24.11.2016   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 436/47

—

s ohledem na návrh interinstitucionální dohody mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, o spolupráci v rozpočtových záležitostech a o řádném finančním řízení,

—

s ohledem na články 310, 311, 312 a 323 Smlouvy o fungování Evropské unie (Smlouva o fungování EU),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 23. října 2012 v zájmu dosažení pozitivního výsledku při postupu schvalování víceletého finančního rámce na období 2014–2020 (1),

—

s ohledem na závěry zasedání Evropské rady přijaté dne 8. února 2013,

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. března 2013 o závěrech ze zasedání Evropské rady, které se konalo ve dnech 7.–8. 2013 února, týkajících se víceletého finančního rámce (2),

—

s ohledem na závěry zasedání Evropské rady přijaté dne 28. června 2013,

—

s ohledem na své usnesení ze dne 3. července 2013 o politické dohodě o víceletém finančním rámci na období 2014–2020 (3),

—

s ohledem na čl. 127 odst. 1 jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti a stanovisko Rozpočtového výboru (A7-0337/2013),

A.

vzhledem k tomu, že dne 27. června 2013 bylo na nejvyšší politické úrovni mezi Evropským parlamentem, irským předsednictvím Rady a Komisí dosaženo politické dohody na víceletém finančním rámci (VFR) na období 2014–2020 a na nové interinstitucionální dohodě;

B.

vzhledem k tomu, že byla poprvé použita nová ustanovení týkající se VFR, která byla zavedena Lisabonskou smlouvou, zejména pokud jde o významnější úlohu a větší výsady, jichž se na jejich základě dostává Evropskému parlamentu;

C.

vzhledem k tomu, že v souvislosti s VFR je záhodno přijmout interinstitucionální dohodu s cílem zavést rozpočtovou kázeň a zlepšit fungování ročního rozpočtového procesu a spolupráci mezi orgány v rozpočtových záležitostech;

1.

přijímá dosaženou politickou dohodu na VFR na období 2014–2020 a na nové interinstitucionální dohodě; je rozhodnut, že v průběhu nadcházejících rozpočtových procesů plně využije nově zřízené nástroje, zejména pokud jde o pružnost;

2.

zdůrazňuje, že dlouhá a náročná jednání jak v Radě, tak na interinstitucionální úrovni, a jejich výsledek představují neuspokojivé provádění nových ustanovení týkajících se VFR, která byla zavedena Lisabonskou smlouvou, zejména pokud jde o významnější úlohu a větší výsady, jichž se na jejich základě dostalo Evropskému parlamentu;

3.

odsuzuje vyjednávací strategii Rady, v jejímž rámci byli vyjednavači vázáni závěry Evropské rady ze dne 8. února 2013 v záležitostech, které spadají do působnosti řádného legislativního postupu, jako jsou podrobná kritéria pro přidělování prostředků, finanční krytí u jednotlivých programů nebo příjemců a diskreční finanční příděly, kterými se upravuje výše vnitrostátních příjmů z rozpočtu Unie, což ve svém důsledku oběma složkám legislativního orgánu znemožnilo vést řádná jednání;

4.

vyjadřuje dále politování nad tím, že četné kontakty a setkání, k nimž došlo v uplynulých několika letech mezi delegací Parlamentu a řadou po sobě jdoucích předsednictví Rady, nijak neovlivnily ducha, harmonogram nebo obsah jednání nebo stanovisko Rady, ani potřebu rozlišovat legislativní a rozpočtové aspekty dohody na VFR;

5.

dospívá k závěru, že v souladu s čl. 312 odst. 5 Smlouvy o fungování EU by v budoucnu měla být definována alternativní pracovní ujednání usnadňující přijetí VFR, která zajistí, aby byly plně respektovány legislativní a rozpočtové pravomoci Parlamentu tak, jak mu je přiznává Smlouva o fungování EU, aby Rada skutečně vyjednávala i o těch částech právních základů pro programy, které související s VFR, a aby Evropská rada neporušovala Smlouvu o fungování EU tím, že se bude chovat jako legislativní orgán;

6.

vyzývá Rozpočtový výbor, aby ve spolupráci s Výborem pro ústavní záležitosti navrhl nezbytné závěry a v řádném termínu před povolební revizí v roce 2016 předložil nové návrhy týkající se způsobu vedení jednání o VFR, aby byla zajištěna demokratická a transparentní povaha celého procesu sestavování rozpočtu;

7.

schvaluje uzavření níže uvedené dohody;

8.

pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady a předsedou Komise tuto dohodu podepsal a zajistil její zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

9.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí i s přílohou pro informaci Radě a Komisi.