This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017TA1212(02)
Report on the annual accounts of the Bio-based Industries Joint Undertaking for the financial year 2016, together with the Joint Undertaking’s reply
Zpráva o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro průmysl založený na biotechnologiích za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí společného podniku
Zpráva o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro průmysl založený na biotechnologiích za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí společného podniku
Úř. věst. C 426, 12.12.2017, p. 8–14
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
12.12.2017 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 426/8 |
ZPRÁVA
o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro průmysl založený na biotechnologiích za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí společného podniku
(2017/C 426/02)
OBSAH
|
Body |
Strana |
||
ÚVOD.. |
1-9 |
9 |
||
Zřízení společného podniku BBI |
1-2 |
9 |
||
Správa |
3-5 |
9 |
||
Cíle |
6 |
9 |
||
Zdroje |
7-9 |
9 |
||
VÝROK |
10-22 |
10 |
||
Výrok o spolehlivosti účetní závěrky |
11 |
10 |
||
Výrok o legalitě a správnosti příjmů, na nichž se zakládá účetní závěrka |
12 |
10 |
||
Výrok o legalitě a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka |
13 |
10 |
||
Odpovědnost vedení a osob pověřených správou |
14-16 |
10 |
||
Odpovědnost auditora za audit účetní závěrky a uskutečněných operací |
17-21 |
11 |
||
ROZPOČTOVÉ A FINANČNÍ ŘÍZENÍ |
23-27 |
11 |
||
Plnění rozpočtu za rok 2016 |
23 |
11 |
||
Plnění víceletého rozpočtu financovaného z programu Horizont 2020 |
24-27 |
11 |
||
VNITŘNÍ KONTROLNÍ SYSTÉM |
28 |
12 |
||
Rámec vnitřní kontroly |
28 |
12 |
||
|
13 |
ÚVOD
Zřízení společného podniku BBI
1. |
Společný podnik pro průmysl založený na biotechnologiích (BBI), který sídlí v Bruselu, byl založen v květnu 2014 (1) na období deseti let a samostatnou činnost zahájil dne 26. října 2015. |
2. |
Společný podnik BBI je partnerstvím veřejného a soukromého sektoru v oblasti biotechnologií. Zakládajícími členy jsou Evropská unie (EU), zastoupená Komisí, a průmysloví partneři zastoupení konsorciem Bio-based Industries Consortium (BIC, Konsorcium v oblasti průmyslu). |
Správa
3. |
Správní struktura společného podniku BBI sestává z i) správní rady, ii) výkonného ředitele, iii) vědeckého výboru, iv) skupiny zástupců států a v) fóra zúčastněných subjektů. |
4. |
Správní rada je složena z pěti zástupců Komise za Unii a z pěti zástupců jiných členů než Unie, z nichž alespoň jeden by měl být zástupcem malých a středních podniků. Správní rada nese celkovou odpovědnost za strategické směřování a operace společného podniku a dohlíží na provádění jeho činností. Výkonný ředitel odpovídá za každodenní řízení společného podniku. |
5. |
Vědecký výbor a skupina zástupců států jsou poradními orgány. Vědecký výbor poskytuje poradenství ohledně vědeckých priorit, jež mají být zahrnuty do ročních pracovních plánů společného podniku. Skupina zástupců států předkládá stanoviska ke strategii a dosahování cílů. |
Cíle
6. |
Cílem společného podniku BBI je realizovat v Evropě program výzkumu a inovací, který posoudí dostupnost obnovitelných biologických zdrojů použitelných při výrobě biologických materiálů, a na základě toho podporovat zřízení udržitelných biotechnologických hodnotových řetězců. Tyto činnosti by se měly provádět prostřednictvím spolupráce mezi zúčastněnými subjekty v rámci celého biotechnologického hodnotového řetězce, včetně odvětví primární produkce a zpracovatelského průmyslu, obchodních značek, malých a středních podniků, výzkumných a technologických středisek a univerzit. |
Zdroje
7. |
Maximální příspěvek EU z programu Horizont 2020 na činnosti společného podniku BBI činí 975 milionů EUR. Průmysloví partneři poskytnou jako členové společného podniku po dobu jeho fungování zdroje ve výši nejméně 2 730 milionů EUR (2), a to v podobě věcných a peněžních příspěvků nejméně v hodnotě 975 milionu EUR na operační činnosti společného podniku (3) a věcných příspěvků na další činnosti společného podniku nejméně v hodnotě 1 755 milionů EUR (4). |
8. |
Správní náklady společného podniku BBI nepřekročí částku 58,5 milionů EUR a jsou hrazeny z peněžních příspěvků rozdělených stejným dílem na ročním základě mezi Unii a členy, kteří jsou průmyslovými partnery (5). |
9. |
V roce 2016 činil rozpočet plateb společného podniku BBI 66 milionů EUR (2015: 21,1 milionu EUR). K 31. prosinci 2016 zaměstnával společný podnik 20 zaměstnanců (2015: 13) (6). |
VÝROK
Výrok o spolehlivosti účetní závěrky
Výrok o legalitě a správnosti příjmů, na nichž se zakládá účetní závěrka
Výrok o legalitě a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka
Odpovědnost vedení a osob pověřených správou
Odpovědnost auditora za audit účetní závěrky a uskutečněných operací
|
22. |
Následující připomínky naše výroky nezpochybňují. |
ROZPOČTOVÉ A FINANČNÍ ŘÍZENÍ
Plnění rozpočtu za rok 2016
23. |
Po zápočtu nevyužitých prostředků na platby z předchozích let (1,2 milionu EUR) zahrnoval konečný rozpočet pro plnění programu Horizont 2020 prostředky na závazky ve výši 194,3 milionu EUR a prostředky na platby ve výši 67,2 milionu EUR. Míra čerpání činila 97,1 % u prostředků na závazky a 95,8 % u prostředků na platby. Prostředky na platby byly využity převážně na předběžné financování grantových dohod, které vzešly z výzev k předkládání návrhů z let 2014 a 2015. |
Plnění víceletého rozpočtu financovaného z programu Horizont 2020
24. |
Z 975 milionů EUR prostředků programu Horizont 2020 přidělených společnému podniku přijal společný podnik do konce roku 2016 závazky k 414,3 milionu EUR (42,5 %) a provedl platby ve výši 79,5 milionu EUR (8 % alokovaných prostředků) na realizaci první vlny projektů. |
25. |
Průmysloví partneři do konce roku 2016 vykázali z 975 milionů EUR, kterými měli přispět na operační činnosti a správní náklady společného podniku, věcné příspěvky ve výši 15,4 milionu EUR na operační činnosti a správní rada potvrdila jejich peněžní příspěvky na správní náklady společného podniku ve výši 3 miliony EUR. Nízká míra věcných příspěvků odráží skutečnost, že většina projektů BBI byla v roce 2016 teprve v přípravné fázi. |
26. |
Z 1 755 milionů EUR, kterými mají průmysloví partneři přispět na další činnosti, bylo do konce roku 2016 vykázáno a osvědčeno (10)294,8 milionu EUR. |
27. |
Do konce roku 2016 dosáhly tedy celkové příspěvky průmyslových partnerů 313,2 milionu EUR, zatímco peněžní příspěvek EU činil 65 milionů EUR. Výrazný rozdíl mezi příspěvkem EU a příspěvky průmyslových partnerů lze vysvětlit tím, že průmysloví partneři již značnou část věcných příspěvků vykázali na další činnosti. |
VNITŘNÍ KONTROLNÍ SYSTÉM
Rámec vnitřní kontroly
28. |
V roce 2016 byla většina plateb společného podniku BBI využita na předběžné financování projektů programu Horizont 2020, které se vyplácelo po podpisu prvních grantových dohod. Audity výkazů nákladů na tyto projekty prováděné ex post nezávislými externími auditory budou zahájeny v roce 2017. |
Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá Baudilio TOMÉ MUGURUZA, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 19. září 2017.
Za Účetní dvůr
Klaus-Heiner LEHNE
předseda
(1) Nařízení Rady (EU) č. 560/2014 ze dne 6. května 2014 o založení společného podniku pro průmysl založený na biotechnologiích (Úř. věst. L 169, 7.6.2014, s. 130).
(2) Čl. 4 odst. 1 nařízení (EU) č. 560/2014.
(3) Podle čl. 12 odst. 4 stanov společného podniku pro průmysl založený na biotechnologiích (příloha nařízení (EU) č. 560/2014) činí finanční příspěvek jiných členů než Unie na pokrytí operačních nákladů minimálně 182,5 milionu EUR.
(4) Jak je uvedeno v čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) č. 560/2014, další činnosti jsou věcné příspěvky na činnosti mimo pracovní plán a rozpočet společného podniku, které ale přispívají k dosažení cílů společného podniku. V souladu s čl. 4 odst. 4 téhož nařízení musí být náklady na další činnosti ověřeny nezávislým externím auditorem a tyto náklady společný podnik, EÚD ani jiný subjekt EÚD neaudituje.
(5) Čl. 12 odst. 2 stanov společného podniku BBI (příloha nařízení (EU) č. 560/2014).
(6) Více informací o pravomocích a činnostech společného podniku je k dispozici na jeho internetových stránkách: https://www.bbi-europe.eu.
(7) Finanční výkazy obsahují rozvahu, výkaz o finanční výkonnosti, výkaz peněžních toků, výkaz změn v čistých aktivech a shrnutí hlavních účetních zásad a další přílohy.
(8) Zprávy o plnění rozpočtu obsahují zprávy shrnující všechny rozpočtové operace a přílohy.
(9) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1).
(10) Dále byla za rok 2016 vykázána, ale neosvědčena částka v odhadované výši 523,8 milionu EUR.
PŘÍLOHA
Kontrola opatření přijatých v návaznosti na připomínky z předcházejících let
Rok |
Připomínka Účetního dvora |
Stav nápravného opatření (dokončeno/probíhá/zatím neprovedeno/není relevantní) |
|
Střet zájmů |
|
2015 |
V červenci 2015 vydala Komise pokyny pro společné podniky týkající se pravidel upravujících střet zájmů, včetně společné předlohy pro prohlášení o neexistenci střetu zájmů, které by měl společný podniky začlenit do svých postupů. |
Dokončeno |
ODPOVĚĎ SPOLEČNÉHO PODNIKU
Společný podnik vzal zprávu Účetního dvora na vědomí.