Komise zaslala společnosti Microsoft rozhodnutí týkající se postupu podle článku 82 Smlouvy o ES (rozhodnutí K(2004) 900). V rozhodnutí Komise uvedla, že společnost Microsoft porušila článek 82 Smlouvy o ES tím, že se podílela na jednání, které představovalo různá zneužití dominantního postavení. Společnosti Microsoft byla uložena pokuta ve výši 497,2 milionu EUR. Komise uložila rovněž řadu opatření, jejichž cílem bylo účinně ukončit dotyčné protiprávní jednání.

Dne 10. listopadu 2005 Komise společnost Microsoft podle čl. 24 odst. 1 nařízení č. 1/2003[3] upozornila, že pokud uložené povinnosti nesplní do 15. prosince 2005, bude čelit denní sazbě penále až do výše 2 milionů EUR. Konečná výše opakovaně ukládaného penále pro společnost Microsoft za neplnění povinnosti byla v článku 2 rozhodnutí Komise ze dne 12. července 2006 stanovena na částku 280,5 milionu EUR.

Pokuta uložená dne 24. března 2004 a denní penále uložené s konečnou platností dne 12. června 2006 získaly konečnou platnost na základě konečného rozsudku soudu prvního stupně ze dne 10. listopadu 2007 ve věci T-201/04 a usnesení o vyškrtnutí z rejstříku ve věci T-271/06 ze dne 6. prosince 2007. V roce 2008 Komise obdržela jistinu ve výši 777,7 milionu EUR (497,2 milionu EUR a 280,5 milionu EUR) a bankovní úroky ve výši 71,5 milionu EUR narostlé od doby prozatímního vkladu, což činí celkem 849,2 milionu EUR.

3. ÚPRAVA PLATů

Předběžný návrh rozpočtu (PNR) na rok 2008 předložený orgány byl založen na odhadu zvýšení platů a důchodů o 2,2 %.

Dne 17. prosince 2007 Rada na návrh Komise přijala nařízení č. 1558/2007[4], kterým se s účinkem od 1. července 2007 zvyšují odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropských společenství o 1 %. Toto navýšení se vztahovalo na platy a důchody v roce 2007.

Po předložení návrhu Komise Radě však Itálie oznámila nové údaje týkající se zvýšení odměn zaměstnanců její státní správy s účinkem od 1. února 2007. Komise proto předložila revidovaný návrh na zvýšení platů a důchodů o další 0,4 % s účinkem od 1. července 2007.

Důsledkem pro rok 2008 je, že položky pro platy a důchody je možno snížit přibližně o 0,6 %. To je výsledkem dvou technických úprav:

- snížení výdajů na platy a důchody přibližně o 0,8 % kvůli rozdílu mezi odhadovaným nárůstem ve výši 2,2 % a skutečným zvýšením o 1,4 %;

- zvýšení výdajů na platy a důchody přibližně o 0,2 % kvůli jednorázové platbě se zpětnou platností ve výši 0,4 % za posledních 6 měsíců roku 2007.

V absolutním vyjádření je čistým dopadem na výdaje okruhu 5 pro platy zaměstnanců Komise a důchody pro všechny orgány úspora ve výši 18,9 milionu EUR. Navrhuje se snížit rozpočtové položky rozpočtové linie pro důchody o 2,3 milionu EUR.

Zbývající část úspor bude použita na pokrytí nepředvídaných potřeb souvisejících s rozsudkem týkajícím se společnosti Microsoft ze dne 17. září 2007 ve věci T-201/04 a žádost o převod je předložena zvlášť.

Soud prvního stupně zrušil část článku 7 rozhodnutí s tím, že stanovil, že veškeré náklady související s monitorovacím zmocněncem budou k tíži společnosti Microsoft.

Zmocněnec byl jmenován v roce 2005 podle postupu stanoveného v rozhodnutí Komise o zmocněnci. Společnost Microsoft financovala činnost zmocněnce, včetně jeho odměny, od října 2005. Na základě peněžních výdajů společnosti Microsoft se náklady zmocněnce v souvislosti s prováděním rozhodnutí Komise do 17. září 2007 odhadují na 14,2 milionu EUR.

Úkolem monitorovacího mechanismu je podpořit Komisi při sledování, zda společnost Microsoft rozhodnutí dodržuje. Podává technické zprávy a odborné posudky o stavu informací týkajících se interoperability a praktického ověřování správností informací. Jedná rovněž jako prostředník mezi držiteli licence a společností Microsoft ve všech záležitostech týkajících se licenčních podmínek a licencovaných materiálů. Jeho práce je velmi důležitá pro účinné vymáhání rozhodnutí a dosud neukončený postup podle čl. 24 odst. 2 nařízení č. 1/2003 v souvislosti s nedodržením rozhodnutí ze strany společnosti Microsoft. Je proto nutné zajistit pokračování monitorovacího mechanismu. V roce 2008 bude na pokrytí nákladů na zajištění potřebné kontinuity služeb monitorovacího mechanismu zapotřebí dodatečná částka ve výši 2,4 milionu EUR. Celkové potřeby pro zmocněnce v roce 2008 činí 16,6 milionu EUR.

4. Očkovací kampaň proti katarální horečce ovcí

V roce 2007 vypukla v řadě členských států katarální horečka ovcí, konkrétně sérotyp 8 v Belgii, České republice, Dánsku, Německu, Španělsku, Francii, Lucembursku, Nizozemsku a sérotyp 1 ve Francii, Španělsku a Portugalsku. Katarální horečka ovcí je nákaza přenášená vektory, u níž zpravidla není vhodným řešením porážka zvířat druhů náchylných k nákaze, s výjimkou zvířat, která jsou v klinickém stadiu choroby. Výskyt této choroby může představovat vážné riziko pro hospodářská zvířata ve Společenství.

Nejúčinnějším veterinárním opatřením, které je možno použít k boji s katarální horečkou ovcí, je očkování a mimořádná hromadná očkovací kampaň je nejlepší možností, jak dosáhnout cílů spočívajících v omezení klinického stádia choroby a ztrát, omezení šíření nákazy, ochraně území v členských státech bez nákazy a usnadnění bezpečného obchodu s živými zvířaty.

S cílem zabránit pokud možno co nejrychleji šíření nákazy by Společenství mělo finančně přispět na způsobilé výdaje, které dotčeným členským státům vznikly v souvislosti s mimořádnými opatřeními přijatými pro boj s touto nákazou, jak je stanoveno v rozhodnutí 90/424/EHS[5]. Podle tohoto rozhodnutí musí příspěvek činit 100 % výdajů za zásobu očkovací látky a 50 % výdajů vynaložených na provedení tohoto očkování.

Členské státy předložily plány na mimořádné očkování s uvedením přibližného počtu dávek očkovacích látek, které budou použity v roce 2007 a 2008, a odhadu výdajů na provedení očkování. Komise tyto plány posoudila z veterinárního i finančního hlediska a zjistila, že jsou v souladu s příslušnými veterinárními právními předpisy Společenství.

Celkové výdaje na výše uvedené očkování se odhadují na 130 milionů EUR. Požadavky na platby pro rok 2008 činí 63,95 milionů EUR. Tato částka nebyla vzhledem k době vzniku mimořádné situace při sestavování a schvalování rozpočtu na rok 2008 zohledněna. V té době se v rozpočtu EZZF na rok 2008 nepředpokládaly žádné přidělené částky. Komise proto požaduje navýšení částky v rozpočtové položce „ fond na mimořádné události v oblasti veterinárních chorob a ostatních infekcí zvířat, jež jsou rizikem pro veřejné zdraví “ (17 04 03 01) o 130 milionů EUR v položkách závazků a o 63,95 milionu EUR v položkách plateb. Navýšený rozpočet je nižší než strop okruhu 2.

5. Společné technologické iniciativy

V souladu s článkem 166 Smlouvy o ES přijaly Evropský parlament a Rada rozhodnutí 2006/1982/ES ze dne 18. prosince 2006 o sedmém rámcovém programu Evropského společenství pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2007 až 2013) – rámcový program [6]. Následně Rada přijala rozhodnutí 2006/971/ES ze dne 19. prosince 2006 o zvláštním programu Spolupráce, kterým se provádí sedmý rámcový program Evropského společenství – zvláštní programy [7].

V rámci všech témat stanovených pro akce Společenství a mezi stávajícími různými nástroji může být sedmý rámcový program proveden ve velmi omezeném počtu případů prostřednictvím společných technologických iniciativ.

Předložený návrh opravného rozpočtu přihlíží k přijetí čtyř nařízení Rady[8] zakládajících příslušná partnerství veřejného a soukromého sektoru na základě článku 171 Smlouvy o ES a článku 185 finančního nařízení:

- nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva;

- nařízení Rady (ES) č. 71/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku Clean Sky;

- nařízení Rady (ES) č. 72/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ENIAC (evropská technologická platforma pro nanoelektroniku);

- nařízení Rady (ES) č. 74/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ARTEMIS pro provádění společné technologické iniciativy pro vestavěné počítačové systémy.

Všechny společné podniky jsou subjekty zřízené Společenstvími a absolutorium za plnění jejich rozpočtů by mělo být uděleno Evropským parlamentem na základě doporučení Rady, avšak s přihlédnutím ke zvláštním rysům vyplývajícím z povahy společných technologických iniciativ jako partnerství soukromého a veřejného sektoru, a zejména z příspěvku soukromého sektoru do rozpočtu.

Tento opravný rozpočet se týká vytvoření odpovídajících nových položek pro dotace pro čtyři společné podniky. V rámci vytvoření těchto nových rozpočtových linií se nepožadují žádné dodatečné přidělené částky: částky budou odečteny z rozpočtových linií odpovídajících prioritám sedmého rámcového programu v příslušných oblastech politiky. Mají být vytvořeny tyto nové položky:

08 02 02 Spolupráce – Zdraví – Společný podnik iniciativy pro inovativní léčiva (IMI)

08 02 03 Spolupráce – Zdraví – Podpůrné výdaje pro společný podnik iniciativy pro inovativní léčiva (IMI)

08 07 02 Spolupráce – Doprava – Společný podnik Clean Sky

08 07 03 Spolupráce – Doprava – Podpůrné výdaje pro společný podnik Clean Sky

09 04 01 02 Spolupráce – Informační a komunikační technologie – Společný podnik ARTEMIS

09 04 01 03 Spolupráce – Informační a komunikační technologie – Podpůrné výdaje pro společný podnik ARTEMIS

09 04 01 04 Spolupráce – Informační a komunikační technologie – Společný podnik ENIAC

09 04 01 05 Spolupráce – Informační a komunikační technologie – Podpůrné výdaje pro společný podnik ENIAC

Na rok 2008 se navrhuje přidělení níže uvedených částek, které již byly stanoveny v legislativních finančních výkazech připojených k příslušným legislativním návrhům:

- IMI: 125 000 000 EUR v položkách závazků a 125 000 000 EUR v položkách plateb;

- Clean Sky: 47 000 000 EUR v položkách závazků a 40 250 000 EUR v položkách plateb;

- ARTEMIS: 42 500 000 EUR v položkách závazků a 13 950 000EUR v položkách plateb;

- ENIAC: 43 000 000 EUR v položkách závazků a 15 350 000 EUR v položkách plateb.

V níže uvedené tabulce jsou shrnuty částky, jež mají být přiděleny na nové položky:

Nové položky | Popis | Položky závazků (v mil. EUR) | Položky plateb (v mil. EUR) |

08 02 02 | Spolupráce – Zdraví – Společný podnik iniciativy pro inovativní léčiva (IMI) | 122,700 | 122,700 |

08 02 03 | Spolupráce – Zdraví – Podpůrné výdaje pro společný podnik iniciativy pro inovativní léčiva (IMI) | 2,300 | 2,300 |

08 07 02 | Spolupráce – Doprava – Společný podnik Clean Sky | 45,000 | 38,250 |

08 07 03 | Spolupráce – Doprava – Podpůrné výdaje pro společný podnik Sky | 2,000 | 2,000 |

09 04 01 02 | Spolupráce – Informační a komunikační technologie – Společný podnik ARTEMIS | 41,000 | 12,450 |

09 04 01 03 | Spolupráce – Informační a komunikační technologie – Podpůrné výdaje pro společný podnik ARTEMIS | 1,500 | 1,500 |

09 04 01 04 | Spolupráce – Informační a komunikační technologie – Společný podnik ENIAC | 41,500 | 13,850 |

09 04 01 05 | Spolupráce – Informační a komunikační technologie – Podpůrné výdaje pro společný podnik ENIAC | 1,500 | 1,500 |

Přidělené částky budou odečteny z těchto rozpočtových linií:

- Pro společný podnik IMI: 08 02 01 Spolupráce – Zdraví;

- Pro společný podnik Clean Sky: 08 07 01 Spolupráce – Doprava (včetně letecké dopravy);

- Pro společné podniky ARTEMIS a ENIAC: 09 04 01 Spolupráce – Informační a komunikační technologie. K zachování stávající rozpočtové struktury náležející jedné prioritě sedmého rámcového programu se navrhuje přeměnit tuto položku na novou položku 09 04 01 01.

S přihlédnutím k plánovanému příspěvku na společné podniky bude celková částka u rozpočtových linií odpovídajících příslušným prioritám činit:

Linie | Popis | Položky závazků (v mil. EUR) | Položky plateb (v mil. EUR) |

08 02 01 | Spolupráce – Zdraví | 570,341 | 303,286 |

08 07 01 | Spolupráce – Doprava (včetně letecké dopravy) | 301,922 | 156,652 |

09 04 01 01 | Podpora výzkumné spolupráce v oblasti IKT (IKT – Spolupráce) | 974,930 | 700,700 |

Na zaměstnance společných podniků a jejich výkonné ředitele se vztahuje služební řád a pravidla společně přijatá orgány Společenství k jeho provedení. Údaje o plánech pracovních míst jednotlivých společných podniků jsou uvedeny v příloze k rozpočtu.

6. Uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU

V srpnu 2007 byla rozsáhlá část Řecka postižena lesními požáry. Dne 18. září 2007 byla velká část Slovinska zasažena silným deštěm a vichřící, které měly za následek velké záplavy a sesuvy půdy. V desetitýdenní lhůtě stanovené v článku 4 nařízení Rady (ES) č. 2012/2002[9] požádaly řecké a slovinské orgány o finanční pomoc z Fondu solidarity EU.

Útvary Komise pečlivě posoudily žádosti v souladu s nařízením Rady (ES) č. 2012/2002, a zejména s články 2, 3 a 4 uvedeného nařízení.

Nejdůležitější prvky posouzení jsou shrnuty níže.

6.1. Řecko: lesní požáry v srpnu 2007

Žádost byla Komisi předložena dne 30. října 2007, ve lhůtě 10 týdnů poté, co byly dne 23. srpna 2007 zaznamenány první škody. Na základě žádosti o další informace v dopise ze dne 20. prosince 2007 řecké orgány žádost doplnily dne 24. ledna 2008.

Jedná se o přírodní katastrofu. Řecké orgány odhadly celkové přímé škody na 2 118,3 milionu EUR. Jelikož tato částka převyšuje prahovou hodnotu ve výši 1 066,5 milionu EUR (tj. 0,6 % HND), jedná se o „závažnou katastrofu“, spadá tudíž do hlavní oblasti působnosti nařízení (ES) č. 2012/2002. Celkové přímé škody jsou základem pro výpočet výše finanční pomoci. Tuto finanční pomoc lze použít pouze na základní záchranná opatření stanovená v článku 3 nařízení.

Řecké orgány uvedly, že rozsáhlá část země byla zasažena požáry, které byly nejsilnější a nejrozšířenější v oblastech západního Řecka, Peloponésu, pevninského Řecka a Attiky. Katastrofa způsobila velké škody jednotlivým odvětvím hospodářství, zejména zemědělství, a zničila infrastrukturu v oblasti dopravy, telekomunikací, distribuce energie, vody a odpadních vod a ochrany před přírodními katastrofami. Katastrofa rovněž způsobila významné škody na životním prostředí, kulturních památkách, školách, nemocnicích a službách protipožární ochrany. Byly vynaloženy značné náklady na poskytnutí dočasného ubytování a financování záchranných prací k zajištění okamžitých potřeb postiženého obyvatelstva. V důsledku požárů v oblasti Peloponésu, západního Řecka a Evvoie zahynulo 65 osob.

Náklady na základní záchranná opatření způsobilé podle čl. 3 odst. 2 nařízení (ES) č. 2012/2002 řecké orgány odhadly na 1 007,43 milionu EUR a byly rozčleněny podle druhu opatření. Hlavní část opatření se týkala okamžité obnovy zničené infrastruktury, zejména v oblasti dopravy, financování záchranných prací, okamžitého zajištění ochranných zařízení a vyčištění oblastí zasažených katastrofou. Z informací předaných řeckými orgány je zřejmé, že skutečné náklady na způsobilá opatření výrazně převyšují částku možného příspěvku z Fondu solidarity. Druhy opatření, jež budou financovány z fondu, budou jednoznačně stanoveny v prováděcí dohodě.

Řecké orgány uvedly, že škody nebudou financovány z jiných zdrojů Společenství. Řecké orgány rovněž prohlásily, že se na způsobilé škody nevztahuje pojištění.

Z výše uvedených důvodů se navrhuje uznat žádost Řecka týkající se lesních požárů, které začaly v srpnu 2007, jako „závažnou katastrofu“ a využít Fond solidarity.

6.2. Slov insko: záplavy v září 2007

Žádost byla Komisi předložena dne 19. listopadu 2007, ve lhůtě 10 týdnů poté, co byly dne 18. září 2007 zaznamenány první škody.

Jedná se o přírodní katastrofu. Slovinské orgány odhadly celkové přímé škody na 233,4 milionu EUR. Jelikož tato částka převyšuje prahovou hodnotu ve výši 164,3 milionu EUR (tj. 0,6 % HND), jedná se o „závažnou katastrofu“, spadá tudíž do hlavní oblasti působnosti nařízení (ES) č. 2012/2002. Celkové přímé škody jsou základem pro výpočet výše finanční pomoci. Tuto finanční pomoc lze použít pouze na základní záchranná opatření stanovená v článku 3 nařízení.

Podle slovinských orgánů byla větší část země dne 18. září 2007 zasažena silným deštěm a vichřicí, které vedly k záplavám, sesuvům půdy a přívalům bahna a naplavenin. Katastrofa způsobila značné škody na infrastruktuře (doprava, elektřina, voda). Poškozeno bylo více než 350 km státních silnic a více než 1 600 km obecních a lesních cest a rovněž více než 17 km vodohospodářské infrastruktury, více než 10 km elektrické rozvodné sítě, 48 vodních nádrží a 147 mostů. Katastrofa dále způsobila značné škody na veřejných a soukromých budovách (zaplaveno bylo více než 4 320 domů a 61 veřejných institucí), podnikům (192 zaplavených podniků), zemědělství a na památkách kulturního dědictví. V žádosti jsou škody rozepsány.

Náklady na základní záchranná opatření způsobilé podle čl. 3 odst. 2 nařízení (ES) č. 2012/2002 slovinské orgány odhadly na 158,2 milionů EUR a byly rozčleněny podle druhů opatření. Největší část opatření se týká vyčištění oblastí zasažených katastrofou a okamžité obnovy zničené vodohospodářské a dopravní infrastruktury. Druhy opatření, jež budou účinně financovány z fondu, budou jednoznačně stanoveny v prováděcí dohodě.

Slovinské orgány uvedly, že škody nebudou financovány z jiných zdrojů Společenství. Slovinské orgány rovněž prohlásily, že se na způsobilé škody nevztahuje pojištění.

Z výše uvedených důvodů se navrhuje uznat žádost Slovinska v souvislosti se záplavami v září 2007 za „závažnou katastrofu“ a uvolnit prostředky z Fondu solidarity.

6.3. Financování

Celkový dostupný roční rozpočet Fondu solidarity činí 1 miliardu EUR. V roce 2008 již bylo navrženo uvolnit pro dřívější žádosti prostředky ve výši 162 387 985 EUR, k dispozici je proto částka ve výši 837 612 015 EUR.

Jelikož hlavním důvodem pro zřízení fondu byla solidarita, Komise zastává názor, že podpora z fondu by měla být progresivní. To znamená, že podle ustálené praxe by část škod převyšujících prahovou hodnotu (0,6 % HND nebo 3 miliardy EUR v cenách roku 2002, podle toho, která částka je nižší) měla vést k vyšší míře pomoci než škoda nižší než prahová hodnota. Mírou používanou v minulosti pro stanovení přidělených částek na závažné katastrofy je 2,5 % celkových přímých škod pod prahovou hodnotou a 6 % v případě překročení prahové hodnoty. Navrhuje se, aby se v tomto případě použily stejné procentní podíly.

Částka, kterou Komise navrhuje přidělit z fondu, je založena na informacích, které poskytli žadatelé, a činí:

(v EUR) |

Přímé škody | Prahová hodnota | Částka založená na 2,5 % | Částka založená na 6 % | Celková navrhovaná výše pomoci |

Lesní požáry v Řecku | 2 118 273 411 | 1 066 497 000 | 26 662 425 | 63 106 584 | 89 769 009 |

Záplavy ve Slovinsku | 233 395 389 | 164 272 000 | 4 106 800 | 4 147 403 | 8 254 203 |

Celkem | 98 023 212 |

Při této výši náhrady zůstane nejméně 25 % Fondu solidarity Evropské unie k dispozici pro přidělení v průběhu posledního čtvrtletí tohoto roku, jak požaduje čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 2012/2002.

7. Úprava plánu pracovních míst Evropsk ÉHO INSTITUTU PRO ROVNOST žEN A MUžů

Plán pracovních míst Evropského institutu pro rovnost žen a mužů předpokládá jedno pracovní místo v platové třídě AD13. Ve výběrovém řízení v roce 2007 na místo ředitele Evropského institutu pro rovnost žen a mužů s platovou třídou AD13 však nebyli určeni vhodní kandidáti s požadovanou kvalifikací.

Navrhuje se proto plán pracovních míst upravit a platovou třídu u tohoto pracovního místa zvýšit z platové třídy AD13 na platovou třídu AD14 s cílem přilákat kvalitní kandidáty na místo ředitele. To by rovněž tuto platovou třídu sladilo s platovou třídou ředitelů ostatních decentralizovaných agentur.

Navrhovaná úprava plánu pracovních míst nebude mít žádný dopad na výši rozpočtových položek.

8. Úprava pracovního plánu Evropského hospodářského a sociálního výboru

Navrhuje se řada úprav plánu pracovních míst Evropského hospodářského a sociálního výboru (EHSV). Tyto úpravy jsou popsány níže.

Dočasná pracovní místa

1. Změna stálého pracovního místa s platovou třídou AD16-HC (hors classe) na dočasné pracovní místo s platovou třídou AD16-HC

Předsednictvo EHSV rozhodlo o změně stálého pracovního místa s platovou třídou AD16 – mimo kategorie na dočasné pracovní místo s platovou třídou AD16 – mimo kategorie s cílem přijmout dočasného zaměstnance, který nahradí současného generálního tajemníka, jenž odejde k 30. září 2008.

Mělo se za to, že tento status více odpovídá čl. 2 písm. a) služebního řádu při uzavření dočasné pracovní smlouvy s generálním tajemníkem na dobu pěti let.

2. Změna dvou stálých pracovních míst na dočasná pracovní místa

Jako součást přesunu řady pracovních míst z překladatelských jednotek do jiných útvarů EHSV byla dvě pracovní místa přidělena kanceláři předsedy a sekretariátu Skupiny II. Jelikož kancelář předsedy a sekretariáty skupin zaměstnávají podle čl. 2 písm. a) Služebního řádu úředníků Evropských společenství dočasné zaměstnance, a dvě pracovní místa s platovou třídou AST5, která byla přidělena, jsou stálá, je nutno je změnit na dočasná pracovní místa.

3. Změna dvou pracovních míst kategorie AD na kategorii AST a dvou pracovních míst kategorie AST na kategorii AD

Kancelář předsedy i sekretariát Skupiny III již mají asistenty s odpovídajícím profilem pro nová pracovní místa administrátorů. Jelikož v obou případech je platová třída dotčených pracovních míst (AD5) pro tyto dva asistenty příliš nízká (jsou zařazeni do platové třídy AST8) a jelikož je k dispozici odpovídající platová třída (na dvou pracovních místech, která v současnosti zastávají), navrhuje se situaci upravit změnou funkční skupiny dvou dočasných pracovních míst s platovou třídou AD5 na AST5, jednoho dočasného pracovního místa s platovou třídou AST8 na AD8 a jednoho dočasného pracovního místa s platovou třídou AST10 na AD10.

4. Zvýšení platové třídy jednoho pracovního místa kategorie AD a snížení platové třídy jednoho pracovního místa kategorie AD

Za účelem zvýšení platové třídy u jednoho pracovního místa v kanceláři předsedy se požaduje převedení jednoho pracovního místa s platovou třídou AD5 do platové třídy AD6.

Toto zvýšení platové třídy bude spojeno se snížením platové třídy u jiného pracovního místa (rovněž v kanceláři předsedy), přičemž se požaduje převedení jednoho pracovního místa s platovou třídou AD10 do platové třídy AD9.

Stálé pracovní místo

Změna pracovního místa kategorie AST na kategorii AD

Z důvodů souvisejících s organizací práce jednotky IT je nutno převést jedno pracovní místo s platovou třídou AST10 na platovou třídu AD10, aby se zvýšila platová třída vedoucího jednotky datového střediska. Kromě plnění složitých úkolů odpovídá osoba, která toto místo zastává, za dozor nad třemi kolegy. Mimoto se jedná o citlivý sektor podléhající pravidelným inspekcím.

Shrnutí žádostí

Operace | Počet |

AD16-HC na AD16-HC doč. | 1 |

AST5 na AST5-doč. | 2 |

AD5-doč. na AST5-doč. | 2 |

AST10-doč. na AD10-doč | 1 |

AST8-doč. na AD8-doč. | 1 |

AD5-doč. na AD6-doč. | 1 |

AD10-doč. na AD9-doč. | 1 |

AST10 na AD10 | 1 |

Co se týká rozpočtu, tato operace je neutrální, jelikož jediná žádost o převedení do vyšší platové třídy je vyrovnána snížením platové třídy u jiného pracovního místa.

Celkový počet schválených pracovních míst se nezmění.

SOUHRNNÁ TABULKA S ROZDĚLENÍM PODLE OKRUHŮ FINANČNÍHO RÁMCE

Finanční rámec Okruh/podokruh | Finanční rámec na rok 2008[10] | Rozpočet na rok 2008 (vč. PNOR č. 1 a č. 2/2008) | PNOR č. 3/2008 | Rozpočet na rok 2008 + PNOR č. 1, 2 a 3/2008 |

|PZ |PP |PZ |PP |PZ |PP |PZ |PP | | 1. UDRŽITELNÝ RŮST | | | | | | | | | | 1a. Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost |10 386 000 000 | |11 086 000 000 |9 772 639 600 | | |11 086 000 000 |9 772 639 600 | |1b. Soudržnost pro růst a zaměstnanost |47 267 000 000 | |47 255 948 720 |40 551 565 026 | | |47 255 948 720 |40 551 565 026 | | Celkem |57 653 000 000 | |58 341 948 720 |50 324 204 626 | | |58 341 948 720 |50 324 204 626 | | Rezerva [11] | | |-188 948 720 | | | |-188 948 720 | | | 2. OCHRANA PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ A SPRÁVNÉ HOSPODAŘENÍ S NIMI | | | | | | | | | | z toho výdaje související s trhem a přímé platby |46 217 000 000 | |40 876 490 000 |40 825 600 500 |130 000 000 |63 950 000 |41 006 490 000 |40 889 550 500 | | Celkem |59 193 000 000 | |55 434 715 538 |53 177 320 053 |130 000 000 |63 950 000 |55 564 715 538 |53 241 270 053 | | Rezerva | | |3 758 284 462 | | | |3 628 284 462 | | | 3. OBČANSTVÍ, SVOBODA, BEZPEČNOST A PRÁVO | | | | | | | | | | 3a. Svoboda, bezpečnost a právo |747 000 000 | |728 034 000 |533 196 000 | | |728 034 000 |533 196 000 | |3b. Občanství |615 000 000 | |777 230 985 |870 640 991 |98 023 212 |98 023 212 |875 254 197 |968 664 203 | | Celkem |1 362 000 000 | |1 505 264 985 |1 403 836 991 |98 023 212 |98 023 212 |1 603 288 000 |1 501 860 203 | | Rezerva [12] | | |19 123 000 | | | |19 123 000 | | | 4. EU JAKO GLOBÁLNÍ PARTNER[13] |7 002 000 000 | | 7 311 218 000 |8 112 728 400 | | | 7 311 218 000 |8 112 728 400 | | Rezerva | | | -70 000 000 | | | | -70 000 000 | | | 5. SPRÁVA[14] |7 380 000 000 | |7 283 860 235 |7 284 420 235 |-2 334 780 |-2 334 780 | 7 281 525 455 |7 282 085 455 | | Rezerva | | | 173 139 765 | | | | 175 474 545 | | | 6. KOMPENZACE |207 000 000 | |206 636 292 |206 636 292 | | |206 636 292 |206 636 292 | | Rezerva | | | 363 708 | | | | 363 708 | | | CELKEM |132 797 000 000 |129 681 000 000 |130 083 643 770 |120 509 146 597 | 225 688 432 |159 638 432 |130 309 332 202 |120 668 785 029 | | | | |3 691 962 215 |9 650 459 388 | | | 3 564 296 995 |9 588 844 168 | |

[1] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

[2] Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1.

[3] Nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ze dne 16. prosince 2002 o provádění pravidel hospodářské soutěže stanovených v článcích 81 a 82 Smlouvy, Úř. věst. L 1, 4.1.2003, s. 1.

[4] Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1558/2007 ze dne 17. prosince 2007, kterým se s účinkem od 1. července 2007 upravují odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropských společenství a opravné koeficienty použitelné na tyto odměny a důchody, Úř. věst. L 340, 22.12.2007, s. 1.

[5] Úř. věst. L 224, 18.8.1990, s. 19.

[6] Úř. věst. L 412, 30.12.2006, s. 1.

[7] Úř. věst. L 400, 30.12.2006, s. 86

[8] Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 1.

[9] Nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002 o zřízení Fondu solidarity Evropské unie (Úř. věst. L 311, 14.11.2002).

[10] Komise předkládá návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o úpravě finančního rámce s ohledem na okolnosti provádění podle bodu 48 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006.

[11] Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) není zahrnut do výpočtu rezervy v okruhu 1a. Na částku 200 milionů EUR byl využit nástroj pružnosti.

[12] Částka Fondu solidarity Evropské unie je zadána nad rámec příslušných okruhů tak, jak předpokládá interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 (Úř. věst. C 139, 14.6.2006).

[13] Rezerva okruhu 4 nezohledňuje v roce 2008 položky související s rezervou na mimořádnou pomoc. Na částku 70 milionů EUR byl využit nástroj pružnosti.

[14] Pro výpočet rezervy v rámci stropu okruhu 5 byla u částky 77 milionů EUR z příspěvků zaměstnanců do systému důchodového zabezpečení zohledněna poznámka pod čarou č. 1 finančního rámce na období 2007–2013.