Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52015BP0930(16)

    Usnesení Evropského parlamentu ze dne 29. dubna 2015 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2013

    Úř. věst. L 255, 30.9.2015, p. 178–180 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2015/930(16)/oj

    30.9.2015   

    CS

    Úřední věstník Evropské unie

    L 255/178

    USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

    ze dne 29. dubna 2015

    obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2013

    EVROPSKÝ PARLAMENT,

    —

    s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2013,

    —

    s ohledem na článek 94 a přílohu V jednacího řádu,

    —

    s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A8-0079/2015),

    A.

    vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (dále jen „středisko“) činil jeho konečný rozpočet na rozpočtový rok 2013 celkem 17 925 075 EUR, což ve srovnání s rokem 2012 představuje pokles o 6,72 %;

    B.

    vzhledem k tomu, že celkový příspěvek Unie do rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2013 činil podle finančních výkazů střediska 17 133 900 EUR, což ve srovnání s rokem 2012 představuje nárůst o 1,18 %;

    C.

    vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2013 (dále jen „zpráva Účetního dvora“) prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2013 je spolehlivá a že operace, na nichž se zakládá, jsou legální a správné,

    Opatření v návaznosti na udělení absolutoria za rok 2012

    1.

    		 na základě zprávy Účetního dvora konstatuje, že pokud jde o dvě připomínky učiněné ve zprávě Účetního dvora za rok 2011, jež byly označeny jako „probíhající“ ve zprávě Účetního dvora za rok 2012, byla přijata nápravná opatření a obě připomínky jsou nyní ve zprávě Účetního dvora označeny jako „dokončené“; dále konstatuje, že pokud jde o tři připomínky uvedené ve zprávě Účetního dvora za rok 2012, byla přijata dvě nápravná opatření v reakci na připomínky z předchozího roku, takže dvě připomínky jsou nyní označeny jako „dokončené“ a jedna jako „nerelevantní“;

    2.

    		 od střediska se dozvěděl, že:

    —

    poté, co splnilo doporučení Účetního dvora zajistit, že výběrová komise podepíše prohlášení o zájmech, aby se předešlo střetům zájmů, byl postup přijímání vyšších úředníků úspěšný;

    —

    revidovalo a změnilo svou politiku v oblasti střetů zájmů; žádá středisko, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovalo o výsledcích revize této politiky a o změnách situace ve středisku;

    —

    podniká opatření ohledně zveřejňování životopisů členů správní rady a prohlášení o neexistenci střetů zájmů; se znepokojením konstatuje, že středisko tuto záležitost zcela nenapravilo, a vyzývá je, aby přijalo nápravná opatření a bezodkladně informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o výsledcích;

    —

    informace o činnosti střediska se poskytují zejména Komisi, členským státům a sociálním partnerům, takže jeho přímý vliv na občany Unie je z krátkodobého hlediska omezený; dále bere na vědomí, že výroční zpráva střediska je veřejně přístupná na jeho internetových stránkách;

    —

    v rámci spolupráce středisko koordinuje svou činnost s Evropskou nadací odborného vzdělávání a s Evropskou nadací pro zlepšení životních a pracovních podmínek za účelem maximálního využití synergií a sdílení znalostí;

    Rozpočtové a finanční řízení

    3.

    		 konstatuje, že sledování plnění rozpočtu během rozpočtového roku 2013 vyústilo v míru plnění rozpočtu dosahující 98,95 % a že míra plnění prostředků na platby činila 92,39 %;

    4.

    		 od střediska se dozvěděl, že plánované nízké čerpání prostředků v hlavě I v důsledku úspor a odložení náboru pracovníků pokrylo výdaje v hlavě II a III spojené s požadavky služeb a výstupů plánovaných v pracovním programu; konstatuje, že po připomínkách Účetního dvora v roce 2012 se přenosy prostředků na závazky v hlavě II v roce 2013 snížily pod 20 % strop na 17 % ve srovnání s 37 % v roce 2012;

    Postupy pro zadávání zakázek a pro přijímání zaměstnanců

    5.

    		 konstatuje, že ve zprávě Účetního dvora se v souvislosti s kontrolovanými operacemi či dalšími zjištěními v roce 2013 neobjevily žádné připomínky týkající se zadávacích postupech střediska;

    6.

    		 na základě výroční zprávy střediska konstatuje, že jeho plán pracovních míst na rok 2013 zahrnoval 100 pracovních míst, z nichž 51 byla pracovní místa AD a 49 AST; dále bere na vědomí, že v obou funkčních skupinách bylo více dočasných než stálých zaměstnanců;

    7.

    		 konstatuje, že na konci roku středisko zaměstnávalo 96 zaměstnanců podle plánu pracovních míst a na volná pracovní místa AD byly učiněny dvě nabídky; dále konstatuje, že dvě pracovní místa zůstávala neobsazená, aby mohla být v roce 2014 zrušena v reakci na žádost Komise o 5 % snížení počtu zaměstnanců během příštích let;

    Vnitřní kontroly

    8.

    		 na základě informací střediska konstatuje, že byla provedena nová opatření týkající se ověření ex post a ex ante, a to v reakci na obavy vyjádřené Účetním dvorem v roce 2012; dále konstatuje, že opatření ex post zahrnují podrobné kontroly personálních nákladů u tří náhodně vybraných příjemců na základě veškeré podpůrné dokumentace, včetně pracovních výkazů, výplatních pásek, výpočtu denních sazeb, smluv, faktur a bankovních výpisů;

    9.

    		 bere na vědomí, že středisko konečně vypracovalo postupy sledování legality a správnosti a podávání zpráv o nich a v současné době rozvíjí vlastní strategii boje proti podvodům;

    Interní audit

    10.

    		 konstatuje, že útvar interního auditu Komise (IAS) provedl úplné posouzení rizik za účelem stanovení priorit auditu pro následující tři roky, jehož výsledkem bylo vytvoření konečného strategického plánu auditu, v němž jsou navrženy oblasti, na něž se audity měly zaměřit v letech 2013–2015; od střediska se dozvěděl, že konečný strategický plán auditu byl schválen správní radou střediska v červnu 2013;

    11.

    		 poznamenává, že při analýze rizika zjistil IAS některé procesy, s nimiž je spojeno vysoké riziko a u nichž se zjistilo, že je nelze zkontrolovat v rámci plánu auditu, protože příslušné kontroly buď neexistují, nebo jsou nedostatečné; od střediska se dozvěděl, že jeho vedení předložilo akční plán na řešení těchto nedostatků, který bude předmětem příštího hloubkového posouzení rizik, jež bude provádět IAS;

    12.

    		 bere na vědomí, že IAS sledoval v roce 2013 provádění svých předchozích doporučení prostřednictvím dokumentární prověrky informací poskytnutých střediskem ohledně stavu provádění doporučení označených jako velmi důležitá, důležitá či žádoucí; konstatuje, že k 31. prosinci 2013 nezůstávala nevyřešena žádná doporučení označená za „velmi důležitá“ nebo „kritická“;

    Další poznámky

    13.

    		 vítá příkladná opatření, která středisko přijalo s ohledem na nákladově efektivní a ekologická řešení; vybízí středisko, aby v těchto osvědčených postupech pokračovalo;

    14.

    		 s politováním konstatuje, že opravy budovy střediska se stále opožďovaly a měly být dokončeny až v roce 2014;

    15.

    		 zdůrazňuje, že činnost střediska je velmi důležitá pro odborné vzdělávání a přípravu v Unii i pro agendu politiky rozvoje dovedností; vyjadřuje znepokojení nad tím, že pokud se nezvrátí nízká ekonomická poptávka, jež má za následek vysokou nezaměstnanost, dojde z důvodu překvalifikovanosti a nezaměstnanosti k posílení a utvrzení nesouladu mezi nabízenými a požadovanými dovednostmi a k jejich zastarávání; uznává klíčové úspěchy střediska v jeho oblasti činnosti v roce 2013; dále připomíná, že středisko provádí svůj první celoevropský průzkum dovedností (eu-SKILL);

    16.

    		 zdůrazňuje pozitivní zkušenosti některých členských států s duálními systémy vzdělávání; podotýká však, že by se na duální systémy nemělo pohlížet jako na zaručený recept na vysokou nezaměstnanost mladých;

    17.

    		 oceňuje výsledky hodnocení střediska za rok 2013, jež vydala Komise a v němž je označeno za vedoucí odborné středisko na světové úrovni zaměřené na rámce kvalifikací a dovedností, a uvádí se v něm, že mělo důležitý vliv na posilování spolupráce mezi zúčastněnými stranami v oblasti odborného vzdělávání a přípravy v Evropě;

    18.

    		 pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 29. dubna 2015 (1) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

    (1)  Texty přijaté k tomuto datu, P8_TA(2015)0130 (viz strana 431 v tomto čísle Úředního věstníku).

    Top