EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52008AP0028
European Parliament legislative resolution of 31 January 2008 on the initiative of the Republic of Austria with a view to adopting a Council decision on the improvement of cooperation between the special intervention units of the Member States of the European Union in crisis situations (15437/2006 — C6-0058/2007 — 2007/0803(CNS))
Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 31. ledna 2008 o podnětu Rakouské republiky k přijetí rozhodnutí Rady o zlepšení spolupráce mezi zvláštními zásahovými jednotkami členských států Evropské unie v krizových situacích (15437/2006 — C6-0058/2007 — 2007/0803(CNS))
Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 31. ledna 2008 o podnětu Rakouské republiky k přijetí rozhodnutí Rady o zlepšení spolupráce mezi zvláštními zásahovými jednotkami členských států Evropské unie v krizových situacích (15437/2006 — C6-0058/2007 — 2007/0803(CNS))
Úř. věst. C 68E, 21.3.2009, p. 40–43
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
21.3.2009 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
CE 68/40 |
Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 31. ledna 2008 o podnětu Rakouské republiky k přijetí rozhodnutí Rady o zlepšení spolupráce mezi zvláštními zásahovými jednotkami členských států Evropské unie v krizových situacích (15437/2006 — C6-0058/2007 — 2007/0803(CNS))
(Postup konzultace)
Evropský parlament,
— |
s ohledem na podnět Rakouské republiky (15437/2006), |
— |
s ohledem na články 30, 32 a čl. 34 odst. 2 písm. c) Smlouvy o EU, |
— |
s ohledem na čl. 39 odst. 1 Smlouvy o EU, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0058/2007), |
— |
s ohledem na články 93 a 51 jednacího řádu, |
— |
s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0507/2007), |
1. |
schvaluje pozměněný podnět Rakouské republiky; |
2. |
vyzývá Radu, aby odpovídajícím způsobem změnila návrh; |
3. |
vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
4. |
vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit podnět Rakouské republiky; |
5. |
pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládě Rakouské republiky. |
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ RAKOUSKOU REPUBLIKOU |
POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY PARLAMENTU |
||||
Pozměňovací návrh 1 |
|||||
Bod odůvodnění 4 |
|||||
(4) Žádný členský stát nemá k dispozici všechny prostředky, zdroje a odborné znalosti k účinnému vyřešení všech možných druhů rozsáhlých krizových situací, jež vyžadují zvláštní zásah. Možnost členského státu požádat jiný členský stát o poskytnutí pomoci má proto zásadní význam. |
(4) Žádný členský stát nemá k dispozici všechny prostředky, zdroje a odborné znalosti k účinnému vyřešení všech možných druhů zvláštních nebo rozsáhlých krizových situací, jež vyžadují zvláštní zásah. Možnost členského státu požádat jiný členský stát o poskytnutí pomoci má proto zásadní význam. |
||||
Pozměňovací návrh 2 |
|||||
Bod odůvodnění 5 |
|||||
(5) Toto rozhodnutí stanoví některá obecná pravidla pro odpovědnost, včetně pravidel trestní odpovědnosti, s cílem vytvořit právní rámec pro případ, kdy dotčené členské státy souhlasí s žádáním o pomoc a s jejím poskytováním. Existence tohoto právního rámce a prohlášení uvádějícího příslušné orgány umožní členským státům v případě krizových situací rychle reagovat a získat čas, |
(5) Rozhodnutí Rady 2007/…/SVV o posílení přeshraniční spolupráce, zejména v boji proti terorismu a přeshraniční trestné činnosti („rozhodnutí z Prümu“), a zejména jeho článek 18, upravuje formy vzájemné policejní pomoci členských států v souvislosti s masovými shromážděními a podobnými významnými událostmi, katastrofami a vážnými nehodami. Toto rozhodnutí se nevztahuje na masová shromáždění, přírodní katastrofy nebo vážné nehody ve smyslu článku 18 rozhodnutí z Prümu, ale doplňuje ta ustanovení rozhodnutí z Prümu, jež upravují formy vzájemné policejní pomoci členských států prostřednictvím zvláštních zásahových jednotek v jiných situacích,jmenovitě v krizových situacích způsobených lidským faktorem nebo terorismem, jež představují závažné přímé fyzické ohrožení osob, majetku, infrastruktury nebo orgánů, a to zejména při braní rukojmích, únosech nebo podobných událostech. Za tímto účelem by měl každý členský stát uvést příslušné vnitrostátní orgány, u nichž mohou ostatní dotčené členské státy žádat o poskytnutí pomoci nebo o zásah. |
||||
Pozměňovací návrh 3 |
|||||
Bod odůvodnění 5a (nový) |
|||||
(5a) Dostupnost tohoto právního rámce a seznamu příslušných orgánů umožní členským státům v případě krizové nebo teroristické situace rychle reagovat a získat čas. S cílem zvýšit schopnost členských států předcházet takovým krizovým situacím a reagovat na ně, zejména pokud jde o teroristické útoky, je navíc důležité, aby se zvláštní zásahové jednotky pravidelně scházely a pořádaly společné vzdělávací akce, aby mohly těžit ze vzájemných zkušeností. |
|||||
Pozměňovací návrh 4 |
|||||
Článek 1 |
|||||
Toto rozhodnutí stanoví obecná pravidla a podmínky, které zvláštním zásahovým jednotkám jednoho členského státu umožní poskytnout pomoc nebo plnit úkoly na území druhého členského státu (dále jen „žádající členský stát“) v případech, kdy tyto zásahové jednotky byly tímto druhým členským státem přizvány k vyřešení krizové situace a souhlasily s tím. |
Toto rozhodnutí stanoví obecná pravidla a podmínky, které zvláštním zásahovým jednotkám jednoho členského státu (dále jen „dožádaný členský stát“) umožní poskytnout pomoc nebo plnit úkoly na území druhého členského státu (dále jen „žádající členský stát“) v případech, kdy tyto zásahové jednotky byly tímto druhým členským státem přizvány k vyřešení krizové situace a souhlasily s tím. Praktické podrobnosti a opatření k provádění toto rozhodnutí, budou dohodnuty přímo mezi žádajícím členským státem a dožádaným členským státem. |
||||
Pozměňovací návrh 6 |
|||||
Čl. 2 odst. 2 |
|||||
2) „krizovou situací“ jakákoliv člověkem způsobená situace v členském státě, je představuje závažné přímé fyzické ohrožení osob nebo orgánů v tomto členském státě, a to zejména braní rukojmích, únosy nebo podobné události. |
2) „krizovou situací“ jakákoliv člověkem způsobená situace v členském státě, která zakládá důvodné podezření, že došlo, dochází nebo dojde k trestnému činu, jež představuje závažné přímé fyzické ohrožení osob , majetku, infrastruktury nebo orgánů v tomto členském státě, a to zejména situace uvedené v čl. 1 odst. 1 rámcového rozhodnutí Rady 2002/475/SVV ze dne 13. června 2002 o boji proti terorismu (1) . |
||||
Pozměňovací návrh 7 |
|||||
Čl. 2 odst. 2a (nový) |
|||||
2a) „příslušným orgánem“ vnitrostátní orgán, který může podávat žádosti a vydávat povolení k nasazení zvláštních zásahových jednotek. |
|||||
Pozměňovací návrh 8 |
|||||
Čl. 3 odst. 1 |
|||||
|
|
||||
Pozměňovací návrh 9 |
|||||
Článek 4 |
|||||
Obecná pravidla týkající se odpovědnosti |
Občanskoprávní a trestní odpovědnost |
||||
1. Pokud v souladu s tímto rozhodnutím plní příslušníci zvláštních zásahových jednotek členského státu svůj úkol na území jiného členského státu , je tento jiný členský stát odpovědný za všechny škody, které tito příslušníci zvláštních zásahových jednotek způsobí během svých operací. |
Pokud plní příslušníci zvláštních zásahových jednotek členského státu svůj úkol na území jiného členského státu nebo se použije vybavení podle tohoto rozhodnutí, použijí se ustanovení o občanskoprávní a trestní odpovědnosti stanovená v článcích 21 a 22 rozhodnutí z Prümu. |
||||
2. Pokud jsou škody důsledkem činností, jež byly v rozporu s pokyny udělenými žádajícím členským státem nebo mimo meze pravomoci dotyčných příslušníků zvláštních zásahových jednotek podle jejich vnitrostátních právních předpisů, použijí se odchylně od odstavce 1 tato pravidla: |
|||||
a) členský stát, na jehož území je škoda způsobena, nahradí tuto škodu za stejných podmínek, jaké se vztahují na škody způsobené jeho vlastními příslušníky zvláštních zásahových jednotek; |
|||||
b) členský stát, jehož příslušníci zvláštních zásahových jednotek způsobí škodu jakékoli osobě na území jiného členského státu, uhradí tomuto jinému členskému státu plně částky, které vyplatil poškozeným nebo jejich právním nástupcům; |
|||||
c) aniž je dotčen výkon jeho práv vůči třetím osobám a s výjimkou ustanovení písmene b), ustoupí každý členský stát v případech uvedených v tomto odstavci od požadavku na úhradu utrpěné škody od jiného členského státu. |
|||||
Pozměňovací návrh 10 |
|||||
Článek 5 |
|||||
Článek 5 |
vypouští se |
||||
Trestní odpovědnost |
|||||
Během operací uvedených v článku 3 se na příslušníky zvláštních zásahových jednotek plnící svůj úkol na území jiného členského státu pohlíží jako na příslušníky zvláštních zásahových jednotek tohoto členského státu, pokud jde o trestné činy spáchané na nich nebo jimi samými. |
|||||
Pozměňovací návrh 11 |
|||||
Článek 6 |
|||||
Členské státy zajistí, aby jejich příslušné orgány v případě potřeby pořádaly zasedání a společná odborná vzdělávání a cvičení s cílem vyměňovat si zkušenosti, odborné znalosti a obecné, praktické a technické informace týkající se poskytování pomoci v krizových situacích. |
Všechny zúčastněné členské státy zajistí, aby jejich zvláštní zásahové jednotky pořádaly zasedání a pravidelné společné kurzy odborného vzdělávání a cvičení s cílem vyměňovat si zkušenosti, odborné znalosti a obecné, praktické a technické informace týkající se poskytování pomoci v krizových situacích. Tato zasedání, kurzy odborného vzdělávání a cvičení mohou být financovány určitými finančními programy Unie a obdržet tak granty z obecného rozpočtu Evropské unie. V této souvislosti se bude členský stát, který předsedá EU, snažit zajistit, aby se tato zasedání, kurzy odborného vzdělávání a cvičení uskutečnily . |
||||
Pozměňovací návrh 12 |
|||||
Článek 7 |
|||||
Není-li mezi dotčenými členskými státy dohodnuto jinak, nese každý členský stát vlastní náklady . |
Není-li mezi dotčenými členskými státy dohodnuto jinak, nese provozní náklady, které vznikly zvláštním zásahovým jednotkám dožádaného členského státu v souvislosti s článkem 3, včetně nákladů na dopravu a ubytování, žádající členský stát. |
||||
Pozměňovací návrh 13 |
|||||
Čl. 8 odst. 4a (nový) |
|||||
4a. Žádné ustanovení tohoto rozhodnutí nelze vykládat tak, že povoluje použít tyto předpisy týkající se spolupráce mezi donucovacími orgány členských států ve vztahu k příslušným orgánům třetích zemí, a obcházet tak stávající předpisy, které se podle vnitrostátních právních systémů vztahují na mezinárodní policejní spolupráci . |
(1) Úř. věst. L 164, 22.6.2002, s. 3.