Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52015BP0930(39)

    Usnesení Evropského parlamentu ze dne 29. dubna 2015 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2013

    Úř. věst. L 255, 30.9.2015, p. 337–339 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2015/930(39)/oj

    30.9.2015   

    CS

    Úřední věstník Evropské unie

    L 255/337

    USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

    ze dne 29. dubna 2015

    obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2013

    EVROPSKÝ PARLAMENT,

    —

    s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2013,

    —

    s ohledem na článek 94 a přílohu V jednacího řádu,

    —

    s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A8-0091/2015),

    A.

    vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů Eurojustu činil jeho konečný rozpočet na rozpočtový rok 2013 33 828 256 EUR;

    B.

    vzhledem k tomu, že příspěvek Unie do rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2013 činil 32 358 660 EUR, což ve srovnání s rokem 2012 představuje snížení o 1,85 %;

    C.

    vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o roční účetní závěrce Eurojustu za rozpočtový rok 2013 (dále jen „zpráva Účetního dvora“) prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Eurojustu za rozpočtový rok 2013 je spolehlivá a že operace, na nichž se zakládá, jsou legální a správné;

    D.

    vzhledem k tomu, že Eurojust byl zřízen s cílem zintenzivnit boj proti závažné organizované trestné činnosti a zlepšit koordinaci přeshraničního vyšetřování a stíhání mezi členskými státy a mezi členskými státy a třetími zeměmi;

    Opatření v návaznosti na udělení absolutoria za rok 2012

    1.

    		 na základě zprávy Účetního dvora konstatuje, že pokud jde o dvě připomínky uvedené ve zprávě Účetního dvora za rok 2011, jež byly označeny jako „probíhající“ a „neprovedené“ ve zprávě Účetního dvora za rok 2012, byla přijata nápravná opatření a jedna připomínka je nyní ve zprávě Účetního dvora za rok 2013 označena jako „dokončená“ a druhá jako „probíhající“; dále konstatuje, že u dvou připomínek uvedených ve zprávě Účetního dvora za rok 2012 byla přijata nápravná opatření, takže jedna připomínka je nyní označena jako „dokončená“ a druhá jako „není relevantní“;

    2.

    		 bere na vědomí informaci Eurojustu, že zavedl řadu opatření ke snížení objemu automatických přenosů prostředků na závazky, k nimž patří i nová zpráva o odhadech přenosů a školení o „životním cyklu výdajů“, které je povinné pro všechny osoby podílející se na plnění rozpočtu;

    Rozpočtové a finanční řízení

    3.

    		 na základě zprávy Účetního dvora konstatuje, že míra prostředků na závazky se v rámci jednotlivých hlav pohybovala mezi 99 % a 98 % celkových rozpočtových prostředků, z čehož vyplývá, že právní závazky byly přijaty včas;

    4.

    		 bere na vědomí připomínky Účetního dvora, podle nichž je nezbytné zlepšit rozpočtové plánování a řízení; současně zdůrazňuje, že načasování žádostí o proplacení nákladů společných vyšetřovacích týmů z grantů Eurojustu se ve většině případů odvíjí od skutečnosti, že vyšetřování nelze vždy naplánovat předem a často pokračuje i v dalším roce;

    5.

    		 v této souvislosti však bere na vědomí vysvětlení, která uvádí Účetní dvůr, a činnost, kterou v tomto směru již vyvíjí Eurojust, jenž na základě doporučení Účetního dvora již přistoupil ke snížení prostředků na rozpočtový rok 2014 v řadě rozpočtových položek o 26,4 %;

    6.

    		 i v obecné rovině se domnívá, že Eurojust by se měl více zaměřit na řádné finanční řízení s ohledem na zásadu ročního rozpočtu, tj. na hospodárnost, efektivnost a účelnost, s jakou využívá prostředky k plnění svých úkolů;

    Závazky a přenosy

    7.

    		 se znepokojením konstatuje, že v rámci hlavy III (operační výdaje) došlo k přenosu velkého objemu prostředků přidělených na závazky (2 341 825 EUR, tj. 32 %); bere na vědomí, že důvodem bylo hlavně to, že řízení interního softwaru bylo na konci roku předáno novému poskytovateli služeb;

    Převody prostředků

    8.

    		 vyjadřuje vážné znepokojení nad tím, že v roce 2013 provedl Eurojust 49 převodů, které se dotkly 101 rozpočtových položek, což svědčí o vážných nedostatcích v plánování a plnění rozpočtu a o špatném řízení; vyzývá Eurojust, aby splnil svůj cíl a snížil počet rozpočtových položek a aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o pokroku, kterého v této věci dosáhl;

    Postupy pro zadávání zakázek a pro přijímání zaměstnanců

    9.

    		 bere na vědomí informaci Eurojustu, že jeho náborové postupy byly změněny v souladu s doporučeními Účetního dvora; konstatuje, že postupy nyní zaručují, že otázky pro testy a pohovory budou vždy stanoveny před přezkoumáním přihlášek výběrovou komisí a že vzájemný poměr váhy písemných testů a pohovorů bude stanoven ještě před posuzováním kandidátů;

    Prevence a řešení střetů zájmů a transparentnost

    10.

    		 bere na vědomí záměr Eurojustu přezkoumat svou politiku v oblasti prevence a řešení případů střetu zájmů na základě pokynů Komise pro prevenci a řešení střetu zájmů v decentralizovaných agenturách EU;

    11.

    		 vyjadřuje však politování nad tím, že přezkumný proces nebyl dokončen, a pochybnosti o odhodlání Eurojustu uplatňovat razantní politiku pro prevenci a řešení střetu zájmů; má za to, že nepřijetí politiky proti střetům zájmů znemožňuje dosáhnout v této oblasti jakýchkoli konkrétních výsledků

    12.

    		 vyzývá Eurojust, aby bezodkladně přijal revidovaná ustanovení týkající se prevence a řešení střetů zájmů, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria v této věci informoval a aby zveřejnil konkrétní výsledky do konce října 2015;

    13.

    		 bere na vědomí informaci Eurojustu, že životopisy členů jeho správní rady a výkonného ředitele jsou veřejně přístupné na jeho webových stránkách; konstatuje, že správní rada Eurojustu stále neschválila vzor prohlášení o zájmech a vyzývá, aby tak bylo učiněno do konce července 2015; žádá Eurojust, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria co nejdříve poskytl informace o pokroku, jehož bylo v tomto ohledu dosaženo a naléhavě vyzývá Eurojust, aby zveřejnil prohlášení o zájmech, která jeho zaměstnanci a odborníci vyplnili, do konce října 2015;

    14.

    		 s politováním dochází k závěru, že Eurojust neučinil žádné relevantní kroky v zájmu prevence a řešení střetů zájmů ani v zájmu zajištění transparentnosti;

    Interní audit

    15.

    		 bere na vědomí, že v roce 2013 provedl útvar interního auditu Komise audit s cílem získat jistotu, že kontrolní systémy Eurojustu jsou dostatečné k řízení významných rizik;

    16.

    		 je znepokojen tím, že při analýze rizika zjistil útvar interního auditu Komise některé procesy, s nimiž je spojeno vysoké riziko a u nichž se zjistilo, že je nelze zkontrolovat v rámci plánu auditu, protože příslušné kontroly buď neexistují, nebo jsou nedostatečné; konstatuje, že vedení Eurojustu předložilo akční plán na řešení těchto nedostatků, který je považován za přiměřený a který bude předmětem příštího hloubkového posouzení dopadu, jenž bude provádět útvar interního auditu Komise;

    17.

    		 bere na vědomí, že útvar interního auditu Komise provedl v roce 2013 rovněž dokumentární prověrku týkající se uplatňování předchozích doporučení; konstatuje, že ze dvou doporučení označených za „velmi důležité“ se plnění jednoho oproti původnímu plánu zpozdilo, zatímco druhé doporučení bylo považováno za dokončené a na konci daného roku nezůstalo k řešení žádné „kritické“ doporučení;

    Další připomínky

    18.

    		 konstatuje, že Účetní dvůr odhalil v roce 2011 problém, který se týká překrývajících se pravomocí výkonného ředitele a kolegia Eurojustu; konstatuje, že tento problém stále trvá, neboť kolegium nepřijalo žádná nápravná opatření, kterými by se nově vymezila úloha ředitele a kolegia, aby již nedocházelo k překrývání pravomocí; žádá Eurojust, aby orgán příslušný k udělení absolutoria bezodkladně informoval o vyřešení této záležitosti;

    19.

    		 pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 29. dubna 2015 (1) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

    (1)  Texty přijaté k tomuto datu, P8_TA(2015)0130 (viz strana 431 v tomto čísle Úředního věstníku).

    Top