ROZHODNUTÍ KONTROLNÍHO ÚŘADU ESVO č. 30/20/KOL

ze dne 1. dubna 2020,

kterým se po sto šesté mění procesní a hmotněprávní pravidla v oblasti státní podpory nahrazením přílohy k pokynům pro krátkodobé pojištění vývozních úvěrů [2020/982]

Kontrolní úřad ESVO

S OHLEDEM na:

Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na články 61 až 63 a protokol 26 této dohody,

Dohodu mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora (dále jen „Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru“), a zejména na článek 24 a čl. 5 odst. 2 písm. b) této dohody,

VZHLEDEM K TĚMTO DŮVODŮM:

Podle článku 24 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru uplatňuje Kontrolní úřad ustanovení Dohody o EHP týkající se státní podpory.

Podle čl. 5 odst. 2 písm. b) Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru vydá Kontrolní úřad oznámení nebo pokyny k záležitostem, kterými se Dohoda o EHP zabývá, pokud to tato dohoda nebo Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru výslovně stanoví nebo pokud to Kontrolní úřad považuje za nezbytné.

Dne 27. března 2020 přijala Evropská komise (dále jen „Komise“) sdělení, kterým se mění příloha sdělení Komise členským státům o uplatňování článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na krátkodobé pojištění vývozních úvěrů (dále jen „sdělení“) (1).

Aby Komise pomohla ekonomice EU v kontextu rozšíření onemocnění COVID-19, přijala dočasný rámec (2), který členským státům umožňuje nabízet dodatečná opatření podpory a plně při tom využívat flexibilitu, kterou stávající pravidla státní podpory skýtají. V oblasti krátkodobého pojištění vývozních úvěrů tento rámec umožnil další flexibilitu při potvrzování dočasné neobchodovatelnosti u určitých rizik v důsledku nedostatku pojištění vývozních úvěrů podle bodu 18 písm. d) sdělení. Tato flexibilita nemusí být dostatečná pro rychlé řešení problémů, s nimiž se podniky v současné době potýkají a pravděpodobně budou potýkat ve velmi blízké budoucnosti. Místo toho je zapotřebí rychlejší reakce, aby se zmírnily všechny negativní důsledky situace, kdy se soukromí pojistitelé urychleně stahují z trhu s krátkodobým pojištěním vývozních úvěrů. S ohledem na výsledek veřejné konzultace, jakož i na celkové známky rušivého dopadu onemocnění COVID-19 na ekonomiku Unie jako celku se Komise domnívá, že obecně neexistuje dostatečná soukromá kapacita, která by pokryla všechna hospodářsky odůvodněná rizika pro vývoz do zemí, které jsou v současné době klasifikovány jako země s obchodovatelnými riziky. S ohledem na aktuální dostupné informace o budoucím vývoji šíření onemocnění COVID-19 může zároveň dojít k tomu, že soukromí pojistitelé zvýší svoji ochotu podstupovat riziko v rámci krátkodobého pojištění vývozních úvěrů dříve, než uplyne roční lhůta stanovená v bodě 36 sdělení.

Za těchto okolností se Komise rozhodla považovat veškerá obchodní a politická rizika spojená s vývozem do zemí uvedených v příloze sdělení za dočasně neobchodovatelná až do 31. prosince 2020, tj. v souladu s dobou trvání dočasného rámce. Komise v souladu s bodem 36 sdělení tři měsíce před koncem roku 2020 zváží, zda dočasnou výjimku prodloužit.

Tato změna sdělení má význam i pro Evropský hospodářský prostor.

V celém Evropském hospodářském prostoru je třeba zajistit jednotné uplatňování pravidel EHP pro státní podporu v souladu s cílem homogenity stanoveným v článku 1 Dohody o EHP.

Podle bodu II v položce „VŠEOBECNÉ“ na straně 11 přílohy XV Dohody o EHP má Kontrolní úřad přijmout po konzultaci s Komisí právní akty odpovídající právním aktům přijatým Evropskou komisí.

PO KONZULTACI s Evropskou komisí,

PO KONZULTACI se státy ESVO,

PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

(1)  Dosud nezveřejněno.

(2)  Sdělení Komise – Dočasný rámec pro opatření státní podpory na podporu hospodářství při stávajícím šíření koronavirové nákazy COVID-19 ze dne 19. března 2020 (Úř. věst. C 91I, 20.3.2020, s. 1).