Věc C-262/10

Döhler Neuenkirchen GmbH

v.

Hauptzollamt Oldenburg

(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Bundesfinanzhof)

„Celní kodex Společenství — Nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 — Článek 204 odst. 1 písm. a) — Režim aktivního zušlechťovacího styku — Režim s podmíněným osvobozením od cla — Vznik celního dluhu — Nesplnění povinnosti předložit vyúčtování v předepsané lhůtě“

Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (třetího senátu) ze dne 6. září 2012

1. Soudní řízení – Ústní část řízení – Znovuotevření – Povinnost znovuotevření ústní části řízení, aby se účastníkům umožnilo předložení vyjádření k právním otázkám vzneseným ve stanovisku generálního advokáta, které nebyly mezi účastníky řízení projednány – Neexistence

   (Článek 252 pododstavec 2 SFEU; jednací řád Soudního dvora článek 61)

2. Celní unie – Vznik celního dluhu po nesplnění povinnosti týkající se použití daného celního režimu – Nesplnění povinnosti bez dopadu na řádné fungování celního režimu – Dosah – Nedodržení lhůty k předložení vyúčtování – Vyloučení – Nebezpečí vzniku dvojího celního dluhu – Posouzení vnitrostátními soudy

   [Nařízení Rady č. 2913/92, ve znění nařízení č. 648/2005, čl. 204 odst. 1 písm. a); nařízení Komise č. 2454/93, ve znění nařízení č. 214/2007, čl. 521 odst. 1 první pododstavec a čl. 859 bod 9]

1.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz body 29, 30)

2.  Článek 204 odst. 1 písm. a) nařízení č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství, ve znění nařízení č. 648/2005, musí být vykládán v tom smyslu, že porušení povinnosti předložit vyúčtování režimu celnímu úřadu vykonávajícímu dohled do 30 dnů po uplynutí lhůty pro vyřízení režimu stanovené v čl. 521 odst. 1 prvním pododstavci první odrážce nařízení č. 2454/93, kterým se provádí nařízení č. 2913/92, ve znění nařízení č. 214/2007, vede ke vzniku celního dluhu za veškeré dovozové zboží, k němuž má být předloženo vyúčtování, včetně zboží, které bylo zpětně vyvezeno z území Evropské unie, má-li se za to, že podmínky stanovené v čl. 859 bodě 9 uvedeného nařízení č. 2454/93 nebyly splněny.

   Za těchto okolností vznik celního dluhu nemá povahu sankce, ale musí být považován za důsledek nesplnění podmínek požadovaných k získání výhody vyplývající z použití režimu aktivního zušlechťovacího styku ve formě režimu s podmíněným osvobozením od cla. Tento režim je totiž spojen s poskytnutím podmíněné výhody, kterou nelze poskytnout, pokud podmínky s ní související nejsou splněny, což znemožňuje uplatnění podmíněného osvobození od cla, a odůvodňuje tedy jeho uložení.

   Pokud jde o nebezpečí dvojího vzniku celního dluhu z nevyvezeného zboží, je na vnitrostátních soudech, aby se ujistily, že celní orgány nezaloží druhý celní dluh za zboží, za které již celní dluh vznikl na základě starší rozhodné skutečnosti.

   (viz body 43, 46–48 a výrok)

Věc C-262/10

Döhler Neuenkirchen GmbH

v.

Hauptzollamt Oldenburg

(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Bundesfinanzhof)

„Celní kodex Společenství — Nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 — Článek 204 odst. 1 písm. a) — Režim aktivního zušlechťovacího styku — Režim s podmíněným osvobozením od cla — Vznik celního dluhu — Nesplnění povinnosti předložit vyúčtování v předepsané lhůtě“

Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (třetího senátu) ze dne 6. září 2012

1. Soudní řízení — Ústní část řízení — Znovuotevření — Povinnost znovuotevření ústní části řízení, aby se účastníkům umožnilo předložení vyjádření k právním otázkám vzneseným ve stanovisku generálního advokáta, které nebyly mezi účastníky řízení projednány — Neexistence

   (Článek 252 pododstavec 2 SFEU; jednací řád Soudního dvora článek 61)

2. Celní unie — Vznik celního dluhu po nesplnění povinnosti týkající se použití daného celního režimu — Nesplnění povinnosti bez dopadu na řádné fungování celního režimu — Dosah — Nedodržení lhůty k předložení vyúčtování — Vyloučení — Nebezpečí vzniku dvojího celního dluhu — Posouzení vnitrostátními soudy

   [Nařízení Rady č. 2913/92, ve znění nařízení č. 648/2005, čl. 204 odst. 1 písm. a); nařízení Komise č. 2454/93, ve znění nařízení č. 214/2007, čl. 521 odst. 1 první pododstavec a čl. 859 bod 9]

1.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz body 29, 30)

2.  Článek 204 odst. 1 písm. a) nařízení č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství, ve znění nařízení č. 648/2005, musí být vykládán v tom smyslu, že porušení povinnosti předložit vyúčtování režimu celnímu úřadu vykonávajícímu dohled do 30 dnů po uplynutí lhůty pro vyřízení režimu stanovené v čl. 521 odst. 1 prvním pododstavci první odrážce nařízení č. 2454/93, kterým se provádí nařízení č. 2913/92, ve znění nařízení č. 214/2007, vede ke vzniku celního dluhu za veškeré dovozové zboží, k němuž má být předloženo vyúčtování, včetně zboží, které bylo zpětně vyvezeno z území Evropské unie, má-li se za to, že podmínky stanovené v čl. 859 bodě 9 uvedeného nařízení č. 2454/93 nebyly splněny.

   Za těchto okolností vznik celního dluhu nemá povahu sankce, ale musí být považován za důsledek nesplnění podmínek požadovaných k získání výhody vyplývající z použití režimu aktivního zušlechťovacího styku ve formě režimu s podmíněným osvobozením od cla. Tento režim je totiž spojen s poskytnutím podmíněné výhody, kterou nelze poskytnout, pokud podmínky s ní související nejsou splněny, což znemožňuje uplatnění podmíněného osvobození od cla, a odůvodňuje tedy jeho uložení.

   Pokud jde o nebezpečí dvojího vzniku celního dluhu z nevyvezeného zboží, je na vnitrostátních soudech, aby se ujistily, že celní orgány nezaloží druhý celní dluh za zboží, za které již celní dluh vznikl na základě starší rozhodné skutečnosti.

   (viz body 43, 46–48 a výrok)