Nařízení o digitálních službách
PŘEHLED DOKUMENTU:
Nařízení (EU) 2022/2065 o jednotném trhu digitálních služeb a o změně směrnice 2000/31/ES (nařízení o digitálních službách)
CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?
Cílem nařízení o digitálních službách je vytvořit bezpečnější online prostředí pro spotřebitele a společnosti v Evropské unii (EU), a to prostřednictvím souboru pravidel, jejichž cílem je:
- účinněji chránit spotřebitele a jejich základní práva,
- definovat jasné odpovědnosti za online platformy a sociální média,
- zabývat se nelegálním obsahem a produkty, nenávistnými projevy a dezinformacemi,
- dosáhnout větší transparentnosti s lepším podáváním zpráv a dohledem a
- podporovat inovace, růst a konkurenceschopnost na vnitřním trhu EU.
KLÍČOVÉ BODY
Nařízení zavádí povinnosti a systém odpovědnosti a transparentnosti pro poskytovatele zprostředkovatelských služeb, jako jsou:
- poskytovatelé přístupu k internetu,
- hostingové služby, jako je cloud computing a webhostingové služby,
- registrátoři doménových jmen,
- online trhy,
- obchody s aplikacemi,
- platformy kolaborativní ekonomiky,
- sociální sítě,
- platformy pro sdílení obsahu,
- online platformy pro cestování a ubytování.
Nařízení obsahuje také zvláštní pravidla týkající se těchto oblastí:
- velmi velké online platformy (VLOP), které využívá více než 10 % ze 450 milionů spotřebitelů v EU, a
- velmi velké online vyhledávače (VLOSE), které používá více než 10 % ze 450 milionů spotřebitelů v EU.
Nařízení o digitálních službách chrání práva a zájmy všech zúčastněných stran, zejména občanů EU, tím, že:
- bojuje proti nelegálnímu obsahu online, včetně zboží a služeb, zejména prostřednictvím:
- větší kontroly nad tím, co uživatelé vidí online, a lepší informovanosti o zobrazovaných reklamách,
- možnosti snadno označit nelegální obsah nebo produkty, nenávistné projevy a dezinformace,
- poskytování prostředků pro spolupráci platforem s „důvěryhodnými oznamovateli“ a
- ukládání povinností týkajících se sledovatelnosti obchodníků na internetových trzích,
- posílení postavení uživatelů a občanské společnosti, včetně:
- možnosti napadnout rozhodnutí o úpravě obsahu a domáhat se nápravy prostřednictvím mechanismu pro řešení sporů nebo soudní ochrany,
- přístupu úřadů a výzkumných pracovníků ke klíčovým údajům generovaným velmi velkými platformami, aby bylo možné posoudit online rizika, a
- transparentnosti v řadě otázek, včetně algoritmů používaných při doporučování obsahu nebo produktů,
- vyhodnocování a zmírňování rizik, včetně:
- povinnosti poskytovatelů VLOP a VLOSE zabránit zneužití jejich systémů a povinnosti podrobit jejich systémy řízení rizik nezávislým auditům,
- systémů, které umožňují rychle a účinně reagovat na krize ovlivňující veřejnou bezpečnost nebo veřejné zdraví,
- záruk pro děti a omezení používání citlivých osobních údajů pro cílenou reklamu,
- posílení dohledu a vymáhání práva ve vztahu ke všem poskytovatelům zprostředkovatelských služeb, přičemž důležitou roli hrají nezávislí koordinátoři digitálních služeb v každém členském státě EU a Evropský sbor pro digitální služby – Evropská komise má navíc další dozorové pravomoci ve vztahu k VLOP a VLOSE.
Mechanismus reakce na krize
V případě vzniku krize, kdy mimořádné okolnosti vedou k vážnému ohrožení veřejné bezpečnosti nebo veřejného zdraví v EU nebo v jejích významných částech, může Komise požadovat, aby poskytovatelé VLOP a VLOSE:
- posoudili, zda fungování a využívání jejich služeb významně přispívá nebo pravděpodobně významně přispívá k závažné hrozbě,
- zajistili a přijali rozumná, přiměřená a účinná opatření ke zmírnění rizik (uvedená v nařízení) s cílem předcházet závažné hrozbě,
- podali Komisi zprávu se svým hodnocením a reakcí.
Pozměněná směrnice
Nařízení pozměňuje směrnici 2000/31/ES o elektronickém obchodu.
ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?
- Nařízení se použije ode dne 17. února 2024.
- Některá pravidla týkající se VLOP a VLOSE platí od 16. listopadu 2022, včetně oznamovací povinnosti, nezávislých auditů, sdílení údajů a dohledu (včetně poplatků), vyšetřování, vymáhání a monitorování.
KONTEXT
Nařízení o digitálních službách je součástí balíčku, který zahrnuje také nařízení (EU) 2022/1925, nařízení o digitálních trzích (viz shrnutí).
Další informace viz:
HLAVNÍ DOKUMENT
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2065 ze dne 19. října 2022 o jednotném trhu digitálních služeb a o změně směrnice 2000/31/ES (nařízení o digitálních službách) (Úř. věst. L 277, 27.10.2022, s. 1–102).
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/1925 ze dne 14. září 2022 o spravedlivých trzích otevřených hospodářské soutěži v digitálním odvětví a o změně směrnic (EU) 2019/1937 a (EU) 2020/1828 (nařízení o digitálních trzích) (Úř. věst. L 265, 12.10.2022, s. 1–66).
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/31/ES ze dne 8. června 2000 o některých právních aspektech služeb informační společnosti, zejména elektronického obchodu, na vnitřním trhu („směrnice o elektronickém obchodu“) (Úř. věst. L 178, 17.7.2000, s. 1–16).
Poslední aktualizace 15.02.2023