This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62015TJ0209
Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 21. prosince 2021.
Gmina Kosakowo v. Evropská komise.
Státní podpory – Letištní infrastruktura – Veřejné finance poskytnuté obcemi Gdyně a Kosakowo na výstavbu letiště Gdyně-Kosakowo – Rozhodnutí, kterým se podpora prohlašuje za neslučitelnou s vnitřním trhem a nařizuje její vrácení – Zvýhodnění – Zásada soukromého hospodářského subjektu v tržním hospodářství – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Narušení hospodářské soutěže – Vrácení – Povinnost uvést odůvodnění.
Věc T-209/15.
Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 21. prosince 2021.
Gmina Kosakowo v. Evropská komise.
Státní podpory – Letištní infrastruktura – Veřejné finance poskytnuté obcemi Gdyně a Kosakowo na výstavbu letiště Gdyně-Kosakowo – Rozhodnutí, kterým se podpora prohlašuje za neslučitelnou s vnitřním trhem a nařizuje její vrácení – Zvýhodnění – Zásada soukromého hospodářského subjektu v tržním hospodářství – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Narušení hospodářské soutěže – Vrácení – Povinnost uvést odůvodnění.
Věc T-209/15.
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2021:926
Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 21. prosince 2021 – Gmina Kosakowo v. Komise
(věc T-209/15)
„Státní podpory – Letištní infrastruktura – Veřejné finance poskytnuté obcemi Gdyně a Kosakowo na výstavbu letiště Gdyně-Kosakowo – Rozhodnutí, kterým se podpora prohlašuje za neslučitelnou s vnitřním trhem a nařizuje její vrácení – Zvýhodnění – Zásada soukromého hospodářského subjektu v tržním hospodářství – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Narušení hospodářské soutěže – Vrácení – Povinnost uvést odůvodnění“
1. |
Podpory poskytované státy – Pojem – Posouzení podle kritéria soukromého investora – Komplexní hospodářské posouzení – Posuzovací pravomoc Komise – Soudní přezkum – Meze (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 49–53) |
2. |
Podpory poskytované státy – Pojem – Posouzení podle kritéria soukromého investora – Posouzení, které musí být založeno na dostatku relevantních informací o sporné transakci – Povinnost Komise požádat dotyčný členský stát o poskytnutí všech relevantních informací (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 54, 55) |
3. |
Podpory poskytované státy – Pojem – Posouzení podle kritéria soukromého investora – Posouzení s ohledem na všechny relevantní okolnosti sporné transakce a její kontext – Zohlednění zisků a závazků členského státu, které se váží k jeho postavení soukromého hospodářského subjektu, s výjimkou těch, které se váží k jeho postavení nositele veřejné moci (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 56–58, 83) |
4. |
Podpory poskytované státy – Pojem – Podpory pocházející ze státních prostředků – Členský stát poskytující podporu, který má postavení věřitele veřejnoprávního podniku, jehož kapitál byl navýšen v důsledku vzdání se pohledávky z nájmu – Použitelnost kritéria soukromého investora (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 63–65, 75) |
5. |
Podpory poskytované státy – Pojem – Na sebe navazující opatření státu vykazující natolik úzké vazby, že je nemožné je od sebe oddělit – Kritéria pro posouzení (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 67–69) |
6. |
Podpory poskytované státy – Pojem – Posouzení podle kritéria soukromého investora – Posouzení s ohledem na všechny relevantní okolnosti sporné transakce a její kontext – Zohlednění poznatků, které byly dostupné k okamžiku přijetí rozhodnutí o sporném opatření, a vývoje, který byl k tomuto okamžiku možné očekávat – Zohlednění okolností, které nastaly po přijetí dotčeného opatření – Vyloučení (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 87–88, 101) |
7. |
Podpory poskytované státy – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Narušení hospodářské soutěže – Kritéria pro posouzení – Dosah důkazního břemene Komise (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz bod 123) |
8. |
Podpory poskytované státy – Zákaz – Výjimky – Posuzovací pravomoc Komise – Přijetí pokynů vymezujících přezkum slučitelnosti podpor s vnitřním trhem Komisí – Důsledky – Omezení posuzovací pravomoci, které si Komise sama stanovila – Povinnost dodržovat zásadu rovného zacházení a zásadu ochrany legitimního očekávání [Článek 107 odst. 3 písm. a) a c) SFEU; sdělení Komise 2005/C 312/01 a 2014/C 99/03] (viz body 129–133) |
9. |
Podpory poskytované státy – Zákaz – Výjimky – Podpory, které lze považovat za slučitelné s vnitřním trhem – Posouzení z hlediska čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU – Zohlednění předchozí praxe – Vyloučení – Porušení zásady rovného zacházení – Neexistence [Článek 107 odst. 3 písm. c) SFEU] (viz body 152, 153) |
10. |
Žaloba na neplatnost – Žalobní důvody – Nedostatek nebo nedostatečnost odůvodnění – Žalobní důvod odlišný od žalobního důvodu týkajícího se legality merita věci (Články 263 a 296 SFEU) (viz body 162, 163) |
11. |
Podpory poskytované státy – Správní řízení – Povinnosti Komise – Pečlivý a nestranný přezkum – Zohlednění co možná nejúplnějších a nejspolehlivějších poznatků – Dosah povinnosti – Zásada řádné správy – Porušení – Neexistence (Článek 108 odst. 2 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 41) (viz body 171, 172, 174–176) |
12. |
Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Výpočet částky, která má být vrácena – Možnost Komise přenechat vypočtení přesné částky k vrácení vnitrostátním orgánům – Porušení zásady právní jistoty – Neexistence (Článek 108 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, článek 14) (viz body 179–187) |
Předmět
Návrh podaný na základě článku 263 SFEU a znějící na zrušení rozhodnutí Komise (EU) 2015/1586 ze dne 26. února 2015 o opatření SA.35388 (13/C) (ex 13/NN a ex 12/N) – Polsko – Výstavba letiště Gdyně-Kosakowo (Úř. věst. 2015, L 250, s. 165).
Výrok
1) |
Žaloba se zamítá. |
2) |
Gmina Kosakowo ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí. |