Přístup veřejnosti k dokumentům Evropské centrální banky

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Rozhodnutí Evropské centrální banky 2004/258/ES o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropské centrální banky (ECB/2004/3)

CO JE CÍLEM TOHOTO ROZHODNUTÍ?

Rozhodnutí vymezuje podmínky a omezení, za nichž Evropská centrální banka (ECB) poskytuje veřejnosti přístup k dokumentům ECB.

KLÍČOVÉ BODY

Všichni občané Evropské unie a všechny fyzické a právnické osoby, které mají bydliště nebo sídlo v členském státě EU, mají právo na přístup k dokumentům* ECB s výhradou určitých podmínek a omezení.

S výhradou stejných podmínek a omezení může ECB poskytnout přístup k dokumentům ECB všem fyzickým nebo právnickým osobám, které nemají bydliště nebo sídlo v členském státě.

ECB odepře přístup k dokumentu, pokud by zpřístupnění vedlo k porušení ochrany:

• veřejného zájmu, zejména pokud jde o
  • důvěrnost zasedání rozhodovacích orgánů ECB,
  • finanční, měnovou nebo hospodářskou politiku EU nebo členského státu,
  • vnitřní finanční prostředky ECB nebo národních centrálních bank,
  • ochranu integrity eurobankovek,
  • veřejnou bezpečnost,
  • mezinárodní finanční, měnové nebo hospodářské vztahy,
  • stabilitu finančního systému EU nebo členského státu,
  • obezřetnostní dohled EU nebo členského státu nad úvěrovými a jinými finančními institucemi,
  • dozorové kontroly,
  • spolehlivost a bezpečnost infrastruktury finančního trhu, platebních schémat nebo poskytovatelů platebních služeb;
• soukromí a osobnosti jednotlivce;
• důvěrnosti informací, která je předmětem ochrany podle práva EU.

Neexistuje-li převažující veřejný zájem na zpřístupnění, ECB odepře přístup k dokumentu, pokud by zpřístupnění vedlo k porušení ochrany:

• obchodních zájmů fyzické nebo právnické osoby, včetně duševního vlastnictví,
• soudního řízení a právního poradenství,
• cílů inspekce, vyšetřování a auditu.

Pokud se některá z výjimek vztahuje pouze na části požadovaného dokumentu, zbývající části dokumentu se zpřístupní.

Důvody pro odmítnutí se uplatňují jen po dobu, po kterou je ochrana odůvodněna obsahem dokumentu. Nestanoví-li Rada guvernérů ECB jinak, lze výjimky uplatňovat nejdéle po dobu třiceti let.

Národní centrální banky, které mají v držení dokumenty vypracované ECB, tyto dokumenty zpřístupní pouze po předchozí konzultaci s ECB nebo ECB požádají, ať žádost vyřídí sama.

Žádosti o přístup k dokumentu ECB se zasílají ECB v jakékoli písemné formě v úředním jazyce EU a dostatečně přesně tak, aby ECB mohla příslušný dokument přesně určit. Žadatel nemusí uvést důvody žádosti.

Pokud je žádost nejasná nebo se týká velmi dlouhého dokumentu či několika samostatných dokumentů, kontaktuje ECB žadatele o další informace.

O udělení přístupu ke svým dokumentům ECB rozhodne do 20 pracovních dnů. Přístup může buď udělit, nebo požadovaný přístup k dokumentu částečně či zcela zamítnout. V případě úplného nebo částečného zamítnutí žádosti může žadatel do 20 pracovních dnů ode dne, kdy obdržel odpověď ECB, podat potvrzující žádost, ve které ECB požádá, aby přezkoumala své stanovisko. Neúspěšní žadatelé se mohou obrátit na evropského veřejného ochránce práv nebo na Soudní dvůr Evropské unie.

Žadatelé mohou do dokumentů, k nimž ECB poskytla přístup, buď nahlížet v jejích prostorách, nebo obdrží jejich kopie či informace o tom, jak je snadno získat.

Zrušení

Rozhodnutím se zrušuje rozhodnutí ECB/1998/12.

ODKDY JE ROZHODNUTÍ PLATNÉ?

Platí ode dne 19. března 2004.

KONTEXT

V článku 1 Smlouvy o Evropské unii je zakotvena zásada otevřenosti, která má posílit legitimitu, účinnost a odpovědnost EU. V roce 2001 přijaly Evropský parlament, Rada a Komise právní předpisy o přístupu veřejnosti k dokumentům (nařízení (ES) č. 1049/2001 – viz shrnutí).

Poskytování přístupu k dokumentům je zásadní součástí politiky transparentnosti ECB. V souladu se závazkem ECB k otevřenosti a transparentnosti a s cílem umožnit a usnadnit výzkum vytvořila ECB veřejný registr dokumentů, který obsahuje dokumenty, které již ECB zveřejnila, a dokumenty zveřejněné v reakci na žádosti veřejnosti o přístup.

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Rozhodnutí Evropské centrální banky 2004/258/ES ze dne 4. března 2004 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropské centrální banky (ECB/2004/3) (Úř. věst. L 80, 18.3.2004, s. 42–44)

Následné změny rozhodnutí 2004/258/ES byly začleněny do původního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – část první: Zásady – hlava II: Obecně použitelná ustanovení – článek 15 (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 54–55)

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Protokol (č. 4) o statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 230–250)

Nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 ze dne 15. října 2013, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (Úř. věst. L 287, 29.10.2013, s. 63–89)

Rozhodnutí Evropské centrální banky 2004/257/ES ze dne 19. února 2004, kterým se přijímá jednací řád Evropské centrální banky (ECB/2004/2) (Úř. věst. L 80, 18.3.2004, s. 33–41)

Viz konsolidované znění.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43–48)

Poslední aktualizace 02.07.2021