This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Consolidating stability and achieving prosperity in the Western Balkans
Upevňování stability a zvyšování prosperity západního Balkánu
Upevňování stability a zvyšování prosperity západního Balkánu
This summary has been archived and will not be updated, because the summarised document is no longer in force or does not reflect the current situation.
Upevňování stability a zvyšování prosperity západního Balkánu
Západní Balkán se začleňuje do procesu rozšiřování s ohledem na budoucí vstup do Evropské unie. Je třeba ještě překonat několik etap evropské cesty. EU se zavázala vymezit se zeměmi tohoto regionu politický rámec uzpůsobený procesu stabilizace a přidružení a Soluňské agendě. Realizace tohoto politického rámce nicméně vyžaduje dodatečné síly pro zvládnutí posledních etap potřebných pro stabilitu a prosperitu regionu.
AKT
Sdělení Komise ze dne 27. ledna 2006: Západní Balkán na cestě do Evropské unie: upevňování stability a zvyšování prosperity“ (KOM(2006) 27 – nebylo zveřejněno v Úředním věstníku)
PŘEHLED
Evropská komise představuje hodnocení realizace Soluňské agendy (EN), přijaté v roce 2003 Evropskou unií (UE) a zeměmi západního Balkánu.
Rovněž formuluje doporučení týkající se posílení a snahy o dosažení pokroku na základě procesu stabilizace a přidružení a Soluňské agendy.
Tyto pokroky mají podpořit užší vztahy mezi EU a těmito zeměmi, zejména v rámci jejich evropské perspektivy.
Bilance realizace Soluňské agendy
Většina závazků přijatých v rámci Soluňské agendy byla dodržena, a to jak EU, tak zeměmi západního Balkánu.
Politický dialog a spolupráce v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) byly posíleny, zejména pokud jde o přizpůsobení se zemí tohoto regionu společným pozicím, krokům a prohlášením vycházejícím ze SZBP. Bylo ustaveno politické fórum EU-Balkán a byly rozšířeny bilaterální politické dialogy na všechny země západního Balkánu.
EU podporuje posílení institucí a rozvoje ekonomických a obchodních struktur zemí regionu, zejména podporou jejich účasti na programech a agenturách Společenství, na Evropské chartě pro malé podniky nebo vytvořením preferenčních obchodních opatření. Pravidelně dochází k dialogu mezi Komisí a všemi zeměmi západního Balkánu o ekonomických otázkách.
K pokrokům došlo rovněž v oblasti justice, svobody a bezpečnosti, a to zejména díky podpoře Společenství.
EU pokračuje v rámci SZBP a Evropské bezpečnostní a obranné politiky (EBOP) ve svých misích, jejichž cílem je udržení míru a prevence konfliktů v bývalé jugoslávské republice Makedonii nebo v Bosně a Hercegovině. Mimo jiné aktivně podporuje misi Spojených národů v Kosovu (UNMIK) a úzce spolupracuje s prozatímními institucemi autonomní vlády.
Nicméně ještě je třeba vynaložit úsilí v otázkách návratu uprchlíků, usmíření prostřednictvím vzdělání a obecně prostřednictvím sociálního rozvoje a kultury. Spolupráce s mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii (ICTY) zůstává taktéž klíčová.
Řada etap, jež je třeba překonat
Komise podtrhuje potřebu podpořit obchod a investice, stejně jako hospodářský a sociální rozvoj. V tomto kontextu již započatý proces reforem mající zajistit fungování trhů a konkurenceschopnost poskytuje základnu a doplněk potřebný pro ekonomickou a politickou stabilitu. Ekonomická a obchodní integrace spočívá zejména na:
Pro občany zemí západního Balkánu s výjimkou Chorvatska platí při vstupu na území EU vízová povinnost. Komise chce v průběhu roku 2006 předložit Radě návrhy mandátu pro vyjednávání takzvaných facilitačních dohod pro země západního Balkánu. Tyto dohody se budou týkat uzavření readmisních smluv s těmito zeměmi.
Navíc byla přijata specifická opatření týkající se podpory výměn studentů a vědců ze třetích zemí, zejména dvě směrnice z prosince roku 2004 a října 2005.
Komise chce seznámit osoby a instituce z oblasti západního Balkánu s evropskou agendou.
Účast na programech a agenturách Společenství by měla ještě více podpořit integraci regionu do EU, výměnu know-how a osvědčených postupů.
Příprava orgánů veřejné správy na evropskou integraci v oblasti správních a soudních kapacit je zásadní pro to, aby se tyto orgány co nejrychleji přizpůsobily právním předpisům Společenství. Tato perspektiva je zajišťována zejména twinningem (dlouhodobé detašování odborníků a poradců z členských států do samospráv příslušných zemí), podporou ze strany Úřadu pro technickou pomoc a výměnu informací (TAIEX) (DE) (EN) (FR) nebo prostřednictvím programů celní a fiskální pomoci (CAFAO).
Regionální spolupráce je předmětem širokého závazku ze strany různých mezinárodních aktérů, například prostřednictvím organizací, jako je pakt stability. Přestože bylo dosaženo pokroku, v otázce regionální spolupráce zůstává celá řada výzev, a to v oblastech, ve kterých se země západního Balkánu postupně přizpůsobují evropským politikám, konkrétně to jsou:
Komise navrhuje rozšířit dialog s občanskou společností na všechny země západního Balkánu nad rámec dialogu s občanskou společností, který byl navrhován pro kandidátské země (Evropská rada z prosince 2004 a Sdělení (2005) 290 v konečném ze dne 29. června 2005). EU navrhuje tedy zahájit hlubší politický a kulturní dialog se zeměmi regionu a s aktivní účastí občanské společnosti.
Kontext
Zásadní otázky týkající se budoucnosti regionu zůstávají nezodpovězené, jako je například statut Kosova a ústavní reformy v Bosně a Hercegovině, v Srbsku a v Černé hoře.
Poslední aktualizace: 23.05.2011