Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52004TA1230(06)

    Zpráva o ověření účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2003, spolu s odpověďmi úřadu

    Úř. věst. C 324, 30.12.2004, p. 39–45 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

    30.12.2004   

    CS

    Úřední věstník Evropské unie

    C 324/39

    ZPRÁVA

    o ověření účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2003, spolu s odpověďmi úřadu

    (2004/C 324/06)

    OBSAH

    1

    		 ÚVOD

    2–5

    		 STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

    6–9

    		 PŘIPOMÍNKY

    Tabulky 1 až 4

    Odpovědi úřadu

    ÚVOD

    1.

    Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“) byl ustaven nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002 (1). V roce 2002 měla finanční řízení úřadu na starosti Komise a úřad neměl žádné vlastné účty. Rozpočtový rok 2003 byl tedy prvním rokem, v němž byl úřad plně odpovědný za své finanční řízení. Jeho hlavním úkolem je dodávat vědecké informace potřebné pro přípravu právních předpisů Společenství, shromaždovat a analyzovat data, která umožní charakterizaci a kontrolu rizik, a dále poskytovat nezávislé informace o těchto rizicích. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti úřadu na základě údajů, které úřad poskytl.

    STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

    2.

    Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě podle čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2).

    3.

    Účetní dvůr přezkoumal roční účetní závěrku úřadu sestavenou k 31. prosinci 2003. V souladu s čl. 44 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (1) odpovídá za plnění rozpočtu úřadu výkonný ředitel. Jeho odpovědnost spočívá v sestavování a předkládání účetní závěrky (3) v souladu s vnitřními finančními předpisy přijatými podle čl. 44 odst. 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002. Účetní dvůr je na základě článku 248 Smlouvy o založení Evropského společenství povinen tuto účetní závěrku ověřit.

    4.

    Účetní dvůr vykonal audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Účetní dvůr přezkoumal účetní dokumenty a provedl jiné auditní postupy, které považoval v daném kontextu za nezbytné.

    5.

    Na základě tohoto auditu získal Účetní dvůr přiměřenou jistotu, že účetní závěrka sestavená k 31. prosinci 2003 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu zákonné a správné. Připomínky uvedené v následující části nemají vliv na stanovisko Účetního dvora vyjádřené v této zprávě.

    PŘIPOMÍNKY

    6.

    Plnění výdajových položek za rozpočtový rok 2003 a výdajových položek převedených z předchozího rozpočtového roku je uvedeno v tabulce 2. Výkaz příjmů a výdajů a rozvaha úřadu za rozpočtový rok 2003 jsou uvedeny ve zkrácené podobě v tabulkách 3 a 4.

    7.

    V čl. 43 odst. 1 písm. e) finančního nařízení úřadu se uvádí, že účetní má potvrdit platnost systémů, které definovala schvalující osoba a jejichž účelem je poskytovat nebo dokládat účetní informace. K takovému potvrzení však nedošlo.

    8.

    Personální oddělení neprovádělo systematické kontroly stanovování výše odměn (zvláště platového zařazení) a finančních nároků nových zaměstnanců.

    9.

    Prověrka kontrolního prostředí počítačového systému ukázala, že vzhledem k předpokládanému nárůstu objemu činností úřadu bude nutné toto prostředí posílit.

    Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání ve dnech 29. až 30. září 2004.

    Za Účetní dvůr

    Juan Manuel FABRA VALLÉS

    předseda

    (1)  Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.

    (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

    (3)  Na základě čl. 83 odst. 3 finančního nařízení úřadu byla řádná účetní závěrka úřadu za rozpočtový rok 2003 sestavena k 14. září 2004 a následně předložena Účetnímu dvoru, který ji obdržel 17. září 2004. Zkrácená verze řádné účetní závěrky je uvedena v tabulkách v příloze k této zprávě.

    Tabulka 1

    Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dočasné sídlo: Brusel, má se přesunout do Parmy)

    Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy

    Pravomoci úřadu

    (nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002)

    Správa

    Zdroje, jež byly úřadu k dispozici v roce 2003

    Produkty a služby dodané v roce 2003

    Volný pohyb potravin (článek 37 Smlouvy)

    Vysoká úroveň ochrany zdraví, bezpečnosti a ochrany životního prostředí a spotřebitelů s přihlédnutím k novému vývoji založenému na vědeckých poznatcích (článek 95 Smlouvy)

    Společná obchodní politika (článek 133 Smlouvy)

    Veřejné zdraví (čl. 152 odst. 4 písm. b) Smlouvy)

    Cíle

    —

    poskytovat vědecká stanoviska a vědeckou a technickou podporu pro legislativní a politickou činnost Společenství ve všech oblastech, které mají přímý nebo nepřímý vliv na bezpečnost potravin a krmiv

    —

    poskytovat nezávislé informace o rizicích souvisejících s bezpečností potravin

    —

    přispívat k dosažení vysoké úrovně ochrany lidského života a zdraví

    —

    shromažďovat a analyzovat údaje umožňující charakterizovat a sledovat rizika

    Úkoly

    —

    vydávat vědecká stanoviska a studie

    —

    podporovat jednotné metodiky hodnocení rizik

    —

    poskytovat podporu Komisi

    —

    vyhledávat, analyzovat a shrnovat vědecké a technické údaje v oblasti působnosti úřadu

    —

    identifikovat a charakterizovat nově vznikající rizika

    —

    vytvořit síť organizací s působností v podobných oblastech

    —

    poskytovat vědeckou a technickou pomoc při řízení krizí

    —

    zdokonalovat mezinárodní spolupráci

    —

    poskytovat veřejnosti a zúčastněným osobám spolehlivé, objektivní a srozumitelné informace

    —

    podílet se na systému včasné výměny informací Komise

    1.

    Správní rada

    Složení

    14 členů jmenovaných Radou (ve spolupráci s Evropským parlamentem a Komisí) a jeden zástupce Komise

    Povinnosti

    přijímat pracovní program a zajistit jeho plnění

    2.

    Výkonný ředitel

    jmenovaný po slyšení před Evropským parlamentem správní radou na základě seznamu kandidátů navržených Komisí

    3.

    Poradní sbor

    Složení

    jeden zástupce za každý členský stát

    Povinnosti

    poskytovat poradenství výkonnému řediteli

    4.

    Vědecký výbor a vědecké komise:

    připravovat vědecká stanoviska úřadu

    5.

    Externí audit

    Účetní dvůr

    6.

    Orgán udělující absolutorium

    Parlament na doporučení Rady

    Konečný rozpočet:

    12,6 milionů EUR, příspěvek Společenství: 99,7 %

    Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2003:

    Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 49

    Počet obsazených pracovních míst: 27

    +36 jiných zaměstnanců (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci, dočasní zaměstnanci)

    Celkový počet zaměstnanců: 63

    S následujícím rozložením povinností:

    provozní: 33

    správní: 30

    V červnu 2003 zřídil úřad vědecký výbor a vědecké komise. Do konce roku pak vydal 23 veřejných stanovisek.

    V říjnu uspořádal úřad za přítomnosti zúčastněných osob konferenci v Ostende (Belgie), jejímž účelem bylo stanovit, jak bude v budoucnu provádět svůj mandát.

    Poradní sbor se sešel šestkrát s cílem ustavit síť spojující úřady jednotlivých států, což vedlo k zintenzivnění výměny informací s úřadem i mezi příslušnými útvary v jednotlivých státech.

    Zdroj: Údaje poskytl úřad.


    Tabulka 2

    Evropský úřad pro bezpečnost potravin – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2003

    (v milionech EUR)

    Příjmy

    Výdaje

    Původ příjmů

    Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

    Realizované příjmy

    Alokace výdajů

    Výdajové položky konečného rozpočtu

    Výdajové položky převedené z předchozího rozpočtového roku (1)

    Disponibilní výdajové položky (rozpočet na rok 2003 a převody z rozpočtového roku 2002)

    zapsáno

    přiděleno

    uhrazeno

    převedeno

    zrušeno

    zapsáno

    uhrazeno

    zrušeno

    zapsáno

    přiděleno

    uhrazeno

    převedeno

    zrušeno

    Dotace Společenství

    12,6

    10,0

    Hlava I

    Zaměstnanci

    4,1

    3,7

    3,6

    0,1

    0,4

    0,0

    0,0

    0,0

    4,1

    3,7

    3,6

    0,1

    0,4

    Ostatní dotace

    0,0

    0,0

    Hlava II

    Správní výdaje

    2,8

    2,2

    1,0

    1,2

    0,6

    0,3

    0,1

    0,2

    3,1

    2,2

    1,1

    1,2

    0,8

    Ostatní výnosy

    p.m.

    0,0

    Hlava III

    Provozní výdaje

    5,7

    4,0

    1,1

    2,9

    1,7

    0,1

    0,1

    0,0

    5,8

    4,0

    1,2

    2,9

    1,7

    Celkem

    12,6

    10,0

    Celkem

    12,6

    9,9

    5,7

    4,2

    2,7

    0,4

    0,2

    0,2

    13,0

    9,9

    5,9

    4,2

    2,9

    Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

    Zdroj: Údaje poskytl úřad. Tyto tabulky shrnují údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.


    Tabulka 3

    Evropský úřad pro bezpečnost potravin – Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtový rok 2003

    (v tisících EUR)

     

    2003

    Příjmy

    Dotace Komise

    10 284

    Ostatní výnosy

    33

    Příjmy celkem (a)

    10 317

    Výdaje

    Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu

    Platby

    3 567

    Převedené výdajové položky

    149

    Správní výdaje – Hlava II rozpočtu

    Platby

    1 092

    Převedené výdajové položky

    1 189

    Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu

    Platby

    1 278

    Převedené výdajové položky

    2 895

    Výdaje celkem (b)

    10 171

    Plnění rozpočtu za daný rozpočtový rok (a – b)

    146

    Kurzové rozdíly

    0

    Zůstatek za rozpočtový rok

    146

    Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

    Zdroj: Údaje poskytl úřad.


    Tabulka 4

    Evropský úřad pro bezpečnost potravin – Rozvaha k 31. prosinci 2003

    (v tisících EUR)

    Aktiva

    2003

    Pasiva

    2003

    Dlouhodobá aktiva

     

    Vlastní zdroje

     

    Nehmotný majetek

    362

    Vlastní jmění

    769

    Vybavení a nábytek

    106

    Zůstatek za rozpočtový rok

    146

    Počítačové vybavení

    701

    Mezisoučet

    915

    Odpisy

    – 401

    Krátkodové závazky

     

    Mezisoučet

    769

    Automatické převody výdajových položek

    4 233

    Oběžná aktiva

     

    Platové srážky

    8

    Inkasní příkazy

    1

    Mezisoučet

    4 241

    Různé účty pohledávek

    2

    Pomocné účty

     

    Mezisoučet

    3

    Prostředky k dalšímu použití

    6

    Hotovostní účty

     

    Mezisoučet

    6

    Bankovní účty

    4 342

     

     

    Zálohový peněžní účet

    15

     

     

    Mezisoučet

    4 357

     

     

    Pomocné účty

    33

     

     

    Celkem

    5 162

    Celkem

    5 162

    Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

    Zdroj: Údaje poskytl úřad.

    (1)  Úřad nezahrnul automatické převody a jejich užití do své účetní závěrky, protože jeho pověřenou schvalující osobou pro rozpočtový rok 2002 byla Komise. Úřad spravoval a v účetní závěrce uvedl pouze ty výdajové položky za rozpočtový rok 2002, které nebyly převedeny automaticky.

    Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

    Zdroj: Údaje poskytl úřad. Tyto tabulky shrnují údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.

    ODPOVĚDI ŪŘADU

    7.

    K popisu a schválení účetních systémů dojde v průběhu rozpočtového roku 2004.

    8.

    Na základě připomínek schválila vedoucí personálního oddělení ke stanovenému datu ověření platové třídy a stupně, které mají být přiděleny novým zaměstnancům. Schváleny byly rovněž údaje vztahující se k příspěvkům přiznaným jednotlivým zaměstnancům.

    9.

    Posilování informačního systému začalo v březnu 2004. Jeho hlavním cílem je:

    1

    zajištění spolehlivosti informačního systému;

    2

    vytvoření, zdokumentování a zavedení funkčních postupů;

    3

    racionalizace informačních softwarových systémů, pracovních postupů a informačních toků.

    Toto úsilí by mělo úřadu umožnit získání účinného informačního systému, který bude odpovídat požadavkům na zvýšení počtu jeho aktivit.
    Top