This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document JOL_2011_250_R_0215_01
2011/600/EU: Decision of the European Parliament of 10 May 2011 on discharge in respect of the implementation of the budget of Eurojust for the financial year 2009#Resolution of the European Parliament of 10 May 2011 with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of Eurojust for the financial year 2009
2011/600/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2009
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2009
2011/600/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2009
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2009
Úř. věst. L 250, 27.9.2011, p. 215–218
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
27.9.2011 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 250/215 |
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 10. května 2011
o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2009
(2011/600/EU)
EVROPSKÝ PARLAMENT,
— |
s ohledem na konečnou účetní závěrku Eurojustu za rozpočtový rok 2009, |
— |
s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi Eurojustu (1), |
— |
s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
— |
s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
— |
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
— |
s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto rozhodnutí, |
— |
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
— |
s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
— |
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2011), |
1. |
uděluje správnímu řediteli Eurojustu absolutorium v souvislosti s plněním rozpočtu na rozpočtový rok 2009; |
2. |
předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
3. |
pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Eurojustu, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
Předseda
Jerzy BUZEK
Generální tajemník
Klaus WELLE
(1) Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 144.
(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1.
(4) Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 10. května 2011
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2009
EVROPSKÝ PARLAMENT,
— |
s ohledem na konečnou účetní závěrku Eurojustu za rozpočtový rok 2009, |
— |
s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi Eurojustu (1), |
— |
s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
— |
s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
— |
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
— |
s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto rozhodnutí, |
— |
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
— |
s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
— |
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2011), |
A. |
vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
B. |
vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament správnímu řediteli Eurojustu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5), a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mj.
|
C. |
vzhledem k tomu, že v roce 2009 činil rozpočet agentury 26 400 000 EUR, což představuje navýšení o 6,4 % oproti rozpočtovému roku 2008; |
Výkonnost
1. |
vítá iniciativu agentury v souvislosti se zahrnutím klíčových ukazatelů výkonnosti do plánů svých oddělení v roce 2010; vyzývá nicméně agenturu k tomu, aby podala orgánu příslušnému k udělení absolutoria informace o těchto klíčových ukazatelích a jejich vazbě na cíle, rozpočet a pracovní program agentury; ve skutečnosti se domnívá, že propojení ukazatelů a cílů, rozpočtu a pracovního programu agentury umožní zúčastněným stranám přesněji vyhodnotit výkonnost agentury; |
2. |
vítá iniciativu agentury, v rámci níž předložila v tabulce přiložené k zprávě Účetního dvora za rok 2009 srovnání mezi operacemi uskutečněnými v průběhu roku 2008 a 2009, aby tak umožnila orgánu příslušnému k udělení absolutoria efektivněji posoudit meziroční vývoj výkonnosti agentury; |
Přenos prostředků
3. |
s uspokojením konstatuje, že se Účetní dvůr nevyjadřuje k míře přenosů a zrušení prostředků uskutečněných v roce 2009; |
4. |
konstatuje, že udělení absolutoria za plnění rozpočtu agentury by mělo vycházet ve větší míře z hodnocení výsledků její činnosti v průběhu celého roku; |
5. |
vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která byla přijata s cílem zamezit přenosu prostředků, neboť tyto přenosy prostředků představovaly v rámci předchozího postupu udělování absolutoria neustálý problém; |
Zlepšení při zadávání veřejných zakázek
6. |
blahopřeje agentuře k tomu, že přijala opatření, jejichž cílem je odhadnout tržní hodnotu příslušných produktů/služeb, a to ještě před zahájením postupu zadávání veřejných zakázek; domnívá, že tato iniciativa je důležitým postupem, který by měly používat i ostatní agentury; vítá dále roční plán veřejných zakázek agentury pro rok 2009, který výrazně napomohl oddělením a útvarům agentury při řízení jejích veřejných zakázek; domnívá se, že tato opatření zlepšují řízení a kontrolu ze strany schvalující osoby; |
Lidské zdroje
7. |
vyjadřuje znepokojení nad tím, že Účetní dvůr opět konstatoval nedostatky v plánování a provádění náboru zaměstnanců; konstatuje zejména, že stále existuje značně vysoká míra neobsazených míst (24 %), i když je nižší ve srovnání s rokem 2008 (26 %) či rokem 2007 (33 %); vyzývá proto agenturu, aby vytvořila komplexní plán opatření v oblasti náboru zaměstnanců s cílem výrazně snížit míru neobsazených míst a aby o něm orgán příslušný k udělení absolutoria informovala; vítá nicméně záměr agentury snížit do konce roku 2011 míru neobsazených míst pod 8 %; |
8. |
blahopřeje agentuře k tomu, že se jí v roce 2009 podařilo snížit počet dočasných zaměstnanců, kteří vykonávali činnost jako stálí zaměstnanci, a to z 31 na 10 osob do konce uvedeného roku; vyzývá nicméně agenturu, aby dále snižovala počet těchto zaměstnanců v souladu s doporučením útvaru interního auditu (IAS); |
9. |
bere na vědomí, že agentura v roce 2009 zahájila svůj nový postup náboru zaměstnanců, který stanovil, že členové výběrové komise budou na pohovor zvát pouze ty kandidáty, kteří dosáhnou v rámci předběžného hodnocení minimálně 75 % úspěšnosti, a umisťovat na rezervní seznamy pouze kandidáty, kteří při pohovoru a v písemných testech dosáhnou hodnocení minimálně 75 % úspěšnosti; |
10. |
vyjadřuje obavy nad skutečností, že Účetní dvůr uvedl, že byla tři ze šesti míst středního managementu (vedoucí oddělení) v agentuře obsazena pouze dočasně „úřadujícími“ vedoucími z řad zaměstnanců; zdůrazňuje, že tato situace svědčí o obtížích se získáním a udržením vhodných zaměstnanců; vítá nicméně, že agentura hodlá přijmout rozhodnutí, který stanoví, že konečné hodnocení kandidátů bude vycházet jak z hodnocení, které kandidát získá na základě vyplněné žádosti, a tak z výsledků pohovorů a písemných testů; domnívá se, že tento přístup představuje zlepšení výběrových postupů agentury, neboť patřičně zohledňuje přednosti každého z kandidátů; |
Interní audit
11. |
bere na vědomí, že z 26 doporučení, která dne 31. prosince 2008 vydal útvar IAS byly realizovány pouze 4 (přičemž dvě z nich byla považována za „zásadního významu“); konstatuje dále, že útvar IAS vydal v prosinci další doporučení a že zpoždění v realizaci 15 ze zbylých 23 doporučení činí více než 12 měsíců; vyzývá proto agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o příčinách tohoto zpoždění a aby přijala okamžitá opatření: zlepšila náborový postup, snížila počet dočasných zaměstnanců, provedla restrukturalizaci oddělení lidských zdrojů, vytvořila plán pro řízení lidských zdrojů, posílila sledování činnosti v oblasti lidských zdrojů a provedla přezkum obsahu rejstříku výjimek; |
12. |
vítá opatření agentury, pokud jde o poskytnutí výroční zprávy o interním auditu vypracované útvarem IAS orgánu příslušnému k udělení absolutoria; domnívá se, že je to známka transparentnosti a příklad osvědčeného postupu, který by měly následovat další agentury; |
13. |
pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o fungování, finančním řízení a kontrole agentur. |
(1) Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 144.
(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1.
(4) Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
(5) Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 202.
(6) Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).