Nástroj EU na podporu oživení NextGenerationEU

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) 2020/2094, kterým se zřizuje Nástroj Evropské unie na podporu oživení, jehož účelem je podpořit oživení po krizi COVID-19

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

Zřizuje nástroj Evropské unie na podporu oživení NextGenerationEU, jehož účelem je podpořit oživení po krizi COVID-19, a stanoví způsob jeho fungování.

KLÍČOVÉ BODY

NextGenerationEU je dočasný nástroj na podporu oživení v hodnotě až 750 miliard EUR v cenách roku 2018. Je základem reakce Evropské unie (EU) na krizi COVID-19 a jeho cílem je podpořit oživení a vybudovat ekologičtější, digitálnější a odolnější budoucnost, zejména oživit potenciál pro udržitelný růst a zaměstnanost s cílem podpořit přechod členských států EU k zelené a digitální ekonomice.

Tento nástroj rovněž pomůže napravit bezprostřední hospodářské a sociální škody způsobené krizí COVID-19 a vybudovat po pandemii způsobené onemocněním COVID-19 Evropu, která bude lépe připravena řešit současné i budoucí výzvy.

Ústředním bodem programu NextGenerationEU je přidělení finančních prostředků do Nástroje pro oživení a odolnost, který nabízí granty a půjčky na podporu reforem a investic v členských státech v celkové hodnotě 672,5 miliardy EUR v cenách roku 2018:

• až 312,5 miliardy EUR bude poskytnuto formou grantů,
• až 360 miliard EUR poskytnou půjčky EU jednotlivým členským státům. Tyto půjčky budou příslušné členské státy splácet.

Kromě toho NextGenerationEU posílí několik následujících programů EU:

• Soudržnost, v rámci pomoci při oživení pro soudržnost a území Evropy (REACT-EU), na pomoc při řešení hospodářských důsledků pandemie COVID-19 v prvních letech oživení – 47,5 miliardy EUR,
• Fond pro spravedlivou transformaci – 10 miliard EUR,
• Rozvoj venkova – 7,5 miliardy EUR,
• InvestEU – 5,6 miliardy EUR,
• mechanismus civilní ochrany Unie, v rámci rescEU – 1,9 miliardy EUR,
• Horizont Evropa – 5 miliard EUR.

Za účelem financování nástroje NextGenerationEU umožní rozhodnutí o vlastních zdrojích (rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053) (viz shrnutí) Evropské komisi půjčovat si na kapitálových trzích jménem EU. Jak je stanoveno v rozhodnutí o vlastních zdrojích, splácení může probíhat dlouhodobě, nejpozději do roku 2058. Tím se zabrání okamžitému tlaku na finance jednotlivých členských států a umožní jim soustředit své úsilí na oživení.

Doplňující informace:

• prostředky na závazky* na všechny výdaje, kromě půjček ve výši 360 miliard EUR, by měly být k dispozici, jakmile rozhodnutí o vlastních zdrojích vstoupí v platnost, přičemž právní závazky ve výši nejméně 60 % musí být přijaty do 31. prosince 2022 a zbývající částka do 31. prosince 2023,
• rozhodnutí o poskytnutí půjček ve výši 360 miliard EUR by měla být přijata do 31. prosince 2023,
• na rozpočtové a investiční záruky EU se vztahují zvláštní podmínky.

Nařízení se nevztahuje na Spojené království.

Komise předloží Radě do 31. října 2022 zprávu o tom, jak jsou finanční prostředky přidělené v rámci tohoto nástroje využívány.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Platí ode dne 23. prosince 2020.

KONTEXT

Společně s dlouhodobým rozpočtem EU na období 2021–2027 tvoří nástroj NextGenerationEU největší stimulační balíček, který kdy byl financován z rozpočtu EU, a to ve výši 1,8 bilionu EUR.

Balíček rovněž pomůže přebudovat Evropu po pandemii COVID-19 tak, aby byla ekologičtější, digitálnější, odolnější a lépe připravená na současné i budoucí výzvy.

Kromě tohoto nařízení obsahuje balíček také tyto položky:

• víceletý finanční rámec na období 2021–2027 (nařízení (EU, Euratom) 2020/2093) – viz shrnutí,
• interinstitucionální dohoda o rozpočtové kázni (viz shrnutí),
• nařízení (EU, Euratom) 2020/2092 o obecném režimu podmíněnosti na ochranu rozpočtu EU – viz shrnutí,
• rozhodnutí o vlastních zdrojích (rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Rady (EU) 2020/2094 ze dne 14. prosince 2020, kterým se zřizuje Nástroj Evropské unie na podporu oživení, jehož účelem je podpořit oživení po krizi COVID-19 (Úř. věst. L 433I, 22.12.2020, s. 23–27)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Interinstitucionální dohoda mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů Interinstitucionální dohoda ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů (Úř. věst. L 433I, 22.12.2020, s. 28–46)

Rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů Evropské unie a o zrušení rozhodnutí 2014/335/EU, Euratom (Úř. věst. L 424, 15.12.2020, s. 1–10)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1–222)

Poslední aktualizace 20.05.2021