15.12.2015   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 417/41

1.

PŘIPOMÍNAJÍC, že v čl. 167 odst. 3 a 4 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) se vyzývá, aby Unie a její členské státy podporovaly spolupráci v oblasti kultury se třetími zeměmi a s příslušnými mezinárodními organizacemi a aby Unie ve své činnosti podle ostatních ustanovení Smluv přihlížela ke kulturním hlediskům, zejména s cílem uznávat a podporovat rozmanitost svých kultur;

2.

ZDŮRAZŇUJÍC, že kultura ve vnějších vztazích EU, včetně rozvojové spolupráce, je jednou z priorit evropského programu pro kulturu (1) a následných pracovních plánů pro kulturu (2) vypracovaných Radou, a že pro zvýšení soudržnosti mezi různými politikami je důležitá meziodvětvová spolupráce, jak bylo zdůrazněno v řadě nedávno přijatých závěrů Rady (3);

3.

MAJÍC NA PAMĚTI, že podle článku 208 SFEU je politika Unie v oblasti rozvojové spolupráce prováděna v rámci zásad a cílů vnější činnosti Unie a že politika rozvojové spolupráce Unie a politika, kterou v této oblasti vedou členské státy, se navzájem doplňují a posilují;

4.

PŘIPOMÍNAJÍC Agendu pro udržitelný rozvoj 2030 (4) přijatou Organizací spojených národů, v níž jsou u některých cílů uvedeny výslovné odkazy na kulturu, jakož i závěry Rady ze dne 16. prosince 2014 o transformačním rámci pro období po roce 2015 (5), v nichž se uznává, že kultura, včetně světového kulturního dědictví a tvůrčích odvětví, může hrát důležitou úlohu při dosahování udržitelného rozvoje podporujícího začlenění;

5.

ZDŮRAZŇUJÍC, že pro EU jsou hlavními zásadami univerzalita, nedělitelnost, souvztažnost a vzájemná provázanost všech lidských práv, ať občanských, politických, hospodářských, sociálních či kulturních; (6)

6.

PŘIPOMÍNAJÍC, že EU a její členské státy přistoupily k úmluvě Unesco z roku 2005 o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů, jež zdůrazňuje mimo jiné potřebu začlenit kulturu jako strategický prvek do rozvojových politik, a zavázaly se tak k jejímu provádění, a že kulturní rozmanitost lze chránit a podporovat pouze v případě, že jsou zaručena lidská práva a základní svobody;

7.

Aby bylo možné uplatnit potenciál kultury jako důležité součásti vnějších vztahů, je nutné jít nad rámec šíření rozmanitosti evropských kultur a usilovat o vytvoření nového pojetí dialogu, vzájemného naslouchání a učení, budování společných kapacit a celosvětové solidarity (7), jak je doporučeno v přípravné akci (8) zaměřené na kulturu ve vnějších vztazích EU a ve zprávě týkající se kultury a vnějších vztahů s Čínou (9).

8.

Je však potřeba lépe koordinovat úsilí o dosažení strategického evropského přístupu, jehož cílem je důsledné a soudržné začleňování kultury do vnějších vztahů EU a jenž má přispět k tomu, aby se činnosti Unie a činnosti jejích členských států vzájemně doplňovaly. Tento přístup by mimo jiné zahrnoval tematické a zeměpisné priority, realistické cíle a výsledky, cílové skupiny, společné zájmy a iniciativy, ustanovení o financování, zapojení občanů a způsoby provádění.

9.

Strategický přístup na úrovni EU by rovněž umožnil účinněji řešit stávající problémy, jako jsou migrační krize, radikalizace a xenofobie, ničení a ohrožení kulturního dědictví a nedovolené obchodování s kulturními statky.

10.

Podpora soudržnosti politik je pro rozvojovou spolupráci obzvláště důležitá, a to s ohledem na významnou úlohu, kterou v této oblasti hrají členské státy a EU, a také s ohledem na Agendu pro udržitelný rozvoj 2030.

11.

Kultura je jednou ze základních složek lidského, sociálního, hospodářského a environmentálního rozměru rozvoje, a tedy jedním z klíčových prvků udržitelného rozvoje, vzhledem k tomu, že:

12.

Pro plné využití významného potenciálu kultury pro rozvojovou spolupráci by však měl být vypracován integrovanější přístup, který bude zahrnovat začlenění kulturního rozměru do rozvojových programů a vhodnou podporu subjektů působících v oblasti kultury v dlouhodobějším horizontu, spíše než provádění jednorázových intervencí.

13.

Tento přístup by mohl vycházet mimo jiné z těchto prvků:

14.

Rychlá reakce by byla obzvláště důležitá s ohledem na budoucí provádění a monitorování cílů udržitelného rozvoje uvedených v Agendě 2030 (10), aby bylo zajištěno, že kultura je dostatečně zohledňována a může v této souvislosti plnit svou úlohu.

15.

se zapojily do ad-hoc pracovní skupiny, kterou bude pořádat Lucembursko. Tato pracovní skupina bude přispívat k vypracování konkrétního, fakticky podloženého, společného a dlouhodobého přístupu ke kultuře a rozvojové spolupráci.

Skupina bude v zájmu usnadnění soudržnosti činností příslušných subjektů působících na místě provádět shromažďování a výměnu osvědčených postupů v oblasti kultury a rozvojové spolupráce a posuzovat empirické důkazy týkající se dopadu kultury na rozvoj.

Bude se scházet v letech 2016 až 2017, bude neformální a založena na dobrovolné účasti. Bude otevřena subjektům z odvětví kultury a rozvoje, zejména členským státům (především úřadujícímu a budoucímu předsednictví Rady), Komisi, Evropskému parlamentu, příslušným mezinárodním organizacím působícím v oblasti rozvoje a kultury, partnerským zemím, externím partnerům, obzvláště Evropské síti národních kulturních institutů (EUNIC), jakož i platformám občanské společnosti a nevládních organizací.

Výsledky činnosti této pracovní skupiny budou předloženy příslušným přípravným orgánům Rady, zejména v oblasti kultury a rozvojové spolupráce.

16.

posílila kulturu jakožto zvláštní rozměr intervencí v rámci rozvojové spolupráce,

17.

společně s vysokou představitelkou Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku vypracovala a předložila Radě strategičtější přístup ke kultuře ve vnějších vztazích založený na výše uvedených zásadách, jenž by měl podporovat mimo jiné uměleckou svobodu, svobodu kulturního projevu a respektování kulturní rozmanitosti a kulturního dědictví.