Vlastní zdroje EU

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 o systému vlastních zdrojů Evropské unie

CO JE CÍLEM TOHOTO ROZHODNUTÍ?

Rozhodnutí stanoví, jak je roční rozpočet EU financován:

• změnou některých stávajících pravidel,
• úpravou stropů vlastních zdrojů,
• zavedením nového zdroje příjmů (založeného na plastových obalových odpadech, které nejsou recyklovány);
• umožněním Evropské komisi půjčovat si na kapitálových trzích pouze za účelem řešení krize související s onemocněním COVID.

KLÍČOVÉ BODY

Roční rozpočet EU je financován členskými státy EU z těchto vlastních zdrojů:

• tradiční zdroje příjmů: ačkoli ještě před rokem 1970 byly hlavním zdrojem příjmů, nyní se jedná pouze o dovozní cla,
• daň z přidané hodnoty (DPH): na harmonizovaný základ DPH každého členského státu se uplatňuje jednotná sazba 0,30 %, která je omezena na 50 % jeho hrubého národního důchodu,
• hrubý národní důchod (HND)*: jednotná sazba HND bude dohodnuta každoročně (s ročním paušálním snížením pro Dánsko, Německo, Nizozemsko, Rakousko a Švédsko),
• odpad z plastových obalů: na rozdíl mezi množstvím vytvořeného a recyklovaného odpadu z plastových obalů se vztahuje jednotná sazba 0,80 EUR za kg (s ročním paušálním snížením pro 17 členských států, jejichž HND je pod průměrem EU).

Maximální výše ročního rozpočtu („strop vlastních zdrojů“) se zvyšuje z 1,20 % na 1,40 % HND EU u plateb* a na 1,46 % u závazků* odrážejících zejména odchod Spojeného království z EU.

Na opatření k řešení krize související s onemocněním COVID-19 prostřednictvím Nástroje Evropské unie na podporu oživení (EURI) – nařízení (EU) 2020/2094 (viz shrnutí) se vztahují následující zvláštní podmínky:

• Komise si na kapitálových trzích může půjčit až 750 000 milionů EUR (v cenách z roku 2018),
• částka je rozdělena na 360 000 milionů EUR na půjčky a 390 000 milionů EUR na výdaje;
• splátky vypůjčené částky se vyplácejí z rozpočtu EU počínaje koncem víceletého finančního rámce 2021–2027 (nařízení (EU, Euratom) 2020/2093 – viz shrnutí) a jsou plně dokončeny nejpozději do 31. prosince 2058,
• Komise spravuje výpůjční operace a pravidelně informuje Evropský parlament a Radu o své strategii řízení dluhu,
• stropy pro platby (1,40 %) a závazky (1,46 %) se dočasně zvýší o 0,6 %, aby se pokryly závazky vyplývající z výpůjčky, avšak nikoli u jiných výdajů,
• Komise může v krajním případě požádat členské státy, aby v případě potřeby poskytly další finanční příspěvek na pokrytí jejích závazků v rámci EURI.

Příjmy z vlastních zdrojů se používají k financování všech prvků výdajů EU v jejím ročním rozpočtu a veškerý přebytek během jednoho roku se přenáší do následujícího.

Členské státy odpovídají za zpřístupnění vlastních zdrojů a také za výběr cel jménem EU. Členské státy si ponechávají 25 % tradičních zdrojů příjmů na pokrytí svých nákladů.

Tímto rozhodnutím se zrušuje rozhodnutí 2014/335/EU, Euratom.

ODKDY JE ROZHODNUTÍ PLATNÉ?

Použije se zpětně od 1. ledna 2021, jakmile bude ratifikováno všemi 27 členskými státy.

KONTEXT

Aby rozhodnutí vstoupilo v platnost, musí být schváleno/ratifikováno všemi 27 členskými státy. Je součástí širšího finančního balíčku, který zahrnuje:

• víceletý finanční rámec 2021–2027 – nařízení (EU, Euratom) 2020/2093,
• interinstitucionální dohoda o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (viz shrnutí) obsahující plán zavedení nových vlastních zdrojů,
• Nástroj na podporu oživení – nařízení (EU) 2020/2094.

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů Evropské unie a o zrušení rozhodnutí 2014/335/EU, Euratom (Úř. věst. L 424, 15.12.2020, s. 1–10)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027 (Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 11–22)

Nařízení Rady (EU) 2020/2094 ze dne 14. prosince 2020, kterým se zřizuje Nástroj Evropské unie na podporu oživení, jehož účelem je podpořit oživení po krizi COVID-19 (Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 23–27)

Interinstitucionální dohoda ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů (Úř. věst. L 433I, 22.12.2020, s. 28–46)

Poslední aktualizace 23.03.2021