(1)

Dne 20. února 2023 schválila Rada závěry o obnovené strategii Unie pro oblast Velkých jezer, v nichž Rada vyzvala vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“), aby předložil návrh na obnovení pozice zvláštního zástupce EU pro oblast Velkých jezer.

(2)

Zvláštní zástupce EU pro oblast Velkých jezer by měl být jmenován nejprve na dobu 12 měsíců.

(3)

Rada a Komise, jimž je nápomocen vysoký představitel Unie, by měly zajistit soudržnost mezi jednotlivými oblastmi vnější činnosti Unie v oblasti Velkých jezer a měly by za tímto účelem úzce spolupracovat. Zvláštní zástupce EU by měl v tomto ohledu poskytovat podporu a spolupracovat s těmito orgány.

(4)

Zvláštní zástupce EU bude svůj mandát vykonávat za situace, která se může zhoršit a která by mohla bránit dosažení cílů vnější činnosti Unie stanovených v článku 21 Smlouvy o Evropské unii,

a)

přispívat k míru, stabilitě a bezpečnosti v oblasti Velkých jezer prosazováním zmírňování napětí, předcházením konfliktům a podporou dialogu a dlouhodobých regionálních řešení krizí a konfliktů, zejména ve východní části Demokratické republiky Kongo;

b)

přispívat k transformaci faktorů a základních příčin nejistoty a nestability na sdílené příležitosti a uvolnit plný potenciál oblasti Velkých jezer;

c)

budovat silnější, komplexnější a strategičtější partnerství se zeměmi v oblasti Velkých jezer za účelem posílení prosperity a bezpečnosti na základě společných hodnot a zájmů.

a)

podporovat vysokého představitele při provádění závěrů Rady ze dne 20. února 2023 o obnovené strategii pro oblast Velkých jezer;

b)

navazovat a udržovat úzké kontakty a spolupráci se zeměmi oblasti Velkých jezer, zejména s Demokratickou republikou Kongo, Burundi, Rwandou a Ugandou; se zeměmi v širším regionu, které mají v oblasti Velkých jezer specifické politické, diplomatické, bezpečnostní nebo hospodářské zájmy, včetně signatářů Rámce pro mír, bezpečnost a spolupráci pro Demokratickou republiku Kongo a daný region; s klíčovými regionálními organizacemi a fóry, konkrétně s Africkou unií (AU), Východoafrickým společenstvím (EAC), Jihoafrickým společenstvím pro rozvoj (SADC), Hospodářským společenstvím států střední Afriky (ECCAS), mezinárodní konferencí o oblasti Velkých jezer (ICGLR), Hospodářským společenstvím zemí Velkých jezer a Společným trhem pro východní a jižní Afriku (COMESA); s OSN, zejména se zvláštním vyslancem generálního tajemníka OSN pro oblast Velkých jezer a stabilizační misí Organizace spojených národů v Demokratické republice Kongo (MONUSCO); s mezinárodními finančními institucemi; s podobně smýšlejícími mezinárodními partnery a dalšími předními regionálními a mezinárodními aktéry; a příslušnými nestátními subjekty, jako jsou místní orgány a komunity, občanská společnost, výzkumné ústavy, sdělovací prostředky a soukromý sektor;

c)

podporovat regionální úsilí v oblasti mediace a usnadňování, jako jsou procesy z Luandy a Nairobi, a v případě potřeby a na žádost příslušných stran a zúčastněných subjektů se přímo zapojovat do mediace, činností na podporu mediace a dialogu, s cílem zachovat a obnovit mír v jakékoli fázi a na všech úrovních, mimo jiné i podporou jednání o příměří a mírových dohodách, a prosazovat, aby do všech fází budování míru byla zapojena občanská společnost, ženy a mládež;

d)

poskytovat poradenství a informovat o tom, jak může Unie podporovat předcházení konfliktům, mírové procesy, stabilizaci a iniciativy směřující k upevňování míru; v této souvislosti může zvláštní zástupce EU v koordinaci s příslušnými zúčastněnými stranami hrát úlohu při podpoře provádění dohod o příměří, mírových dohod a dalších souvisejících dohod mimo jiné tím, že podpoří monitorování dodržování těchto dohod a jejich nedodržování bude se smluvními stranami řešit diplomatickou cestou;

e)

poskytovat poradenství, s citlivým přístupem k řešení konfliktů a k genderovým otázkám, za účelem stabilizace regionu, odzbrojení, demobilizace a opětovného začlenění ozbrojených skupin a reformy bezpečnostního sektoru v Demokratické republice Kongo, a to i v souvislosti se stažením mise MONUSCO;

f)

přispívat k regionálnímu úsilí zaměřenému na předcházení konfliktům a transformaci základních příčin nejistoty a nestability na sdílené příležitosti prosazováním regionální spolupráce a integrace, mimo jiné pokud jde o řádnou správu věcí veřejných a právní stát; zejména se zaměřit na otázku nezákonného využívání přírodních zdrojů a obchodování s nimi a bude podporovat iniciativy zaměřené na rozvoj modelu řízení zdrojů pod vedením Afriky, který bude udržitelný, spravedlivý, šetrný k životnímu prostředí a založený na lidských právech, mimo jiné i prostřednictvím spolupráce se soukromým sektorem a občanskou společností;

g)

prosazovat humanitární zásady a přístup humanitární pomoci, dodržování mezinárodního humanitárního práva a práva v oblasti lidských práv, přístup ke spravedlnosti, justiční spolupráci a mechanismy přechodného soudnictví, při současném věnování zvláštní pozornosti řešení sexuálního a genderově podmíněného násilí a porušování práv žen a dětí, k němuž dochází mimo jiné prostřednictvím nuceného náboru;

h)

přispívat v oblasti Velkých jezer k lepšímu pochopení úlohy Unie mezi osobami ovlivňujícími veřejné mínění v regionu a podporovat strategickou a proaktivní komunikaci o cílech Unie v oblasti Velkých jezer.

a)

na základě pokynů ESVČ vypracuje konkrétní bezpečnostní plán zahrnující fyzická, organizační a procedurální bezpečnostní opatření pro řízení bezpečného přesunu personálu do dané oblasti působnosti a v této oblasti, jakož i pro řízení bezpečnostních incidentů, a to včetně pohotovostního a evakuačního plánu;

b)

zajistí, aby byl veškerý personál vyslaný mimo Unii pojištěn pro případ zvýšeného rizika, jak vyžaduje situace v oblasti působnosti;

c)

zajistí, aby všichni členové týmu zvláštního zástupce EU, kteří mají být vysláni mimo Unii, včetně místního smluvního personálu, prošli před příjezdem nebo bezprostředně po příjezdu do oblasti působnosti náležitým bezpečnostním školením vycházejícím ze stupně rizika, jež dané oblasti přidělí ESVČ;

d)

zajistí, aby byla provedena veškerá schválená doporučení vydaná na základě pravidelných posouzení bezpečnosti, a podává Radě, vysokému představiteli a Komisi písemné zprávy o provádění těchto doporučení a o dalších bezpečnostních otázkách v rámci pravidelných zpráv o pokroku a závěrečné souhrnné zprávy o provádění mandátu.