Minimální mzdy v EU

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Směrnice (EU) 2022/2041 o přiměřených minimálních mzdách v Evropské unii

CO JE CÍLEM TÉTO SMĚRNICE?

Cílem směrnice je zlepšit pracovní a životní podmínky v Evropské unii (EU) stanovením rámce pro:

• přiměřenost zákonných minimálních mezd*,
• podporu kolektivního vyjednávání* o stanovování mezd,
• zlepšení účinného přístupu pracovníků k právům na ochranu formou minimální mzdy*, pokud je stanovena ve vnitrostátním právu nebo v kolektivních smlouvách.

KLÍČOVÉ BODY

Oblast působnosti

Tato směrnice se vztahuje na pracovníky v EU, kteří uzavřeli pracovní smlouvu nebo jsou v pracovněprávním vztahu vymezeném zákonem, kolektivními smlouvami nebo zvyklostmi platnými v každém členském státě EU, s přihlédnutím k judikatuře Soudního dvora.

V zájmu posílení kolektivního vyjednávání musí členské státy za účasti sociálních partnerů:

• podporovat budování a posilování kapacity sociálních partnerů zapojit se do kolektivního vyjednávání, zejména na odvětvové nebo meziodvětvové úrovni,
• podporovat konstruktivní, smysluplná a informovaná jednání mezi sociálními partnery,
• jednat za účelem zajištění práva na kolektivní vyjednávání a zabránění zaměstnancům a zástupcům odborů, kteří trpí jakoukoli diskriminací, pokud jde o zaměstnání,
• přijímat opatření na ochranu zaměstnanců a zástupců odborů spolu s odborovými organizacemi a organizacemi zaměstnavatelů před jakýmkoli vzájemným zasahováním nebo zasahováním jejich zástupců či členů do jejich zakládání, fungování nebo správy,
• v případech, kdy je míra pokrytí kolektivním vyjednáváním nižší než 80 %, stanovit zákonem nebo po konzultaci se sociálními partnery příznivé podmínky a vypracovat akční plán na zvýšení tohoto pokrytí.

Členské státy se zákonnou minimální mzdou zavedou určité postupy, aby zajistily její přiměřenost s cílem:

• zajistit důstojnou životní úroveň,
• omezit chudobu pracujících,
• podporovat sociální soudržnost a vzestupnou sociální konvergenci,
• snížit rozdíly v odměňování žen a mužů.

Budou:

• používat kritéria, která musí zahrnovat alespoň následující:
  • kupní síla zákonných minimálních mezd s ohledem na životní náklady,
  • celková úroveň mezd, míru jejich růstu a jejich rozdělení,
  • dlouhodobá vnitrostátní úrovně a trendy produktivity,
• používat orientační referenční hodnoty pro posouzení, zda jsou zákonné minimální mzdy přiměřené – členské státy mohou použít automatické valorizační úpravy za předpokladu, že to nepovede ke snížení zákonné minimální mzdy,
• aktualizovat zákonem stanovené minimální mzdy alespoň každé dva roky nebo v případě členských států, které používají automatický valorizační mechanismus, alespoň každé čtyři roky,
• jmenovat jeden nebo více poradních orgánů, které budou poskytovat poradenství,
• zapojit sociální partnery do stanovování a aktualizace zákonné minimální mzdy,
• za účasti sociálních partnerů zajistit, aby pracovníci měli účinný přístup k existující ochraně formou zákonné minimální mzdy, a to tím, že poskytnou:
  • účinné, přiměřené a nediskriminační kontroly a inspekce v terénu,
  • dostatečné zdroje, školení a pokyny pro donucovací orgány, aby se mohly zaměřit na zaměstnavatele, kteří nedodržují předpisy, a stíhat je.

Další pravidla vyžadují, aby členské státy prováděly toto:

• shromažďovat přesné údaje pro sledování ochrany formou minimální mzdy,
• zveřejňovat všechny relevantní informace o zákonné minimální mzdě a seznamovat s těmito opatřeními zaměstnance a zaměstnavatele,
• zajistit pracovníkům přístup k účinnému, včasnému a nestrannému řešení sporů a právo na nápravu,
• chránit pracovníky a jejich zástupce před jakýmkoli nepříznivým zacházením ze strany zaměstnavatele,
• uplatňovat sankce za porušení povinností vyplývajících z této směrnice.

Účelem této směrnice není:

• porušovat autonomii sociálních partnerů nebo jejich právo vyjednávat a uzavírat kolektivní smlouvy,
• zavázat členské státy, aby:
  • zavedly zákonnou minimální mzdu,
  • zajistily všeobecnou platnost jakékoli kolektivní smlouvy,
• dotknout se práva členských států v těchto oblastech:
  • rozhodovat o stanovení zákonné minimální mzdy, její výše a přístupu k této ochraně,
  • zavést příznivější opatření nebo kolektivní smlouvy pro pracovníky,
• poskytnout důvod ke snížení nebo zrušení minimální mzdy, která již poskytuje zaměstnancům obecnou úroveň ochrany.

ODKDY TATO PRAVIDLA PLATÍ?

Směrnice musí být provedena do vnitrostátního práva do 15. listopadu 2024. Tato pravidla by se měla používat od 15. listopadu 2024.

KONTEXT

Minimální mzdy se v EU značně liší, takže mnoho pracovníků není chráněno. Jedná se o oblast vnitrostátní jurisdikce, v níž má EU podpůrnou a doplňkovou úlohu. Cílem směrnice není harmonizovat výši minimální mzdy v celé EU ani určit jednotnou metodu jejího stanovování.

Směrnice je založena na čl. 153 odst. 1 písm. b) Smlouvy o fungování Evropské unie se zvláštním odkazem na pracovní podmínky.

Další informace viz:

• Přiměřené minimální mzdy v EU (Evropská komise)
• Přiměřené minimální mzdy v EU (Rada Evropské unie).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2041 ze dne 19. října 2022 o přiměřených minimálních mzdách v Evropské unii (Úř. věst. L 275, 25.10.2022, s. 33–47).

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava X – Sociální politika – Článek 153 (bývalý článek 137 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 114–116).

Poslední aktualizace 06.02.2023