Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52004TA1230(04)

    Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2003, spolu s odpověďmi agentury

    Úř. věst. C 324, 30.12.2004, p. 23–29 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

    30.12.2004   

    CS

    Úřední věstník Evropské unie

    C 324/23

    ZPRÁVA

    o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2003, s odpověďmi agentury

    (2004/C 324/04)

    OBSAH

    1

    		 ÚVOD

    2–5

    		 STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

    6–8

    		 PŘIPOMÍNKY

    Tabulky 1 až 4

    Odpovědi agentury

    ÚVOD

    1.

    Evropská agentura pro životní prostředí (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 (1). Agentura je odpovědná za zřízení pozorovací sítě, jež poskytuje Komisi, členským státům a v obecnější míře rovněž veřejnosti spolehlivé informace o stavu životního prostředí. Tyto informace by měly umožnit Evropské unii a členským státům přijímat opatření na ochranu životního prostředí a hodnotit účelnost těchto opatření. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti agentury na základě údajů, které tato agentura poskytla.

    STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

    2.

    Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2).

    3.

    Účetní dvůr přezkoumal roční účetní závěrku agentury sestavenou k 31. prosinci 2003. V souladu s článkem 13 nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 odpovídal za plnění rozpočtu agentury ředitel. Jeho odpovědnost spočívá v sestavování a předkládání roční účetní závěrky (3) v souladu s vnitřními finančními předpisy přijatými podle článku 14 tohoto nařízení. Účetní dvůr je na základě článku 248 Smlouvy o založení Evropského společenství povinen tuto účetní závěrku ověřit.

    4.

    Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Účetní dvůr přezkoumal účetní dokumenty a provedl takové auditní postupy, které považoval v daném kontextu za nezbytné.

    5.

    Na základě tohoto auditu získal Účetní dvůr přiměřenou jistotu, že účetní závěrka sestavená k 31. prosinci 2003 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu zákonné a správné. Připomínky uvedené v následující části nezpochybňují stanovisko Účetního dvora vyjádřené v této zprávě.

    PŘIPOMÍNKY

    6.

    Plnění výdajových položek za rozpočtový rok 2003 a výdajových položek převedených z předchozího rozpočtového roku je uvedeno v tabulce 2  (4). Výkaz příjmů a výdajů a rozvaha agentury za rozpočtový rok 2003 jsou shrnuty v tabulkách 3 a 4.

    7.

    V rozporu s ustanoveními finančního nařízení agentury (5) nejsou inkasní příkazy vydávány systematicky při prokázání nároku. V průběhu rozpočtového roku šlo o nároky ve výši 2 539 000 EUR, přičemž 1 472 000 EUR z této částky již bylo inkasováno.

    8.

    Výpisy ze sedmi bankovních účtů agentury nebyly v průběhu roku 2003 odsouhlaseny s příslušnými zůstatky v účetní závěrce a související účetní evidenci. Odsouhlasení by mělo být provedeno každý měsíc a související podrobné údaje by měly být postoupeny osobě, jež za tuto oblast v rámci správy odpovídá.

    Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání ve dnech 29. až 30. září 2004.

    Za Účetní dvůr

    Juan Manuel FABRA VALLÉS

    předseda

    (1)  Úř. věst. L 120, 11.5.1990.

    (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

    (3)  Na základě čl. 13 odst. 3 nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 byla řádná účetní závěrka agentury shrnující veškeré příjmy a výdaje za rozpočtový rok 2003 sestavena k 6. srpnu 2004 a následně předložena Účetnímu dvoru, který ji obdržel dne 22. září 2004. Zkrácená verze této účetní závěrky je uvedena v tabulkách v příloze k této zprávě.

    (4)  Ve všech tabulkách obsažených v této zprávě byly použity nejpřesnější možné hodnoty daných údajů. V konečných součtech mohou být nepatrné rozdíly způsobené zaokrouhlením pro účely prezentace. Pomlčka znamená nulovou nebo neexistující hodnotu a 0,0 odpovídá hodnotě pod úrovní zaokrouhlení.

    (5)  Čl. 53 odst. 2.

    Tabulka 1

    Evropská agentura pro životní prostředí (Kodaň)

    Oblasti pravomocí Společenství podle Smlouvy

    Pravomoci agentury, jak jsou definovány v nařízení Rady (EHS) č. 12010/90 ze dne 7. května 1990

    Správa

    Zdroje, jež byly agentuře k dispozici v roce 2003 (údaje za rok 2002)

    Produkty a služby dodané v roce 2003

    Politika v oblasti životního prostředí

    Cíle

    Úkoly

    1.

    Správní rada

    Konečný rozpočet

     

    „Politika Společenství v oblasti životního prostředí je zaměřena na rámcovou ochranu, přičemž přihlíží k rozdílné situaci v jednotlivých regionech Společenství. Je založena na zásadách obezřetnosti a prevence, odvracení ohrožení životního prostředí především u zdroje a na zásadě ‚znečišťovatel platí‘. (…) Při přípravě politiky (…) přihlédne Společenství k dostupným vědeckým a technickým údajům (…)“

    (Článek 174 Smlouvy)

    Zřídit Evropskou informační a pozorovací síť s cílem poskytovat Společenství a členským státům spolehlivé informace tak, aby byly schopny:

    a)

    přijímat nezbytná opatření na ochranu životního prostředí;

    b)

    posuzovat výsledky těchto opatření;

    c)

    zajišťovat, aby veřejnost byla řádně informována o stavu životního prostředí.

    —

    poskytovat Společenství a členským státům nezbytné informace

    —

    zaznamenávat a posuzovat údaje o stavu životního prostředí a vypracovávat zprávy o jeho kvalitě

    —

    zajišťovat, aby údaje o životním prostředí byly na evropské úrovni srovnatelné

    —

    podporovat začlenění evropských údajů o životním prostředí do mezinárodních programů

    —

    v pětiletých intervalech vydávat zprávy o stavu životního prostředí, jeho změnách a výhledu

    —

    podporovat rozvoj environmentálních předpovědních metod, metod posuzování výše škod na životním prostředí a výměnu informací v oblasti technologií pro prevenci škod

    Složení

    —

    jeden zástupce za každý členský stát

    —

    dva zástupci Komise

    —

    dva vědci jmenovaní Evropským parlamentem

    Úkoly

    Přijmout plán práce a zajistit jeho plnění

    2.

    Ředitel

    Jmenovaný správní radou na návrh Komise

    3.

    Poradní fórum

    Skládá se ze zástupců členských států, přičemž na jeden stát připadá jeden zástupce. Radí výkonnému řediteli.

    4.

    Vědecký výbor

    Skládá se z osob kvalifikovaných v oblasti životního prostředí, které jmenuje správní rada.

    5.

    Externí audit

    Účetní dvůr

    6.

    Orgán udělující absolutorium

    Parlament na doporučení Rady

    27,5 milionů EUR (25,1 milionů EUR), příspěvek Společenství: 77 % (76 %)

    Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2003

    Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 111 (106)

    Počet obsazených pracovních míst: 95 (85)

    +16 (26) jiní zaměstnanci (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci, dočasní zaměstnanci)

    Celkový počet zaměstnanců:111 (111)

    s následujícím rozložením povinností:

    provozní: 69 (69)

    správní: 41 (41)

    smíšené: 1 (1)

    —

    podpůrné práce a poskytnutí ukazatelů pro Souhrnnou zprávu o udržitelném rozvoji

    —

    ukazatele reflektující stav životního prostředí v roce 2003

    —

    analýza a odhad emisí skleníkových plynů (1990–2020)

    —

    finalizace Kyjevské zprávy (o stavu životního prostředí v kandidátských zemích střední a východní Evropy)

    —

    tři semináře organizované v rámci řeckého předsednictví Rady

    —

    poskytnutí ukazatelů reflektujících životní prostředí ve specifických oblastech (sektor dopravy v kandidátských zemích, oblast Dunaj – Černé moře)

    —

    pomoc při harmonizaci údajů

    —

    řízení sítě EIONET (Evropská informační a pozorovací síť pro životní prostředí)

    Zdroj: Údaje poskytla agentura.


    Tabulka 2

    Evropská agentura pro životní prostředí – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2003

    (v milionech EUR)

    Příjmy

    Výdaje

    Původ příjmů

    Příjmy zapsané do konečného rozpočtu za daný rozpočtový rok

    Realizované příjmy

    Alokace výdajů

    Výdajové položky podle konečného rozpočtu

    Výdajové položky převedené z předchozího rozpočtového roku

    Disponibilní výdajové položky

    (rozpočet na rok 2003 a rozpočtový rok 2002)

    zapsáno

    přiděleno

    uhrazeno

    převedeno

    zrušeno

    zapsáno

    přiděleno

    uhrazeno

    k převedení

    zrušeno

    disponibilní

    přiděleno

    uhrazeno

    převedeno

    zrušeno

    Dotace Společenství

    21,4

    21,4

    Hlava I

    Zaměstnanci

    11,5

    11,5

    11,1

    0,3

    0,1

    1,4

    1,4

    0,8

    0,3

    0,3

    13,0

    13,0

    11,9

    0,7

    0,4

    Ostatní dotace

    6,1

    8,4

    Hlava II

    Správní výdaje

    2,9

    2,8

    2,4

    0,4

    0,0

    0,3

    0,2

    0,2

    0,0

    0,1

    3,1

    3,1

    2,6

    0,4

    0,1

    Ostatní příjmy

    0,0

    0,1

    Hlava IIII

    Provozní výdaje

    13,1

    13,0

    6,0

    7,0

    0,1

    5,9

    5,6

    4,9

    0,8

    0,3

    19,0

    18,6

    10,9

    7,8

    0,4

    Celkem

    27,5

    29,9

    Celkem

    27,5

    27,4

    19,6

    7,7

    0,2

    7,6

    7,3

    5,8

    1,1

    0,6

    35,1

    34,6

    25,4

    8,9

    0,9

    Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

    Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.


    Tabulka 3

    Evropská agentura pro životní prostředí – Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2003 a 2002

    (v tisících EUR)

     

    2003

    2002

    Příjmy

    Dotace Společenství

    21 380

    18 749

    Ostatní dotace

    8 423

    1 136

    Ostatní příjmy

    89

    198

    Příjmy celkem (a)

    29 891

    20 083

    Výdaje

    Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu

    Platby

    11 123

    9 714

    Převedené výdajové položky

    315

    1 018

    Správní výdaje – Hlava II rozpočtu

    Platby

    2 447

    2 054

    Převedené výdajové položky

    395

    247

    Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu

    Platby

    5 997

    6 493

    Převedené výdajové položky

    7 008

    5 611

    Výdaje celkem (b)

    27 284

    25 136

    Plnění rozpočtu za rozpočtový rok (a – b)

    2 607

    –5 053

    Zůstatek převedený z minulého rozpočtového roku

    –7 427

    –3 275

    Převedené a zrušené výdajové položky

    617

    889

    Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití

    36

    8

    Kurzové rozdíly

    –4

    4

    Úpravy

    –18

    0

    Zůstatek za rozpočtový rok

    –4 190

    –7 427

    Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

    Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.


    Tabulka 4

    Evropská agentura pro životní prostředí – Rozvaha k 31. prosinci 2003 a k 31. prosinci 2002

    (v tisících EUR)

    Aktiva

    2003

    2002

    Pasiva

    2003

    2002

    Dlouhodobá aktiva

     

     

    Vlastní jmění

     

     

    Počítačové vybavení

    1 366

    1 847

    Vlastní jmění

    1 265

    1 295

    Inventář

    2 302

    2 254

    Zůstatek za rozpočtový rok

    –4 190

    –7 427

    Dlouhodobý finanční majetek

    425

    405

    Mezisoučet

    –2 925

    –6 133

    Odpisy

    –2 860

    –3 237

    Krátkodobé závazky

     

     

    Mezisoučet

    1 232

    1 269

    Komise

    3 124

    5 263

    Zásoby

     

     

    Ostatní přispěvatelé

    1 066

    2 270

    Kancelářské potřeby

    33

    26

    Automatické převody

    8 852

    7 591

    Mezisoučet

    33

    26

    Různé závazky

    0

    769

    Oběžná aktiva

     

     

    Srážky z platů

    417

    111

    Dotace Společenství

    3 124

    5 263

    Mezisoučet

    13 460

    16 003

    Ostatní dotace

    1 066

    2 270

    Pomocné účty a položky časového rozlišení

     

     

    Inkasní příkazy

    65

    226

    Nevyužité prostředky disponibilní k dalšímu použití

    212

    175

    Různé pohledávky

    127

    153

    Inkasní příkazy

    65

    226

    Pohledávka z titulu vratky DPH

    232

    266

    Mezisoučet

    277

    400

    Mezisoučet

    4 614

    8 178

     

     

     

    Hotovostní účty

     

     

     

     

     

    Bankovní účet

    4 892

    740

     

     

     

    Zálohový peněžní účet

    40

    40

     

     

     

    Mezisoučet

    4 932

    780

     

     

     

    Pomocné účty a položky časového rozlišení

     

     

     

     

     

    Pomocné účty

    0

    18

     

     

     

    Mezisoučet

    0

    18

     

     

     

    Celkem

    10 811

    10 271

    Celkem

    10 811

    10 271

    Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

    Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

    ODPOVĚDI AGENTURY

    7. a 8.

    Evropská agentura pro životní prostředí uznává nutnost posílení správy příjmů a požadavky na harmonizaci účtů.

    Aby se vyřešilo omezení zdrojů, ke kterým došlo, a zvýšila se kapacita, bylo rozhodnuto, že oproti tabulce pracovních míst na rok 2004 bude přijat účetní na úrovni administrativního pracovníka.

    V krátkodobém výhledu bude v rámci Evropské agentury pro životní prostředí vytvořena task force pro účetnictví, která by měla zajistit pravidelné a správné provádění účetních operací v průběhu roku, zavést akruální účetnictví a připravit uzávěrku účtů v souladu s nezbytnými standardy a požadavky.
    Top