DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
1.1.Obecné souvislosti
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1129 („nařízení o prospektu“) se má začít používat dne 21. července 2019. Vytváří nový a harmonizovaný soubor pravidel, který podnikům pomáhá získávat peníze na kapitálových trzích za účelem investování a růstu a zároveň pomáhá investorům činit lepší a informovanější rozhodnutí. Zmocňuje rovněž Komisi k tomu, aby stanovila některé podrobnosti nových pravidel, a ukládá jí to.
Reforma požadavků na prospekt je významnou součástí akčního plánu pro vytvoření unie kapitálových trhů (akční plán unie kapitálových trhů). Toto nařízení v přenesené pravomoci přispívá k dokončení akčního plánu, jak je stanoveno ve sdělení Komise o hodnocení unie kapitálových trhů v polovině období.
Obecnými cíli reformy pravidel pro prospekt jsou:
·usnadnit získávání finančních prostředků na kapitálových trzích omezením byrokracie a snížením zátěže pro emitenty, pokud jde o prospekty;
·zajistit ochranu investorů;
·podpořit sbližování dohledu na úrovni EU harmonizací kontroly a schvalování prospektů v členských státech.
Nová pravidla rovněž pomohou odstranit zátěž a zajistit kratší prospekty, lepší a stručnější informace pro investory a zrychlený režim pro podniky, které často využívají kapitálové trhy.
1.2.Cíle nařízení v přenesené pravomoci
Cílem tohoto nařízení v přenesené pravomoci je stanovit informace, které emitenti musí zahrnout do prospektu (všech druhů prospektů), buď ve formě jediného dokumentu, nebo jako samostatné dokumenty, a zajistit, aby příslušné vnitrostátní orgány a společnosti EU, které provádějí veřejnou nabídku nebo usilují o to, aby jejich cenné papíry byly obchodovány na regulovaných trzích, vesměs mohly jednotně vykládat a uplatňovat technické aspekty nových pravidel pro prospekt. Rozvádí a vysvětluje následující body strategického rámce stanoveného v nařízení o prospektu:
·formát prospektu, základního prospektu a konečných podmínek a konkrétní informace, které musí být obsaženy v prospektu;
·redukovaný obsah a standardní formát unijního prospektu pro růst a jeho zvláštního shrnutí, přičemž je třeba mít na paměti, že unijní prospekt pro růst má usnadnit přístup malých a středních podniků na kapitálové trhy a zároveň zajistit důvěru investorů;
·redukované informace, které mají být zahrnuty do zjednodušeného prospektu u sekundárních emisí, s ohledem na potřebu usnadnit získávání finančních prostředků na kapitálových trzích a na význam snižování kapitálových nákladů;
·minimální informace, které mají být zahrnuty do univerzálního registračního dokumentu, s ohledem na potřebu zajistit, aby obsahoval veškeré nezbytné informace o emitentovi tak, aby byl používán stejnou měrou pro následnou veřejnou nabídku kapitálových nebo nekapitálových cenných papírů nebo pro jejich přijetí k obchodování na regulovaném trhu;
·kritéria pro kontrolu prospektů, zejména úplnosti, srozumitelnosti a konzistentnosti poskytovaných informací, a postupy schvalování prospektů, jejichž cílem je vytvořit jediný soubor pravidel, který zajistí jednotné provádění v celé EU;
·kritéria pro kontrolu univerzálního registračního dokumentu a jeho změn a postupy pro schvalování, ukládání a přezkum těchto dokumentů. Pokud jde o podmínky pro ztrátu postavení častého emitenta, byly podmínky stanovené v čl. 9 odst. 11 nařízení o prospektu považovány za již úplné. V tomto nařízení v přenesené pravomoci proto nebyly stanoveny žádné další podmínky.
1.3.Právní rámec
V souladu s článkem 31 interinstitucionální dohody ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů toto nařízení v přenesené pravomoci spojuje do jediného aktu šest zmocnění podle nařízení o prospektu, a sice podle ustanovení čl. 9 odst. 14, čl. 13 odst. 1, čl. 13 odst. 2, čl. 14 odst. 3, čl. 15 odst. 2 a čl. 20 odst. 11. Nařízení o prospektu, výslovně nebo z kontextu (čl. 13 odst. 1), vyžaduje, aby Komise přijala akty v přenesené pravomoci týkající se těchto bodů do 21. ledna 2019. Jiná zmocnění přijímat akty v přenesené pravomoci svěřená Radou a Parlamentem nemají konečný termín a mohou být vykonána později.
Nařízení o prospektu rovněž zmocňuje Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (orgán ESMA) k vypracování návrhů regulačních technických norem. To bude předmětem budoucích předpisů v přenesené pravomoci.
2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
Komise pověřila Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (orgán ESMA), aby jí poskytl technické poradenství ohledně možných aktů v přenesené pravomoci vztahujících se k prospektu. Dne 29. února 2017 zaměstnanci Komise formálně požádali orgán ESMA o technické poradenství. Dne 6. července 2017 zveřejnil orgán ESMA tři konzultační dokumenty týkající se jeho technického poradenství k tomuto aktu v přenesené pravomoci a obdržel 128 odpovědí na konzultaci, která probíhala do 28. září 2017. Orgán ESMA předal svoje technické poradenství dne 28. března 2018. Toto nařízení v přenesené pravomoci je na tomto technickém poradenství založeno.
Vedle zveřejnění plánu této iniciativy pro účely zpětné vazby uspořádali zaměstnanci Komise v letech 2017 a 2018 setkání se zúčastněnými stranami, aby projednali budoucí opatření v přenesené pravomoci, například na specializovaném pracovním semináři v březnu 2017. Na zasedání odborné skupiny Evropského výboru pro cenné papíry (EGESC) v červnu 2018 byla opatření v přenesené pravomoci projednána mezi odborníky členských států a za přítomnosti pozorovatelů z Evropského parlamentu. Tímto konzultačním procesem byl prokázán široký konsensus o nařízení v přenesené pravomoci.
V návaznosti na interní konzultaci, která proběhla v červenci 2018, zrevidovali zaměstnanci Komise nařízení v přenesené pravomoci za účelem zohlednění obdržené zpětné vazby a s cílem zjednodušit jeho obsah, zlepšit jeho strukturu a vytvořit jasnější a právně solidnější znění. Dále byly prozkoumány některé další příležitosti k zjednodušení unijního prospektu pro růst. Některé klíčové změny, které byly uplatněny v nařízení v přenesené pravomoci:
·aby bylo zajištěno, že unijní prospekt pro růst dosáhne cíle být výrazně jednodušší, než je úplný prospekt, s cílem podpořit získávání finančních prostředků malými a středními podniky prostřednictvím kapitálových trhů, byly zavedeny další příležitosti ke zjednodušení unijního prospektu pro růst pro kapitálové i nekapitálové cenné papíry, aniž by byla ohrožena ochrana investorů, v souladu s cíli stanovenými v nařízení o prospektu;
·návrh nařízení v přenesené pravomoci byl vylepšen a dále sladěn s primárním aktem. Odkazy na akcie, dluhové a derivátové cenné papíry zahrnuté do technického poradenství orgánu ESMA byly například změněny na odkazy na kapitálové a nekapitálové cenné papíry, jak jsou definovány v nařízení o prospektu;
·byla odstraněna tabulka kombinace obsažená v technickém poradenství orgánu ESMA a její obsah rozpracován v operativních ustanoveních;
·zaměstnanci Komise vysvětlili, že vedle seznamu harmonizovaných kritérií pro kontrolu prospektů mohou příslušné vnitrostátní orgány uplatňovat další kritéria kontroly, je-li to nezbytné pro účely ochrany investorů;
·přílohy nařízení v přenesené pravomoci, v nichž jsou stanoveny informace, jež mají být zahrnuty do různých typů prospektů, byly seskupeny do 5 různých oddílů podle typu dokumentů tvořících prospekt, k nimž se dané informace vztahují (např. registrační dokumenty a popisy cenných papírů);
·pro větší jasnost a konzistentnost byly přílohy týkající se zjednodušeného prospektu u sekundárních emisí, jež se podle technického poradenství orgánu ESMA vztahovaly na všechny druhy cenných papírů, rozčleněny tak, aby se rozlišovalo mezi kapitálovými a nekapitálovými cennými papíry v souladu s prospektem pro primární emise;
·prospekt pro depozitní poukázky vydané na akcie, který v technickém poradenství orgánu ESMA figuroval jako jediný dokument, byl rozdělen na registrační dokument a popis cenných papírů pro tyto cenné papíry v souladu se všemi ostatními typy prospektů;
·úloha vnitrostátních příslušných orgánů a emitentů byla vyjasněna v případě emitentů, kteří mají složitou finanční minulost.
Poté, co v průběhu zasedání EGESC v září 2018 podali zaměstnanci Komise ústní informace o aktuálním stavu revize, zveřejnili v prosinci 2018 revidovanou verzi nařízení v přenesené pravomoci na portálu pro zlepšování právní úpravy, a to na dobu 4 týdnů k získání zpětné vazby. Na tuto konzultaci odpovědělo celkem 16 zúčastněných stran. Aby zaměstnanci Komise mohli provést podrobnou analýzu obdržené komplexní zpětné vazby, začlenit některé z navrhovaných změn a nechat přeložit revidovaný akt, muselo být přijetí nařízení v přenesené pravomoci odloženo na začátek března 2019.
3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
Kapitola I: Definice
Tato kapitola stanoví definice vysvětlující pojmy použité v článcích a přílohách nařízení v přenesené pravomoci.
Kapitola II: Obsah prospektu
V této kapitole jsou uvedeny konkrétní informace, které musí být uvedeny v registračním dokumentu (včetně univerzálního registračního dokumentu) a v popisu cenných papírů v rámci prospektu, a další informace, které může být třeba zahrnout v závislosti na druhu emitenta, emisi a cenných papírech, kterých se prospekt týká.
Kapitola III: Formát prospektu
Tato kapitola stanoví formát prospektu, základního prospektu a konečných podmínek, jakož i požadavky týkající se shrnutí prospektu.
Kapitola IV: Unijní prospekt pro růst
Tato kapitola se zabývá obsahem, formátem a pořadím unijního prospektu pro růst a obsahem a formátem jeho zvláštního shrnutí. Konkrétně:
·Standardizovaný formát unijního prospektu pro růst v rámci přiměřeného režimu zveřejňování je koncipován tak, aby byl pro emitenty snadný k vyplnění, zjednodušil jej, přispěl k minimalizaci nákladů pro malé a střední podniky a usnadnil jim přístup k financování, a současně se zajistila důvěra investorů;
·zvláštní shrnutí unijního prospektu pro růst vyžaduje pouze relevantní informace, které jsou již zahrnuty do unijního prospektu pro růst, a je kratší než shrnutí jiných typů prospektů.
Kapitola V: Kontrola a schválení prospektu a přezkum univerzálního registračního dokumentu
Tato kapitola se zabývá:
·kritérii pro kontrolu prospektů, zejména úplnosti, srozumitelnosti a konzistentnosti poskytovaných informací a postupy pro schvalování prospektů. Cílem nařízení v přenesené pravomoci je vytvořit jednotný soubor pravidel, který lze jednotně uplatňovat v celé EU. Kritéria kontroly umožňují příslušným orgánům přijmout přiměřený přístup ke kontrole prospektů, a to na základě konkrétních okolností emitenta a emise.
·kritérii pro kontrolu univerzálního registračního dokumentu a jeho změn a postupy pro schvalování, ukládání a přezkum těchto dokumentů. Tato kritéria zohledňují skutečnost, že cíle a kritéria přezkumu univerzálního registračního dokumentu ex post jsou sladěna s cíli a kritérii kontroly ex ante a týkají se úplnosti, konzistentnosti a srozumitelnosti informací poskytnutých emitentem.
Kapitola VI: Závěrečná ustanovení
Tato kapitola stanoví zrušení stávajícího nařízení Komise a nabytí účinnosti nařízení v přenesené pravomoci dne 21. července 2019, které se bude shodovat se vstupem v platnost většiny ustanovení nařízení o prospektu.
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
ze dne 14.3.2019,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1129, pokud jde o formát, obsah, kontrolu a schválení prospektu, který má být uveřejněn při veřejné nabídce cenných papírů nebo jejich přijetí k obchodování na regulovaném trhu, a zrušuje nařízení Komise (ES) č. 809/2004
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1129 ze dne 14. června 2017 o prospektu, který má být zveřejněn při veřejné nabídce cenných papírů nebo jejich přijetí k obchodování na regulovaném trhu, a o zrušení směrnice 2003/71/ES, a zejména na čl. 9 odst. 14, čl. 13 odst. 1 a 2, čl. 14 odst. 3, čl. 15 odst. 2 a čl. 20 odst. 11 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Nařízení (EU) 2017/1129 stanoví požadavky, které musí být při vypracovávání prospektů dodrženy. Je třeba specifikovat vše následující: požadavky týkající se kontroly, přezkumu, schválení a uložení univerzálního registračního dokumentu a všech jeho změn; požadavky týkající se formátu prospektu, základního prospektu a konečných podmínek; konkrétní informace, které mají být do prospektu zahrnuty; minimální informace, které mají být zahrnuty do univerzálního registračního dokumentu; redukované informace, které mají být zahrnuty podle zjednodušeného režimu zpřístupňování informací pro sekundární emise; redukovaný obsah, standardizovaný formát a pořadí informací v unijním prospektu pro růst; redukovaný obsah a standardizovaný formát zvláštního shrnutí; a kontrolu a schvalování prospektů.
(2)Obsah a formát prospektu závisí na řadě faktorů, jako je druh emitenta, druh cenného papíru, druh emise, jakož i možné zapojení třetí strany jako ručitele a otázka, zda existuje přijetí k obchodování. Není proto vhodné stanovit pro všechny druhy prospektů stejné požadavky. Namísto toho by měly být stanoveny specifické požadavky na informace a v závislosti na těchto faktorech a na druhu prospektu by měly být kombinovány. To by však emitentovi, předkladateli nabídky nebo osobě, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, nemělo bránit, aby v prospektu poskytli informace co nejúplnější.
(3)Pro zajištění právní jistoty a zvýšení transparentnosti pro investory by emitenti ve svém univerzálním registračním dokumentu měli uvádět, zda byl univerzální registrační dokument schválen příslušným orgánem nebo zda byl pouze podán k uložení a zveřejněn bez předchozího schválení.
(4)Zmírněné požadavky na informace u sekundárních emisí by měly odrážet specifika kapitálových a nekapitálových cenných papírů.
(5)Subjekty kolektivního investování uzavřeného typu sledují specifické investiční cíle a mohou se na ně vztahovat specifická omezení pro investování. Registrační dokumenty pro tyto subjekty by proto měly podléhat specifickým požadavkům na informace.
(6)V důsledku nepřímého propojení mezi investorem a podkladovými akciemi depozitních poukázek je důležité, aby investor byl informován o emitentovi podkladových akcií. Prospekt pro depozitní poukázky by proto měl kromě informací o depozitní poukázce a emitentovi depozitní poukázky obsahovat informace o podkladových akciích a emitentovi těchto podkladových akcií.
(7)Informace obsažené v prospektech pro nekapitálové cenné papíry by měly být přizpůsobeny úrovni vědomostí a odborných znalostí každého typu investora. Prospekty pro nekapitálové cenné papíry, do nichž mohou investovat retailoví investoři, by proto měly být předmětem komplexnějších a odlišných požadavků na informace nežli prospekty pro nekapitálové cenné papíry, které jsou vyhrazeny kvalifikovaným investorům.
(8)Povinnost předložit prospekt se vztahuje na nekapitálové cenné papíry vydané třetími zeměmi a jejich regionálními a místními orgány v případech, kdy tyto subjekty chtějí provést veřejnou nabídku cenných papírů v Unii nebo chtějí, aby jejich cenné papíry byly přijaty k obchodování na regulovaném trhu. Vzhledem ke zvláštní povaze těchto veřejnoprávních subjektů by měly být stanoveny specifické požadavky na informace.
(9)Investoři by měli být schopni pochopit situaci emitenta se složitou finanční minulostí i očekávané dopady transakce zahrnující významný finanční závazek. Od těchto emitentů by se proto mělo požadovat, aby za tímto účelem do prospektu zahrnuli další informace.
(10)Jsou-li cenné papíry vyměnitelné za akcie, které jsou již přijaté k obchodování na regulovaném trhu, nebo jsou-li konvertibilní na takové akcie, akcionáři a investoři už obvykle informace o podkladových akciích těchto cenných papírů mají. Je proto dostatečné připojit k prospektu prohlášení, které uvádí druh podkladové akcie, a údaje o tom, kde lze informace o podkladových akciích získat.
(11)Investoři mohou chtít investovat do cenných papírů, které jsou vyměnitelné nebo konvertibilní na akcie, jež jsou nebo budou vydány emitentem těchto cenných papírů nebo subjektem patřícím do skupiny daného emitenta a dosud nebyly přijaty k obchodování na regulovaném trhu. Tito investoři by měli mít stejné informace o schopnosti emitenta podkladových akcií pokračovat ve svém podnikání a o jeho zadlužení ve srovnání s jeho kapitalizací jako investoři, kteří do těchto akcií investovali přímo. Prospekt by proto měl obsahovat prohlášení o provozním kapitálu, jakož i prohlášení o kapitalizaci a zadlužení emitenta podkladových akcií.
(12)S derivátovými cennými papíry jsou spojena zvláštní rizika pro investory, neboť například ztráty mohou být vyšší než provedená investice a podkladový nástroj není vždy přijat k obchodování na regulovaném trhu a informace o daném podkladovém nástroji nemusí být tudíž k dispozici. Některé nekapitálové cenné papíry, jako jsou strukturované dluhopisy, rovněž zahrnují určité prvky derivátového cenného papíru. Popis cenných papírů by proto měl obsahovat další informace o podkladovém nástroji derivátového cenného papíru nebo o derivátové složce nekapitálového cenného papíru a případně prohlášení o možných ztrátách, jimž by mohli investoři čelit.
(13)Pokud je základní prospekt sestaven pro cenné papíry, které jsou spojeny s podkladovým aktivem nebo jsou jím zajištěny, měl by uvedený základní prospekt obsahovat všechny informace o typu podkladového aktiva, pokud je toto podkladové aktivum k datu schválení základního prospektu známo. Tržní podmínky však mohou volbu podkladového aktiva v rámci určité kategorie podkladových aktiv změnit. Konkrétní podrobnosti o tomto podkladovém aktivu by proto měly obsahovat pouze konečné podmínky základního prospektu.
(14)Záruky jsou určeny k zajištění, aby platby související s cenným papírem byly řádně plněny. Vzhledem k možné rozmanitosti záruk by měly být stanoveny jasné požadavky na informace týkající se povahy a rozsahu těchto záruk.
(15)Formát prospektu, základního prospektu a konečných podmínek by měl být upřesněn určením pořadí, v jakém by měly být požadované informace zveřejněny. Vzhledem k víceúčelové povaze univerzálního registračního dokumentu by však emitentům, kteří se rozhodnou vyhotovit a zveřejnit univerzální registrační dokument, měla být poskytnuta větší flexibilita, pokud jde o pořadí informací, které mají být v univerzálním registračním dokumentu uvedeny.
(16)Ač by základní prospekt měl obsahovat všechny informace dostupné v době jeho vypracování, mělo by být možné ponechat prázdná místa v případech, kde se jedná o konkrétní informace, které se stanou dostupnými teprve v pozdější fázi a mají se nacházet v konečných podmínkách, anebo připojit seznam oněch chybějících informací.
(17)Není vždy požadováno, aby do prospektu bylo zahrnuto shrnutí. Nemělo by to však bránit tomu, aby byl do prospektu vložen oddíl obsahující přehled. Aby se zabránilo nedorozumění mezi investory, neměl by se takový oddíl obsahující přehled nazývat shrnutí, pokud nesplňuje všechny požadavky na shrnutí.
(18)Cílem unijního prospektu pro růst je zmírnit administrativní zátěž, zejména pro malé a střední podniky. Je proto vhodné zjednodušit sestavování unijních prospektů pro růst stanovením pevného pořadí, v němž by informace měly být předkládány. Aby se však zajistilo, že informace budou předkládány způsobem, který je soudržný a konzistentní s různými obchodními modely, měla by být umožněna flexibilita, pokud jde o pořadí informací v každém oddílu unijního prospektu pro růst.
(19)Aby se umožnila flexibilita a podpořilo používání unijního prospektu pro růst, mělo by být možné, aby se prospekt pro růst skládal ze samostatných dokumentů. S cílem zabránit riziku zdvojování informací by samostatné požadavky na podrobné informace pro zvláštní registrační dokument na jedné straně a pro zvláštní popis cenných papírů na straně druhé měly být stanoveny a přizpůsobeny typu dotčených cenných papírů s rozlišením mezi kapitálovými a nekapitálovými cennými papíry.
(20)Zvláštní shrnutí unijního prospektu pro růst by mělo investorům poskytnout klíčové informace potřebné k rozhodnutí, které nabídky cenných papírů chtějí dále prostudovat tak, že prozkoumají prospekt jako celek. Mělo by tedy uvádět základní vlastnosti emitenta a nabízených cenných papírů a rizika s nimi spojená a obsahovat obecné podmínky nabídky. Avšak vzhledem k tomu, že zvláštní shrnutí představuje pouze úvod k unijnímu prospektu pro růst a je třeba je číst společně s ostatními částmi tohoto prospektu, měl by být jeho obsah v souladu s těmito ostatními částmi. Aby bylo zajištěno, že velikost zvláštního shrnutí je přizpůsobena snížené velikosti unijního prospektu pro růst, měla by být omezena délka tohoto shrnutí.
(21)Aby se zajistilo, že příslušné orgány uplatňují při kontrole prospektů, a zejména úplnosti, srozumitelnosti a konzistentnosti informací obsažených v návrzích prospektů, v celé Unii harmonizované standardy, měla by být stanovena kritéria pro kontrolu prospektu. Tato kritéria by se měla použít pro celý návrh prospektu a každou jeho složku, včetně univerzálního registračního dokumentu a všech změn a dodatků k prospektu.
(22)Měla by být zajištěna vysoká úroveň ochrany investorů. Příslušným orgánům by proto mělo být umožněno zohlednit v případě potřeby další kritéria pro kontrolu úplnosti, konzistentnosti a srozumitelnosti návrhů prospektů s cílem přizpůsobit tuto kontrolu specifickým charakteristikám prospektu.
(23)Někteří emitenti jsou zapojeni do velmi specifických podnikatelských činností, které vyžadují hlubokou znalost dotčených činností, aby bylo možné cenným papírům vydaným těmito emitenty plně porozumět. To by platilo například v případě realitní společnosti, která by mohla být povinna zveřejnit zprávu o ocenění s uvedením všech relevantních údajů týkajících se významných nemovitostí nezbytných pro účely ocenění. Příslušné orgány by proto měly být s to zaujmout přístup založený na proporcionalitě a v případě potřeby požadovat, aby tito specializovaní emitenti zahrnuli do prospektu konkrétní a přizpůsobené informace o těch činnostech, které přesahují informace požadované od nespecializovaných emitentů.
(24)Vzhledem k rychlému vývoji trhů s cennými papíry existuje možnost, že některé druhy cenných papírů, na které se nevztahují přílohy tohoto nařízení, budou veřejně nabídnuty nebo přijaty k obchodování. V takovém případě, aby investoři mohli učinit informované investiční rozhodnutí, by příslušné orgány měly po konzultaci s emitentem, předkladatelem nabídky nebo osobou, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, rozhodnout, které informace by měly být do prospektu zahrnuty.
(25)Aby se zvýšila účinnost procesu sestavování prospektu a odstranila zbytečná zátěž, je vhodné umožnit vynechání informačních položek uvedených v přílohách tohoto nařízení, které se nevztahují na emitenta, ani na cenné papíry, které jsou nabízeny nebo přijímány k obchodování na regulovaném trhu.
(26)Kontrola a schvalování prospektů je iterativní proces. Rozhodnutí příslušného orgánu o schválení návrhu prospektu může proto zahrnovat několik kol analýzy návrhu prospektu a vyplývajících zlepšení ze strany emitenta, předkladatele nabídky nebo osoby, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, aby bylo zajištěno, že návrh prospektu splňuje standardy úplnosti, srozumitelnosti a konzistentnosti. S cílem poskytnout jistotu, pokud jde o postup schvalování, je nezbytné upřesnit, které dokumenty by měly být příslušným orgánům poskytovány v různých fázích postupu schvalování.
(27)Z důvodu efektivnosti by příslušným orgánům mělo být povoleno provádět méně přísnou kontrolu, pokud návrh prospektu opakuje informace, které již byly zkontrolovány nebo přezkoumány.
(28)Aby se příslušným orgánům umožnilo vyhledávat v předložených dokumentech konkrétní pojmy nebo slova a zajistit tak účinný a včasný postup kontroly prospektů, měly by být návrhy prospektů a doprovodné informace předkládány v elektronickém formátu umožňujícím vyhledávání a elektronickými prostředky, které jsou pro příslušný orgán přijatelné.
(29)Emitenti, předkladatelé nabídky nebo osoby, které žádají o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, by měli být schopni příslušnému orgánu prokázat, jak řešili problémy tímto orgánem oznámené. Každý návrh prospektu předložený příslušnému orgánu, s výjimkou prvního návrhu, by proto měl obsahovat jak verzi s vyznačením změn, která jasně zvýrazňuje všechny změny provedené v dříve předloženém návrhu, tak „čistou“ verzi, kde tyto změny zvýrazněny nejsou.
(30)Aby se minimalizovala zpoždění procesu kontroly, měly by být příslušné orgány schopny rychle určit požadavky na poskytování informací, které se neuplatní nebo nejsou relevantní. Příslušné orgány by za tímto účelem měly být informovány o informacích, které do návrhu prospektu nebyly zahrnuty.
(31)Aby se usnadnilo vypracování prospektu, a tudíž i získávání kapitálu podniky usazenými v Unii, a aby se zajistilo uplatňování společných standardů při kontrole a schvalování prospektů, měly by být všechny požadavky týkající se formátu, obsahu, kontroly a schválení prospektů stanoveny v jediném nařízení.
(32)Jelikož toto nařízení v přenesené pravomoci nahrazuje nařízení Komise (ES) č. 809/2004, stává se nahrazené nařízení zastaralým a mělo by tudíž být zrušeno.
(33)Uplatňování tohoto nařízení by mělo být z důvodů soudržnosti odloženo do data použitelnosti nařízení (EU) 2017/1129,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
DEFINICE
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
a)„cennými papíry zajištěnými aktivy“ nekapitálové cenné papíry, které buď:
i)představují podíl na aktivech, včetně veškerých práv, která mají zajistit jejich obsluhu nebo obdržení či včasné obdržení částek splatných z těchto aktiv jejich držiteli; anebo
ii)jsou zajištěny aktivy a jejichž podmínky stanoví platby vypočtené s odkazem na tato aktiva;
b)„rovnocenným trhem třetí země“ trh třetí země, který se považuje za rovnocenný regulovanému trhu v souladu s požadavky stanovenými v čl. 25 odst. 4 třetím a čtvrtém pododstavci směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU;
c)„odhadem zisku“ prognóza zisku za finanční období, které uplynulo a za které dosud nebyly zveřejněny výsledky;
d)„prognózou zisku“ prohlášení, které výslovně nebo implicitně uvádí číselný údaj nebo minimální či maximální číselný údaj pro pravděpodobnou úroveň zisku či ztráty za stávající nebo budoucí finanční období nebo obsahuje údaje, z nichž lze výpočet takového číselného údaje o budoucím zisku či ztrátě provést, i pokud není žádný konkrétní číselný údaj zmíněn a slovo „zisk“ není použito;
e)„významnou hrubou změnou“ odchylka jednoho nebo více ukazatelů velikosti emitentova podniku větší než 25 %.
KAPITOLA II
OBSAH PROSPEKTU
Oddíl 1
Minimální informace, které mají být zahrnuty v registračních dokumentech
Článek 2
Registrační dokument pro kapitálové cenné papíry
Není-li vypracován v souladu s články 9, 14 nebo 15 nařízení (EU) 2017/1129, obsahuje registrační dokument pro kapitálové cenné papíry informace uvedené v příloze 1 tohoto nařízení.
Článek 3
Univerzální registrační dokument
Registrační dokument, který je vypracován podle článku 9 nařízení (EU) 2017/1129, obsahuje informace uvedené v příloze 2 tohoto nařízení.
Článek 4
Registrační dokument pro sekundární emise kapitálových cenných papírů
Zvláštní registrační dokument pro kapitálové cenné papíry, který je vypracován podle článku 14 nařízení (EU) 2017/1129, obsahuje informace uvedené v příloze 3 tohoto nařízení.
Článek 5
Registrační dokument pro podílové jednotky subjektů kolektivního investování uzavřeného typu
Pro podílové jednotky vydané subjekty kolektivního investování uzavřeného typu obsahuje registrační dokument informace uvedené v příloze 4.
Článek 6
Registrační dokument pro depozitní poukázky vydané na akcie
Pro depozitní poukázky vydané na akcie obsahuje registrační dokument informace uvedené v příloze 5.
Článek 7
Registrační dokument pro retailové nekapitálové cenné papíry
Není-li vypracován v souladu s články 9, 14 nebo 15 nařízení (EU) 2017/1129 či neobsahuje-li informace uvedené v příloze 1 tohoto nařízení, obsahuje registrační dokument pro jiné nekapitálové cenné papíry, než které jsou uvedeny v čl. 8 odst. 2 tohoto nařízení, informace uvedené v příloze 6 tohoto nařízení.
Článek 8
Registrační dokument pro velkoobchodní nekapitálové cenné papíry
1.Není-li vypracován v souladu s články 9, 14 nebo 15 nařízení (EU) 2017/1129 či neobsahuje-li informace uvedené v příloze 1 nebo v příloze 6 tohoto nařízení, obsahuje registrační dokument pro nekapitálové cenné papíry uvedené v odstavci 2 informace stanovené v příloze 7 tohoto nařízení.
2.Požadavek uvedený v odstavci 1 se vztahuje na nekapitálové cenné papíry, které splňují jednu z těchto podmínek:
a)mají být obchodovány pouze na regulovaném trhu či jeho konkrétním segmentu, k němuž mohou mít pro účely obchodování s takovými cennými papíry přístup pouze kvalifikovaní investoři;
b)jejich jednotková jmenovitá hodnota je nejméně 100 000 EUR, nebo – neexistuje-li jednotková jmenovitá hodnota – je lze v okamžiku emise nabýt pouze nejméně za 100 000 EUR za jeden cenný papír.
Článek 9
Registrační dokument pro sekundární emise nekapitálových cenných papírů
Zvláštní registrační dokument pro nekapitálové cenné papíry, který je vypracován podle článku 14 nařízení (EU) 2017/1129, obsahuje informace uvedené v příloze 8 tohoto nařízení, ledaže obsahuje informace uvedené v příloze 3 tohoto nařízení.
Článek 10
Registrační dokument pro cenné papíry zajištěné aktivy
Registrační dokument, který je vypracován pro cenné papíry zajištěné aktivy, obsahuje odchylně od článků 7 a 8 informace uvedené v příloze 9.
Článek 11
Registrační dokument pro nekapitálové cenné papíry vydané třetími zeměmi a jejich regionálními a místními orgány
Registrační dokument, který je vypracován pro nekapitálové cenné papíry vydané třetími zeměmi nebo jejich regionálními či místními orgány, obsahuje odchylně od článků 7 a 8 informace uvedené v příloze 10.
Oddíl 2
Minimální informace, které mají být zahrnuty v popisech cenných papírů
Článek 12
Popis kapitálových cenných papírů nebo podílových jednotek vydaných subjekty kolektivního investování uzavřeného typu
Není-li vypracován podle článků 14 nebo 15 nařízení (EU) 2017/1129, obsahuje popis kapitálových cenných papírů nebo podílových jednotek vydaných subjekty kolektivního investování uzavřeného typu informace uvedené v příloze 11 tohoto nařízení.
Článek 13
Popis kapitálových cenných papírů nebo podílových jednotek vydaných subjekty kolektivního investování uzavřeného typu u sekundárních emisí
Zvláštní popis kapitálových cenných papírů nebo podílových jednotek vydaných subjekty kolektivního investování uzavřeného typu, který je vypracování podle článku 14 nařízení (EU) 2017/1129, obsahuje informace uvedené v příloze 12 tohoto nařízení.
Článek 14
Popis depozitních poukázek vydaných na akcie
Popis depozitních poukázek vydaných na akcie obsahuje informace uvedené v příloze 13.
Článek 15
Popis retailových nekapitálových cenných papírů
Není-li zvláštní popis cenných papírů vypracován v souladu s článkem 14 nebo 15 nařízení (EU) 2017/1129, obsahuje popis jiných nekapitálových cenných papírů, než které jsou uvedeny v čl. 8 odst. 2 tohoto nařízení, informace stanovené v příloze 14 tohoto nařízení.
Článek 16
Popis velkoobchodních nekapitálových cenných papírů
Neobsahuje-li popis cenných papírů informace uvedené v příloze 14 tohoto nařízení nebo není-li zvláštní popis cenných papírů vypracován v souladu s články 14 nebo 15 nařízení (EU) 2017/1129, obsahuje popis nekapitálových cenných papírů uvedených v čl. 8 odst. 2 tohoto nařízení informace stanovené v příloze 15 tohoto nařízení.
Článek 17
Popis nekapitálových cenných papírů u sekundárních emisí
Zvláštní popis nekapitálových cenných papírů, který je vypracován podle článku 14 nařízení (EU) 2017/1129, obsahuje informace uvedené v příloze 16 tohoto nařízení.
Oddíl 3
Další informace, které mají být uvedeny v prospektu
Článek 18
Složitá finanční minulost a významný finanční závazek emitentů kapitálových cenných papírů
1.Má-li emitent kapitálového cenného papíru složitou finanční minulost nebo přijal významný finanční závazek, uvedou se v prospektu v souladu s odstavcem 2 další informace týkající se jiného subjektu než daného emitenta.
2.S ohledem na jiný subjekt, než je emitent, jsou dalšími informacemi veškeré informace uvedené v přílohách 1 a 20 tohoto nařízení, které investoři potřebují k učinění informovaného posouzení podle čl. 6 odst. 1 a čl. 14 odst. 2 nařízení (EU) 2017/1129, jako kdyby uvedený subjekt byl emitentem kapitálového cenného papíru.
Takovým dalším informacím musí předcházet jasné vysvětlení, proč investoři uvedené informace potřebují k učinění informovaného posouzení, a musí v něm být uvedeny účinky složité finanční minulosti nebo významného finančního závazku na emitenta nebo na emitentovo podnikání.
3.Pro účely odstavce 1 se emitent považuje za emitenta, který má složitou finanční minulost, pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:
a)v době vypracování prospektu nepředstavují informace uvedené v relevantních přílohách podnik emitenta přesně;
b)nepřesnost uvedená v písmenu a) ovlivňuje schopnost investorů učinit informované posouzení podle čl. 6 odst. 1 a čl. 14 odst. 2 nařízení (EU) 2017/1129;
c)k informovanému posouzení podle čl. 6 odst. 1 a čl. 14 odst. 2 nařízení (EU) 2017/1129 jsou pro investory nutné další informace, které se týkají jiného subjektu než emitenta.
4.Pro účely odstavce 1 je významným finančním závazkem závazná dohoda o provedení transakce, která by mohla vést k odchylce větší než 25 % vztahující se k jednomu nebo více ukazatelům velikosti emitentova podniku.
Článek 19
Cenné papíry, které jsou vyměnitelné za akcie nebo konvertibilní na akcie
1.Pokud jsou cenné papíry vyměnitelné za akcie nebo převoditelné na akcie, které jsou přijaty k obchodování na regulovaném trhu, obsahuje popis cenných papírů jako další informace informace uvedené v bodě 2.2.2 přílohy 17.
2.Pokud jsou cenné papíry vyměnitelné za akcie nebo převoditelné na akcie, které jsou nebo budou vydány emitentem nebo subjektem patřícím ke skupině daného emitenta a které nejsou přijaty k obchodování na regulovaném trhu, obsahuje popis cenných papírů rovněž tyto další informace:
a)informace uvedené v bodech 3.1 a 3.2 přílohy 11 ve vztahu k danému emitentovi nebo subjektu patřícímu ke skupině emitenta;
b)informace uvedené v příloze 18 o podkladových akciích.
3.Pokud jsou cenné papíry vyměnitelné za akcie nebo převoditelné na akcie, které jsou nebo budou vydány emitentem představujícím třetí stranu a které nejsou přijaty k obchodování na regulovaném trhu, obsahuje popis cenných papírů jako další informace informace uvedené v příloze 18.
Článek 20
Cenné papíry, z nichž vyplývají povinnosti platby nebo dodání spojené s podkladovým aktivem
1.Pro jiné cenné papíry, než které jsou uvedeny v článku 19, které opravňují k upsání nebo k nabytí akcií, které jsou nebo budou vydány emitentem nebo subjektem patřícím ke skupině daného emitenta a které jsou přijaty k obchodování na regulovaném trhu, obsahuje popis cenných papírů jako další informace informace uvedené v příloze 17.
2.Pro jiné cenné papíry, než které jsou uvedeny v článku 19, které opravňují k upsání nebo k nabytí akcií, které jsou nebo budou vydány emitentem nebo subjektem patřícím ke skupině daného emitenta a které nejsou přijaty k obchodování na regulovaném trhu, obsahuje popis cenných papírů rovněž tyto další informace:
a)informace uvedené v příloze 17, s výjimkou informací uvedených v bodě 2.2.2 uvedené přílohy;
b)informace uvedené v příloze 18 o podkladových akciích.
3.Pro jiné cenné papíry, než které jsou uvedeny v článku 19, které jsou spojeny s jinými podkladovými aktivy než akciemi uvedenými v odstavcích 1 a 2 tohoto článku, obsahuje popis cenných papírů jako další informace informace uvedené v příloze 17.
Článek 21
Cenné papíry zajištěné aktivy
Pro cenné papíry zajištěné aktivy obsahují popisy cenných papírů rovněž další informace uvedené v příloze 19.
Článek 22
Záruky
Pro nekapitálové cenné papíry zahrnující záruky obsahuje popis cenných papírů rovněž další informace uvedené v příloze 21.
Článek 23
Souhlas
Souhlasí-li emitent nebo osoba pověřená sestavením prospektu s jeho použitím v souladu s čl. 5 odst. 1 druhým pododstavcem nařízení (EU) 2017/1129, obsahuje prospekt tyto další informace:
a)informace uvedené v bodech 1 a 2A přílohy 22 tohoto nařízení, je-li souhlas poskytnut jednomu nebo několika specifikovaným finančním zprostředkovatelům;
b)informace uvedené v bodech 1 a 2B přílohy 22 tohoto nařízení, je-li souhlas udělen všem finančním zprostředkovatelům.
KAPITOLA III
FORMÁT PROSPEKTU
Článek 24
Formát prospektu
1.Je-li prospekt vypracován jako jednotný dokument, skládá se z těchto prvků uvedených v daném pořadí:
a)obsah;
b)shrnutí, pokud to vyžaduje článek 7 nařízení (EU) 2017/1129;
c)rizikové faktory uvedené v článku 16 nařízení (EU) 2017/1129;
d)veškeré další informace uvedené v přílohách tohoto nařízení, které mají být do daného prospektu zahrnuty.
Emitent, předkladatel nabídky nebo osoba, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, může rozhodnout o pořadí, ve kterém jsou informace stanovené v přílohách tohoto nařízení uvedeny v prospektu.
2.Je-li prospekt vypracován jako samostatné dokumenty, registrační dokument a popis cenných papírů se skládají z těchto prvků uvedených v daném pořadí:
a)obsah;
b)rizikové faktory uvedené v článku 16 nařízení (EU) 2017/1129;
c)veškeré další informace uvedené v přílohách tohoto nařízení, které mají být do daného registračního dokumentu nebo popisu cenných papírů zahrnuty.
Emitent, předkladatel nabídky nebo osoba, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, může rozhodnout o pořadí, ve kterém jsou informace stanovené v přílohách tohoto nařízení uvedeny v registračním dokumentu a v popisu cenných papírů.
3.Je-li registrační dokument vypracován ve formě univerzálního registračního dokumentu, může emitent rizikové faktory uvedené v odst. 2 písm. b) zahrnout mezi informace uvedené v písm. c) daného odstavce za předpokladu, že tyto rizikové faktory zůstávají rozlišitelné jako jeden oddíl.
4.Je-li univerzální registrační dokument použit pro účely čl. 9 odst. 12 nařízení (EU) 2017/1129, předkládají se informace obsažené v tomto univerzálním registračním dokumentu v souladu s [Úřad pro publikace: vložte prosím odkaz na nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 17. 12. 2018, jímž se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/109/ES, pokud jde o regulační technické normy specifikace jednotného elektronického formátu pro podávání zpráv].
5.Liší-li se pořadí informací uvedených v odst. 1 písm. d) a v odst. 2 písm. c) od pořadí, v němž jsou dotyčné informace uvedeny v přílohách tohoto nařízení, mohou příslušné orgány požádat o poskytnutí seznamu křížových odkazů uvádějících položky těchto příloh, jimž dané informace odpovídají.
Seznam křížových odkazů uvedených v prvním pododstavci určí všechny položky stanovené v přílohách tohoto nařízení, které nebyly zahrnuty do návrhu prospektu vzhledem k povaze nebo druhu emitenta, cenných papírů, nabídky nebo přijetí k obchodování.
6.Není-li žádný seznam křížových odkazů v souladu s odstavcem 5 požadován nebo dobrovolně předložen emitentem, předkladatelem nabídky nebo osobou, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, uvede se na okraji návrhu prospektu, kterým informacím v návrhu prospektu odpovídají příslušné informační položky uvedené v přílohách tohoto nařízení.
Článek 25
Formát základního prospektu
1.Základní prospekt vypracovaný jako jednotný dokument se skládá z těchto prvků uvedených v daném pořadí:
a)obsah;
b)obecný popis nabídkového programu;
c)rizikové faktory uvedené v článku 16 nařízení (EU) 2017/1129;
d)všechny další informace uvedené v přílohách tohoto nařízení, které mají být do základního prospektu zahrnuty.
Emitent, předkladatel nabídky nebo osoba, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, může rozhodnout o pořadí, ve kterém jsou informace stanovené v přílohách tohoto nařízení uvedeny v základním prospektu.
2.Je-li základní prospekt vypracován jako samostatné dokumenty, registrační dokument a popis cenných papírů se skládají z těchto prvků uvedených v daném pořadí:
a)obsah;
b)obecný popis nabídkového programu v popisu cenných papírů;
c)rizikové faktory uvedené v článku 16 nařízení (EU) 2017/1129;
d)veškeré další informace uvedené v přílohách tohoto nařízení, které mají být do registračního dokumentu a popisu cenných papírů zahrnuty.
Emitent, předkladatel nabídky nebo osoba, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, může rozhodnout o pořadí, ve kterém jsou informace stanovené v přílohách tohoto nařízení uvedeny v registračním dokumentu a v popisu cenných papírů.
3.Emitent, předkladatel nabídky nebo osoba, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, může do jediného dokumentu zkompilovat dva nebo více základních prospektů.
4.Je-li registrační dokument vypracován ve formě univerzálního registračního dokumentu, může emitent rizikové faktory uvedené v odst. 2 písm. c) zahrnout mezi informace uvedené v písmenu d) daného odstavce za předpokladu, že tyto rizikové faktory zůstávají rozlišitelné jako jeden oddíl.
5.Je-li univerzální registrační dokument použit pro účely čl. 9 odst. 12 nařízení (EU) 2017/1129, předkládají se informace obsažené v tomto univerzálním registračním dokumentu v souladu s [Úřad pro publikace: vložte prosím odkaz na nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 17. 12. 2018, jímž se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/109/ES, pokud jde o regulační technické normy specifikace jednotného elektronického formátu pro podávání zpráv].
6.Liší-li se pořadí informací uvedených v odst. 1 písm. d) a v odst. 2 písm. d) od pořadí, v němž jsou dotyčné informace uvedeny v přílohách tohoto nařízení, mohou příslušné orgány požádat o poskytnutí seznamu křížových odkazů uvádějících položky těchto příloh, jimž dané informace odpovídají.
Seznam křížových odkazů uvedených v prvním pododstavci určí všechny položky stanovené v přílohách tohoto nařízení, které nebyly do návrhu prospektu zahrnuty vzhledem k povaze nebo druhu emitenta, cenných papírů, nabídky nebo přijetí k obchodování.
7.Není-li žádný seznam křížových odkazů v souladu s odstavcem 6 požadován nebo dobrovolně předložen emitentem, předkladatelem nabídky nebo osobou, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, uvede se na okraji návrhu základního prospektu, kterým informacím v návrhu základního prospektu odpovídají příslušné informační položky uvedené v přílohách tohoto nařízení.
Článek 26
Informace, které mají být zahrnuty do základního prospektu a konečných podmínek
1.Informace v přílohách 14 až 19 a 27 tohoto nařízení označované jako „kategorie A“ se zahrnou do základního prospektu.
2.Informace v přílohách 14 až 19 a 27 tohoto nařízení označované jako „kategorie B“ se do základního prospektu zahrnou s výjimkou podrobností, které u těchto informací nejsou v době schválení daného základního prospektu známy. Tyto podrobnosti musí být uvedeny v konečných podmínkách.
3.Informace v přílohách 14 až 19 a 27 tohoto nařízení označované jako „kategorie C“ se vkládají do konečných podmínek, ledaže jsou v době schválení základního prospektu známy; v takovém případě je možno je namísto toho zahrnout do daného základního prospektu.
4.Vedle informací uvedených v odstavcích 2 a 3 tohoto článku mohou konečné podmínky obsahovat pouze informace uvedené v příloze 28 tohoto nařízení. Formulář konečných podmínek uvedený v čl. 8 odst. 2 písm. a) nařízení (EU) 2017/1129 musí uvádět, které z informací uvedených v příloze 28 tohoto nařízení mají být stanoveny v konečných podmínkách.
5.Konečné podmínky nesmí protiřečit informacím zahrnutým do základního prospektu.
Článek 27
Shrnutí prospektu
1.Oddíl prospektu obsahující přehled používá pojem „shrnutí“ pouze tehdy, pokud splňuje požadavky stanovené v článku 7 nařízení (EU) 2017/1129.
2.Má-li být shrnutí prospektu doplněno v souladu s článkem 23 nařízení (EU) 2017/1129, začlení se do shrnutí prospektu nové informace tak, aby investoři mohli snadno identifikovat změny. Tyto nové informace se do shrnutí prospektu začlení buď předložením nového shrnutí, nebo doplněním původního shrnutí.
KAPITOLA IV
UNIJNÍ PROSPEKT PRO RŮST
Článek 28
Registrační dokument pro kapitálové cenné papíry v rámci unijního prospektu pro růst
Zvláštní registrační dokument pro kapitálové cenné papíry, který je vypracován podle článku 15 nařízení (EU) 2017/1129, obsahuje informace uvedené v příloze 24 tohoto nařízení.
Článek 29
Registrační dokument pro nekapitálové cenné papíry v rámci unijního prospektu pro růst
Zvláštní registrační dokument pro nekapitálové cenné papíry, který je vypracován podle článku 15 nařízení (EU) 2017/1129, obsahuje informace uvedené v příloze 25 tohoto nařízení.
Článek 30
Popis kapitálových cenných papírů v rámci unijního prospektu pro růst
Zvláštní popis kapitálových cenných papírů, který je vypracován podle článku 15 nařízení (EU) 2017/1129, obsahuje informace uvedené v příloze 26 tohoto nařízení.
Článek 31
Popis nekapitálových cenných papírů v rámci unijního prospektu pro růst
Zvláštní popis nekapitálových cenných papírů, který je vypracován podle článku 15 nařízení (EU) 2017/1129, obsahuje informace uvedené v příloze 27 tohoto nařízení.
Článek 32
Formát unijního prospektu pro růst
1.Unijní prospekt pro růst, který je vypracován jako jediný dokument, se skládá z těchto prvků v daném pořadí:
a)obsah;
b)kde je to relevantní, veškeré údaje začleněné ve formě odkazu v souladu s článkem 19 nařízení (EU) 2017/1129;
c)zvláštní shrnutí;
d)je-li unijní prospekt pro růst vypracován ve formě základního prospektu, obecný popis nabídkového programu;
e)v závislosti na druhu cenných papírů informace uvedené v oddíle 1 přílohy 24 nebo v oddíle 1 přílohy 25 tohoto nařízení;
f)v závislosti na druhu cenných papírů informace uvedené v oddíle 2 přílohy 24 nebo v oddíle 2 přílohy 25 tohoto nařízení;
g)jsou-li kapitálové cenné papíry vydávány emitentem s tržní kapitalizací vyšší než 200 000 000 EUR, informace uvedené v oddíle 2 přílohy 26 tohoto nařízení;
h)v závislosti na druhu cenných papírů informace uvedené v oddíle 3 přílohy 24 a oddíle 3 přílohy 26 nebo informace uvedené v oddíle 3 přílohy 25 a v oddíle 2 přílohy 27;
i)v závislosti na druhu cenných papírů informace uvedené v oddíle 4 přílohy 26 nebo v oddíle 3 přílohy 27 tohoto nařízení;
j)v závislosti na druhu cenných papírů informace uvedené v oddíle 5 přílohy 26 nebo v oddíle 4 přílohy 27 tohoto nařízení;
k)v závislosti na druhu cenných papírů informace uvedené v oddíle 4 přílohy 24 nebo v oddíle 4 přílohy 25;
l)v závislosti na druhu cenných papírů informace uvedené v oddíle 5 přílohy 24 nebo v oddíle 5 přílohy 25 tohoto nařízení;
m)v závislosti na druhu cenných papírů informace uvedené v oddíle 6 přílohy 24 nebo v oddíle 6 přílohy 25 tohoto nařízení;
n)zahrnují-li nekapitálové cenné papíry záruky, informace uvedené v oddíle 5 přílohy 27 tohoto nařízení;
o)v závislosti na druhu cenných papírů informace uvedené v oddíle 7 přílohy 24 nebo v oddíle 7 přílohy 25 tohoto nařízení.
2.Je-li unijní prospekt pro růst vypracován jako samostatné dokumenty, obsahují unijní registrační dokument pro růst a popis cenných papírů v rámci unijního prospektu pro růst tyto prvky v daném pořadí:
a)Unijní registrační dokument pro růst:
i)obsah;
ii)kde je to relevantní, veškeré údaje začleněné ve formě odkazu v souladu s článkem 19 nařízení (EU) 2017/1129;
iii)v závislosti na druhu cenných papírů veškeré další informace uvedené v příloze 24 nebo 25 tohoto nařízení, které mají být zahrnuty do unijního registračního dokumentu pro růst, podle pořadí oddílů stanoveného v těchto přílohách.
b)Popis cenných papírů v rámci unijního prospektu pro růst:
i)obsah;
ii)kde je to relevantní, veškeré údaje začleněné ve formě odkazu v souladu s článkem 19 nařízení (EU) 2017/1129;
iii)v případě základního prospektu obecný popis programu;
iv)v závislosti na druhu cenných papírů veškeré další informace uvedené v příloze 26 nebo 27 tohoto nařízení, které mají být zahrnuty do popisu cenných papírů v rámci unijního prospektu pro růst, podle pořadí oddílů stanoveného v těchto přílohách.
3.Unijní prospekt pro růst, který je vypracován buď jako jediný dokument, nebo jako samostatné dokumenty, může mít podobu základního prospektu.
4.Malé a střední podniky, emitenti a předkladatelé nabídky uvedení v čl. 15 odst. 1 nařízení (EU) 2017/1129 se řídí pořadím oddílů příloh tohoto nařízení. Mohou se však odchýlit od pořadí položek informací v těchto oddílech.
Článek 33
Zvláštní shrnutí unijního prospektu pro růst
1.Zvláštní shrnutí unijního prospektu pro růst poskytuje klíčové informace, které investoři potřebují pro pochopení povahy a rizik emitenta, ručitele a nabízených cenných papírů.
2.Obsah zvláštního shrnutí je přesný, poctivý, jasný a nezavádějící.
3.Zvláštní shrnutí musí být konzistentní s ostatními částmi unijního prospektu pro růst.
4.Zvláštní shrnutí se vypracuje jako krátký a stručný dokument, který po vytištění nepřesahuje délku šesti stran velikosti A4. Toto zvláštní shrnutí:
a)je prezentováno a uspořádáno tak, aby se snadno četlo, přičemž je použito písmo čitelné velikosti;
b)je sepsáno jasným, netechnickým a stručným jazykem, který usnadňuje pochopení informací a jejich srozumitelnost pro investory.
První pododstavec se použije i v případě, že informace jsou předkládány ve formě tabulky.
5.Zvláštní shrnutí obsahuje informace uvedené v příloze 23 tohoto nařízení.
6.Zvláštní shrnutí neobsahuje křížové odkazy na jiné části unijního prospektu pro růst ani nezačleňuje informace formou odkazu.
7.Zvláštní shrnutí může k předkládání informací uvedených v oddílech 2, 3 a 4 přílohy 22 tohoto nařízení použít dílčí nadpisy.
8.Celkový počet rizikových faktorů uvedených v bodech 2.3.1, 3.3 písm. d) a 3.4.1 přílohy 23 tohoto nařízení a zahrnutých do zvláštního shrnutí nesmí překročit hodnotu 15.
9.Pokud se na cenné papíry vztahuje rovněž nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1286/2014, může příslušný orgán domovského členského státu požadovat, aby malé a střední podniky, emitenti a předkladatelé nabídky uvedení v čl. 15 odst. 1 nařízení (EU) 2017/1129 nahradili informace uvedené v oddíle 3 přílohy 23 tohoto nařízení informacemi stanovenými v čl. 8 odst. 3 písm. c) až i) nařízení (EU) č. 1286/2014.
10.Pokud příslušný orgán domovského členského státu nevyžaduje nahrazení podle odstavce 9, mohou malé a střední podniky, emitenti a předkladatelé nabídky uvedení v čl. 15 odst. 1 nařízení (EU) 2017/1129 nahradit informace uvedené v oddíle 3 přílohy 23 tohoto nařízení informacemi stanovenými v čl. 8 odst. 3 písm. c) až i) nařízení (EU) č. 1286/2014.
11.Dojde-li k nahrazení informací uvedenému v odstavcích 9 a 10, zahrnou se tyto informace jako samostatný oddíl zvláštního shrnutí a uvedený oddíl se jasně označí jako obsahující informace stanovené v čl. 8 odst. 3 písm. c) až i) nařízení (EU) č. 1286/2014.
12.Maximální délka zvláštního shrnutí uvedeného v odstavci 4 se prodlouží o:
a)jednu další stranu papíru velikosti A4, pokud zvláštní shrnutí obsahuje informace týkající se záruky spojené s cennými papíry;
b)dvě další strany papíru velikosti A4, pokud se zvláštní shrnutí vztahuje na několik cenných papírů, které se liší pouze ve velmi omezených podrobných údajích, jako je emisní cena nebo datum splatnosti;
c)tři další strany papíru velikosti A4, pokud došlo k nahrazení informací v souladu s odstavci 9 a 10.
Pro účely písmene c) lze pro každý cenný papír použít tři další strany papíru velikosti A4, pokud se zvláštní shrnutí vztahuje na několik cenných papírů, které se liší pouze ve velmi omezených podrobných údajích, jako je emisní cena nebo datum splatnosti.
Článek 34
Dodatky ke zvláštnímu shrnutí unijního prospektu pro růst
Má-li být zvláštní shrnutí unijního prospektu pro růst doplněno v souladu s článkem 23 nařízení (EU) 2017/1129, začlení se do zvláštního shrnutí unijního prospektu pro růst nové informace tak, aby investoři mohli snadno identifikovat změny. Tyto nové informace se do zvláštního shrnutí unijního prospektu pro růst začlení buď předložením nového zvláštního shrnutí, nebo doplněním původního zvláštního shrnutí.
KAPITOLA V
KONTROLA A SCHVÁLENÍ PROSPEKTU A PŘEZKUM UNIVERZÁLNÍHO REGISTRAČNÍHO DOKUMENTU
Článek 35
Rozsah kontroly
Pro účely kontroly prospektu a přezkumu univerzálního registračního dokumentu se odkazem na prospekt rozumí prospekt nebo kterákoli z jeho složek, včetně univerzálního registračního dokumentu, ať je předložen ke schválení nebo podán k uložení bez předchozího schválení, a všech jeho změn, jakož i dodatků prospektu.
Článek 36
Kritéria pro kontrolu úplnosti informací obsažených v prospektu
1.Pro účely kontroly úplnosti informací obsažených v návrhu prospektu zohlední příslušné orgány všechny tyto položky:
a)zda je návrh prospektu v závislosti na druhu emitenta, druhu emise, druhu cenného papíru a druhu nabídky nebo přijetí k obchodování vypracován v souladu s nařízením (EU) 2017/1129 a tímto nařízením;
b)zda má emitent složitou finanční minulost nebo přijal významný finanční závazek podle článku 18.
2.Pro účely odst. 1 písm. b) mohou příslušné orgány požadovat, aby emitent do návrhu prospektu zahrnul informace nebo informace obsažené v návrhu změnil nebo odstranil, přičemž zohlední:
a)druh cenných papírů;
b)informace do prospektu již zahrnuté a existenci a obsah informací, které jsou již zahrnuty do prospektu subjektu jiného než emitent, jakož i použitelné účetní a auditorské zásady;
c)hospodářskou povahu transakcí, kterými emitent nabyl nebo zcizil svůj podnik nebo kteroukoli jeho část, a zvláštní povahu dotyčného podniku;
d)zda může emitent získat s přiměřeným úsilím informace o jiném subjektu než emitentovi.
Článek 37
Kritéria pro kontrolu srozumitelnosti informací obsažených v prospektu
1.Pro účely kontroly srozumitelnosti informací obsažených v návrhu prospektu zohlední příslušné orgány všechny tyto položky:
a)zda je součástí návrhu prospektu jasný a podrobný obsah;
b)zda návrh prospektu neobsahuje zbytečné opakování;
c)zda jsou související informace seskupeny;
d)zda návrh prospektu používá snadno čitelnou velikost písma;
e)zda má návrh prospektu strukturu umožňující investorům pochopit jeho obsah;
f)zda návrh prospektu definuje složky matematických vzorců a případně jasně popisuje strukturu produktu;
g)zda je návrh prospektu sepsán jednoduchým jazykem;
h)zda návrh prospektu jasně popisuje povahu podnikání emitenta a jeho hlavní činnosti;
i)zda návrh prospektu vysvětluje speciální obchodní či odvětvovou terminologii.
Příslušné orgány však nemusí zvažovat písmena g), h) a i), má-li být návrh prospektu použit výhradně pro účel přijetí nekapitálových cenných papírů k obchodování na regulovaném trhu, pro které se v článku 7 nařízení (EU) 2017/1129 nevyžaduje shrnutí.
2.Pro účely prvního odstavce mohou příslušné orgány v jednotlivých případech a vedle informací uvedených v článku 7 nařízení (EU) 2017/1129 a v článku 33 tohoto nařízení požadovat, aby některé informace poskytované v návrhu prospektu byly zahrnuty do shrnutí.
Článek 38
Kritéria pro kontrolu konzistentnosti informací obsažených v prospektu
Pro účely kontroly konzistentnosti informací v návrhu prospektu zohlední příslušný orgán všechny tyto položky:
a)zda návrh prospektu neobsahuje významné nesrovnalosti mezi různými informacemi, jež poskytuje, včetně veškerých informací začleněných ve formě odkazu;
b)zda jsou všechna významná a konkrétní rizika zveřejněná jinde v návrhu prospektu zahrnuta do oddílu o rizikových faktorech;
c)zda jsou informace ve shrnutí v souladu s informacemi obsaženými jinde v návrhu prospektu;
d)zda veškeré číselné údaje o použití výnosů odpovídají výši získaných výnosů a zda zveřejněné použití výnosů je v souladu se zveřejněnou strategií emitenta;
e)zda popis emitenta v přehledu provozní a finanční situace, historické finanční informace, popis činnosti emitenta a popis rizikových faktorů jsou konzistentní;
f)zda je prohlášení o provozním kapitálu v souladu s rizikovými faktory, zprávou auditora, použitím výnosů, zveřejněnou strategií emitenta a s tím, jak bude uvedená strategie financována.
Článek 39
Kontrola informací obsažených v prospektu specializovaných emitentů
Příslušné orgány mohou požadovat, aby byly do prospektu zahrnuty další informace, které jsou založeny na činnostech specializovaných emitentů spadajících do jedné z kategorií uvedených v příloze 29.
Článek 40
Další kritéria pro kontrolu úplnosti, konzistentnosti a srozumitelnosti informací obsažených v prospektu
Je-li to nezbytné pro ochranu investorů, může příslušný orgán použít další kritéria kromě kritérií, která jsou stanovena ve článcích 36, 37 a 38, za účelem kontroly úplnosti, srozumitelnosti a konzistentnosti informací v návrhu prospektu.
Článek 41
Přiměřený přístup při kontrole návrhů prospektů a přezkumu univerzálního registračního dokumentu
1.Je-li první návrh prospektu, který je předložen příslušnému orgánu, podstatně podobný prospektu, který již byl daným příslušným orgánem schválen, a zvýrazňuje-li uvedený návrh prospektu všechny změny provedené v uvedeném schváleném prospektu, musí příslušný orgán použít kritéria stanovená v článcích 36, 37 až 38 pouze za účelem kontroly těchto změn a všech dalších informací, které jsou jimi dotčeny.
2.Pro účely kontroly univerzálního registračního dokumentu, který byl podán bez předchozího schválení a který již byl podroben přezkumu, nebo pro účely změny tohoto dokumentu musí příslušné orgány použít kritéria stanovená v článcích 36, 37 a 38 pouze na ty části univerzálního registračního dokumentu nebo změny, které přezkoumány nebyly.
3.Pro první návrh prospektu, který zahrnuje informace formou odkazu na dokument, který byl schválen podle nařízení (EU) 2017/1129 nebo podle vnitrostátních předpisů, jimiž se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/71/ES, musí příslušné orgány při kontrole těchto informací použít pouze kritéria stanovená v článku 38 tohoto nařízení.
4.Při uplatňování odstavců 1, 2 nebo 3 požádají příslušné orgány emitenta, předkladatele nabídky nebo osobu žádající o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, aby potvrdili, že všechny informace v konečném návrhu prospektu nebo univerzálního registračního dokumentu jsou aktuální a že obsahuje všechny informace uvedené v přílohách tohoto nařízení, které se na daný prospekt nebo univerzální registrační dokument vztahují.
5.Jsou-li příslušnému orgánu předloženy následné návrhy prospektu, musí uvedený příslušný orgán při kontrole těchto následných návrhů použít kritéria stanovená v článcích 36, 37 a 38 pouze na změny provedené v předchozím návrhu a na všechny další informace, které jsou těmito změnami dotčeny.
Článek 42
Předložení žádosti o schválení návrhu prospektu nebo podání univerzálního registračního dokumentu k uložení nebo změn v tomto dokumentu
1.Všechny návrhy prospektu se předkládají příslušnému orgánu elektronickými prostředky v elektronickém formátu, který umožňuje vyhledávání.
Při předkládání prvního návrhu prospektu oznámí emitent, předkladatel nabídky nebo osoba, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, příslušnému orgánu kontaktní místo pro příslušný orgán pro podávání veškerých oznámení písemně a elektronickými prostředky.
2.Příslušnému orgánu se v elektronickém formátu, který umožňuje vyhledávání, prostřednictvím elektronických prostředků předloží také tyto informace:
a)seznam křížových odkazů, pokud o něj příslušný orgán požádal v souladu s čl. 24 odst. 5 tohoto nařízení, nebo pokud je předložen z vlastního podnětu;
b)není-li požadován seznam křížových odkazů, dokument, který identifikuje případné položky stanovené v přílohách tohoto nařízení, jež v důsledku povahy nebo typu emitenta, cenných papírů, nabídky nebo přijetí k obchodování nebyly zahrnuty do návrhu prospektu;
c)veškeré informace, které jsou do prospektu začleněny formou odkazu podle článku 19 nařízení (EU) 2017/1129, pokud tyto informace již nebyly schváleny nebo podány u téhož příslušného orgánu v elektronickém formátu, který umožňuje vyhledávání;
d)případnou odůvodněnou žádost, aby příslušný orgán povolil vynechání informací v prospektu podle článku 18 nařízení (EU) 2017/1129;
e)případnou žádost, aby příslušný orgán učinil oznámení podle čl. 25 odst. 1 nařízení (EU) 2017/1129;
f)případnou žádost, aby příslušný orgán učinil oznámení podle čl. 26 odst. 2 nařízení (EU) 2017/1129;
g)dodatek podle čl. 26 odst. 4 nařízení (EU) 2017/1129, ledaže podle čl. 7 odst. 1 druhého pododstavce uvedeného nařízení není shrnutí požadováno;
h)potvrzení, že podle nejlepšího vědomí emitenta byly všechny regulované informace, jejichž zpřístupnění bylo požadováno podle vnitrostátních předpisů, jimiž se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/109/ES, nebo případně podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 596/2014, podány k uložení a zveřejněny v souladu s uvedenými akty v průběhu posledních 18 měsíců nebo během období, od kdy byla zahájena povinnost zpřístupňovat regulované informace, přičemž se použije období kratší, pokud emitent předkládá ke schválení návrh univerzálního registračního dokumentu nebo ukládá univerzální registrační dokument bez předchozího schválení pro získání statusu častého emitenta;
i)je-li univerzální registrační dokument podán k uložení bez předchozího schválení, vysvětlení, jak byla žádost o změnu nebo doplňující informace podle čl. 9 odst. 9 druhého pododstavce nařízení (EU) 2017/1129 zohledněna v univerzálním registračním dokumentu;
j)veškeré další informace, které si příslušný orgán vyžádá pro účely kontroly a schválení prospektu nebo kontroly, přezkumu a schválení univerzálního registračního dokumentu.
3.Je-li univerzální registrační dokument podaný k uložení bez předchozího schválení opatřen poznámkami po straně podle čl. 24 odst. 6, přiloží se k němu identická verze bez poznámek po straně.
4.Je-li univerzální registrační dokument podán k uložení bez předchozího schválení nebo změněn, předloží se informace uvedené v odst. 2 písm. a), b), c), d), h) a i) v době, kdy je univerzální registrační dokument podán k uložení příslušnému orgánu, přičemž informace uvedené v odst. 2 písm. j) se předkládají během procesu přezkumu. Ve všech ostatních případech se informace uvedené v odstavci 2 předkládají společně s prvním návrhem prospektu, který se předkládá příslušnému orgánu, nebo poté během procesu kontroly.
5.Pokud častý emitent informuje příslušný orgán, že hodlá předložit žádost o schválení návrhu prospektu v souladu s čl. 20 odst. 6 prvním pododstavcem druhou větou nařízení (EU) 2017/1129, musí tak učinit písemně a elektronickými prostředky.
Informace uvedené v prvním pododstavci obsahují údaj o tom, jaké přílohy tohoto nařízení jsou pro tento návrh prospektu relevantní.
Článek 43
Změny v návrhu prospektu během postupu schvalování
1.Každá verze návrhu prospektu předložená po prvním návrhu prospektu zvýrazňuje všechny změny provedené v předchozím návrhu a přikládá se k ní návrh bez vyznačených změn. Jsou-li provedeny změny jen omezeného rozsahu, akceptují příslušné orgány výtahy z návrhu prospektu, v nichž jsou vyznačeny změny oproti předchozímu návrhu.
2.Pokud příslušné orgány v souladu s čl. 45 odst. 2 tohoto nařízení oznámily emitentovi, předkladateli nabídky nebo osobě, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, že návrh prospektu nesplňuje standardy úplnosti, srozumitelnosti a konzistentnosti podle čl. 20 odst. 4 nařízení (EU) 2017/1129, přiloží se k následně předloženému návrhu prospektu vysvětlení, jak byly vyřešeny nevyřešené problémy oznámené příslušnými orgány.
3.Jsou-li změny v návrhu prospektu na první pohled zřejmé nebo dosud nevyřešené problémy oznámené příslušným orgánem jasně řeší, považuje se pro účely odstavce 2 za dostatečné vysvětlení označení, kde byly změny zamýšlené jako řešení těchto dosud nevyřešených problémů učiněny.
Článek 44
Předkládání konečného návrhu prospektu ke schválení
1.Konečný návrh prospektu se předkládá ke schválení spolu se všemi informacemi uvedenými v čl. 42 odst. 2, u nichž došlo oproti předchozímu podání ke změně, s výjimkou informací uvedených v písmenech a) a h) uvedeného článku. Konečný návrh prospektu nesmí být opatřen poznámkami po straně.
2.Pokud nedošlo ke změně informací uvedených v čl. 42 odst. 2, emitent, předkladatel nabídky nebo osoba, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, tuto skutečnost písemně a elektronickými prostředky potvrdí.
Článek 45
Potvrzení o obdržení žádosti o schválení návrhu prospektu, podání univerzálního registračního dokumentu k uložení nebo jeho změny a zpracování žádosti o schválení návrhu prospektu
1.Příslušné orgány potvrdí obdržení původní žádosti o schválení návrhu prospektu nebo uložení univerzálního registračního dokumentu podle čl. 9 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (EU) 2017/1129 nebo změny daného univerzálního registračního dokumentu písemně a elektronickými prostředky co nejdříve, nejpozději do konce pracovní doby druhého pracovního dne následujícího po obdržení žádosti nebo podání.
Po obdržení původní žádosti o schválení návrhu prospektu a uložení univerzálního registračního dokumentu nebo jeho změny informuje příslušný orgán emitenta, předkladatele nabídky nebo osobu, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, o:
a)čísle jednacím žádosti nebo podání;
b)kontaktním místě v rámci příslušného orgánu, na něž se lze obracet s dotazy týkajícími se žádosti nebo podání.
2.Pokud návrh prospektu nesplňuje standardy úplnosti, srozumitelnosti a konzistentnosti, které jsou nezbytné ke schválení prospektu, nebo pokud jsou potřebné změny nebo doplňující informace, příslušné orgány o tom písemně a elektronickými prostředky informují emitenta, předkladatele nabídky nebo osobu, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu.
Pokud univerzální registrační dokument uvedený v čl. 9 odst. 2 druhém pododstavci nařízení (EU) 2017/1129 nebo změna tohoto univerzálního registračního dokumentu nesplňují standardy úplnosti, srozumitelnosti a konzistentnosti, nebo pokud jsou zapotřebí změny nebo doplňující informace, příslušné orgány o tom informují emitenta písemně a elektronickými prostředky. V případě, že je nedostatek třeba řešit bez zbytečného prodlení ve smyslu čl. 9 odst. 9 třetího pododstavce nařízení (EU) 2017/1129, informuje o tom příslušný orgán emitenta.
3.Příslušný orgán oznámí emitentovi, předkladateli nabídky nebo osobě, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, své rozhodnutí o schválení návrhu prospektu písemně a elektronickými prostředky co nejdříve, nejpozději však do konce pracovní doby dne, kdy bylo rozhodnutí přijato.
KAPITOLA VI
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 46
Zrušení
Nařízení (ES) č. 809/2004 se zrušuje.
Článek 47
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 21. července 2019.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14.3.2019
Za Komisi
předseda
Jean-Claude JUNCKER