Sag C-452/22

Europa-Kommissionen mod Republikken Polen

Domstolens dom (Niende Afdeling) af 14. marts 2024

»Traktatbrud – artikel 258 TEUF – direktiv (EU) 2018/1972 – europæisk kodeks for elektronisk kommunikation – ingen gennemførelse eller meddelelse af gennemførelsesforanstaltninger – artikel 260, stk. 3, TEUF – påstand om betaling af et fast beløb og en tvangsbøde – kriterier for fastsættelse af sanktionens størrelse«

1. Traktatbrudssøgsmål – Domstolens prøvelse af søgsmålsgrundlaget – relevante forhold – forholdene ved udløbet af den i den begrundede udtalelse fastsatte frist

   (Art. 258 TEUF)

   (jf. præmis 23 og 25)

2. Institutionernes retsakter – direktiver – medlemsstaternes gennemførelse – direktiv, som fastsætter, at der med henblik på gennemførelsen heraf skal henvises hertil i de nationale gennemførelsesbestemmelser – indvirkning – medlemsstaternes forpligtelse til at vedtage positive gennemførelsesforanstaltninger til direktivet

   (Art. 258 TEUF og art. 288, stk. 3, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/1972, art. 124, stk. 1)

   (jf. præmis 24, 26 og 32 samt domskonkl. 1)

3. Medlemsstater – forpligtelser – undladelse – begrundet i interne forhold – ikke tilladt

   (Art. 258 TEUF)

   (jf. præmis 29)

4. Traktatbrudssøgsmål – dom, hvorved Domstolen fastslår traktatbruddet – manglende opfyldelse af forpligtelsen til at meddele gennemførelsesforanstaltninger til et direktiv – økonomiske sanktioner – fast beløb – tvangsbøde – formål

   (Art. 260, stk. 3, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/1972)

   (jf. præmis 69)

5. Traktatbrudssøgsmål – dom, hvorved Domstolen fastslår traktatbruddet – manglende opfyldelse af forpligtelsen til at meddele gennemførelsesforanstaltninger til et direktiv – økonomiske sanktioner – tvangsbøde – traktatbruddets fortsatte beståen indtil Domstolens undersøgelse af de faktiske omstændigheder – betalingspålæg – betingelse – traktatbruds fortsatte beståen indtil afsigelsen af dommen

   (Art. 260, stk. 3, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/1972)

   (jf. præmis 70-74 og domskonkl. 2)

6. Traktatbrudssøgsmål – dom, hvorved Domstolen fastslår traktatbruddet – manglende opfyldelse af forpligtelsen til at meddele gennemførelsesforanstaltninger til et direktiv – økonomiske sanktioner – tvangsbøde – fastsættelse af beløbet – kriterier – betalingsevne – medlemsstatens bruttonationalprodukt – hensyn til den pågældende medlemsstats institutionelle vægt i Unionen – udelukket

   (Art. 260, stk. 3, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/1972, art. 124, stk. 1)

   (jf. præmis 75-79 og 85-95 samt domskonkl. 3)

7. Traktatbrudssøgsmål – dom, hvorved Domstolen fastslår traktatbruddet – manglende opfyldelse af forpligtelsen til at meddele gennemførelsesforanstaltninger til et direktiv – økonomiske sanktioner – Domstolens skønsbeføjelse – kriterier

   (Art. 260, stk. 3, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/1972)

   (jf. præmis 96 og 97)

8. Traktatbrudssøgsmål – dom, hvorved Domstolen fastslår traktatbruddet – manglende opfyldelse af forpligtelsen til at meddele gennemførelsesforanstaltninger til et direktiv – økonomiske sanktioner – fast beløb – fastsættelse af beløbet – kriterier

   (Art. 260, stk. 3, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/1972, art. 124, stk. 1)

   (jf. præmis 98 og 106 samt domskonkl. 4)

Jf. afgørelsens tekst.