This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62021TN0793
Case T-793/21: Action brought on 21 December 2021 — Front Polisario v Council
Věc T-793/21: Žaloba podaná dne 21. prosince 2021 – Fronta Polisario v. Rada
Věc T-793/21: Žaloba podaná dne 21. prosince 2021 – Fronta Polisario v. Rada
Úř. věst. C 73, 14.2.2022, p. 59–60
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Úř. věst. C 73, 14.2.2022, p. 17–17
(GA)
14.2.2022 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 73/59 |
Žaloba podaná dne 21. prosince 2021 – Fronta Polisario v. Rada
(Věc T-793/21)
(2022/C 73/74)
Jednací jazyk: francouzština
Účastníci řízení
Žalobkyně: Lidová fronta osvobození Sakía al Hamra a Ria de Oro (Fronta Polisario) (zástupce: G. Devers, advokát)
Žalovaná: Rada Evropské unie
Návrhová žádání
Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:
— |
prohlásil její žalobu za přípustnou; |
— |
rozhodl o zrušení napadeného nařízení; |
— |
uložil Radě náhradu nákladů řízení. |
Žalobní důvody a hlavní argumenty
Na podporu žaloby proti nařízení Rady (EU) 2021/1750 ze dne 28. září 2021, kterým se mění nařízení (EU) 2019/440 o přidělení rybolovných práv podle Dohody mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu a prováděcího protokolu k této dohodě (Úř. věst. 2021, L 349, s. 1), uplatňuje žalobkyně jediný žalobní důvod vycházející z nedostatku právního základu uvedeného nařízení z důvodu protiprávnosti rozhodnutí 2019/441 (1).
1. |
První část vychází z nedostatku pravomoci Rady k přijetí rozhodnutí 2019/441, jelikož Unie a Marocké království nemají pravomoc uzavírat mezinárodní dohody vztahující se na Západní Saharu namísto lidu Sahrawi, který je zastupován Frontou Polisario. |
2. |
Druhá část vychází z porušení povinnosti posoudit otázku dodržení základních práv a mezinárodního humanitárního práva, jelikož Rada se před přijetím rozhodnutí 2019/441touto otázkou nezabývala. |
3. |
Třetí část vychází z toho, že Rada porušila povinnost vykonat rozsudky Soudního dvora, jelikož v napadeném rozhodnutí opomíjí odůvodnění rozsudku ze dne 27. února 2018, Western Sahara Campaign UK (C-266/16, EU:C:2018:118). |
4. |
Čtvrtá část vychází z porušení základních zásad a hodnot, kterými se řídí činnost Unie na mezinárodní scéně, k němuž došlo tím, že: zaprvé rozhodnutí 2019/441 v rozporu s právem lidu na respektování jejich národní jednoty popírá existenci lidu Sahrawi, když používá výrazy „lid Západní Sahary“ a „dotčené obyvatelstvo“; zadruhé rozhodnutí 2019/441 se v rozporu s právem lidu svobodně nakládat se svými přírodními zdroji týká uzavření mezinárodní dohody, která bez souhlasu lidu Sahrawi upravuje využívání jeho rybolovných zdrojů plavidly Unie; zatřetí rozhodnutí 2019/441 se týká uzavření mezinárodní dohody s Marockým královstvím vztahující se na okupovanou Západní Saharu v rámci jeho anekční politiky vůči tomuto území a systematického porušování základních práv spojeného s udržováním této politiky. |
5. |
Pátá část vychází z porušení zásady ochrany legitimního očekávání, jelikož rozhodnutí 2019/441 odporuje prohlášením Unie, v nichž byla opakovaně zdůrazněna potřeba dodržovat zásady sebeurčení a relativního účinku Smluv |
6. |
Šestá část vychází z nesprávného uplatnění zásady proporcionality, jelikož s ohledem na oddělený a odlišný status Západní Sahary, nedotknutelnost práva na sebeurčení a postavení lidu Sahrawi jako třetí strany, Rada neměla provádět poměřování mezi údajnými „přínosy“ dohody o rybolovu a jejími dopady na sahrawinské přírodní zdroje |
7. |
Sedmá část vychází z rozporu se společnou politikou rybolovu, jelikož na základě dohody uzavřené rozhodnutí 2019/441 budou mít plavidla Evropské unie bez souhlasu lidu Sahrawi přístup k jeho rybolovným zdrojům za finanční příspěvek uhrazený marockým orgánům, ačkoliv vody Západní Sahary nejsou marockými „vodami“ ve smyslu článků 61 a 62 Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu |
8. |
Osmá část vychází z porušení práva na sebeurčení, k němuž došlo tím, že: zaprvé, používáním výrazů „lid Západní Sahary“ a „dotčené obyvatelstvo“ rozhodnutí 2019/441 popírá národní jednotu lidu Sahrawi jakožto subjektu práva na sebeurčení; zadruhé rozhodnutí 2019/441 v rozporu s právem lidu Sahrawi svobodně nakládat se svými přírodními zdroji bez jeho souhlasu upravuje využívání jeho rybolovných zdrojů plavidly Unie; zatřetí, rozhodnutí 2019/441 v rozporu s právem lidu Sahrawi na dodržování územní celistvosti jeho území popírá oddělený a odlišný status Západní Sahary a schvaluje protiprávní rozdělení této oblasti marockým „bermem“ (hliněný val). |
9. |
Devátá část vychází z porušení zásady relativního účinku Smluv, jelikož rozhodnutí 2019/441 popírá postavení lidu Sahrawi ve vztazích EU-Maroko jako třetí strany a bez jeho souhlasu mu ukládá mezinárodní závazky týkající se jeho národního území a jeho přírodních zdrojů. |
10. |
Desátá část vychází z porušení mezinárodního humanitárního práva a mezinárodního trestního práva, jelikož: zaprvé, rozhodnutí 2019/441 se týká uzavření mezinárodní dohody vztahující se na Západní Saharu, ačkoliv marocké okupační síly nemají vůči tomuto území ius tractatus a mají zakázáno využívat jeho přírodní zdroje; zadruhé, na základě dohody uzavřené rozhodnutím 2019/441 bude Unie subvencovat marockou infrastrukturu na okupovaném sahrawinském území, aby tu Marocké království mohlo trvale usídlovat svoje civilní obyvatelstvo a ozbrojené síly; zatřetí, použitím výrazů „lid Západní Sahary“ a „dotčené obyvatelstvo“ rozhodnutí 2019/441 schvaluje protiprávní přesidlování marockých kolonistů na okupované sahrawinské území. |
11. |
Jedenáctá část vychází z porušení povinností Unie vyplývajících z právní úpravy mezinárodní odpovědnosti, jelikož uzavřením mezinárodní dohody s Marockým královstvím, která se vztahuje na Západní Saharu, rozhodnutí 2019/441 schvaluje závažná porušení mezinárodního práva, kterých se dopouští marocké okupační síly proti lidu Sahrawi, a poskytuje pomoc a podporu při zachování situace vyvolané těmito porušeními. |
(1) Rozhodnutí Rady (EU) 2019/441 ze dne 4. března 2019 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu, prováděcího protokolu k ní a výměny dopisů připojené k této dohodě (Úř. věst. L 77, 20.3.2019, s. 4).