Dohody o zpětném přebírání osob mezi EU a některými zeměmi mimo EU

 

PŘEHLED DOKUMENTŮ:

Níže uvedené právní předpisy EU o zpětném přebírání osob:

• Dohoda mezi EU a Albánií a rozhodnutí 2005/809/ES
• Dohoda mezi EU a Arménií a rozhodnutí 2013/629/EU
• Dohoda mezi EU a Ázerbájdžánem a rozhodnutí 2014/239/EU
• Dohoda mezi EU a Bosnou a Hercegovinou a rozhodnutí 2007/820/ES
• Dohoda mezi EU a Kapverdami a rozhodnutí 2013/522/EU
• Dohoda mezi EU a Gruzií a rozhodnutí 2011/118/EU
• Dohoda mezi EU a Hongkongem a rozhodnutí 2004/80/ES
• Dohoda mezi EU a Macaem a rozhodnutí 2004/424/ES
• Dohoda mezi EU a Moldavskem a rozhodnutí 2007/826/ES
• Dohoda mezi EU a Černou Horou a rozhodnutí 2007/818/ES
• Dohoda mezi EU a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonie a rozhodnutí 2007/817/EU
• Dohoda mezi EU a Pákistánem a rozhodnutí 2010/649/EU
• Dohoda mezi EU a Ruskem a rozhodnutí 2007/341/ES
• Dohoda mezi EU a Srbskem a rozhodnutí 2007/819/ES
• Dohoda mezi EU a Šrí Lankou a rozhodnutí 2005/372/ES
• Dohoda mezi EU a Tureckem a rozhodnutí 2014/252/EU
• Dohoda mezi EU a Ukrajinou a rozhodnutí 2007/839/EU

CO JE CÍLEM TĚCHTO DOHOD A ROZHODNUTÍ?

• Každá země má podle mezinárodního obyčejového práva povinnost zpětně přebírat své státní příslušníky. Při navracení osob s nelegálním pobytem na území dané země do země původu těchto osob, zejména pokud tyto osoby nemají platné doklady totožnosti, spoléhají země EU na spolupráci se zeměmi mimo EU, pokud jde o ztotožnění, vystavení nových dokladů a zpětné přivzetí těchto osob.
• Dohody EU o zpětném přebírání osob zajišťují strukturovaný rámec spolupráce mezi zeměmi EU a zeměmi mimo EU tím, že stanoví rychlé a účinné postupy pro ztotožnění, vystavení nových dokladů a navrácení osob, které pochází z jedné ze smluvních stran a které neoprávněně pobývají na území druhé smluvní strany.
• Rada svými rozhodnutími tyto dohody uzavírá jménem EU.

KLÍČOVÉ BODY

Vzájemnost

• Tyto dohody platí na základě vzájemnosti. Tatáž pravidla platí pro občany EU, pro občany druhé strany dohody a za určitých podmínek i pro státní příslušníky třetích zemí, tj. osoby, které jsou státními příslušníky jiného státu, než je kterákoliv ze stran podepisujících dohodu, nebo osoby bez státního občanství, které nelegálně pobývají v dotčené zemi mimo EU.
• Jak je stanoveno v Protokolu č. 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), Spojené království a Irsko se mohou rozhodnout, zda se stanou smluvní stranou těchto dohod, či nikoliv, a to jednotlivě pro každou dohodu zvlášť. Podle Protokolu č. 22 SFEU se Dánsko neúčastní spolupráce v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí (k nimž patří i dohody o zpětném přebírání osob), a to s výjimkou opatření týkajících se schengenského acquis.

Vlastní státní příslušníci

Všechny dohody EU o zpětném přebírání osob obsahují podrobné postupy pro ztotožnění, vystavení nových dokladů a zpětné převzetí státních příslušníků, kteří nelegálně pobývají na území druhé strany. Řada těchto dohod také platí, byť s různými podmínkami, pro:

• nezletilé svobodné děti těchto osob, bez ohledu na místo jejich narození nebo státní příslušnost,
• manžele a manželky těchto osob s jinou státní příslušností,
• osoby pobývající v EU, které již nejsou státními příslušníky dotčené druhé strany.

Státní příslušníci třetí země a osoby bez státní příslušnosti

Dohody EU o zpětném přebírání osob také zahrnují závazky a postupy pro zpětné přebírání těch státních příslušníků třetích zemí, kteří vstoupili na území jedné ze strany nelegálně po průjezdu přes území druhé strany. Například jedna strana bude muset zpětně převzít osobu, která není jejím státním příslušníkem, pokud tato osoba:

• nelegálně vstoupila na území jedné strany přímo z území druhé strany,
• má v době předložení žádosti o zpětné převzetí platné vízum nebo povolení k pobytu vydané dotčenou zemí.

Tento závazek neplatí, pokud dotčená osoba:

• byla pouze v tranzitním prostoru mezinárodního letiště dotčené strany,
• získala vízum nebo povolení k pobytu od jedné strany, ledaže:
  • tato osoba je držitelem víza nebo povolení k pobytu vystaveného druhou stranou s delší dobou platnosti nebo
  • vízum nebo povolení bylo získáno pomocí falešných nebo padělaných dokladů nebo
  • nebyly splněny podmínky pro udělení víza,
• má právo na bezvízový přístup na území dotčené strany.

Postupy

• Smluvní strana, která chce navrátit osobu, jež nevlastní platné průkazy totožnosti, předkládá žádost o zpětné převzetí druhé dotčené straně, která obsahuje informace (včetně jména, data narození, důkazu státní příslušnosti) upřesněné v konkrétní dohodě.
• Žádosti pro státní příslušníky třetích zemí a osoby bez státní příslušnosti se předkládají příslušnému orgánu dotčené země ve stanovené lhůtě poté, co smluvní strana získala informace o nelegálním postavení dotčené osoby.
• Odpověď na žádost o zpětné převzetí musí smluvní strana obdržet ve stanovené lhůtě, obvykle do uplynutí jednoho měsíce. V rámci zrychleného řízení je obvykle nutné zaslat odpověď do jednoho týdne. V případě zamítnutí je třeba uvést důvody.
• Jakmile tato smluvní strana souhlasila se zpětným převzetím osoby, musí orgány dotčené strany vystavit cestovní doklad, bez ohledu na vůli dané osoby.
• Některé dohody rovněž obsahují opatření, která je třeba zavést s ohledem na návratovou operaci nebo ohledně usnadnění průvozu navrácených osob do jiných třetích zemí (například místo vstupu, případné doprovázející osoby a jiné informace, které jsou pro předání důležité).
• Dohody také uvádějí různé důkazní prostředky ke zjištění státní příslušnosti osob a jejich nelegálního vstupu na území dotčených smluvních stran.

ODKDY TYTO DOHODY A ROZHODNUTÍ PLATÍ?

Akt	Datum použitelnosti	Datum vstupu v platnost
Dohoda s Tureckem		1. 10. 2014
Rozhodnutí o uzavření dohody	14. 4. 2014
Dohoda s Ázerbájdžánem		1. 9. 2014
Rozhodnutí o uzavření dohody	14. 4. 2014
Dohoda s Arménií		1. 1. 2014
Rozhodnutí o uzavření dohody	22. 10. 2013
Dohoda s Kapverdami		1. 12. 2014
Rozhodnutí o uzavření dohody	7. 10. 2013
Dohoda s Gruzií		1. 3. 2011
Rozhodnutí o uzavření dohody	18. 1. 2011
Dohoda s Pákistánem		1. 12. 2010
Rozhodnutí o uzavření dohody	7. 10. 2010
Dohoda s Ukrajinou		1. 1. 2008
Rozhodnutí o uzavření dohody	29. 11. 2007
Dohoda s Moldavskem		1. 1. 2008
Rozhodnutí o uzavření dohody	22. 11. 2007
Dohoda se Severní Makedonií		1. 1. 2008
Rozhodnutí o uzavření dohody	8. 11. 2007
Dohoda s Černou Horou		1. 1. 2008
Rozhodnutí o uzavření dohody	8. 11. 2007
Dohoda se Srbskem		1. 1. 2008
Rozhodnutí o uzavření dohody	8. 11. 2007
Dohoda s Bosnou a Hercegovinou		1. 1. 2008
Rozhodnutí o uzavření dohody	8. 11. 2007
Dohoda s Ruskem		1. 6. 2007
Rozhodnutí o uzavření dohody	19. 4. 2007
Dohoda s Albánií		1. 1. 2008
Rozhodnutí o uzavření dohody	7. 11. 2005
Dohoda se Šrí Lankou		1. 1. 2005
Rozhodnutí o uzavření dohody	3. 3. 2005
Dohoda s Marokem		1. 6. 2004
Rozhodnutí o uzavření dohody	21. 4. 2004
Dohoda s Hongkongem		1. 3. 2004
Rozhodnutí o uzavření dohody	17. 12. 2003

KONTEXT

• Nelegální migrace a navracení (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENTY

Albánie

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Albánskou republikou o zpětném přebírání osob s nedovoleným pobytem – Prohlášení (Úř. věst. L 124, 17.5.2005, s. 22–40)

Rozhodnutí Rady 2005/809/ES ze dne 7. listopadu 2005 o uzavření dohody mezi Evropským společenstvím a Albánskou republikou o zpětném přebírání osob s neoprávněným pobytem (Úř. věst. L 304, 23.11.2005, s. 14–15)

Arménie

Dohoda mezi Evropskou unií a Arménskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 289, 31.10.2013, s. 13–29)

Rozhodnutí Rady 2013/629/EU ze dne 22. října 2013 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Arménskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 289, 31.10.2013, s. 12)

Ázerbájdžán

Dohoda mezi Evropskou unií a Ázerbájdžánskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 128, 30.4.2014, s. 17–42)

Rozhodnutí Rady 2014/239/EU ze dne 14. dubna 2014 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Ázerbájdžánskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 128, 30.4.2014, s. 15–16)

Bosna a Hercegovina

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Bosnou a Hercegovinou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob - Společná prohlášení (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 66–83)

Rozhodnutí Rady 2007/820/ES ze dne 8. listopadu 2007 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Bosnou a Hercegovinou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 65)

Kapverdy

Dohoda mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 282, 24.10.2013, s. 15–34)

Rozhodnutí Rady 2013/522/EU ze dne 7. října 2013 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 282, 24.10.2013, s. 13–14)

Gruzie

Dohoda mezi Evropskou unií a Gruzií o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 52, 25.2.2011, s. 47–65)

Rozhodnutí Rady 2011/118/EU ze dne 18. ledna 2011 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Gruzií o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 52, 25.2.2011, s. 45–46)

Hongkong

Dohoda mezi Evropským společenstvím a vládou Zvláštní administrativní oblasti Čínské lidové republiky Hongkong o zpětném přebírání osob protiprávně pobývajících na jejich území (Úř. věst. L 17, 24.1.2004, s. 25–39)

Rozhodnutí Rady 2004/80/ES ze dne 17. prosince 2003 o uzavření dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Zvláštní administrativní oblasti Čínské lidové republiky Hongkong o zpětném přebírání osob pobývajících na jejich území bez povolení (Úř. věst. L 17, 24.1.2004, s. 23–24)

Macao

Dohoda mezi Evropským společenstvím a vládou Zvláštní administrativní oblasti Čínské lidové republiky Macao o zpětném přebírání osob protiprávně pobývajících na jejich území (Úř. věst. L 143, 30.4.2004, s. 99–115)

Rozhodnutí Rady 2004/424/ES ze dne 21. dubna 2004 o uzavření dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Zvláštní administrativní oblasti Čínské lidové republiky Macao o zpětném přebírání osob pobývajících na jejich území bez povolení (Úř. věst. L 143, 30.4.2004, s. 97–98)

Moldavsko

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Moldavskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob – Prohlášení (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 149–167)

Rozhodnutí Rady 2007/826/ES ze dne 22. listopadu 2007 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Moldavskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 148)

Černá Hora

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Republikou Černá Hora o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob – Společná prohlášení (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 26–44)

Rozhodnutí Rady 2007/818/ES ze dne 8. listopadu 2007 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Republikou Černá Hora o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 25)

Severní Makedonie

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob – Společná prohlášení (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 7–24)

Rozhodnutí Rady 2007/817/ES ze dne 8. listopadu 2007 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 1–2)

Pákistán

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Pákistánskou islámskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 52–67)

Rozhodnutí Rady 2010/649/EU ze dne 7. října 2010 o podpisu Dohody mezi Evropským společenstvím a Pákistánskou islámskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 50–51)

Rusko

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o předávání a zpětném přebírání osob – Společná prohlášení (Úř. věst. L 129, 17.5.2007, s. 40–60)

Rozhodnutí Rady 2007/341/ES ze dne 19. dubna 2007 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o zpětném přebírání osob (Úř. věst. L 129, 17.5.2007, s. 38–39)

Srbsko

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Republikou Srbsko o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 46–64)

Rozhodnutí Rady 2007/819/ES ze dne 8. listopadu 2007 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Republikou Srbsko o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 45)

Šrí Lanka

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Demokratickou socialistickou republikou Srí Lanka o zpětném přebírání osob s nedovoleným pobytem – Prohlášení (Úř. věst. L 124, 17.5.2005, s. 43–60)

Rozhodnutí Rady 2005/372/ES ze dne 3. března 2005 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Demokratickou socialistickou republikou Srí Lanka o zpětném přebírání osob s nedovoleným pobytem (Úř. věst. L 124, 17.5.2005, s. 41–42)

Turecko

Dohoda mezi Evropskou unií a Tureckou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 134, 7.5.2014, s. 3–27)

Rozhodnutí Rady 2014/252/EU ze dne 14. dubna 2014 o uzavření dohody mezi Evropskou unií a Tureckou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 134, 7.5.2014, s. 1–2)

Ukrajina

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou o zpětném přebírání osob – Přílohy – Prohlášení – Společná prohlášení (Úř. věst. L 332, 18.12.2007, s. 48–65)

Rozhodnutí Rady 2007/839/ES ze dne 29. listopadu 2007 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou o zpětném přebírání osob (Úř. věst. L 332, 18.12.2007, s. 46-47)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Protokol (č. 21) o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 295–297)

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Protokol (č. 22) o postavení Dánska (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 298–302)

Informace o vstupu v platnost Dohody mezi Evropskou unií a Tureckou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 267, 6.9.2014, s. 1)

Informace o vstupu v platnost Dohody mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 321, 7.11.2014, s. 1)

Informace o vstupu v platnost Dohody mezi Evropskou unií a Ázerbájdžánskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 215, 21.7.2014, s. 1)

Informace o vstupu v platnost Dohody mezi Evropskou unií a Arménskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 334, 13.12.2013, s. 1)

Informace o vstupu v platnost Dohody mezi Evropskou unií a Pákistánem o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 124, 13.5.2011, s. 1)

Informace o vstupu v platnost Dohody mezi Evropskou unií a Gruzií o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 44, 18.2.2011, s. 1)

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Moldavskou republikou o zpětném přebírání osob s neoprávněným pobytem – informace o vstupu v platnost (Úř. věst. L 24, 29.1.2008, s. 51)

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Republikou Černá Hora o zpětném přebírání osob s neoprávněným pobytem – informace o vstupu v platnost (Úř. věst. L 24, 29.1.2008, s. 51)

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob – informace o vstupu v platnost (Úř. věst. L 24, 29.1.2008, s. 51)

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Republikou Srbsko o zpětném přebírání osob s neoprávněným pobytem – informace o vstupu v platnost (Úř. věst. L 24, 29.1.2008, s. 51)

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou o zpětném přebírání osob – informace o vstupu v platnost (Úř. věst. L 24, 29.1.2008, s. 52)

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Bosnou a Hercegovinou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob – informace o vstupu v platnost (Úř. věst. L 24, 29.1.2008, s. 52)

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Albánskou republikou o usnadnění udělování víz – informace o vstupu v platnost (Úř. věst. L 24, 29.1.2008, s. 52)

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o zpětném přebírání osob s neoprávněným pobytem – informace o vstupu v platnost (Úř. věst. L 156, 16.6.2007, s. 37)

Informace o vstupu v platnost Dohody mezi Evropským společenstvím a Srílanskou demokratickou socialistickou republikou o zpětném přebírání osob s nedovoleným pobytem (Úř. věst. L 138, 1.6.2005, s. 17)

Informace o vstupu v platnost dohody mezi Evropským společenstvím a Zvláštní administrativní oblastí Čínské lidové republiky Macao o navracení osob s neoprávněným pobytem (Úř. věst. L 258, 5.8.2004, s. 17)

Informace o vstupu v platnost dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Zvláštní administrativní oblasti Čínské lidové republiky Hongkong o zpětném přebírání osob pobývajících na jejich území bez povolení (Úř. věst. L 64, 2.3.2004, s. 38)

Poslední aktualizace 12.07.2019