Prováděcí pravidla k nařízení o ERF

Nařízení Komise (ES) č. 498/2007 definuje prováděcí pravidla pro Evropský rybářský fond (ERF) pro období 2007–2013 co se týče struktury, předání a hodnocení operačních programů. Upřesňuje opatření, monitorování a kontrolu a stanovuje nástroje finančního inženýrství. Dále se toto nařízení zabývá informacemi a propagací a zajišťuje ochranu osobních údajů.

AKT

Nařízení Komise (ES) č. 498/2007 ze dne 26. března 2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1198/2006 o Evropském rybářském fondu (Viz pozměňovací akt(y)).

PŘEHLED

Mechanismus a prováděcí pravidla tohoto nařízení se odvíjejí od ustanovení o základních nařízeních o Evropském rybářském fondu (ERF).

Cílem pravidel je usnadnit vypracování operačních programů (příloha I). Tato prováděcí pravidla mají také usnadnit posouzení a schválení těchto projektů Komisí. Obsah operačního programu musí zahrnovat kritéria zeměpisné způsobilosti (analýza celostátních nebo místních poměrů, popis silných a slabých stránek) a soudržnosti projektů vyvíjených s ohledem na prioritní osy stanovené tímto nařízením V případě operačních programů, jejichž celkové způsobilé veřejné výdaje nejsou vyšší než 90 milionů EUR v cenách roku 2004, se v tomto nařízení stanoví zvláštní ujednání. Tato prováděcí pravidla mají také usnadnit posouzení a schválení těchto projektů Komisí.

Co se týče rybolovu, cílem strukturální pomoci je správně nasměrovat restrukturalizaci odvětví a dále v ní pokračovat. Tento postup je totiž nezbytný k zajištění budoucnosti tohoto odvětví a k podpoře trvale udržitelného rybolovu. V tomto rámci není povolena žádná veřejná podpora vedoucí k zesílení intenzity rybolovu.

Prioritní osy

Prováděcí pravidla se vážou k prioritním osám Evropského rybářského fondu (viz příloha I, část A):

• opatření k přizpůsobení rybářského loďstva Evropské unie (EU). Zahrnují veřejnou podporu v případě trvalého zastavení rybolovných činností. Opatření k přizpůsobení rybářského loďstva Společenství také zahrnují pomoc drobnému pobřežnímu rybolovu a socioekonomická vyrovnávací opatření na správu rybářského loďstva Společenství;
• akvakultura, vnitrozemský rybolov, zpracovávání produktů rybolovu a akvakultury a jejich uvádění na trh. Nařízení stanovuje rozsah intervenčních opatření v akvakultuře. Také navrhuje opatření ve prospěch produktivních investic do akvakultury podle klasifikace druhů, opatření na ochranu vodního prostředí a opatření v oblasti zdraví zvířat. V oblasti vnitrozemského rybolovu může být poskytnuta podpora plavidlům o délce menší než 12 metrů, nepoužívajícím vlečná zařízení. Nařízení předpokládá investice při zpracovávání ryb, aby se odstranily látky škodlivé pro lidské zdraví (dioxiny a jiné). Podpora bude přednostně poskytována mikropodnikům a malým podnikům;
• opatření společného zájmu. Zaměřují se na společné činnosti, zvláště vytvoření nebo restrukturalizaci plánů organizací producentů, ochranu vodních živočichů a rostlin, zlepšení služeb na místech vykládky, rozvoj nových trhů nebo propagaci partnerství mezi vědci a provozovateli v odvětví rybolovu;
• podpora udržitelného rozvoje rybolovných oblastí. Evropská unie podporuje provádění strategií místního rozvoje, aby posílila upadající rybolovné oblasti. Vybrané rybolovné oblasti se nemusí nutně shodovat s vnitrostátními správními oblastmi nebo pásmy ustavenými pro účely způsobilosti v rámci cílů strukturálních fondů. Členské státy vyberou skupiny pro provádění strategií místního rozvoje.

Hodnocení

Členské státy pošlou hodnocení v polovině období těchto programů, nejpozději do 30. června 2011. Komise se může rozhodnout zastavit platební lhůtu, pokud členský stát nesplní povinnost řízení, kontroly a výdajů.

Informování a propagace

Členské státy nebo řídící orgán provádějí informační a propagační opatření zaměřená na veřejnost a případné příjemce. Řídící orgán zajistí, aby se informační a propagační opatření prováděla se zaměřením na širokou veřejnost. Jde přinejmenším o organizaci těchto opatření: hlavní informační činnost propagující spuštění operačního programu, představení výsledků a vyvěšení vlajky Evropské unie (příloha II) na jeden týden ode dne 9. května před budovou řídícího orgánu.

Nástroje finančního inženýrství

Nástroje finančního inženýrství mají podobu činností, jako jsou socioekonomická vyrovnávací opatření na správu loďstva (viz nomenklatura v příloze III), jež vytvářejí návratné investice, zvláště v mikropodnicích a malých a středních podnicích, pro fondy rizikového kapitálu, záruční fondy a úvěrové fondy.

Výkaz výdajů (příloha IX), pokud jde o nástroje finančního inženýrství, zahrnuje celkové výdaje vyplacené na zavedení těchto nástrojů, nebo na ně přispívající. Při částečné nebo konečné uzávěrce operačního programu jsou však způsobilé výdaje součtem všech plateb na investice do podniků z každého z nástrojů finančního inženýrství, nebo všech poskytnutých záruk.

Pokud ERF financuje operace zahrnující nástroje finančního inženýrství, včetně operací uskutečňovaných prostřednictvím podílových fondů, předloží partneři podílející se na spolufinancování, nebo akcionáři, nebo jejich pověřený zástupce obchodní plán. Tento plán musí splňovat podmínky stanovené tímto prováděcím nařízením (články 35, 36 a 37).

Řízení, monitorování a kontrola

Řídící orgán programu ustanovený členským státem (příloha XII) zajišťuje, že příjemci jsou informováni o zvláštních podmínkách týkajících se produktů nebo služeb, které mají být v rámci operace poskytnuty, o finančním plánu, lhůtě pro provedení, údajích finančního rázu a jiných údajích, které je třeba uchovat a sdělit. Ověřování, které provádí řídící orgán, se týká správních, finančních, technických a hmotných aspektů operací. Každá nesrovnalost se identifikuje podle referenčního čísla přiděleného této nesrovnalosti, nebo pomocí jiné adekvátní metody.

Audity se provádějí na místě (příloha V) na základě dokumentace a záznamů, jež vede příjemce. Auditní orgán může přistoupit k výběru vzorku operací na základě namátkového statistického výběru vzorků (viz příloha IV).

Nesrovnalosti

O případných nesrovnalostech musí členské státy informovat Evropskou komisi. Pokud by tyto nesrovnalosti mohly mít dopad v jiném členském státě, musí být tento stát neprodleně informován.

Elektronická výměna údajů

Výměna údajů mezi jednotlivými členskými státy a Komisí se provádí za použití počítačového systému zřízeného Komisí, který umožňuje zabezpečenou výměnu údajů mezi Komisí a jednotlivými členskými státy.

Počítačový systém na výměnu údajů obsahuje tyto údaje:

• finanční plán operačních programů podle vzoru uvedeného v části B přílohy I;
• výkazy výdajů a žádosti o platbu podle vzoru uvedeného v příloze IX;
• výroční výkaz o částkách, jež byly odňaty nebo byly získány zpět, a o částkách, jejichž zpětné získání se očekává, podle vzoru uvedeného v příloze X;
• roční odhad pravděpodobných žádostí o platbu podle vzoru uvedeného v příloze XIII;
• finanční oddíl výročních a závěrečných zpráv o provádění podle vzoru uvedeného v bodě 3.3 přílohy XIV.

Počítačový systém také obsahuje dokumenty a údaje společného zájmu, jako je operační plán (příloha I, část A), rozhodnutí Komise o příspěvku z ERF, výroční a konečné zprávy o provádění podle vzoru uvedeného v příloze XIV, auditní strategie podle vzoru uvedeného v příloze V, popis řídícího a kontrolního systému podle vzoru uvedeného v části A přílohy XII).

Členské státy a Komise přijmou veškerá nezbytná opatření, aby byla zajištěna ochrana osobních údajů.

Poslední aktualizace: 17.03.2011