Věc C‑531/16

Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras

a

„Ecoservice projektai“ UAB

[žádost o rozhodnutí o předběžné otázce, podaná Lietuvos Aukščiausiasis Teismas Nejvyšší soud Litvy)]

„Řízení o předběžné otázce – Směrnice 2004/18/ES – Postupy při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby – Existence vztahů mezi uchazeči, kteří předložili odlišné nabídky pro tutéž zakázku – Povinnosti uchazečů, veřejného zadavatele a vnitrostátního soudu“

Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (čtvrtého senátu) ze dne 17. května 2018

1. Sbližování právních předpisů–Postupy při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby–Směrnice 2004/18–Předložení nabídek–Předložení samostatných nabídek propojenými podniky–Přípustnost

   (Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18, článek 2)

2. Sbližování právních předpisů–Postupy při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby–Směrnice 2004/18–Zadávání zakázek–Zásada rovného zacházení s uchazeči a zásada transparentnosti–Rozsah–Kritéria výběru a zadávání–Povinnost jasného předchozího vymezení–Uložení povinnosti uchazečům, jež není uvedena ani ve vnitrostátním právu ani v zadávací dokumentaci–Nepřípustnost

   (Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18)

3. Sbližování právních předpisů–Postupy při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby–Směrnice 2004/18–Předložení nabídek–Předložení samostatných nabídek propojenými podniky–Povinnost podniků informovat o vzájemných vztazích v případě neexistence takové povinnosti ve vnitrostátním právu nebo v zadávací dokumentaci–Absence–Možnost veřejného zadavatele ověřit samostatnost a nezávislost nabídek–Podmínky

   (Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18, článek 2)

4. Sbližování právních předpisů–Postupy při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby–Směrnice 89/665 a 2004/18–Povinnost členských států upravit přezkumné řízení–Pravidla dokazování–Posuzovací pravomoc členských států–Meze–Respektování zásady rovnocennosti a zásady efektivity–Posouzení úrovně požadovaných důkazů k prokázání neexistence samostatnosti a nezávislosti nabídek předložených propojenými podniky

   [Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18, článek 2; směrnice Rady 89/665, čl. 1 odst. 1 třetí pododstavec a čl. 2 odst. 1 písm. b)]

1.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz body 21, 22)

2.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz bod 23)

3.  Článek 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby musí být vykládán v tom smyslu, že:

   –

   v případě neexistence výslovného právního ustanovení nebo zvláštní podmínky v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo v zadávací dokumentaci upravující podmínky zadání veřejné zakázky nejsou propojení uchazeči předkládající samostatné nabídky ve stejném řízení povinni z vlastního podnětu informovat veřejného zadavatele o vzájemných vztazích;

   –

   jestliže má veřejný zadavatel k dispozici skutečnosti zpochybňující samostatnost a nezávislost nabídek předložených některými uchazeči, je povinen ověřit, zda jsou jejich nabídky skutečně samostatné a nezávislé, a to případně tak, že si vyžádá dodatečné informace od těchto uchazečů. Pokud se ukáže, že tyto nabídky nejsou samostatné a nezávislé, brání článek 2 směrnice 2004/18 tomu, aby byla zakázka přidělena uchazečům, kteří předložili takovou nabídku.

   (viz body 26, 40 a výrok)

4.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz body 36–38)