52005IP0075

P6_TA(2005)0075

Revize Smlouvy o nešíření jaderných zbraní — Jaderné zbraně v Severní Koreji a Íránu

Usnesení Evropského parlamentu o konferenci k revizi Smlouvy o nešíření jaderných zbraní konané v roce 2005 — jaderné zbraně v Severní Koreji a Íránu

Evropský parlament,

- s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu,

A. s ohledem na svá předchozí usnesení o jaderném odzbrojení, na které opakovaně upozorňuje, zejména na usnesení ze dne 26. února 2004 [1] o zasedání přípravného výboru konference o revizi Smlouvy o nešíření jaderných zbraní v roce 2005,

B. zdůrazňuje, že evropská bezpečnostní strategie a strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení, přijaté rozšířenou EU, kladou důraz na význam nešíření jaderných zbraní a na odzbrojení,

C. uznávaje, že všechny členské státy jsou smluvní stranou Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (smlouva o nešíření) a že dva členské státy EU patří mezi státy, které podle výše uvedené smlouvy vlastní jaderné zbraně,

D. dovolávaje se vyjádření obsažené ve zprávě Panelu na vysoké úrovni o hrozbách, výzvách a změně zřízeného generálním tajemníkem OSN, že "se blížíme k okamžiku, kdy by narušení režimu nešíření jaderných zbraní mohlo mít nezvratné důsledky a vyústit v nekonečně se šířící zbrojení";

1. potvrzuje své stanovisko, že smlouva o nešíření je pro prevenci šíření jaderných zbraní a pro jaderné odzbrojení velmi důležitá;

2. opětovně poukazuje na to, že konečným cílem EU a smlouvy o nešíření je úplné odstranění jaderných zbraní, a očekává, že se státy, o nichž je známo, že jaderné zbraně vlastní, i státy vlastnící tyto zbraně neoficiálně, aktivně zapojí do řešení této otázky a že přispějí k dalšímu snižování a odstranění jaderných zbraní;

3. vyzývá EU a členské státy, aby v duchu "účinné mnohostrannosti" a solidarity a při prosazování strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení vytvořily na konferenci pro revizi smlouvy o nešíření, která se má konat v roce 2005, společnou frontu a rozhodujícím způsobem přispěly do diskuse; naléhavě vyzývá, aby bylo v jejich stanovisku vyjádřeno, že nové podněty pro jaderné odzbrojení a znovuobnovení konference OSN o odzbrojení mají zvláštní význam;

4. vyzývá Radu a členské státy, aby dodaly důraz jejich společnému prohlášení o tom, že "je nutno zachovat smlouvu o nešíření" a aby na podporu společného postoje Unie týkajícího se univerzalizace a posílení mnohostranných dohod v oblasti nešíření zbraní hromadného ničení a jejich nosných systémů učinily na konferenci o revizi prohlášení o společném postoji a společné strategii EU;

5. vyzývá Radu a členské státy, aby pracovaly na účinném provedení bodu 15.3 oddílu označeného článek VI a osmý až dvanáctý odstavec závěrečného usnesení konference o revizi smlouvy o nešíření, konané v roce 2000, aby bylo možno dosáhnout přijetí smlouvy, která účinně zakáže výrobu všech zbraní využívajících štěpné materiály;

6. vyzývá EU, aby ve spolupráci s mezinárodními partnery, včetně NATO, vypracovala a podporovala zásady, které zabrání teroristům nebo těm, kteří jim poskytují útočiště, získat přístup ke zbraním a materiálům hromadného ničení; žádá státy, které jsou smluvními stranami smlouvy o nešíření, aby dostály svým závazkům učiněným v rezoluci Rady bezpečnosti OSN 1540(2004) o nestátním subjektech a šíření jaderných zbraní;

7. vyzývá Radu a Komisi, aby vytvořily program zaměřený na prevenci šíření jaderného materiálu, technologií a znalostí ve světě;

8. vyzývá všechny státy, a zejména státy vlastníci jaderné zbraně, aby neposkytovaly pomoc a nepodporovaly státy, které se mohou snažit o získání jaderných zbraní či jiných jaderných výbušných zařízení, především státy, které nejsou smluvní stranou smlouvy o nešíření;

9. zdůrazňuje, že pevně věří, že činnost zaměřená na jaderné odzbrojení podstatným způsobem přispěje k mezinárodní bezpečnosti a strategické stabilitě a sníží také riziko krádeží plutonia nebo vysoce obohaceného uranu teroristy; naléhavě vyzývá EU, aby podpořila nový mezinárodní podnět o nových jaderných nebezpečích navržený generálním tajemníkem OSN Kofi Annanem a generálním ředitelem Mezinárodní agentury pro atomovou energii Mohammedem El-Baradejem, která poukazuje na nutnost zajistit jaderné odzbrojení států, o nichž je známo, že jaderné zbraně vlastní, i států vlastnící tyto zbraně neoficiálně;

10. naléhavě vyzývá EU, aby se usilovně snažila o založení příkladné úmluvy o jaderných zbraních, jak již byla uložena v OSN, která by mohla poskytnout rámec opatření, jež by byla součástí právně závazného procesu odzbrojení;

11. vyzývá lucemburské předsednictví a Radu, aby věci dodaly důraz tím, že nastíní, jak hodlají dosáhnout společného cíle strategie EU ohledně zbraní hromadného ničení, který se zaměřuje na "podporu úlohy Rady bezpečnosti OSN a zvyšování odborných znalostí při řešení problému šíření jaderných zbraní", a jak konkrétně si mohou státy, které jsou smluvními stranami smlouvy o nešíření, zachovat jedinečnou zkušenost s ověřováním a inspekcemi Komise OSN pro monitorování, ověřování a inspekce, například pomocí seznamu expertů;

12. vyzývá Radu a Komisi, aby předložily návrh, jakým způsobem přesvědčit třetí země a členské státy EU, které ještě nepodepsaly a neratifikovaly dodatečné protokoly Mezinárodní agentury pro atomovou energii, aby tak učinily;

13. vyzývá Radu a členské státy, aby objasnily a zintenzívnily svůj závazek uvolnit finanční prostředky na podporu konkrétních projektů, které vedou multilaterální instituce, například Mezinárodní agentura pro atomovou energii;

14. vyzývá EU, aby na revizní konferenci v roce 2005 navrhla, aby Komise OSN pro odzbrojení bezodkladně zřídila vhodný pomocný subjekt pro jaderné odzbrojení;

15. vyzývá EU, aby vypracovala nezbytné koordinační mechanizmy (monitorovací jednotka EU pro zbraně hromadného ničení ve spolupráci se Situačním centrem EU), které by zajistily, že se při budování solidarity a důvěry mezi členskými státy ohledně politiky týkající se zbraní hromadného ničení využívají zpravodajské služby;

16. zdůrazňuje, že je důležité a naléhavé, aby byla bezodkladně a bezpodmínečně podepsána a ratifikována Všeobecná smlouva o zákazu jaderných zkoušek v souladu s institucionálními postupy, aby mohla vstoupit co nejrychleji v platnost; vyzývá Radu a Komisi, aby na tom trvaly při svém dialogu s partnerskými státy, které ještě neratifikovaly Všeobecnou smlouvu o zákazu jaderných zkoušek nebo smlouvu o nešíření;

17. opakuje svou výzvu USA, aby zastavily vývoj nových generací bojových jaderných zbraní a aby podepsaly a ratifikovaly Všeobecnou smlouvu o zákazu jaderných zkoušek; vyzývá USA také, aby objasnily situaci týkající se množství a strategických cílů svých taktických jaderných arzenálů umístěných na základnách v Evropě;

18. vyzývá Izrael, Indii a Pákistán, aby se staly smluvními stranami smlouvy o nešíření;

19. vítá výzvu, kterou podepsalo 25 nositelů Nobelovy ceny a která vyzývá vlády Spojených států, Ruska, Číny, Francie, Spojeného království, Indie, Pákistánu, Izraele a Severní Koreje, aby podpořily a uskutečnily kroky ke snížení operačního stavu svých systémů jaderných zbraní za účelem snížení rizika jaderné katastrofy; podporuje návrh vysokého představitele EU pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku (SZBP) na vytvoření "bezjaderné zóny" na Blízkém východě a vyzývá, aby byla v tomto směru vyvinuta snaha;

20. obnovuje svou podporu mezinárodní kampaně primátorů, kterou zahájili primátoři Hirošimy a Nagasaki a která se týká jaderného odzbrojení, a doporučuje, aby mezinárodní společenství důkladně zvážilo "Projekt Vize 2020", který je součástí této kampaně a jenž vyzývá k vytvoření harmonogramu pro odstranění všech jaderných zbraní;

21. vítá zapracování ustanovení smlouvy o nešíření do nejnovějších dohod EU se třetími zeměmi a do akčních plánů; poukazuje na to, že je nutno, aby tato opatření uskutečňovaly všechny partnerské státy EU bez výjimky;

22. zdůrazňuje, že k prevenci každého ohrožení bezpečnosti kterékoli země je nutná angažovanost mezinárodního společenství; klade důraz na potřebu pevnějších regionálních a multilaterálních struktur na Blízkém východě, indickém subkontinentu a v severovýchodní Asii, aby bylo možno snížit tlak na šíření jaderných zbraní a dosáhnout toho, že se upustí od jaderných programů;

23. vyzývá, aby byly zváženy všechny politické a diplomatické cesty za účelem zajištění mírového urovnání sporů, které se váží k šíření jaderných zbraní.

Írán

24. s obavami poznamenává, že Hassan Rouhání, tajemník íránské Nejvyšší rady pro národní bezpečnost, dne 27. února 2005 znovu připomněl, že Teherán se nevzdá svého "práva na obohacování uranu podle smlouvy o nešíření" a vyzývá íránské orgány, aby přestaly činit matoucí a protichůdná prohlášení;

25. bere na vědomí, že dne 27. února 2005 Rusko a Írán podepsaly dohodu o dodávkách jaderného paliva, která v příštím roce Íránu umožní zahájení provozu prvního atomového reaktoru v provincii Bušer, a zavazuje Írán, aby vracel všechno použité jaderné palivo do Ruska;

26. vyzývá Radu, aby zahájila iniciativu vůči vládě Ruské federace na získání záruk, že současná dohoda s Íránem o dodávce jaderného materiálu je určena výhradně na civilní účely, a aby zajistila podporu diplomatických snah EU; spoléhá, že Mezinárodní agentura pro atomovou energii bude pečlivě sledovat dopravu paliva mezi Ruskem a Íránem;

27. vítá prohlášení generálního ředitele Mezinárodní agentury pro atomovou energii Mohammeda El-Baradeje, které učinil koncem ledna 2005, o pokroku, jehož dosáhli inspektoři této agentury pro jadernou bezpečnost během posledních 15 měsíců při vyjasnění povahy a rozsahu íránského jaderného programu;

28. znovu ujišťuje o své plné podpoře pařížské dohody ze dne 15. listopadu 2004, ve které se Írán zavázal pozastavit program obohacování uranu, a přístupu tří států EU k dialogu s íránskými orgány, který má zajistit mírové a diplomatické řešení jaderných otázek týkajících se této země, a žádá objektivní záruky íránské vlády o nevojenské povaze jejího jaderného programu;

29. vyzývá Írán, aby znovu potvrdil své závazky podle smlouvy o nešíření a aby jeho rozhodnutí zastavit obohacování uranu bylo trvalé, čímž by vytvořil dlouhodobou důvěru v mírovou povahu úmyslů Íránu a připravil cestu pro partnerství spolupráce mezi EU a Íránem; trvá na tom, že jednání o dohodě o obchodu a spolupráci je nutno spojit s uspokojivým uzavřením jaderné otázky a s vytvořením přesvědčivých mechanismů kontroly;

30. vyzývá Radu a Komisi, aby zahájily jednání s íránskými orgány o převodu technologií a know-how a o finanční podpoře pro obnovitelné zdroje energie;

31. vyzývá íránský parlament, aby ukončil ratifikaci dodatečného protokolu ke smlouvě o nešíření;

32. vyzývá vládu USA, aby poskytla plnou podporu diplomatickému přístupu EU při řešení tohoto problému, pokládá tuto otázku za rozhodující pro obnovenou transatlantickou spolupráci a vítá nedávné prohlášení USA k této otázce, stejně jako dřívější ujištění, že by se nezapojily do preventivní vojenské akce proti Íránu.

Severní Korea

33. je hluboce znepokojen skutečností, že dne 10. února 2005 Severní Korea prohlásila, že vlastní jaderné zbraně a na neurčito pozastavila svou účast v šestistranných rozhovorech o jejím jaderném programu;

34. bere na vědomí prohlášení Severní Koreje, že jejím "konečným cílem je korejský poloostrov bez jaderných zbraní" a naléhá na ni, aby dostála svým závazkům podle smlouvy o nešíření a aby její vláda a další zúčastněné strany učinily konkrétní kroky při jednáních a přijaly konstruktivní přístup;

35. naléhá, aby Severní Korea znovu přistoupila ke smlouvě o nešíření, aby odvolala své rozhodnutí odstoupit ze šestistranných rozhovorů a aby umožnila obnovení jednání s cílem nalézt mírové řešení krize na korejském poloostrově;

36. naléhavě žádá, aby Severní Korea a USA umožnily urychlené vyřešení současné krize, nejdříve nabídkou učiněnou USA na obnovení dodávek těžkých topných olejů výměnou za ověřené zmrazení elektrárny Jongbyon, aby nedošlo k dalšímu zhoršení současné situace;

37. naléhá na Radu, aby znovu posoudila platbu 4 milionů EUR Jižní Koreji na náklady na dočasné pozastavení činnosti Organizace pro energetický rozvoj na korejském poloostrově, vzhledem k tomu, že tento podnět sehrál významnou úlohu v nedávné minulosti, a je si vědom toho, že by mohla v budoucnosti posloužit k dodávkám konvenční energie;

38. je přesvědčen, že EU by měla podporovat obnovené úsilí, které umožní Severní Koreji vzdát se dalšího využívání jaderné energie výměnou za záruku dodávek energie;

39. vyzývá Radu a Komisi, aby nabídly finanční podporu dodávek těžkých topných olejů na pomoc základním energetickým potřebám Severní Koreje, a žádá Komisi a Radu, aby učinily nezbytné kroky ohledně účasti EU na budoucích šestistranných rozhovorech a aby současně daly najevo, že EU bude vzhledem ke korejskému poloostrovu dodržovat zásadu, že bez informování nebude poskytnuta finanční pomoc;

40. je si vědom toho, že ústředním bodem trvající krize jsou tvrzení, že Severní Korea má plně vyvinutý program na vysoce obohacený uran a že dodávala uran do Libye; avšak vzhledem k tomu, že ani jedno z těchto tvrzení nebylo prokázáno, žádá o veřejné slyšení v Evropském parlamentu, které by tato tvrzení zhodnotilo;

***

41. vyzývá Radu a Komisi, aby Parlamentu včas předložily zprávu o výsledku konference k revizi smlouvy o nešíření v roce 2005;

42. doporučuje, aby oficiální delegace Parlamentu navštívila konferenci k revizi smlouvy o nešíření;

43. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení úřadujícímu předsednictví Rady, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN, vládám a parlamentům Íránu a Severní Koreje, všem smluvním stranám smlouvy o nešíření a Mezinárodní agentuře pro atomovou energii.

[1] Úř. věst. C 98 E, 23.4.2004, s. 152.

--------------------------------------------------