Rybolovná práva v EU a ve vodách mimo EU (2021)

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) 2021/92, kterým se pro rok 2021 stanoví rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují rybářská plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

• Pro rok 2021 stanoví rybolovná práva ve vodách Evropské unie (EU) a rybolovná práva, jimiž disponují rybářská plavidla EU v některých vodách mimo EU, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací.
• Uvádí definice a rybolovné oblasti vztahující se k účelům nařízení.

KLÍČOVÉ BODY

Rybolovná práva, na něž se vztahuje toto nařízení, zahrnují:

• omezení odlovu pro rok 2021 a v případě, že je to uvedeno v nařízení, pro rok 2022,
• omezení intenzity rybolovu pro rok 2021, s výjimkou omezení intenzity rybolovu stanovených v příloze II nařízení, která se použijí v období od 1. února 2021 do 31. ledna 2022,
• rybolovná práva pro období od 1. prosince 2020 do 30. listopadu 2021 pro některé populace v oblasti úmluvy Komise pro zachování živých mořských zdrojů v Antarktidě.

Oblast působnosti

Nařízení se vztahuje na:

• rybářská plavidla registrovaná v EU a rybářská plavidla zemí mimo EU provádějící rybolov ve vodách EU,
• rekreační rybolov*, je-li v nařízení výslovně zmiňován, a
• komerční rybolov z pobřeží.

Kromě rybolovných práv, která EU stanoví samostatně, se nařízení vztahuje také na rybolovná práva vyplývající z mnohostranných nebo dvoustranných dohod o rybolovu, konkrétně:

• sdílené populace, které mají být společně řízeny s Norskem v Severním moři a ve Skagerraku, se Spojeným královstvím v Severním moři a v severozápadních vodách nebo v souvislosti s konzultacemi Komise pro rybolov v severovýchodním Atlantiku s pobřežními státy,
• rybolovná práva vyplývající z dohod uzavřených v rámci regionálních organizací pro řízení rybolovu.

Rybolovná práva pro plavidla EU ve vodách EU

Celkový přípustný odlov

V souladu s článkem 43 Smlouvy o fungování EU je Rada odpovědná za stanovení celkových přípustných odlovů (TAC).

• TAC stanoví maximální množství ryb různých druhů, které lze v určitém roce odlovit.
• Stanovené limity zohledňují zásadu udržitelného využívání různých populací v souladu s maximálním udržitelným výnosem*. Pro rybolovné oblasti EU byly přijaty víceleté plány řízení, které zahrnují cíle pro řízení rybích populací.
• TAC pro každý jednotlivý druh se dělí do kvót, což jsou podíly TAC určené EU, členským státům EU a zemím mimo EU.

Prozatímní celkové přípustné odlovy sdílených populací ryb

• Pokud jde o tyto populace ryb sdílené s některými třetími zeměmi, stanoví nařízení (EU) 2021/92 prozatímní TAC, a to do doby ukončení konzultací s Norskem a Spojeným královstvím.
• EU a Norsko uzavřely v březnu 2021 dvoustranné konzultace o sdílených populacích v Severním moři, ve Skagerraku a o výměně kvót. Norsko a EU rovněž uzavřely třístrannou dohodu se Spojeným královstvím, která se vztahuje na omezený počet TAC v Severním moři, ve Skagerraku a v oblasti západně od Skotska.
• S cílem zohlednit tyto dohody a zajistit pokračování udržitelných rybolovných činností až do ukončení konzultací mezi EU a Spojeným královstvím se nařízením (EU) 2021/703 mění nařízení (EU) 2021/92. V souladu s dohodou o obchodu a spolupráci mezi EU a Spojeným královstvím (článek 499) rozšiřuje toto pozměňující nařízení prozatímní TAC EU, aby vytvořilo právní jistotu pro hospodářské subjekty EU až do ukončení těchto konzultací.

Povinnost vykládky

Od 1. ledna 2019 jsou všechna rybářská loďstva EU povinna dodržovat povinnost vykládky, čímž byla ukončena praxe výmětů. Nařízení:

• stanovuje, že všechny úlovky regulovaných komerčních druhů na palubě (včetně vedlejších úlovků*) je třeba vyložit a započítat do příslušných kvót každého členského státu, a
• zavádí sdílenou rezervu pro výměnu kvót pro ty členské státy, které nemají žádné kvóty pro pokrytí svých nevyhnutelných vedlejších úlovků.

Nápravná opatření

Nařízení uvádí seznam opatření, která jsou funkčně spojena s rybolovnými právy a která mají být uplatňována v různých rybolovných oblastech, a nápravná opatření, která mají být přijata s cílem zajistit rychlý návrat populace nad úroveň, na níž je možné dosahovat maximálního udržitelného výnosu.

Zakázané druhy

Nařízení vyjmenovává rybolovné oblasti, v nichž je rybářským plavidlům zakázáno lovit, uchovávat na palubě, překládat* nebo vykládat určité druhy.

Oprávnění k rybolovu pro plavidla EU ve vodách mimo EU

• Maximální počet oprávnění k rybolovu pro rybářská plavidla registrovaná v EU ve vodách třetích zemí je stanoven v příloze V části A nařízení.
• Členské státy si mohou mezi sebou převádět kvóty, ale součástí převodu musí být odpovídající převod oprávnění k rybolovu a převod musí být oznámen Komisi.

Rybolovná práva pro plavidla EU ve vodách spravovaných regionálními organizacemi pro řízení rybolovu

Tato část nařízení (EU) 2021/92 se člení podle regionálních rybolovných oblastí, na něž se vztahují příslušné úmluvy.

Pro každou oblast nařízení stanoví:

• případná omezení rybolovné kapacity plavidel,
• typ rybolovných činností, které lze provádět,
• typy sítí, které lze použít, a typy bójí, které jsou požadovány,
• zákaz rybolovu daných druhů.

Rybolovná práva pro plavidla třetích zemí ve vodách EU

• Plavidla plující pod vlajkou Norska nebo registrovaná na Faerských ostrovech a plavidla plující pod vlajkou Spojeného království, registrovaná ve Spojeném království a licencovaná správním orgánem Spojeného království pro rybolov, mohou obdržet oprávnění lovit ve vodách EU v rámci TAC stanovených v příloze I tohoto nařízení a za podmínek stanovených v tomto nařízení a nařízení (EU) 2017/2403 o udržitelném řízení vnějšího rybářského loďstva (viz shrnutí).
• Plavidla plující pod vlajkou Venezuely podléhají podmínkám stanoveným v nařízení (EU) 2021/92 a v nařízení (EU) 2017/2403.
• Nařízení (EU) 2021/92 rovněž uvádí druhy, jejichž lov, uchovávání na palubě, překládka nebo vykládka jsou zakázány plavidlům, která nejsou registrována v EU, kdykoli se nacházejí ve vodách EU.

Přílohy

Nařízení obsahuje devět příloh.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Platí ode dne 1. ledna 2021.

KONTEXT

Nařízení EU o rybolovných právech musí omezit odlov populací ryb na úrovně, které musí být v souladu s celkovými cíli společné rybářské politiky. Nařízení (EU) č. 1380/2013 o společné rybářské politice (viz shrnutí) stanoví cíle pro roční návrhy omezení odlovu a intenzity rybolovu s cílem zajistit, aby rybolov v EU byl ekologicky, hospodářsky a sociálně udržitelný.

Další informace viz:

• Rada pro zemědělství a rybolov přijímá rybolovná práva na rok 2021 pro severovýchodní Atlantik a pro populace hlubinných druhů ryb – tisková zpráva (Evropská komise)
• Udržitelný rybolov (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Rady (EU) 2021/92 ze dne 28. ledna 2021, kterým se pro rok 2021 stanoví rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují rybářská plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací (Úř. věst. L 31, 29.1.2021, s. 31–192)

Postupné změny nařízení (EU) 2021/92 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Dohoda o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé (Úř. věst. L 149, 30.4.2021, s. 10–2539)

Nařízení Rady (EU) 2021/406 ze dne 5. března 2021, kterým se mění nařízení (EU) 2021/91 a (EU) 2021/92, pokud jde o některá prozatímní rybolovná práva pro rok 2021 ve vodách Unie a vodách mimo Unii (Úř. věst. L 81, 9.3.2021, s. 1–14)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1241 ze dne 20. června 2019 o zachování rybolovných zdrojů a ochraně mořských ekosystémů pomocí technických opatření, o změně nařízení Rady (ES) č. 1967/2006, (ES) č. 1224/2009 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 a (EU) 2019/1022 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 894/97, (ES) č. 850/98, (ES) č. 2549/2000, (ES) č. 254/2002, (ES) č. 812/2004 a (ES) č. 2187/2005 (Úř. věst. L 198, 25.7.2019, s. 105–201)

Viz konsolidované znění.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2403 ze dne 12. prosince 2017 o udržitelném řízení vnějšího rybářského loďstva a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1006/2008 (Úř. věst. L 347, 28.12.2017, s. 81–104)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22–61)

Viz konsolidované znění.

Nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 1–50)

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 03.06.2021