Jednací řád Evropského hospodářského a sociálního výboru

 

PŘEHLED DOKUMENTŮ:

Evropský hospodářský a sociální výbor – jednací řád

Článek 303 Smlouvy o fungování Evropské unie – Hospodářský a sociální výbor

CO JE CÍLEM JEDNACÍHO ŘÁDU A ČLÁNKU 303 SMLOUVY O FUNGOVÁNÍ EVROPSKÉ UNIE?

• Stanoví, jak funguje a jak je uspořádán Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV).
• V článku 303 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) je EHSV dána pravomoc, aby sám stanovil pravidla svého fungování.

KLÍČOVÉ BODY

Členové

• V souladu s článkem 300 SFEU se EHSV skládá z:
  • organizací zaměstnavatelů: členů pocházejících ze soukromého a veřejného sektoru průmyslu, malých a středních podniků, obchodních komor, velkoobchodu a maloobchodu, finančních služeb, dopravy a zemědělství (skupina I),
  • zaměstnanců: členů pocházejících z vnitrostátních odborových organizací pracujících jak na úrovni konfederací, tak na úrovni federací jednotlivých odvětví (skupina II),
  • dalších subjektů zastupujících občanskou společnost: organizací zemědělců a spotřebitelů, malých podniků, odvětví řemesel, svobodných povolání a nevládních organizací v oblasti sociální ochrany a ochrany životního prostředí (skupina III).
• Členové jsou navrhováni vládami zemí EU a jmenováni Radou na dobu pěti let. Maximální počet členů je 350.
• Tyto tři skupiny volí každá svého předsedu a místopředsedy. Skupiny se podílejí na přípravě, organizaci a koordinaci činností EHSV.

Úloha EHSV v legislativním postupu

• Konzultace EHSV
  • EHSV vypracovává stanoviska na žádost Rady, Evropské komise nebo Evropského parlamentu.
  • Může rovněž předkládat stanoviska z vlastní iniciativy, průzkumná stanoviska a informační zprávy či usnesení týkající se veškerých otázek souvisejících s úkoly svěřenými EU.
• Činnost specializovaných sekcí
  • Předsednictvo určí specializovanou sekci, která bude zodpovědná za vypracování stanoviska nebo zprávy.
  • Zpravodaj, kterému je v případě potřeby nápomocen jeden nebo více spoluzpravodajů a jeden expert, se seznámí s otázkou, shromáždí vyjádřené názory a na tomto základě vypracuje návrh stanoviska, který je předán specializované sekci k diskusi a přijetí.

Pracovní orgány EHSV

Předsednictvo

• Skládá se z:
  • předsedy a dvou místopředsedů,
  • tří předsedů skupin,
  • šesti předsedů specializovaných sekcí,
  • proměnlivého počtu členů, který však nesmí překročit počet zemí EU.
• Předseda je volen z členů tří výše jmenovaných skupin a místopředsedové jsou voleni z řad členů dvou skupin, z nichž nepochází předseda. Jsou voleni na období dvou a půl roku podle principu založeného na střídání jednotlivých skupin.
• Toto jsou hlavní úkoly předsednictva:
  • stanoví organizaci a vnitřní postupy ESHV a nese politickou odpovědnost za jeho celkové řízení,
  • společně s předsedou EHSV vykonává rozpočtové a finanční pravomoci v souladu s finančním nařízením EU (kterým se řídí rozpočet EU),
  • stanoví podmínky provádění jednacího řádu a objasňuje jeho výklad,
  • vždy po šesti měsících přezkoumává, jaké činnosti následovaly po přijetí stanovisek EHSV, a to na základě zprávy vypracované pro tento účel.

Užší předsednictvo a předseda

• Užší předsednictvo (předseda a dva místopředsedové) se za účelem přípravy prací předsednictva a shromáždění schází s předsedy skupin.
• Předseda, který je volen na období dvou a půl roku:
  • řídí činnost EHSV a trvale zapojuje do těchto činností místopředsedy,
  • zastupuje EHSV při jednání navenek,
  • podává EHSV zprávy o krocích a opatřeních provedených jeho jménem,
  • na začátku svého funkčního období přednese pracovní program a na konci svého funkčního období zprávu o výsledcích své činnosti.

Specializované sekce

• EHSV sestává ze 6 specializovaných sekcí:
  • Hospodářská a měnová unie, hospodářská a sociální soudržnost
  • Jednotný trh, výroba a spotřeba
  • Doprava, energetika, infrastruktura a informační společnost
  • Vnější vztahy
  • Zemědělství, rozvoj venkova, životní prostředí
  • Zaměstnanost, sociální věci, občanství
• Jeho součástí je rovněž Poradní komise pro průmyslové změny, která má průmyslu EU pomoci předvídat dopad globalizace a přizpůsobit se mu.
• Kromě předsedy musí být každý člen výboru členem alespoň jedné a nejvýše dvou specializovaných sekcí (až na výjimky). Členové specializovaných sekcí jsou jmenováni na dobu dvou a půl roku.
• Specializované sekce vypracovávají stanoviska či informační zprávy o otázkách, které jsou jim předloženy, a mohou zřídit studijní nebo přípravné skupiny či jmenovat samostatného zpravodaje. Úkolem zpravodaje je vypracovat stanoviska a monitorovat činnosti orgánů EU podniknuté v návaznosti na stanoviska poté, co bylo stanovisko přijato na plenárním zasedání.

Podvýbory

• V případě některých témat může EHSV zřídit ad hoc podvýroby a střediska pro sledování.
• Může rovněž pozvat ke slyšení externí odborníky mimo rámec EHSV.
• Předseda může jmenovat experty k vyjasnění technických otázek, které vyvstanou v průběhu činnosti EHSV.

Poradní komise

• EHSV může zřídit poradní komise. Skládají se z členů EHSV a ze zástupců složek organizované občanské společnosti, které chce Výbor do své činnosti zapojit.

Plenární zasedání

• Plenární shromáždění EHSV se schází na jednotlivých zasedáních (obvykle devět zasedání ročně). Plenární shromáždění EHSV přijímá stanoviska na základě stanovisek specializovaných sekcí a předkládá je Radě, Komisi a Parlamentu.
• O návrhu programu jednání rozhoduje předsednictvo na základě návrhu užšího předsednictva ve spolupráci s předsedy skupin. Před zahájením příslušného zasedání se návrh předkládá shromáždění ke schválení.
• Stanoviska přijatá EHSV a zápis ze zasedání se zasílají Evropskému parlamentu, Radě a Komisi. Jsou zveřejněny v Úředním věstníku Evropské unie. Stanoviska EHSV představují nezávisle na právním základu konzultace (povinná či dobrovolná konzultace) prvek, který je z právního hlediska nezbytný pro závěrečný dokument Rady, Komise či Parlamentu.

Způsoby hlasování

• Není-li stanoveno jinak, texty nebo rozhodnutí EHSV se přijímají většinou odevzdaných hlasů. Hlasování je veřejné, jmenovité* nebo tajné.

Dialog s hospodářskými a sociálními organizacemi EU a zemí mimo EU

• Z titulu svého zvláštního poslání může EHSV udržovat strukturované vztahy s hospodářskými a sociálními radami a s obdobnými institucemi a s organizacemi občanské společnosti v Unii i v zemích mimo EU. EHSV za tímto účelem jmenuje delegace, které jsou pověřeny udržováním těchto vztahů.

Občanská společnost

• V roce 2012 byl přijat protokol o spolupráci mezi Komisí a EHSV s cílem podpořit zapojení občanské společnosti do přípravy politik EU na vnitrostátní úrovni i na úrovni EU a za účelem navázání strukturovaného dialogu mezi těmito organizacemi a orgány EU.

ODKDY TATO PRAVIDLA PLATÍ?

Tato pravidla platí ode dne 21. září 2010.

KONTEXT

Další informace získáte zde:

• Naše činnost (Evropský hospodářský a sociální výbor).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENTY

Kodifikované znění jednacího řádu Evropského hospodářského a sociálního výboru – Evropský hospodářský a sociální výbor přijal dne 14. července 2010 kodifikované znění svého jednacího řádu (Úř. věst. L 324, 9.12.2010, s. 52–68)

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část šestá – Institucionální a finanční ustanovení – Hlava I – Institucionální ustanovení – Kapitola 3 – Poradní instituce Unie – Oddíl 1 – Hospodářský a sociální výbor – Článek 303 (bývalý článek 260 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 178)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Protokol o spolupráci mezi Evropskou komisí a Evropským hospodářským a sociálním výborem (Úř. věst. C 102, 5.4.2012, s. 1–5)

Poslední aktualizace 21.11.2017