Rozsudek Soudního dvora (třetího senátu) ze dne 28. července 2011 – Territorio Histórico de Vizcaya – Disputación Foral de Vizcaya a další v. Komise

(Spojené věci C‑471/09 P až C-473/09 P)

„Kasační opravný prostředek – Státní podpory – Žaloba na neplatnost – Rozhodnutí Komise o režimech státních podpor zavedených Španělskem ve prospěch podniků v provinciích Vizcaya, Álava a Guipúzcoa – Zápočet daně ve výši 45 % investic – Legitimní očekávání – Zásada proporcionality – Zásady právní jistoty a řádné správy – Dodržení přiměřené lhůty – Neoznámení“

1.                     Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Zpochybnění se zopakováním důvodů a argumentům předložených před Tribunálem ohledně jím podaného výkladu nebo uplatnění unijního práva – Přípustnost (článek 256 odst. 1 druhý pododstavec SFEU; statut Soudního dvora, čl. 58 první pododstavec) (viz body 55–56, 58)

2.                     Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Podpora poskytnutá při porušení procesních pravidel článku 88 ES – Případné legitimní očekávání příjemců – Ochrana – Podmínky a omezení – Nečinnost Komise trvající relativně dlouhou dobu – Neexistence legitimního očekávání (Články 87 ES a 88 ES) (viz body 64–65, 68, 75–77)

3.                     Řízení – Organizační procesní opatření – Žádost o předložení dokumentů – Povinnosti žadatele (Jednací řád Tribunálu, čl. 64 odst. 3 písm. d) a čl. 64 odst. 4) (viz body 85, 88)

4.                     Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Přezkum odmítnutí Tribunálu nařídit provedení důkazů Soudním dvorem odmítnutí Tribunálu nařídit – Dosah (Jednací řád Tribunálu, čl. 66 odst. 1) (viz bod 89)

5.                     Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Celkový přezkum režimu podpor – Přípustnost (Články 87 ES a 88 ES) (viz body 98–99)

6.                     Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Navrácení do původního stavu – Porušení zásady proporcionality – Neexistence (Články 87 ES a 88 ES) (viz body 100,104)

7.                     Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Existence režimu podpor – Možnost vnitrostátních orgánů požádat Komisi o neuplatnění povinnosti navrácení na jednotlivou podporu (Články 87 ES a 88 ES) (viz body 101–102)

8.                     Řízení – Vedlejší účastenství – Žaloba, která podporuje návrhové žádání jednoho z účastníků řízení – Žaloba obsahující konkrétní důvody ale nepozměňující rámec sporu – Přípustnost (Statut Soudního dvora, čl. 40 čtvrtý pododstavec) (viz body 117–119)

9.                     Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Podpora poskytnutá při porušení procesních pravidel článku 88 ES – Nečinnost Komise trvající relativně dlouhou dobu, která byla důsledkem stavu, kdy neměla dostatek informací – Porušení zásad právní jistoty a řádné správy –Neexistence (Články 87 ES a 88 ES; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 14 odst. 1) (viz body 126-127, 129-130, 134-135)

Předmět

Výrok