Program Clo – spolupráce v oblasti cel

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) 2021/444, kterým se zavádí program EU pro spolupráci v oblasti cel

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

• Zřizuje program Clo, což je program Evropské unie (EU) pro spolupráci v oblasti cel na období 2021–2027.
• Hlavním cílem programu je dále modernizovat celní unii EU. Program podporuje celní orgány EU při budování nezbytné správní kapacity a souvisejícího IT prostředí k výkonu jejich práce:
  • aby snadněji zvládaly narůstající objem obchodu a řešily nové druhy obchodu,
  • aby lépe chránily EU před škodlivými produkty a látkami,
  • aby lépe chránily podniky EU,
  • aby usnadnily legitimní obchodní toky.

KLÍČOVÉ BODY

Konkrétní cíle

Cílem programu je podpořit:

• vytvoření a jednotné provádění celních předpisů a politiky,
• celní spolupráci,
• budování správních kapacit a kapacit v oblasti informačních technologií, včetně dovedností a odborné přípravy, jakož i vývoje a provozu elektronických systémů EU,
• inovace v oblasti celní politiky.

Rozpočet

Rozpočet pro provádění tohoto programu činí 950 milionů EUR na období 2021–2027.

Účast třetích zemí a externích odborníků

• Programu se mohou účastnit přistupující země, kandidátské země a potenciální kandidátské země, země, na něž se vztahuje evropská politika sousedství, a ostatní třetí země, pokud splňují podmínky stanovené v dohodě o účasti třetích zemí v programech EU.
• Zástupci orgánů státní správy, kteří nejsou celními orgány, a to i z třetích zemí, které se programu neúčastní, akademičtí pracovníci a zástupci mezinárodních a jiných relevantních organizací, zástupci podniků a zástupci organizací občanské společnosti se mohou účastnit zvláštních programových činností jako externí odborníci, a to hlavně ad hoc.

Způsobilé iniciativy

• Vývoj a provoz informačních systémů pro oblast cel (pouze společné prvky a ne vnitrostátní systémy),
• Zasedání a jiné společné události (např. workshopy, projektové skupiny, studijní návštěvy).
• společné vzdělávací koncepty, produkty a činnosti (např. e-learningové moduly).
• Další zakázky na služby (např. studie, komunikační iniciativy).

Pracovní program

Program se provádí prostřednictvím víceletých pracovních programů, které vypracovává a přijímá Evropská komise prostřednictvím prováděcích aktů.

Sledování, podávání zpráv a hodnocení

• V příloze II nařízení jsou uvedeny ukazatele používané k podávání zpráv o pokroku programu při plnění jeho obecných a specifických cílů. Komise může tento seznam měnit a/nebo doplňovat prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci.
• Příloha nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2022/2565, která doplňuje nařízení (EU) 2021/444, stanoví další ukazatele pro měření výstupů, výsledků a dopadů programu. Uplatňuje se zpětně od 1. ledna 2022, aby bylo zajištěno sladění s počátkem vykazovaného období. Tyto ukazatele doplňují ukazatele uvedené v příloze II nařízení (EU) 2021/444, které jsou vhodné pro účely celkového sledování výkonnosti, ale neumožňují dostatečně komplexní sledování a hodnocení programu při dosahování jeho obecných a specifických cílů.
• Komise zodpovídá za provedení průběžného hodnocení programu nejpozději čtyři roky po jeho začátku a závěrečné hodnocení do čtyř let od jeho dokončení.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Uplatňuje se ode dne 1. ledna 2021.

KONTEXT

Právní základ tohoto nařízení se vztahuje na celní spolupráci stanovenou v článku 33 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), vnitřní trh (článek 114 SFEU) a společnou obchodní politiku (článek 207 SFEU).

Nařízení (EU) č. 952/2013 zřizuje celní kodex Unie, který stanoví obecná pravidla a postupy, jež se vztahují na zboží vstupující na celní území EU nebo toto území opouštějící (viz shrnutí).

Další informace viz:

• Strategie EU v oblasti cel (Evropská komise)
• Programy celní spolupráce (Evropská komise)
• Celní unie EU: Fakta a údaje (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/444 ze dne 11. března 2021, kterým se zavádí program Clo pro spolupráci v oblasti cel a zrušuje nařízení (EU) č. 1294/2013 (Úř. věst. L 87, 15.3.2021, s. 1–16).

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/2565 ze dne 11. října 2022 kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/444 o ustanovení o zavedení rámce pro monitorování a hodnocení (Úř. věst. L 330, 23.12.2022, s. 130–133).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Politiky a vnitřní činnosti Unie – Hlava II – Volný pohyb zboží – Kapitola 2 – Celní spolupráce – Článek 33 (bývalý článek 135 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 61).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Politiky a vnitřní činnosti Unie – Hlava VII – Společná pravidla pro hospodářskou soutěž, daně a sbližování právních předpisů – Kapitola 3 – Sbližování právních předpisů – Článek 114 (bývalý článek 95 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 94–95).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část pátá – Vnější činnost Unie – Hlava II – Společná obchodní politika – Článek 207 (bývalý článek 133 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 140–141).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (přepracované znění) (Úř. věst. L 269, 10.10.2013, s. 1–101).

Postupné změny nařízení (EU) č. 952/2013 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Poslední aktualizace 04.04.2023