Spojené věci C‑376/15 P a C‑377/15 P

Changshu City Standard Parts Factory a Ningbo Jinding Fastener Co. Ltd

proti

Radě Evropské unie

„Kasační opravný prostředek – Dumping – Prováděcí nařízení (EU) č. 924/2012 – Dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli pocházejících z Čínské lidové republiky – Nařízení (ES) č. 1225/2009 – Článek 2 odst. 10 a 11 – Vyloučení některých vývozních transakcí při výpočtu dumpingového rozpětí – Spravedlivé srovnání mezi vývozní cenou a běžnou hodnotou v případech dovozů pocházejících ze země bez tržního hospodářství“

Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (čtvrtého senátu) ze dne 5. dubna 2017

1. Soudní řízení–Námitka překážky věci zahájené–Totožnost účastníků řízení, předmětu a důvodů dvou kasačních opravných prostředků–Přípustnost kasačního opravného prostředků podaného jako druhého v pořadí

2. Společná obchodní politika–Ochrana před dumpingovými praktikami–Posuzovací pravomoc orgánů–Soudní přezkum–Omezení

   (Nařízení Rady č. 1225/2009, čl. 2 odst. 11)

3. Společná obchodní politika–Ochrana před dumpingovými praktikami–Dumpingové rozpětí–Posuzovací pravomoc orgánů–Srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny–Neexistence srovnatelné ceny pro některé druhy posuzovaného výrobku–Vyloučení uvedených druhů z výpočtu antidumpingového rozpětí–Nepřípustnost

   (Nařízení Rady č. 1225/2009, čl. 1 a 2 odst. 10 a 11)

1.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz body 28–31)

2.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz bod 47)

3.  Z článku 1 základního antidumpingového nařízení č. 1225/2009 nadepsaného „Zásady“ vyplývá, že se antidumpingové šetření týká určitého výrobku, nazvaného „posuzovaný výrobek“, který definují unijní orgány při zahájení tohoto šetření. Tato definice „posuzovaného výrobku“ však nezakazuje unijním orgánům, aby dotčený výrobek rozdělily na druhy nebo modely a vycházely při výpočtu dumpingového rozpětí z několika srovnání mezi běžnou hodnotou a vývozní cenou, podle jednotlivých modelů nebo druhů.

   Naproti tomu, vzhledem k jeho znění, cíli a kontextu, do něhož je zasazen, nemůže být čl. 2 odst. 11 základního nařízení vykládán tak, že umožňuje vyloučit z výpočtu dumpingového rozpětí vývozní transakce do Unie, které se týkají některých druhů posuzovaného výrobku. Naopak, z tohoto ustanovení vyplývá, že unijní orgány musí při tomto výpočtu zohlednit všechny tyto transakce.

   Z toho vyplývá, že pokud v případě neexistence srovnatelných cen nemůže být běžná hodnota a vývozní cena některých druhů výrobků, kterých se týká antidumpingové šetření, předmětem spravedlivého srovnání, unijní orgány mohou rozhodnout, že buď vyloučí tento druh výrobku z definice „posuzovaného výrobku“, nebo podle čl. 2 odst. 10 základního nařízení početně zjistí běžnou cenu pro uvedený druh výrobku tak, aby mohly v rámci výpočtu dumpingového rozpětí zohlednit vývozní transakce tohoto druhu výrobku.

   (viz body 56, 59, 61, 67, 70)