52004TA1230(14)

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52004TA1230(14) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52004TA1230(14)

Zpráva o ověření účetní závěrky Odrůdového úřadu Společenství za rozpočtový rok 2003, spolu s odpověďmi úřadu

Úř. věst. C 324, 30.12.2004, p. 99–105 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

30.12.2004

Úřední věstník Evropské unie

C 324/99

ZPRÁVA

o ověření účetní závěrky Odrůdového úřadu Společenství za rozpočtový rok 2003, spolu s odpověďmi úřadu

(2004/C 324/14)

OBSAH

ÚVOD

2–5	STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

6–10	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi úřadu

ÚVOD

Odrůdový úřad Společenství (dále jen „úřad“) byl vytvořen nařízením Rady (ES) č. 2100/94 ze dne 27. července 1994 (1). Jeho hlavním úkolem je prošetřovat žádosti o udělení práv průmyslového vlastnictví Společenství na rostlinné odrůdy, zapisovat je do úředního seznamu a dále zajišťovat, aby příslušné úřady členských států prováděly nutné technické zkoušky. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti úřadu na základě údajů, které úřad poskytl.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

2.	Toto stanovisko se předkládá správní radě úřadu podle čl. 111 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 2100/94.

Účetní dvůr přezkoumal roční účetní závěrku úřadu sestavenou k 31. prosinci 2003. V souladu s článkem 110 nařízení Rady (ES) č. 2100/94 odpovídá za plnění rozpočtu úřadu prezident. Jeho odpovědnost spočívá v sestavování a předkládání roční účetní závěrky (2) v souladu s vnitřními finančními předpisy přijatými podle článku 112 výše uvedeného nařízení. Účetní dvůr je na základě článku 248 Smlouvy o založení Evropského společenství povinen tuto účetní závěrku ověřit.

Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí ze všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Účetní dvůr přezkoumal účetní dokumenty a provedl takové auditní postupy, které považoval v daném kontextu za nezbytné.

5.	Na základě tohoto auditu získal Účetní dvůr přiměřenou jistotu, že účetní závěrka sestavená k 31. prosinci 2003 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu zákonné a správné. Připomínky uvedené v následující části nezpochybňují stanovisko Účetního dvora vyjádřené v této zprávě.

PŘIPOMÍNKY

6.	Plnění výdajových položek za rozpočtový rok 2003 a výdajových položek převedených z předchozího rozpočtového roku je uvedeno v tabulce 2. Výkaz příjmů a výdajů a rozvaha úřadu za rozpočtový rok 2003 jsou shrnuty v tabulkách 3 a 4.

Článek 8 finančního nařízení úřadu stanoví, že v rozpočtu budou výdajové položky rozlišeny na položky závazků a položky plateb. Přestože byl rozpočet na rok 2003 přijat ještě před schválením těchto nových pravidel a obsahuje pouze nerozlišené výdajové položky, považoval úřad v době účetní uzávěrky výdajové položky podle hlavy III rozpočtu, z nichž se financuje provoz úřadu, za rozlišené. Jestliže úřad zamýšlel postupovat tímto způsobem, měl přijmout opravný rozpočet s příslušným komentářem, který by rozlišoval mezi položkami závazků a položkami plateb. To se však nestalo.

V rozvaze je vykázána nevyinkasovaná částka DPH ve výši 216 048 EUR uhrazené mezi lety 1997 a 2001. Větší část této sumy (206 553 EUR) souvisí s žádostmi o vrácení platby, které francouzské správní orgány zamítly. Úřad by měl nejprve přezkoumat možné právní prostředky inkasa této částky a pak provést nutné opravy.

9.	V čl. 42 odst. 1 písm. e) finančního nařízení úřadu se uvádí, že účetní má potvrdit platnost systémů, které definovala schvalující osoba a jejichž účelem je poskytovat nebo dokládat účetní informace. K takovému potvrzení však zatím nedošlo.

10.

Účetní systém úřadu se skládá ze tří počítačových systémů: jeden slouží ke správě aplikací pro udílení odrůdových práv Společenství (PVR), jeden pro rozpočtové účty (SI2) a jeden pro obecné účty. Úřad by měl pracovat na integraci těchto systémů s cílem eliminovat četné méně závažné chyby, které vznikají v důsledků používání neúčetních postupů, jež znásobují počet operací souvisejících se získáváním údajů.

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání ve dnech 29. až 30. září 2004.

Za Účetní dvůr

Juan Manuel FABRA VALLÉS

předseda

(1) Úř. věst. L 227, 1.9.1994, s. 27.

(2) Na základě čl. 111 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 2100/94 byla účetní závěrka zahrnující veškeré příjmy a výdaje úřadu za rozpočtový rok 2003 sestavena k 25. březnu 2004 a následně předložena Účetnímu dvoru, který ji obdržel 24. září 2004. Zkrácená verze řádné účetní závěrky je uvedena v tabulkách v příloze k této zprávě.

Tabulka 1

Odrůdový úřad Společenství (Angers)

Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci úřadu, jak jsou definovány v

nařízení Rady (ES) č. 2100/94 ze dne 27. července 1994)

Správa

Zdroje, jež byly úřadu k dispozici

(údaje za rok 2002)

Produkty a služby dodané v roce 2003

(údaje za rok 2002)

Volný pohyb zboží

Cíle

Úkoly

1.	Správní rada

Konečný rozpočet

Posuzované žádosti: 2 516 (2 223)

Zákazy nebo omezení odůvodněné ochranou průmyslové nebo obchodního vlastnictví nesmějí sloužit jako prostředky svévolné diskriminace nebo zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy.

(výtah z článku 30 Smlouvy)

Aplikovat systém odrůdových práv Společenství jako jedinou a výlučnou formu ochrany práv průmyslového vlastnictví pro rostlinné odrůdy

—	prošetřovat žádosti o udělení odrůdových práv Společenství a zapisovat je do úředního seznamu

—	rozhodovat o udělení odrůdových práv

—	zajistit provedení technických zkoušek příslušnými úřady v členských státech

—	účtovat poplatky

—	potvrzovat platnost navrhovaných názvů odrůd

—	vést úřední seznam všech podaných žádostí a udělených práv

Složení

—	jeden zástupce za každý členský stát

—	jeden zástupce Komise a jejich náhradníci

Úkoly

—	stanovovat pravidla, jimiž se řídí pracovní metody úřadu

—	vystupovat jako rozpočtový orgán

—	dohlížet na plán práce a pracovní metody

2.	Prezident úřadu Jmenován Radou ze seznamu uchazečů navrženého Komisí po vyjádření stanoviska správní rady

3.	Odvolací senát Rozhoduje o odvolání proti rozhodnutím ve věci odrůdových práv

4.	Audit prováděný Komisí Komise kontroluje zákonnost rozpočtu úřadu a těch úkonů prezidenta, které nekontroluje jiný orgán

5.	Externí audit Účetní dvůr

6.	Orgán udělující absolutorium Správní rada

11,1 milionů EUR (10,5 milionů EUR)

Příspěvek Společenství: 0 % (0 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2003

Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 35 (33)

Počet obsazených pracovních míst: 34 (28)

1 (2) jiní zaměstnanci (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci, dočasní zaměstnanci)

Celkový počet zaměstnanců: 35 (30)

s následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 13 (10)

—	správní: 16 (15)

—	smíšené: 6 (5)

Externí technické zkoušky:

1 929 (1 295)

Udělená práva:

1 869 (1 704)

Práva Společenství platná k 31. prosinci 2003: 8 764

(k 31. prosinci 2002:7 800)

Zdroj: Údaje poskytl úřad.

Tabulka 2

Odrůdový úřad Společenství – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2003

(v milionech EUR)
Příjmy			Výdaje
Původ příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu za daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Výdajové položky v konečném rozpočtu					Výdajové položky převedené z předchozího rozpočtového roku			Disponibilní výdajové položky (rozpočet na rok 2003 a rozpočtový rok 2002)
Původ příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu za daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno	uhrazeno	převedeno	zrušeno	neuhrazené závazky	uhrazeno	zrušeno	výdajové položky	přiděleno	uhrazeno	převedeno	zrušeno
Vlastní výnosy	7,4	8,2	Hlava I Zaměstnanci	3,6	3,5	3,2	0,1	0,2	0,0	0,0	0,0	3,6	3,5	3,3	0,1	0,2
Správní příjmy	0,2	0,0	Hlava II Správní výdaje	1,0	0,8	0,6	0,2	0,2	0,2	0,1	0,0	1,2	1,0	0,7	0,2	0,3
Různé příjmy	0,0	0,1	Hlava III Provozní výdaje	6,6	6,1	1,2	4,9	0,5	3,7	1,3	0,2	10,3	9,8	2,5	4,9	0,7
Rozpočtové příjmy	0,4	0,4
Rozpočtový zůstatek z předchozího rozpočtového roku	3,2	0,0
Celkem	11,1	8,8	Celkem	11,1	10,4	5,0	5,2	1,0	3,9	1,5	0,2	15,0	14,3	6,5	5,2	1,2
Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním. Zdroj: Údaje posky úřad. Tyto tabulky shrnují údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Odrůdový úřad Společenství – Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2003 a 2002

(v tisících EUR)
	2003	2002
Příjmy
Vlastní výnosy	8 199	8 564
Různé příjmy	156	61
Rozpočtové příjmy	401	615
Příjmy celkem (a)	8 757	9 240
Výdaje
Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu
Platby	3 245	2 807
Převedené výdajové položky	98	26
Správní výdaje – Hlava II rozpočtu
Platby	583	570
Převedené výdajové položky	195	163
Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu
Platby	1 179	975
Převedené výdajové položky	4 863	3 699
Výdaje celkem (b)	10 164	8 239
Plnění rozpočtu za daný rozpočtový rok (a – b)	–1 407	1 001
Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku	13 977	11 029
Převedené a zrušené výdajové položky	249	1 949
Kurzové rozdíly	0	–3
Budoucí rezerva	5	0
Zůstatek za rozpočtový rok	12 825	13 977
Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním. Zdroj: Údaje poskytl úřad. Tyto tabulky shrnují údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Odrůdový úřad Společenství – Rozvaha k 31. prosinci 2003 a 31. prosinci 2002

(v tisících EUR)
Aktiva	2003	2002	Pasiva	2003	2002
Dlouhodobá aktiva			Vlastní zdroje
Počítačový software	78	68	Vlastní jmění	2 538	2 503
Budovy	2 427	2 404
Počítačové vybavení	219	229	Rezerva	13 977	11 029
Vybavení a nábytek	161	140	Zůstatek za rozpočtový rok	–1 153	2 948
Odpisy	– 345	– 338	Mezisoučet	15 363	16 480
			Krátkodobé závazky
Mezisoučet	2 538	2 503	Neuhrazené závazky vztahující se k převodům z roku 2002	2 145	0
Náhrady a záruky	3	0	Automatické převody	5 156	3 887
Oběžná aktiva			Dodavatelé	1	160
Inkasní příkazy	3	51	Zálohy od zákazníků	194	366
Různé účty pohledávek	29	24	DPH k úhradě	216	216
Pohledávka z titulu vratky DPH	371	384	Platové srážky	9	32
Mezisoučet	403	459	Mezisoučet	7 721	4 661
Hotovostní účty
Banky	20 065	18 103
Zálohový peněžní účet	75	75
Mezisoučet	20 140	18 178
Celkem	23 084	21 141	Celkem	23 084	21 141
Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním. Zdroj: Údaje poskytl úřad. Tyto tabulky shrnují údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.

ODPOVĚDI ÚŘADU

Znění článku 8 nového finančního nařízení lze interpretovat tak, že poté, co nařízení vstoupilo dne 16. srpna 2003 v platnost, mohou být položky uvedené v hlavě III de facto považovány za časově rozlišené. Úřad se domnívá, že tím, že rozpočtový orgán přijal rozpočet na rok 2004, který zahrnuje časově rozlišené položky a zohledňuje přechozí závazky, jež mají být uhrazeny, je oprávněna absence opravného rozpočtu.

8.	Úřad zašle novou žádost o uhrazení částky 206 553 EUR. Pokud se týče zbývajících 9 495 EUR, učiní rozhodnutí do konce roku 2004.

9.	Tento schvalovací proces je ve stadiu finalizace.

10.	Úřad zkoumá možnost lepší integrace informačních systémů. Zavedeny již byly některé prvky, např.: automatické převody oznámení o debetech a kreditech zákazníků, automatické přenosy údajů o zákaznících a dodavatelích, automatické převody faktur dodavatelů.

Top

Choose the experimental features you want to try