Úmluva o zákazu použití, skladování, výroby a převodu protipěchotních min a o jejich zničení

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Společná akce 2008/487/SZBP na podporu univerzální platnosti a provádění Ottawské úmluvy

Rozhodnutí 2012/700/SZBP na podporu provádění akčního plánu z Cartageny na období 2010–2014, které přijaly smluvní strany Ottawské úmluvy

Rozhodnutí (SZBP) 2017/1428 na podporu provádění akčního plánu z Maputa pro uplatňování Ottawské úmluvy

Rozhodnutí (SZBP) 2021/257 na podporu akčního plánu z Osla pro uplatňování Úmluvy z roku 1997 o zákazu použití, skladování, výroby a převodu protipěchotních min a o jejich zničení (Ottawská úmluva)

CO JE CÍLEM SPOLEČNÉ AKCE A ROZHODNUTÍ?

• Cílem společné akce EU je podpořit provádění úmluvy OSN o zákazu protipěchotních min (APMBC) prostřednictvím určitých zvláštních opatření. Podpora úmluvy ze strany Evropské unie (EU) byla založena na bezpečnostní strategii EU z roku 2003 (kterou mezitím nahradila globální strategie EU – viz přehled dokumentu).
• Rozhodnutí z roku 2021 (rozhodnutí (SZBP) 2021/257) podporuje akční plán z Osla pro provádění úmluvy APMBC mezi lety 2020 a 2024 a stanoví řadu cílů podporujících dosažení plánu.

KLÍČOVÉ BODY

Úmluva o zákazu protipěchotních min

• Více než 80 % členských států OSN patří mezi státy, jež jsou stranami úmluvy, to znamená, že úmluvu ratifikovaly. Čína, Rusko a Spojené státy nejsou smluvními stranami.
• Všechny členské státy EU jsou smluvními stranami.
• Státy, jež jsou stranami úmluvy, souhlasí, že nebudou:
  • používat protipěchotní miny*,
  • vyvíjet, vyrábět, získávat, skladovat, uchovávat ani převádět protipěchotní miny,
  • jakkoli pomáhat, povzbuzovat nebo podněcovat kohokoli k tomu, aby se zapojil do činnosti, kterou úmluva zakazuje.
• Státy, jež jsou stranami úmluvy, musí zničit všechny zásoby protipěchotních min do čtyř let a odminovat postižené oblasti pod svou jurisdikcí nebo kontrolou do deseti let.

Tato společná akce EU stanoví dva cíle:

• prosazování úmluvy v zemích, které se ještě nestaly jejími stranami (tzv. „univerzální platnost“),
• podpora plného provádění úmluvy zeměmi, jež jsou jejími stranami.

Pro dosažení těchto cílů společná akce předpokládá dva druhy akcí:

• organizování regionálních a subregionálních seminářů s cílem podněcovat země, aby se staly stranou úmluvy,
• poskytování technického poradenství a asistenčních návštěv zemí s cílem pomoci s plným prováděním úmluvy.

Akční plány a zapojení EU

Úmluva APMBC je právním základem, který řídí činnost smluvních států v rámci mezinárodního úsilí o ukončení utrpení a obětí způsobeného protipěchotními minami. Na podporu tohoto provádění byly v pravidelných intervalech stanoveny akční plány. EU přijala k provádění úmluvy rozhodnutí a tato opatření podporuje:

• rozhodnutí 2012/700/SZBP na podporu provádění akčního plánu z Cartageny na období 2010–2014,
• rozhodnutí (SZBP) 2017/1428 na podporu provádění akčního plánu z Maputa na období 2014–2019.

Akční plán z Osla

Akční plán z Osla stanoví opatření, která smluvní státy přijmou v období 2020–2024.

Plán uvádí opatření, která se týkají řady oblastí:

• osvědčené postupy pro provádění úmluvy,
• univerzální platnost,
• ničení zásob a uchovávání protipěchotních min,
• průzkum a odminování minových polí,
• vzdělávání o minovém nebezpečí a snižování tohoto nebezpečí,
• pomoc obětem;
• mezinárodní spolupráce a pomoc,
• opatření k zajištění dodržování závazků.

Rozhodnutí (SZBP) 2021/257 stanoví řadu cílů pro provádění plánu. Patří mezi ně:

• podpora univerzální platnosti,
• podpora úsilí smluvních států o provádění aspektů akčního plánu z Osla týkajících se pomoci obětem,
• podpora průzkumu a odminování a vzdělávání o minovém nebezpečí a snižování tohoto nebezpečí,
• vybízet státy, které si ponechávají protipěchotní miny pro povolené účely, aby zvýšily svou schopnost podávat zprávy,
• prokazovat trvalý závazek EU a jejích členských států dodržovat úmluvu.

Rozhodnutí rovněž stanovuje řadu projektů, které mají přispět k dosažení těchto cílů, s rozpočtem 2,6 milionu EUR.

ODKDY SPOLEČNÁ AKCE A ROZHODNUTÍ PLATÍ?

Společná akce platí od 23. června 2008 a rozhodnutí platí od 18. února 2021.

KONTEXT

Další informace viz:

• Ottawská úmluva: Rada reaguje na hrozbu v podobě min a výbušných zbytků války – tisková zpráva (Rada Evropské unie).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENTY

Společná akce Rady 2008/487/SZBP ze dne 23. června 2008, kterou se v rámci Evropské bezpečnostní strategie podporuje univerzální platnost a provádění Úmluvy o zákazu použití, skladování, výroby a převodu protipěchotních min a o jejich zničení z roku 1997 (Úř. věst. L 165, 26.6.2008, s. 41–44).

Rozhodnutí Rady 2012/700/SZBP ze dne 13. listopadu 2012 v rámci Evropské bezpečnostní strategie na podporu provádění akčního plánu z Cartageny na období let 2010–2014 přijatého státy, které jsou stranami Úmluvy o zákazu použití, skladování, výroby a převodu protipěchotních min a o jejich zničení z roku 1997 (Úř. věst. L 314, 14.11.2012, s. 40–46).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/1428 ze dne 4. srpna 2017 na podporu provádění akčního plánu z Maputa pro uplatňování Úmluvy z roku 1997 o zákazu použití, skladování, výroby a převodu protipěchotních min a o jejich zničení (Úř. věst. L 204, 5.8.2017, s. 101–109).

Postupné změny nařízení (SZBP) 2017/1428 byly začleněny do základního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/257 ze dne 18. února 2021 na podporu akčního plánu z Osla pro uplatňování Úmluvy z roku 1997 o zákazu použití, skladování, výroby a převodu protipěchotních min a o jejich zničení (Úř. věst. L 58, 19.2.2021, s. 41–50).

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Sdílená vize, společný postup: silnější Evropa – Globální strategie zahraniční a bezpečnostní politiky Evropské unie, 28. června 2016.

Poslední aktualizace 16.05.2022