EUR-Lex Достъп до правото на Европейския съюз
Този документ е извадка от уебсайта EUR-Lex.
Документ C2004/273/32
Case C-389/04: Action brought on 10 September 2004 by the Commission of the European Communities against the French Republic
Věc C-389/04: Žaloba podaná dne 10. září 2004 Komisí Evropských společenství proti Francouzské republice
Věc C-389/04: Žaloba podaná dne 10. září 2004 Komisí Evropských společenství proti Francouzské republice
Úř. věst. C 273, 6.11.2004г., стр. 19—19
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
|
6.11.2004 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 273/19 |
Žaloba podaná dne 10. září 2004 Komisí Evropských společenství proti Francouzské republice
(Věc C-389/04)
(2004/C 273/32)
Soudnímu dvoru Evropských společenství byla předložena dne 10. září 2004 žaloba směřující proti Francouzské republice podaná Komisí Evropských společenství, zastoupenou A. Bordesem a K. Simonssonem, jako zmocněnci, s adresou pro účely doručování v Lucemburku.
Komise Evropských společenství navrhuje, aby Soudní dvůr:
|
— |
prohlásil, že: jednak tím, že správně neprovedla čl. 22 první odstavec směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/67/ES ze dne 15. prosince 1997 o společných pravidlech pro rozvoj vnitřního trhu poštovních služeb Společenství a zvyšování kvality služby (1), co se týče požadavku funkční nezávislosti mezi vnitrostátním regulačním orgánem a provozovateli poštovních služeb a tím, že udržuje v platnosti právní úpravu, která nezajišťuje patřičnou funkční nezávislost regulačního orgánu poštovního odvětví ve vztahu k La Poste (Poště), veřejnému provozovateli poštovních služeb, |
|
— |
kromě toho tím, že neprovedla ve lhůtách směrnici Evropského parlamentu a Rady 2002/39/ES ze dne 10. června 2002, kterou se mění směrnice 97/67/ES s ohledem na další otevření hospodářské soutěže poštovních služeb Společenství (2), |
|
— |
Francouzská republika nesplnila povinnosti, které pro ni vyplývají z čl. 22 prvního odstavce a článku 24 směrnice 97/67/ES, a respektive z článku 2 směrnice 2002/39/ES, |
uložil Francouzské republice náhradu nákladů řízení.
Žalobní důvody a hlavní argumenty:
Na základě článku 22 směrnice 97/67/ES Francouzská republika jmenovala ministra hospodářství a financí, který je ministrem odpovídajícím za poštovní služby, vnitrostátním regulačním orgánem pro poštovní odvětví. Souběžně je tento ministr v čele generálního ředitelství průmyslu, informačních technologií a poštovních služeb (DIGITIP) vytvořeného na ministerstvu hospodářství, financí a průmyslu, který vykonává funkce dozoru nad La Poste (Poštou) řízením poštovních činností. Pojem dozoru zahrnuje jisté funkce a odpovědnosti ve veřejném podniku spojené s výkonem vlastnického práva a hospodářského a finančního výkonu Pošty, např. definici strategického směrování, nabídku a tarifikaci služeb sahajících nad obecnou službu, zasahování do výběru administrátorů podniku, účast v ostatních podnicích atd., jejichž výkon musí být oddělen od funkcí regulačních, aby byl dodržen požadavek funkční nezávislosti uložený poštovní směrnicí. Tento požadavek směřuje k vyloučení jakéhokoliv nebezpečí střetu zájmů jednak mezi vnitrostátním regulačním orgánem odpovědným za přijímání právních předpisů pro poštovní odvětví a za kontrolu jejich používání a jednak mezi podniky nabízejícími zboží a služby ve stejné poštovní službě. V projednávaném případě existuje tento střet zájmů, neboť obě funkce jsou vykonávány na stejném ministerstvu. V důsledku toho není zajištěn užitečný účinek čl. 22 prvního odstavce směrnice 97/67/ES.
Kromě toho lhůta k provedení směrnice 2002/39/ES uplynula 31. prosince 2002.
(1) Úř. věst. L 15, 21.1.1998, s. 14.
(2) Úř. věst. L 176, 5.7.2002, s. 21.