EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022PC0714
Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken on behalf of the European Union in the Ministerial Council of the Energy Community and in the Permanent High Level Group of the Energy Community (14-15 December 2022, Vienna, Austria)
Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě ministrů Energetického společenství a ve stálé skupině na vysoké úrovni Energetického společenství (14.–15. prosince 2022, Vídeň, Rakousko)
Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě ministrů Energetického společenství a ve stálé skupině na vysoké úrovni Energetického společenství (14.–15. prosince 2022, Vídeň, Rakousko)
COM/2022/714 final
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 5.12.2022
COM(2022) 714 final
2022/0415(NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě ministrů Energetického společenství a ve stálé skupině na vysoké úrovni Energetického společenství (14.–15. prosince 2022, Vídeň, Rakousko)
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.Předmět návrhu
Tento návrh se týká rozhodnutí, kterým se stanoví postoj, který má jménem Unie zaujmout Rada ministrů Energetického společenství (dále jen „Rada ministrů“) a stálá skupina na vysoké úrovni Energetického společenství v souvislosti s řadou aktů, které tyto dva orgány hodlají přijmout ve dnech 14. a 15. prosince 2022.
2.Souvislosti návrhu
2.1.Smlouva o Energetickém společenství
Cílem Smlouvy o Energetickém společenství je vytvořit stabilní regulační a tržní rámec a jednotný regulační prostor pro obchodování se síťovou energií, a to zaváděním dohodnutých částí acquis EU v oblasti energetiky u smluvních stran mimo EU. Tato dohoda vstoupila v platnost dne 1. července 2006. Evropská unie je smluvní stranou Smlouvy o Energetickém společenství 1 . Smlouva o Energetickém společenství označuje devět stran, které nejsou členy EU, za „smluvní strany“.
2.2.Rada ministrů a stálá skupina na vysoké úrovni Energetického společenství
Rada ministrů zajišťuje, aby bylo dosaženo cílů stanovených ve Smlouvě o Energetickém společenství. Stanovuje obecné zásady politiky, přijímá opatření a přijímá procesní předpisy. Každá strana má jeden hlas a hlasování v Radě ministrů se řídí různými pravidly v závislosti na předmětu hlasování. EU je jednou z deseti stran a má jeden hlas, též v závislosti na předmětu hlasování.
Zamýšlené akty uvedené níže v oddíle 2.3 bodě 9 jsou přijímány jednomyslně (čl. 92 odst. 1 Smlouvy o Energetickém společenství).
Zamýšlené akty uvedené níže v oddíle 2.3 bodech 2, 3, 4 (články 79 a 81 Smlouvy o Energetickém společenství) a bodě 8 (čl. 91 odst. 1 písm. a) Smlouvy o Energetickém společenství) se přijímají prostou většinou.
Zamýšlené akty podle oddílu 2.3 bodů 1, 5, 6, 7 (články 83, 86, 87 Smlouvy o Energetickém společenství) se přijímají dvoutřetinovou většinou odevzdaných hlasů, včetně kladného hlasování Evropské unie.
Stálá skupina na vysoké úrovni je důležitým pomocným orgánem Rady ministrů. Kromě jiných úkolů může přijmout opatření, pokud ji k tomu Rada ministrů zmocní. EU je ve Stálé skupině na vysoké úrovni zastoupena a má jeden hlas.
Článek 47 Smlouvy o Energetickém společenství stanoví: „Rada ministrů zajistí, aby byly dosaženy cíle stanovené v této Smlouvě. Jejím úkolem je: […] b) přijímat opatření […]“.
Zamýšlený akt, o němž má hlasovat stálá skupina na vysoké úrovni, se přijímá prostou většinou.
2.3.Zamýšlené akty Rady ministrů a stálé skupiny na vysoké úrovni
Tento návrh rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU se týká postoje, který má být jménem Unie zaujat vůči těmto zamýšleným aktům Rady ministrů:
1)rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o začlenění nařízení (EU) 2019/942, nařízení (EU) 2019/943, nařízení (EU) 2015/1222, nařízení (EU) 2016/1719, nařízení (EU) 2017/2195, nařízení (EU) 2017/2196, nařízení (EU) 2017/1485 do acquis Energetického společenství, o změně přílohy I Smlouvy o Energetickém společenství a o změně rozhodnutí Rady ministrů 2021/13/MC-EnC a 2011/02/MC-EnC a o přijetí procesního předpisu o integraci regionálního trhu s energií Radou ministrů;
2)rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o změně rozhodnutí Rady ministrů 2021/14/MC-EnC, kterým se mění příloha I Smlouvy o Energetickém společenství a začleňuje směrnice (EU) 2018/2001, směrnice (EU) 2018/2002, nařízení (EU) 2018/1999, nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/1044 a prováděcí nařízení (EU) 2020/1208 do acquis communautaire Energetického společenství;
3)rozhodnutí 2022/…/MC-EnC, kterým se upravují a začleňují některá nařízení v přenesené pravomoci týkající se výrobků spojených se spotřebou energie, zavádějí se štítky ve změněném měřítku do acquis communautaire Energetického společenství a zrušují se nařízení v přenesené pravomoci (EU) 1059/2010, (EU) 1060/2010, (EU) 1061/2010, (EU) 1062/2010, (EU) 874/2012 a směrnice 96/60/ES;
4)rozhodnutí 2022/xx/MC-EnC, kterým se mění příloha I Smlouvy o založení Energetického společenství a začleňuje prováděcí nařízení (EU) 2018/2066, prováděcí nařízení (EU) 2018/2067 a směrnice 2003/87/ES do acquis communautaire Energetického společenství;
5)procesní předpis 2022/…/MC-EnC, kterým se mění pravidla pro plnění rozpočtu, personální předpisy a pravidla pro nábor zaměstnanců;
6)procesní předpis 2022/…/MC-EnC, kterým se mění procesní předpis Rady ministrů 2008/01/MC-EnC ze dne 27. června 2008 o jednacím řádu pro řešení sporů podle Smlouvy, v platném znění;
7)procesní předpis 2022/…/MC-EnC, kterým se přijímá organizační řád sekretariátu;
8)rozhodnutí podle čl. 91 odst. 1 Smlouvy o Energetickém společenství, kterými se konstatuje existence porušení Smlouvy o Energetickém společenství v těchto případech:
a)rozhodnutí 2022/…/Mc-EnC o nesplnění závazku ze Smlouvy o Energetickém společenství ze strany Severní Makedonie ve věci ECS-4/22;
b)rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o nesplnění závazku ze Smlouvy o Energetickém společenství ze strany Kosova* ve věci ECS-5/22;
c)rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o nesplnění závazku ze Smlouvy o Energetickém společenství ze strany Bosny a Hercegoviny ve věci ECS-5/17.
9)Rozhodnutí podle čl. 92 odst. 1 Smlouvy o Energetickém společenství:
a)rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o přijetí opatření v reakci na vážné a dlouhodobé porušování závazků ze strany Bosny a Hercegoviny ve smyslu čl. 92 odst. 1 Smlouvy o Energetickém společenství ve věcech ECS-8/11S, ECS-2/13S a ECS-6/16S;
b)rozhodnutí 2021/12/C-EnC proti Srbsku o stanovení toho, že ve věci ECS-10/17S a ve věci ECS-13/17S došlo k vážnému a dlouhodobému porušování ve smyslu čl. 92 odst. 1 Smlouvy.
Tento návrh rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU se týká postoje, který má být jménem Unie zaujat vůči tomuto zamýšlenému aktu stálé skupiny na vysoké úrovni:
Rozhodnutí 2022/…/PHLG-EnC, kterým se upravuje a provádí nařízení Komise (EU) 2022/132 ze dne 28. ledna 2022, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008, pokud jde o provádění aktualizací pro roční, měsíční a krátkodobé měsíční energetické statistiky;
Účelem zamýšlených aktů Rady ministrů a stálé skupiny na vysoké úrovni (dále jen „zamýšlené akty“) je umožnit dosažení cílů stanovených ve Smlouvě o Energetickém společenství a fungování sekretariátu Energetického společenství ve Vídni, který mimo jiné poskytuje Radě ministrů správní pomoc.
2.4.Další body programu
Pro úplnost je třeba poznamenat, že kromě zamýšlených aktů bude na programu zasedání Rady ministrů a stálé skupiny na vysoké úrovni i řada dalších bodů:
·výroční zpráva o činnosti Energetického společenství,
·rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o udělení finančního absolutoria řediteli sekretariátu Energetického společenství.
Komise má v úmyslu jménem Evropské unie podpořit přijetí těchto bodů po jejich předchozím schválení Radou.
3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie
3.1.Zamýšlené akty Rady ministrů
3.1.1.Rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o začlenění nařízení (EU) 2019/942, nařízení (EU) 2019/943, nařízení (EU) 2015/1222, nařízení (EU) 2016/1719, nařízení (EU) 2017/2195, nařízení (EU) 2017/2196, nařízení (EU) 2017/1485 do acquis Energetického společenství, o změně přílohy I Smlouvy o Energetickém společenství a o změně rozhodnutí Rady ministrů 2021/13/MC-EnC a 2011/02/MC-EnC a procesního předpisu 2022/…/MC-EnC o integraci regionálního energetického trhu
V návaznosti na zasedání Rady ministrů v listopadu 2021 a v očekávání změn Smlouvy o Energetickém společenství Komise v úzké spolupráci se smluvními stranami, sekretariátem Energetického společenství a členskými státy EU vypracovala alternativní řešení v rámci stávající Smlouvy o Energetickém společenství s cílem dosáhnout pokroku v oblasti integrace trhů s elektřinou, a to i prostřednictvím opatření v oblasti elektřiny podle příslušné hlavy Smlouvy o Energetickém společenství.
Na tomto základě Komise předložila Energetickému společenství návrh rozhodnutí Rady ministrů o začlenění následujících právních aktů EU do acquis Energetického společenství:
–nařízení (EU) 2019/943 o vnitřním trhu s elektřinou 2 ,
–nařízení Komise (EU) 2015/1222 o přidělování kapacity a řízení přetížení 3 ,
–nařízení Komise (EU) 2016/1719 o přidělování kapacity na dlouhodobém trhu 4 ,
–nařízení Komise (EU) 2017/2195 o zajišťování výkonové rovnováhy v elektroenergetice 5 ,
–nařízení Komise (EU) 2017/2196 o obraně a obnově elektrizační soustavy 6 ,
–nařízení Komise (EU) 2017/1485 o provozu elektroenergetických přenosových soustav 7 ,
–nařízení (EU) 2019/942 o zřízení Agentury Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů 8 .
Tento návrh rovněž zahrnuje změnu následujících rozhodnutí Rady ministrů, která umožňují integrovaný trh s elektřinou mezi smluvními stranami a sousedními členskými státy EU: rozhodnutí 2021/13/MC-EnC 9 a 2011/02/MC-EnC 10 o začlenění směrnice (EU) 2019/944 o vnitřním trhu s elektřinou 11 a nařízení (EU) 2019/941 o rizikové připravenosti 12 do acquis Energetického společenství odpovídajícím způsobem.
V této souvislosti Komise rovněž předložila Energetickému společenství návrh procesního předpisu Rady ministrů pro integraci regionálního trhu s energií.
Tento procesní předpis by byl po přijetí závazný jak pro smluvní strany, tak pro EU a umožnil by pověřit agentury EU (ACER) a orgány EU (síť ENTSO pro elektřinu) řešením přeshraničních otázek mezi smluvními stranami a členskými státy EU.
Komise hodlá jménem Evropské unie podpořit přijetí rozhodnutí a procesního předpisu Radou ministrů Energetického společenství.
3.1.2.Rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o změně rozhodnutí Rady ministrů 2021/14/MC-EnC, kterým se mění příloha I Smlouvy o Energetickém společenství a začleňuje směrnice (EU) 2018/2001, směrnice (EU) 2018/2002, nařízení (EU) 2018/1999, nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/1044 a prováděcí nařízení (EU) 2020/1208 do acquis communautaire Energetického společenství
V listopadu 2021 Rada ministrů Energetického společenství stanovila právní rámec Energetického společenství pro cíle v oblasti energetické účinnosti, obnovitelných zdrojů energie a emisí skleníkových plynů pro rok 2030 pro devět smluvních stran mimo EU, a to přijetím klíčových legislativních aktů vyplývajících z balíčku opatření EU nazvaného Čistá energie pro všechny Evropany (směrnice o energetické účinnosti z roku 2018, směrnice o obnovitelných zdrojích energie z roku 2018 a nařízení o správě z roku 2018). V těchto aktech Rada ministrů neupřesnila údaje o cílech pro rok 2030.
Komise předložila Energetickému společenství návrh, v němž jsou uvedeny údaje pro každou z devíti smluvních stran, které nejsou členy EU. Tyto údaje byly projednány se smluvními stranami na mnoha dvoustranných a mnohostranných jednáních před červencovým neformálním zasedáním Rady ministrů, během něj i po něm. Zohledňují výsledky modelové studie, kterou Komise dokončila na začátku letošního roku, a také vlastní vnitrostátní cíle a plány smluvních stran. Respektují také politické pokyny Rady ministrů z roku 2018, které stanoví, že cíle pro rok 2030 by měly „představovat stejné ambice pro smluvní strany a zohledňovat přitom příslušné sociálně-ekonomické rozdíly, technologický vývoj a Pařížskou dohodu o změně klimatu.“
Komise má v úmyslu jménem Evropské unie podpořit přijetí tohoto rozhodnutí.
3.1.3.Rozhodnutí 2022/…/MC-EnC, kterým se upravují a začleňují některá nařízení v přenesené pravomoci týkající se výrobků spojených se spotřebou energie, zavádějí se štítky ve změněném měřítku do acquis communautaire Energetického společenství a zrušují se nařízení v přenesené pravomoci (EU) 1059/2010, (EU) 1060/2010, (EU) 1061/2010, (EU) 1062/2010, (EU) 874/2012 a směrnice 96/60/ES
Komise předložila Energetickému společenství návrh na začlenění následujících právních aktů EU do acquis Energetického společenství:
-nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/2013 o označování elektronických displejů energetickými štítky 13 ,
-nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/2014 o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích praček pro domácnost a praček se sušičkou pro domácnost 14 ,
-nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/2015 o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích světelných zdrojů 15 ,
-nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/2016 o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích chladicích spotřebičů 16 ,
-nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/2017 o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích myček nádobí pro domácnost 17 ,
-nařízení (EU) 2021/340, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/2013, (EU) 2019/2014, (EU) 2019/2015, (EU) 2019/2016, (EU) 2019/2017 a (EU) 2019/2018, pokud jde o požadavky na označování elektronických displejů, praček pro domácnost a praček se sušičkou pro domácnost, světelných zdrojů, chladicích spotřebičů, myček na nádobí pro domácnost a chladicích spotřebičů s přímou prodejní funkcí energetickými štítky 18 ,
kterými se zavádějí štítky ve změněném měřítku do acquis communautaire Energetického společenství a zrušují se nařízení v přenesené pravomoci (EU) 1059/2010, (EU) 1060/2010, (EU) 1061/2010, (EU) 1062/2010, (EU) 874/2012 a směrnice 96/60/ES.
Nová pravidla zajistí výrobcům harmonizovaný a stabilní regulační rámec a především zvýší transparentnost pro všechny spotřebitele díky stejnému označování energetickými štítky v členských státech EU a smluvních stranách.
Komise má v úmyslu jménem Evropské unie podpořit přijetí tohoto rozhodnutí.
3.1.4.Rozhodnutí 2022/xx/MC-EnC, kterým se mění příloha I Smlouvy o založení Energetického společenství a začleňuje prováděcí nařízení (EU) 2018/2066, prováděcí nařízení (EU) 2018/2067 a směrnice 2003/87/ES do acquis communautaire Energetického společenství
Rada ministrů v listopadu 2021 přijala pro smluvní strany plán dekarbonizace, což je politický dokument, který nastiňuje posloupnost přijímání, transpozice a provádění právních předpisů zaměřených na dekarbonizaci, aby se smluvní strany vydaly na cestu k dosažení cílů dekarbonizace do roku 2030 a do poloviny století.
Plán dekarbonizace se bezprostředně zaměřil na nařízení o správě, směrnici o obnovitelných zdrojích energie a směrnici o energetické účinnosti. Všechny tyto tři právní předpisy byly přijaty na ministerském zasedání Energetického společenství v listopadu 2021, přičemž Komise předložila Energetickému společenství návrh na stanovení číselných údajů pro každou smluvní stranu (viz bod 3.1.3 výše).
Dalším krokem je začlenit do acquis Energetického společenství další technické akty, které představují nezbytný základ pro provádění jakékoli politiky stanovování cen uhlíku, jež by byla vhodná i pro systém obchodování s emisemi (ETS).
V souladu s plánem dekarbonizace proto Komise předložila Radě ministrů návrh na přijetí opatření týkajících se monitorování, vykazování a ověřování emisí, jakož i vybraných ustanovení ETS EU, která jsou nezbytná k tomu, aby právní předpisy týkající se monitorování, vykazování a ověřování měly pro smluvní strany v oblasti energetiky smysl. Tyto předpisy se netýkají stanovování cen uhlíku.
Komise má v úmyslu jménem Evropské unie podpořit přijetí tohoto rozhodnutí.
3.1.5.Procesní předpis 2022/…/MC-EnC, kterým se mění pravidla pro plnění rozpočtu, personální předpisy a pravidla pro nábor zaměstnanců
Sekretariát Energetického společenství v úzké spolupráci s Komisí předložil Energetickému společenství návrh na změnu procesního předpisu Rady ministrů:
–procesní předpis 2006/03/MC-EnC o přijetí postupů Energetického společenství pro sestavení a plnění rozpočtu, audit a kontrolu,
–procesní předpis 2009/04/MC-EnC, služební řád Energetického společenství ze dne 18. prosince 2007 ve znění procesního předpisu 2009/04/MC-EnC a
–procesní předpis 2006/02/MC-EnC o přijetí pravidel pro přijímání pracovníků, pracovních podmínkách a vyváženosti složení sekretariátu s ohledem na zeměpisný původ zaměstnanců, ve znění procesního předpisu 2016/01/MC-EnC.
Cílem těchto změn je zlepšit pracovní metody sekretariátu Energetického společenství, pokud jde o transparentnost, účinnost a odpovědnost. Zajistí zejména větší jasnost rozpočtových pravidel Energetického společenství v řadě aspektů, jako je například přístup k externímu financování Energetického společenství prostřednictvím grantů a smluv, roční pracovní program, plán pracovních míst a organizační struktura sekretariátu Energetického společenství, převod prostředků, účetní funkce a vnitřní kontrola plnění rozpočtu v rámci sekretariátu Energetického společenství, jakož i úkoly rozpočtového výboru a externích auditorů. Personální předpisy a pravidla pro nábor pracovníků Energetického společenství budou změněny s ohledem na mandát ředitele, přičemž stanoví maximálně dvě funkční období po pěti letech a vymezuje pozici zástupce ředitele.
Komise má v úmyslu jménem Evropské unie podpořit přijetí tohoto rozhodnutí.
3.1.6.Procesní předpis 2022/…/MC-EnC, kterým se mění procesní předpis Rady ministrů 2008/01/MC-EnC ze dne 27. června 2008 o jednacím řádu pro řešení sporů podle Smlouvy, v platném znění
Sekretariát Energetického společenství v úzké spolupráci s Komisí předložil Energetickému společenství návrh na změnu pravidel pro řešení sporů, pokud jde o poradní výbor, který se skládá z pěti členů na vysoké úrovni a vydává stanoviska k odůvodněným žádostem předloženým sekretariátem Energetického společenství podle článku 90 Smlouvy o Energetickém společenství. Navrhované změny zavedou ustanovení o jejich úhradě a odměňování z rozpočtu Energetického společenství.
Další změna se týká lhůt pro předkládání dokumentů ke schválení Radou ministrů. Tyto změny poskytnou EU a smluvním stranám více času na provedení jejich interních schvalovacích postupů před institucionálními zasedáními.
Komise má v úmyslu jménem Evropské unie podpořit přijetí tohoto rozhodnutí.
3.1.7.Procesní předpis 2022/…/MC-EnC, kterým se přijímá organizační řád sekretariátu
Sekretariát Energetického společenství předložil Radě ministrů návrh na přijetí nového organizačního řádu sekretariátu Energetického společenství, neboť v současnosti platný organizační řád pochází z roku 2007 a měl by být aktualizován.
Navrhovaný nový organizační řád má odpovídat potřebám smluvních stran a EU.
Komise proto hodlá jménem Evropské unie přijetí procesního předpisu podpořit.
3.1.8.Rozhodnutí podle čl. 91 odst. 1 Smlouvy o Energetickém společenství, kterými se konstatuje existence porušení Smlouvy o Energetickém společenství v těchto případech:
Řízení o urovnávání sporů je uvedeno v hlavě III kapitole 1 a hlavě IV kapitole 1 jednacího řádu pro urovnávání sporů podle Smlouvy 19 .
a)rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o nesplnění závazku ze Smlouvy o Energetickém společenství ze strany Severní Makedonie ve věci ECS-4/22;
Ustanovení článku 1 rozhodnutí Rady ministrů 2018/10/MC-EnC vyžaduje, aby smluvní strany provedly nařízení REMIT do 29. listopadu 2019 a uplatnily jej do 29. května 2020. Podle čl. 1 odst. 3 jsou smluvní strany povinny do dvou týdnů od přijetí opatření k provedení rozhodnutí oznámit sekretariátu Energetického společenství opatření, kterými se toto rozhodnutí provádí, a veškeré následné změny těchto opatření. Článek 6 Smlouvy o Energetickém společenství ukládá smluvním stranám obecnou povinnost učinit veškerá vhodná opatření, aby zajistily splnění závazků vyplývajících z této smlouvy. Článek 89 vyžaduje, aby provedly rozhodnutí, která jsou jim určena, ve svém vnitrostátním právu ve lhůtě, která je v rozhodnutí uvedena.
Lhůta, během níž měla Severní Makedonie přijmout opatření ke splnění výše uvedených povinností, uplynula dne 29. listopadu 2019, avšak do dnešního dne nebyla tato opatření přijata, a proto dne 14. července 2022 předložil Evropský kontrolní systém Radě ministrů odůvodněnou žádost proti Republice Severní Makedonie z důvodu neprovedení nařízení (EU) č. 1227/2011 (nařízení REMIT) do 29. listopadu 2019 a neoznámení těchto opatření Evropskému kontrolnímu systému.
Rada ministrů se žádá, aby přijala rozhodnutí, kterým se prohlašuje, že Republika Severní Makedonie tím, že do 29. listopadu 2019 nepřijala a neuplatňovala právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s nařízením (EU) č. 1227/2011 o integritě a transparentnosti velkoobchodního trhu s energií, ve znění upraveném a přijatém rozhodnutím ministrů 2018/10/MC-EnC, a tím, že tato opatření neprodleně neoznámila sekretariátu Energetického společenství, nesplnila požadavky článků 6 a 89 Smlouvy o Energetickém společenství, jakož i čl. 1 odst. 1 a 3 rozhodnutí Rady ministrů 2018/10/MC-EnC.
Poradní výbor Energetického společenství dosud nezaujal stanovisko.
S ohledem na skutečnosti a argumenty uvedené v odůvodněné žádosti by měla Rada ministrů jménem Unie na základě svého postoje schválit rozhodnutí o tom, že ve věci ECS-4/22 došlo k porušení závazků, pakliže poradní výbor Energetického společenství včas předloží stanovisko podporující zjištění sekretariátu Energetického společenství, tj. před zasedáním Rady ministrů.
b)rozhodnutí 2022/…/ MC-EnC o nesplnění závazku ze Smlouvy o Energetickém společenství ze strany Kosova* ve věci ECS-5/22;
Směrnice 2014/52/EU, kterou se mění směrnice Rady 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí, byla do Energetického společenství začleněna rozhodnutím Rady ministrů 2016/12/MC-EnC. Článek 2 tohoto rozhodnutí předpokládá, že smluvní strany provedou směrnici 2014/52/EU do 1. ledna 2019, s výjimkou ustanovení týkajících se směrnic, na které se nevztahuje článek 16 Smlouvy o Energetickém společenství, a sdělí sekretariátu Energetického společenství znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti, na niž se vztahuje toto rozhodnutí Rady ministrů.
Vzhledem k tomu, že lhůta, ve které mělo Kosovo* přijmout opatření ke splnění výše uvedených povinností, uplynula dne 1. ledna 2019, avšak ke dni 14. července 2022 dosud nepřijalo žádná opatření, předložil sekretariát Energetického společenství Radě ministrů odůvodněnou žádost proti Kosovu* z důvodu neprovedení směrnice 2014/52/EU do 1. ledna 2019, čímž nedodrželo články 6 a 89 Smlouvy o Energetickém společenství, ani článek 2 rozhodnutí Rady 2016/12/MC-EnC.
Rada ministrů se vyzývá, aby přijala rozhodnutí, kterým se prohlašuje, že Kosovo* tím, že do 1. ledna 2019 nepřijalo a neuplatňovalo právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu se směrnicí 2014/52/EU, kterou se mění směrnice 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí, ve znění upraveném a přijatém rozhodnutím ministrů 2016/12/MC-EnC, a tím, že tato opatření neprodleně neoznámilo sekretariátu Energetického společenství, nedodrželo články 6 a 89 Smlouvy o Energetickém společenství, jakož i článek 2 rozhodnutí Rady ministrů 2016/12/MC-EnC.
Poradní výbor Energetického společenství dosud nezaujal stanovisko.
S ohledem na skutečnosti a argumenty uvedené v odůvodněné žádosti by měla Rada ministrů jménem Unie na základě svého postoje schválit rozhodnutí o tom, že ve věci ECS-5/22 došlo k porušení závazků, pakliže poradní výbor Energetického společenství včas předloží stanovisko podporující zjištění sekretariátu Energetického společenství, tj. před zasedáním Rady ministrů.
c)rozhodnutí 2021/02/MC-EnC o nesplnění závazku ze Smlouvy o Energetickém společenství ze strany Bosny a Hercegoviny ve věci ECS-5/17.
Dne 16. ledna 2018 zaslal sekretariát Energetického společenství v souladu s článkem 12 jednacího řádu pro řešení sporů Bosně a Hercegovině dopis o zahájení řízení. V tomto dopise o zahájení řízení zaujal sekretariát Energetického společenství předběžné stanovisko, že Bosna a Hercegovina nesplnila své povinnosti vyplývající ze Smlouvy o Energetickém společenství tím, že:
–neprovedla požadavky čl. 26 odst. 2 písm. d) směrnice o elektřině 2009/72/ES, které požadují pověření kontrolora shody a zavedení programu shody ve Federaci Bosny a Hercegoviny v souladu s termínem 1. ledna 2015, který stanoví acquis,
–neprovedla článek 26 směrnice 2009/72/ES o právním a funkčním oddělení provozovatelů distribuční soustavy elektřiny v Republice srbské ve stejné lhůtě a
–nepřijala ve stanovené lhůtě vnitrostátní opatření k zajištění právního a funkčního oddělení společností Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo, Elektroprivreda HZHB d.d Mostar a Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo v praxi.
Jako druhý krok zaslal sekretariát Energetického společenství dne 11. listopadu 2020 Bosně a Hercegovině odůvodněné stanovisko podle článku 90 Smlouvy o Energetickém společenství týkající se neprovedení požadavků na právní a funkční oddělení provozovatelů ve vnitrostátním právu a jejich neuplatňování v souladu s požadavky článku 26 směrnice 2009/72/ES. Bosna a Hercegovina byla požádána, aby ve lhůtě dvou měsíců napravila nedostatky týkající se dodržování Smlouvy o Energetické společenství uvedené v odůvodněném stanovisku.
Vzhledem k tomu, že Bosna a Hercegovina porušení smlouvy zjištěná sekretariátem Energetického společenství týkající se oddělení provozovatelů distribuční soustavy v souladu s požadavky článku 26 směrnice 2009/72/ES nenapravila, předložil sekretariát Energetického společenství dne 27. května 2021 Radě ministrů odůvodněnou žádost ve věci ECS-5/17.
Tento návrh rozhodnutí byl již zařazen na pořad jednání Rady ministrů v roce 2021, avšak nebyl přijat z důvodu chybějícího stanoviska Poradního výboru Energetického společenství. Poradní výbor byl dne 7. června 2021 požádán, aby vydal stanovisko, což dosud neučinil. Proto je tento návrh rozhodnutí opět zařazen na pořad jednání Rady ministrů v roce 2022.
S ohledem na skutečnosti a argumenty uvedené v odůvodněné žádosti by měla Rada ministrů jménem Unie na základě svého postoje schválit rozhodnutí o tom, že ve věci ECS-5/17 došlo k porušení závazků, pakliže poradní výbor Energetického společenství včas předloží stanovisko podporující zjištění sekretariátu Energetického společenství, tj. před zasedáním Rady ministrů.
3.1.10 Rozhodnutí podle čl. 92 odst. 1 Smlouvy o Energetickém společenství
a)rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o přijetí opatření v reakci na vážné a dlouhodobé porušování závazků ze strany Bosny a Hercegoviny ve smyslu čl. 92 odst. 1 Smlouvy o Energetickém společenství ve věcech ECS-8/11S, ECS-2/13S a ECS-6/16S;
Sekretariát Energetického společenství žádá Radu ministrů o prodloužení opatření uložených Bosně a Hercegovině článkem 2 rozhodnutí 2015/10/MC-EnC ve věcech ECS-8/11S, ECS-2/13S a ECS-6/16S o dva roky po přijetí rozhodnutí Radou ministrů v prosinci.
Tato žádost navazuje na rozhodnutí přijaté Radou ministrů v roce 2020 (2020/02/MC-EnC ze dne 29. prosince 2020), které prodloužilo platnost opatření do zasedání Rady ministrů na konci roku 2022.
Jedná se o tato opatření: pozastavení práva Bosny a Hercegoviny hlasovat o opatřeních a procesních předpisech přijatých podle hlavy V kapitoly VI (Rozpočtové otázky) a pozastavení uplatňování pravidel pro úhradu nákladů spojených s účastí zástupců Bosny a Hercegoviny na všech schůzích pořádaných Energetickým společenstvím na dobu dvou let. Na svém zasedání ve druhé polovině roku 2023 přezkoumá Rada ministrů na základě zprávy sekretariátu Energetického společenství účinnost těchto opatření a nutnost jejich zachování.
S ohledem na skutečnosti a argumenty uvedené v žádosti by měla Rada ministrů svým postojem jménem Unie schválit rozhodnutí, kterým se stanoví, že se schválí navrhované prodloužení opatření přijatých v reakci na závažná a trvající porušení ve věcech ECS-8/11S, ECS-2/13S a ECS-6/16S.
b)rozhodnutí 2021/12/C-EnC proti Srbsku o stanovení toho, že ve věci ECS-10/17S a ve věci ECS-13/17S došlo k vážnému a dlouhodobému porušování ve smyslu čl. 92 odst. 1 Smlouvy o Energetickém společenství.
Toto rozhodnutí se předkládá znovu, protože v loňském roce nebylo přijato z důvodu nejednomyslnosti v Radě ministrů.
Věc ECS-10/17S se týká porušení pravidel pro oddělení provozovatelů a jejich certifikaci podle třetího energetického balíčku. Oddělení provozovatelů přepravních soustav představuje jeden z klíčových pojmů zakotvených ve třetím energetickém balíčku. Vyžaduje účinné oddělení činností přepravy energií od zájmů výrobců a dodavatelů. V případě certifikace provozovatelů přepravní soustavy kontrolované osobou nebo osobami ze třetí země nebo třetích zemí se použije článek 11 směrnice 2009/73/ES. V článku 10 směrnice 2009/73/ES se stanoví, že před schválením a určením podniku jako provozovatele přepravní soustavy je třeba, aby byl tento podnik certifikován. Podmínkou certifikace podniku je splnění požadavků na oddělení distribučních činností třetího energetického balíčku, tj. článku 9 směrnice 2009/73/ES.
Směrnice 2009/73/ES a nařízení č. 715/2009 byly začleněny do acquis Energetického společenství rozhodnutím Rady ministrů Rady 2011/02/MC-EnC ze dne 6. října 2011.
Sekretariát Energetického společenství dospěl k závěru, že Republika Srbsko tím, že certifikovala společnost Yugorosgaz-Transport podle modelu ISO, nesplnila povinnosti, které pro ni vyplývají z článku 10, čl. 14 odst. 2 písm. a), čl. 14 odst. 2 písm. b) a čl. 14 odst. 2. d) a článků 15 a 11 směrnice 2009/73/ES, jakož i článku 24 nařízení č. 715/2009, jak jsou začleněny do acquis Energetického společenství.
V roce 2019 Rada ministrů ve svém rozhodnutí 2019/02/MC-EnC prohlásila, že Republika Srbsko nesplnila své povinnosti vyplývající ze směrnice 2009/73/ES a nařízení č. 715/2009.
Věc ECS-13/17S se týká bezdůvodného vyloučení vstupního bodu Horgoš společností Srbijagas z neomezeného a nediskriminačního přístupu třetích stran a z otevřených postupů přidělování kapacity, jak vyžaduje směrnice 2009/73/ES a nařízení č. 715/2009.
Dne 25. ledna 2021 poradní výbor Energetického společenství potvrdil postoj sekretariátu Energetického společenství v odůvodněné žádosti, že neexistuje žádný platný důvod použitelný jako odůvodnění takového vyloučení, a Srbsko tudíž porušuje právo Energetického společenství.
Dne 30. dubna 2021 Rada ministrů potvrdila odůvodněnou žádost předloženou sekretariátem Energetického společenství, řídila se stanoviskem poradního výboru a přijala písemným postupem rozhodnutí o nesplnění povinností ze Smlouvy o Energetickém společenství ze strany Srbska.
Rada ministrů prohlásila, že Srbsko porušilo článek 32 směrnice 2009/73/ES a článek 16 nařízení č. 715/2009, a tudíž články 6, 10 a 11 Smlouvy o Energetickém společenství.
Rozhodnutí stanoví, že Srbsko musí přijmout veškerá vhodná opatření k nápravě zjištěného porušení a k zajištění okamžitého souladu s právními předpisy Energetického společenství.
Dne 24. září 2021 předložil Sekretariát Energetického společenství Radě ministrů žádost ve věci ECS-10/17S i ve věci ECS-13/17S podle čl. 92 odst. 1 Smlouvy o Energetickém společenství, v níž žádal, aby Rada ministrů rozhodla, že neprovedení rozhodnutí Rady ministrů 2019/02/MC-EnC a 2021/1/MC-EnC ze strany Republiky Srbska, a tedy nenapravení v nich zjištěných porušení, představuje závažné a trvalé porušení ve smyslu čl. 92 odst. 1 Smlouvy o Energetickém společenství.
Rada ministrů prohlašuje, že:
1. skutečnost, že Republika Srbsko neprovedla rozhodnutí Rady ministrů 2019/02/MC-EnC a 2021/01/MC-EnC, a tudíž nenapravila zjištěná porušení, představuje vážné a dlouhodobé porušování závazků ve smyslu čl. 92 odst. 1 Smlouvy;
2. Republika Srbsko je ve spolupráci se sekretariátem Energetického společenství povinna přijmout veškerá vhodná opatření k nápravě porušení uvedených v rozhodnutí Rady ministrů 2019/02/MC-EnC a 2021/01/MC-EnC a v roce 2023 podat Radě ministrů zprávu o přijatých prováděcích opatřeních;
3. Sekretariát se vyzývá, aby sledoval soulad opatření přijatých Republikou Srbsko s acquis communautaire. Pokud nedojde k nápravě porušení do 1. července 2023, vyzývá se sekretariát, aby zahájil řízení o uložení opatření podle článku 92 Smlouvy.
S ohledem na skutečnosti a argumenty uvedené v žádosti sekretariátu Energetického společenství by měla Rada ministrů svým postojem jménem Unie schválit rozhodnutí, kterým se stanoví, že ve věci ECS-10/17S a ECS-13/17S došlo k vážnému a dlouhodobému porušování závazků.
3.2.Zamýšlený akt stálé skupiny na vysoké úrovni
Rozhodnutí 2022/…/PHLG-EnC, kterým se upravuje a provádí nařízení Komise (EU) 2022/132 ze dne 28. ledna 2022, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008 o energetické statistice, pokud jde o provádění aktualizací ročních, měsíčních a krátkodobých měsíčních energetických statistik
V oblasti energetické statistiky přijala Komise nařízení (EU) 2022/132, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008 o energetické statistice, pokud jde o provádění aktualizací pro roční, měsíční a krátkodobé měsíční energetické statistiky 20 . Nařízení (ES) č. 1099/2008, které je již součástí acquis communautaire Energetického společenství, by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
Komise proto předložila návrh rozhodnutí stálé skupiny na vysoké úrovni o začlenění nařízení (EU) 2022/132. Změny zavedené nařízením (EU) 2022/132 přispívají k podpoře energetické unie a Zelené dohody přijetím nových požadavků na doplnění chybějících údajů, jako je například decentralizovaná výroba elektřiny podle odvětví, rozpis konečné spotřeby energie v odvětví služeb a v dopravě, neenergetické využití obnovitelných zdrojů, vodík, skladování energie (baterie), nové údaje o výrobě elektřiny a o kapacitách, podrobný rozpis údajů o solární fotovoltaice, podrobnosti o tepelných čerpadlech, spotřeba energie datových center, zlepšená aktuálnost ročních údajů a údajů o dodávkách pro odhad energetických bilancí a ukazatelů šest měsíců po skončení roku.
Komise má v úmyslu jménem Evropské unie podpořit přijetí tohoto rozhodnutí.
4.Právní základ
4.1.Procesněprávní základ
4.1.1.Zásady
Ustanovení čl. 218 odst. 9 SFEU zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.
Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, jimiž se dotyčný orgán řídí. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, avšak mohou „rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem EU“ 21 .
4.1.2.Uplatnění na stávající případ
Rada ministrů a stálá skupina na vysoké úrovni jsou orgány zřízené smluvně, a to Smlouvou o energetickém společenství.
Akty, které mají Rada ministrů a stálá skupina na vysoké úrovni přijmout, představují akty s právními účinky. Zamýšlený akt bude závazný podle mezinárodního práva v souladu s článkem 76 Smlouvy o Energetickém společenství, podle kterého je rozhodnutí právně závazné pro ty, jimž je určeno.
Zamýšlené akty nedoplňují ani nepozměňují institucionální rámec dohody.
Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.
4.2.Hmotněprávní základ
4.2.1.Zásady
Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, v souvislosti s nímž se postoj jménem Unie zaujímá. Má-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek označit jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté na základě čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU založeno na jediném hmotněprávním základě, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.
4.2.2.Uplatnění na stávající případ
Hlavní cíl a obsah zamýšlených aktů se týká energetiky.
Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž článek 194 SFEU.
4.3.Závěr
Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být článek 194 ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.
2022/0415 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě ministrů Energetického společenství a ve stálé skupině na vysoké úrovni Energetického společenství (14.–15. prosince 2022, Vídeň, Rakousko)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 194 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
1)Smlouva o Energetickém společenství (dále jen „Smlouva“) byla Unií uzavřena rozhodnutím Rady 2006/500/ES ze dne 29. května 2006 22 a vstoupila v platnost dne 1. července 2006.
2)Podle článků 47 a 76 Smlouvy může Rada ministrů přijmout opatření, která mohou mít formu rozhodnutí nebo doporučení.
3)Rada ministrů má na svém 20. zasedání dne 15. prosince 2022 přijmout řadu aktů uvedených v příloze I tohoto rozhodnutí.
4)Stálá skupina na vysoké úrovni má na svém 66. zasedání dne 14. prosince 2022 přijmout akt uvedený v příloze II tohoto rozhodnutí.
5)Účelem zamýšlených aktů je umožnit dosažení cílů stanovených ve Smlouvě a fungování sekretariátu Energetického společenství ve Vídni, který mimo jiné poskytuje Radě ministrů správní pomoc.
6)Je vhodné stanovit postoj, který má být jménem Unie zaujat v Radě ministrů a stálé skupině na vysoké úrovni, jelikož zamýšlené akty budou mít pro Unii právní účinky,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj, který má být jménem Unie zaujat na 20. zasedání Rady ministrů, které se bude konat dne 15. prosince 2022 ve Vídni v Rakousku, je uveden v příloze I tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Postoj, který má být jménem Unie zaujat na 66. zasedání stálé skupiny na vysoké úrovni, které se bude konat dne 14. prosince 2022 ve Vídni v Rakousku, je uveden v příloze II tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Komisi.
V Bruselu dne
Za Radu
předseda/předsedkyně
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/943 ze dne 5. června 2019 o vnitřním trhu s elektřinou (Úř. věst. L 158, 14.6.2019, s. 24).
Nařízení Komise (EU) 2015/1222 ze dne 24. července 2015, kterým se stanoví rámcový pokyn pro přidělování kapacity a řízení přetížení (Úř. věst. L 197, 25.7.2015, s. 24).
Nařízení Komise (EU) 2016/1719 ze dne 26. září 2016, kterým se stanoví rámcový pokyn pro přidělování kapacity na dlouhodobém trhu (Úř. věst. L 259, 27.9.2016, s. 42).
Nařízení Komise (EU) 2017/2195 ze dne 23. listopadu 2017, kterým se stanoví rámcový pokyn pro obchodní zajišťování výkonové rovnováhy v elektroenergetice (Úř. věst. L 312, 28.11.2017, s. 6).
Nařízení Komise (EU) 2017/2196 ze dne 24. listopadu 2017, kterým se stanoví kodex sítě pro obranu a obnovu elektrizační soustavy (Úř. věst. L 312, 28.11.2017).
Nařízení Komise (EU) 2017/1485 ze dne 2. srpna 2017, kterým se stanoví rámcový pokyn pro provoz elektroenergetických přenosových soustav (Úř. věst. L 220, 25.8.2017, s. 1).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/942 ze dne 5. června 2019, kterým se zřizuje Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů (Úř. věst. L 158, 14.6.2019, s. 22).
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/944 ze dne 5. června 2019 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou (Úř. věst. L 158, 14.6.2019, s. 125).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/941 ze dne 5. června 2019 o rizikové připravenosti v odvětví elektroenergetiky (Úř. věst. L 158, 14.6.2019, s. 1).
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2013 ze dne 11. března 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369, pokud jde o označování elektronických displejů energetickými štítky (Úř. věst. L 315, 5.12.2019, s. 1).
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2014 ze dne 11. března 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích praček pro domácnost a praček se sušičkou pro domácnost (Úř. věst. L 315, 5.12.2019, s. 29).
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2015 ze dne 11. března 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích světelných zdrojů (Úř. věst. L 315, 5.12.2019, s. 68).
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2016 ze dne 11. března 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích chladicích spotřebičů (Úř. věst. L 315, 5.12.2019, s. 102).
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2017 ze dne 11. března 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích myček nádobí pro domácnost (Úř. věst. L 315, 5.12.2019, s. 134).
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/340 ze dne 17. prosince 2020, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/2013, (EU) 2019/2014, (EU) 2019/2015, (EU) 2019/2016, (EU) 2019/2017 a (EU) 2019/2018, pokud jde o požadavky na označování elektronických displejů, praček pro domácnost a praček se sušičkou pro domácnost, světelných zdrojů, chladicích spotřebičů, myček na nádobí pro domácnost a chladicích spotřebičů s přímou prodejní funkcí energetickými štítky (Úř. věst. L 68, 26.2.2021, s. 62).
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 5.12.2022
COM(2022) 714 final
PŘÍLOHY
návrhu rozhodnutí Rady
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě ministrů Energetického společenství a ve stálé skupině na vysoké úrovni Energetického společenství (14.–15. prosince 2022, Vídeň, Rakousko)
PŘÍLOHA I
Rada ministrů
1.1.1.Rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o začlenění nařízení (EU) 2019/942, nařízení (EU) 2019/943, nařízení (EU) 2015/1222, nařízení (EU) 2016/1719, nařízení (EU) 2017/2195, nařízení (EU) 2017/2196, nařízení (EU) 2017/1485 do acquis Energetického společenství, o změně přílohy i smlouvy o Energetickém společenství a o změně rozhodnutí rady ministrů č. 2021/13/MC-EnC a č. 2011/02/MC-EnC a procesního předpisu 2022/…/MC-EnC o integraci regionálního energetického trhu
Postojem, který má být jménem Evropské unie zaujat, je schválit návrh rozhodnutí a návrh procesního předpisu v souladu s rozhodnutím Komise ze dne 17. října 2022, kterým se stanoví návrh Komise Radě ministrů Energetického společenství na rozhodnutí Rady ministrů Energetického společenství o začlenění nařízení (EU) 2019/942, nařízení (EU) 2019/943, nařízení (EU) 2015/1222, nařízení (EU) 2016/1719, nařízení (EU) 2017/2195, nařízení (EU) 2017/2196, nařízení (EU) 2017/1485 do acquis Energetického společenství, kterým se mění příloha I Smlouvy o Energetickém společenství, a o změnách rozhodnutí Rady ministrů 2021/13/MC-EnC a 2011/02/MC-EnC a o přijetí procesního předpisu Rady ministrů o integraci regionálního trhu s energií [C(2022) 7271 final].
V příloze I se provede tato úprava:
–vkládá se nový bod odůvodnění:
„Ustanoveními tohoto rozhodnutí nejsou dotčeny povinnosti smluvních stran dodržovat acquis Energetického společenství a pravidla, která se v případě jeho nedodržení uplatní podle hlavy V Smlouvy o založení Energetického společenství. V případě, že síť ENTSO pro elektřinu není schopna plnit své úkoly z důvodu nedodržování acquis Energetického společenství některou smluvní stranou Energetického společenství, měly by být její povinnosti související s danými úkoly pozastaveny.“
–v čl. 5 odst. 52 (příloha IV), čl. 2 odst. 3 poslední větě a v článku 4 poslední větě se doplňují nová slova, která znějí:
„ledaže se všichni dotčení provozovatelé sousedních přenosových soustav Evropské unie dohodnou na regionálním koordinačním centru umístěném u některé ze smluvních stran.“
–v čl. 5 odst. 52 (příloha IV) se bod 3 nahrazuje tímto:
„Na základě dohody akcionářů příslušných regionálních koordinačních center se regionální koordinační centrum pro systémovou operační oblast východní Evropy stává regionálním koordinačním centrem pro systémovou operační oblast střední Evropy.“
–v čl. 2 odst. 53 (příloha V) článku 5 se mezi body 4 a 5 vloží nové body, které znějí:
„4a. Úpravy řešení regionálních koordinačních center uvedených v této příloze se řídí návrhem všech provozovatelů přenosových soustav v regionu provozování soustavy, který je vymezen v této příloze, a schvalovacími postupy podle článku 35 nařízení (EU) 2019/943.“
„4b. V případě změn v určení regionů pro výpočet kapacity podle článku 15 nařízení Komise (EU) 2015/1222 a do doby, než budou tyto změny začleněny do tohoto dokumentu, se seznam nabídkových zón, hranic nabídkových zón a provozovatelů přenosových soustav v regionech, kde se soustavy vymezené podle bodu 5 provozují, považuje za seznam zohledňující změny v určení regionů pro výpočet kapacity. Tím není dotčeno právo příslušných provozovatelů přenosových soustav podle čl. 36 odst. 4 nařízení 2019/943 předložit agentuře ACER návrh na změny.“
„4c. Při vypracovávání postupů pro přijímání a revizi koordinovaných opatření a doporučení v souladu s článkem 42 nařízení 2019/943 ve znění upraveném a přijatém rozhodnutím Rady ministrů 2022/xx/MC-EnC konzultují provozovatelé přenosových soustav stínové systémové operační oblasti východní Evropa s příslušnými provozovateli přenosových soustav sousedních systémových operačních oblastí, pokud jde o hranice nabídkových zón uvedené v odstavci 1. Přitom provozovatelé přenosových soustav stínové systémové operační oblasti východní Evropa v nejvyšší míře zohlední stanoviska příslušných provozovatelů přenosových soustav sousedních systémových operačních oblastí.“
–v čl. 6 odst. 10 a v čl. 7 odst. 4 se třetí odrážka nahrazuje tímto:
„v odstavci 3 se výraz „členský stát“ nahrazuje výrazem „smluvní strana a/nebo členský stát“
–v čl. 8 odst. 4 se čtvrtá odrážka nahrazuje tímto:
„v odstavci 4 se výraz „členský stát“ nahrazuje výrazem „smluvní strana a/nebo členský stát“
–v čl. 10 odst. 5 se čtvrtá odrážka nahrazuje tímto:
„v odstavci 5 se výraz „členský stát“ nahrazuje výrazem „smluvní strana a/nebo členský stát“
–pátá kulatá odrážka v čl. 8 odst. 4 a první odrážka pod pátou kulatou odrážkou čl. 10 odst. 5 první odrážce se zrušují.
Drobné změny s ohledem na připomínky smluvních stran Energetického společenství může Komise schválit před zasedáním Rady ministrů nebo na tomto zasedání, aniž by bylo zapotřebí dalšího rozhodnutí Rady.
1.1.2.Rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o změně rozhodnutí Rady ministrů 2021/14/MC-EnC, kterým se mění příloha I Smlouvy o Energetickém společenství a začleňuje směrnice (EU) 2018/2001, směrnice (EU) 2018/2002, nařízení (EU) 2018/1999, nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/1044 a prováděcí nařízení (EU) 2020/1208 do acquis communautaire Energetického společenství
Postojem, který má být jménem Evropské unie zaujat, je schválit návrh rozhodnutí v souladu s rozhodnutím Komise ze dne 14. října 2022, kterým se stanoví návrh Komise Radě ministrů Energetického společenství na rozhodnutí této Rady, kterým se mění rozhodnutí D/2021/14/MC-EnC, kterým se mění příloha I Smlouvy o založení Energetického společenství a začleňuje směrnice (EU) 2018/2001, směrnice (EU) 2018/2002, nařízení (EU) 2018/1999, nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/1044 a prováděcí nařízení (EU) 2020/1208 do acquis communautaire Energetického společenství [C(2022) 7210 final].
Drobné změny s ohledem na připomínky smluvních stran Energetického společenství může Komise schválit před zasedáním Rady ministrů nebo na tomto zasedání, aniž by bylo zapotřebí dalšího rozhodnutí Rady.
1.1.3.Rozhodnutí 2022/…/MC-EnC, kterým se upravují a začleňují některá nařízení v přenesené pravomoci týkající se výrobků spojených se spotřebou energie, zavádějí se štítky ve změněném měřítku do acquis communautaire Energetického společenství a zrušují se nařízení v přenesené pravomoci (EU) 1059/2010, (EU) 1060/2010, (EU) 1061/2010, (EU) 1062/2010, (EU) 874/2012 a směrnice 96/60/ES
Postojem, který má být jménem Evropské unie zaujat, je schválit návrh rozhodnutí v souladu s rozhodnutím Komise ze dne 14. října 2022, kterým se stanoví návrh Komise Radě ministrů Energetického společenství na rozhodnutí Rady ministrů Energetického společenství o úpravě a začlenění některých nařízení v přenesené pravomoci o výrobcích spojených se spotřebou energie, o zavedení štítků ve změněném měřítku do acquis communautaire Energetického společenství a o zrušení nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1059/2010, (EU) č. 1060/2010, (EU) č. 1061/2010, (EU) č. 1062/2010, (EU) č. 874/2012 a směrnice č. 96/60/ES [C(2022) 7257 v final].
Drobné změny s ohledem na připomínky smluvních stran Energetického společenství může Komise schválit před zasedáním Rady ministrů nebo na tomto zasedání, aniž by bylo zapotřebí dalšího rozhodnutí Rady.
1.1.4.Rozhodnutí 2022/xx/MC-EnC, kterým se mění příloha I Smlouvy o založení Energetického společenství a začleňuje prováděcí nařízení (EU) 2018/2066, prováděcí nařízení (EU) 2018/2067 a směrnice 2003/87/ES do acquis communautaire Energetického společenství
Postojem, který má být jménem Evropské unie zaujat, je schválit návrh rozhodnutí v souladu s rozhodnutím Komise ze dne 14. října 2022, kterým se stanoví návrh Komise Radě ministrů Energetického společenství na rozhodnutí Rady ministrů Energetického společenství, kterým se mění příloha I Smlouvy o založení Energetického společenství a kterým se do acquis communautaire Energetického společenství začleňuje prováděcí nařízení (EU) 2018/2066, prováděcí nařízení (EU) 2018/2067 a směrnice 2003/87/ES [C(2022) 7204 final].
1.1.5.Drobné změny s ohledem na připomínky smluvních stran Energetického společenství může Komise schválit před zasedáním Rady ministrů nebo na tomto zasedání, aniž by bylo zapotřebí dalšího rozhodnutí o procedurálním aktu 2022/.../mc-cs, kterým se mění plnění rozpočtu, služební řád a pravidla pro přijímání zaměstnanců;
Postojem, který má být jménem Evropské unie zaujat, je schválit návrh procesního předpisu v souladu s dodatkem 2 k této příloze I.
Drobné změny s ohledem na připomínky smluvních stran Energetického společenství může Komise schválit před zasedáním Rady ministrů nebo na tomto zasedání, aniž by bylo zapotřebí dalšího rozhodnutí Rady.
1.1.6.PROCESNÍ PŘEDPIS 2022/…/MC-ENC, KTERÝM SE MĚNÍ PROCESNÍ PŘEDPIS RADY MINISTRŮ 2008/01/MC-ENC ZE DNE 27. ČERVNA 2008 O JEDNACÍM ŘÁDU PRO ŘEŠENÍ SPORŮ PODLE SMLOUVY, V PLATNÉM ZNĚNÍ
Postojem, který má být jménem Evropské unie zaujat, je schválit návrh procesního předpisu v souladu s dodatkem 3 k této příloze I
Drobné změny s ohledem na připomínky smluvních stran Energetického společenství může Komise schválit před zasedáním Rady ministrů nebo na tomto zasedání, aniž by bylo zapotřebí dalšího rozhodnutí Rady.
1.1.7.procesní předpis 2022/…/MC-EnC, kterým se přijímá organizační řád sekretariátu
Postojem, který má být jménem Evropské unie zaujat, je schválit návrh procesního předpisu v souladu s dodatkem 3 k této příloze I.
Drobné změny s ohledem na připomínky smluvních stran Energetického společenství může Komise schválit před zasedáním Rady ministrů nebo na tomto zasedání, aniž by bylo zapotřebí dalšího rozhodnutí Rady.
1.1.8.ROZHODNUTÍ PODLE ČL. 91 ODST. 1 SMLOUVY O ENERGETICKÉM SPOLEČENSTVÍ, KTERÝMI SE KONSTATUJE EXISTENCE PORUŠENÍ SMLOUVY O ENERGETICKÉM SPOLEČENSTVÍ V TĚCHTO PŘÍPADECH:
Postojem, který má být jménem Evropské unie zaujat, je schválit návrhy rozhodnutí podle čl. 91 odst. 1 Smlouvy o Energetickém společenství za předpokladu, že Poradní výbor Energetického společenství včas vydá stanovisko podporující závěry sekretariátu Energetického společenství, v němž konstatuje existenci porušení:
a)rozhodnutí 2022/xx/MC-EnC o nesplnění závazku ze Smlouvy o Energetickém společenství ze strany Republiky Severní Makedonie ve věci ECS-4/22;
b)rozhodnutí 2022/xx/MC-EnC o nesplnění závazku ze Smlouvy o Energetickém společenství ze strany Kosova* ve věci ECS-5/22;
c)rozhodnutí 2021/02/MC-EnC o nesplnění závazku ze Smlouvy o Energetickém společenství ze strany Bosny a Hercegoviny ve věci ECS-5/17.
1.1.9.ROZHODNUTÍ PODLE ČL. 92 ODST. 1 SMLOUVY O ENERGETICKÉM SPOLEČENSTVÍ:
Postojem, který má být jménem Evropské unie zaujat, je schválit návrh rozhodnutí podle čl. 92 odst. 1 Smlouvy o Energetickém společenství o přijetí opatření a o vážném a dlouhodobém porušování smlouvy v těchto případech:
a)rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o přijetí opatření v reakci na vážné a dlouhodobé porušování závazků ze strany Bosny a Hercegoviny ve smyslu čl. 92 odst. 1 Smlouvy o Energetickém společenství ve věcech ECS-8/11S, ECS-2/13S a ECS-6/16S;
b)rozhodnutí 2021/12/C-EnC proti Srbsku o stanovení toho, že ve věci ECS-10/17S a ve věci ECS-13/17S došlo k vážnému a dlouhodobému porušování ve smyslu čl. 92 odst. 1 Smlouvy.
DODATEK 1 K PŘÍLOZE I
65. zasedání stálé skupiny na vysoké úrovni / příloha 8 / 6. 9. 2022
PROCESNÍ PŘEDPIS RADY MINISTRŮ ENERGETICKÉHO SPOLEČENSTVÍ,
kterým se mění procesní předpis 2006/03/MC-EnC o přijetí postupů Energetického společenství pro sestavování a plnění rozpočtu, audit a kontrolu, procesní předpis 2009/04/MC-EnC, služební řád Energetického společenství ze dne 18. prosince 2007 ve znění procesního předpisu 2009/04/MC-EnC a procesní předpis 2006/02/MC-EnC o přijetí pravidel pro přijímání pracovníků, pracovní podmínky a vyváženost složení sekretariátu s ohledem na zeměpisný původ zaměstnanců Energetického společenství ve znění procesního předpisu 2016/01/MC-EnC
RADA MINISTRŮ ENERGETICKÉHO SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Energetického společenství, a zejména na články 69, 74, 82, 83, 86, 87 a 88 této smlouvy,
vzhledem k tomu, že rozpočtová pravidla Energetického společenství vyžadují větší jasnost v řadě aspektů, jako je například přístup k externímu financování Energetického společenství prostřednictvím grantů a smluv, roční pracovní program, plán pracovních míst a organizační řád sekretariátu Energetického společenství, převod prostředků, účetní funkce a vnitřní kontrola plnění rozpočtu v rámci sekretariátu Energetického společenství a úkoly rozpočtového výboru a externích auditorů,
vzhledem k tomu, že by měly být změněny služební a náborové předpisy a pravidla Energetického společenství, pokud jde o mandát ředitele a funkci zástupce ředitele,
vzhledem k tomu, že stálá skupina na vysoké úrovni na své schůzi dne […] schválila tento procesní předpis,
s ohledem na společný návrh sekretariátu a Evropské komise,
PŘIJALA TENTO PROCESNÍ PŘEDPIS:
Článek 1
Změny procesního předpisu 2006/03/MC-EnC o přijetí postupů Energetického společenství pro sestavení a plnění rozpočtu, audit a kontrolu
1)V článku 2 se druhý odstavec mění takto:
„2. Strany převedou Energetickému společenství 75 % svých finančních příspěvků nejpozději do 31. března každého roku. Strany převedou zbývajících 25 % svých příspěvků nejpozději do 30. června každého roku.“
2)V článku 14 se první odstavec mění takto:
„Příjmy určené na konkrétní účely ve formě grantů, smluv a darů se použijí pouze na jejich financování v souladu s těmito pravidly.“
3)V článku 15 se první odstavec mění takto:
„Ředitel může přijmout příjmy ve smyslu čl. 14 odst. 1 pouze po předchozím souhlasu rozpočtového výboru a na základě písemné informace o výši a účelu daru a o finančních nákladech s ním spojených.“
4)V čl. 15 druhém pododstavci se vkládá druhá věta, která zní:
„Bude také obsahovat informace o počtu skutečně obsazených pracovních míst oproti počtu schválených pracovních míst v plánu pracovních míst.“
5)V článku 15 se vkládá třetí odstavec, který zní:
„3. Příjmy určené na zvláštní účely ve formě grantů, smluv a darů se zahrnují do odhadu příjmů a výdajů podle článku 25 těchto pravidel, pokud jsou tyto příjmy známy pro nadcházející rozpočtové období.“
6)V článku 18 se první odstavec mění takto:
„Ředitel může rozhodnout o přesunech prostředků v rámci celkového rozpočtu, s výjimkou lidských zdrojů, s celkovým limitem 10 % prostředků rozpočtové položky, z níž se přesun provádí, pokud tyto přesuny nemají významný vliv na povahu akcí a cílů pracovního programu.“
7)V čl. 20 pátém pododstavci se na konec vkládá nový text, který zní:
„; rozpočtový příděl na činnost; všechny účelově vázané příjmy a související výdaje na jednotlivé činnosti a způsob jejich provádění.“
8)Na konec hlavy III se vkládá nová kapitola 9, která zní:
„Kapitola 9
VNITŘNÍ KONTROLA PLNĚNÍ ROZPOČTU
Článek 21a
1)Rozpočet Energetického společenství je plněn s uplatněním účinné a efektivní vnitřní kontroly.
2)Pro účely plnění rozpočtu se vnitřní kontrolou rozumí postup použitelný na všech úrovních řízení, jehož smyslem je poskytovat přiměřené záruky, že bylo dosaženo těchto cílů:
a)účinnosti, účelnosti a hospodárnosti operací;
b)spolehlivosti výkazů;
c)ochrany majetku a informací;
d)předcházení podvodům a nesrovnalostem, jejich odhalování a nápravy a následných opatření reagujících na tyto podvody a nesrovnalosti;
e)náležitého řízení rizik souvisejících s legalitou a správností uskutečněných operací, s přihlédnutím k víceleté povaze programů a k povaze dotyčných plateb.
3)Účinná a efektivní vnitřní kontrola je založena na osvědčených mezinárodních postupech a zahrnuje zejména prvky stanovené v čl. 36 odst. 3 a 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 s přihlédnutím ke struktuře a velikosti Energetického společenství, povaze úkolů, které mu byly svěřeny, a souvisejícím částkám a finančním a provozním rizikům.
1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).
9)V článku 22 se vkládá čtvrtý odstavec, který zní:
„4. Všechny vnitřní předpisy a procesní předpisy, které mají dopad na rozpočtové a finanční řízení, se před přijetím včas konzultují s rozpočtovým výborem. Rozpočtový výbor může navrhovat změny vnitřních předpisů a procesních předpisů, které mají dopad na rozpočtové a finanční řízení.“
10)V článku 23 se čtvrtý odstavec mění takto:
„Rozpočtový výbor se schází nejméně dvakrát ročně na řádných schůzích. Rozpočtový výbor se může případně scházet s využitím možností dostupných prostřednictvím internetových médií. Kromě toho se schází na žádost předsedy nebo na žádost alespoň jedné třetiny svých členů. Rozpočtový výbor se může sejít také na návrh ředitele.“
11)V čl. 25 třetím pododstavci písm. b) se na konci vkládá nový text, který zní:
„, podle typu financování (roční příspěvky, účelově vázané příjmy včetně grantů, smluv a darů).“
12)V čl. 25 třetím pododstavci se za písmeno c. vkládají nová dvě písmena, která znějí:
„d. Organizační schéma
e. Stručný popis poslání a činností jednotlivých jednotek“.
13)Článek 26 se mění takto:
„Každá požadovaná změna rozpočtu týkající se odhadovaných výdajů, včetně počtu zaměstnanců sekretariátu, je předmětem pozměněného rozpočtu, kterému předchází stanovisko rozpočtového výboru a který přijímá Rada ministrů stejným postupem jako původní rozpočet.“
14)V čl. 29 prvním pododstavci se vkládá nová druhá věta, která zní: „Plán pracovních míst bude obsahovat náležitosti uvedené v čl. 25 odst. 3 písm. b).“
15)V článku 37 se první odstavec mění takto:
„S náležitým ohledem na rizika spojená s prostředím řízení a povahu financovaných akcí, a aniž jsou dotčena pravidla pro přijímání zaměstnanců sekretariátu, která vyžadují schválení organizačního řádu Radou ministrů, zavede schvalující osoba organizační řád, vnitřní řízení, kontrolní systémy a postupy (dále jen „pravidla vnitřního řízení Energetického společenství“) vhodné pro výkon jejích povinností, včetně případných následných ověření.“
16)V článku 41 se druhý odstavec mění takto:
„Ředitel může na základě odůvodněné žádosti na základě analýzy nákladů a přínosů rozhodnout o externím zajištění úkolů účetní podpory. Účetní funkci nelze zadat externě.“
17)V čl. 43 třetím pododstavci se zrušuje tento text:
„nebo rozhodnout o externím zajištění účetní funkce profesionálním poskytovatelem služeb, jak je uvedeno v článku 41 výše.“
18)V čl. 81 třetím pododstavci se za první větu vkládá nová věta, která zní:
„Zpráva o auditu popisuje práci provedenou v souladu se schváleným zadáním.“
19)V článku 81 se pátý odstavec mění takto:
„Externí auditoři předloží rozpočtovému výboru zprávu o auditu a ověřenou účetní závěrku spolu s prohlášením o věrohodnosti týkajícím se spolehlivosti účetní závěrky a zákonnosti a správnosti uskutečněných operací, odpovídajícího fungování účinného a účelného systému vnitřní kontroly a správného rozdělení výdajů mezi řádný a mimořádný rozpočet tak, aby byly tyto dokumenty k dispozici Radě ministrů nejpozději do osmi měsíců po skončení rozpočtového roku, k němuž se účetní závěrka vztahuje. Rozpočtový výbor předloží Radě ministrů připomínky k dokumentům předloženým auditory, které považuje za vhodné.“
20)V článku 81 se vkládá šestý odstavec, který zní:
„6. Zprávy externího auditu o výdajích financovaných z účelově vázaných příjmů se předávají rozpočtovému výboru.“
21)V článku 82 se na konci vkládá nový text, který zní:
„, jakož i výroční zprávu ředitele o plnění rozpočtu.“
22)V článku 83 se vkládá druhá věta, která zní:
„Roční absolutorium se přijímá procesním předpisem Rady ministrů na základě stanoviska rozpočtového výboru.“
Článek 2
Změny služebního řádu Energetického společenství ze dne 18. prosince 2007 ve znění procesního předpisu 2009/04/MC-EnC
1)Druhá věta oddílu 4.1 („Jmenování ředitele“) se mění takto:
„Tento procesní předpis navrhuje Evropská komise na dobu určitou pěti let, která může být prodloužena nejvýše jednou.“
2)Za oddíl 4.1 se vkládá nový oddíl 4.1.a, který zní: „Zástupce ředitele
Ředitel může pověřit funkcí zástupce ředitele některého ze stávajících vedoucích oddělení sekretariátu. Ředitel vymezí rozsah funkce zástupce ředitele.“
3)V oddíle 4.6 („Zástupce“) se za písmeno b) vkládá nové písmeno, které zní:
„c) Ředitel nesmí zastupovat vedoucího odboru správy a financí déle než 6 měsíců.“
Článek 3
Změny procesního předpisu 2006/02/MC-EnC o přijetí pravidel pro přijímání pracovníků, pracovní podmínky a vyváženost složení sekretariátu s ohledem na zeměpisný původ zaměstnanců Energetického společenství, ve znění procesního předpisu 2016/01/MC-EnC
1)Oddíl II.1 se mění takto:
„II.1. Ředitel sekretariátu je jmenován procesním předpisem Rady ministrů na návrh Evropské komise na dobu určitou pěti let, která může být prodloužena nejvýše jednou.“
2)Do oddílu II.10 se vkládá druhá věta, která zní:
„Návrh aktu jmenování se uvede v příloze rozhodnutí Rady ministrů o jmenování ředitele.“
3)Za oddíl II se vkládá nový oddíl II.a, který zní: „Oddíl II.a
Zástupce ředitele
Ředitel může pověřit funkcí zástupce ředitele některého ze stávajících vedoucích oddělení sekretariátu. Ředitel vymezí rozsah funkce zástupce ředitele.“
4)Oddíl III.2 se mění takto:
„III.2. Rada ministrů přijímá organizační řád sekretariátu a jeho případné následné změny na základě návrhu ředitele sekretariátu.“
Článek 4
Vstup v platnost
1)Tento procesní předpis vstupuje v platnost dnem přijetí.
2)Podle čl. 2 odst. 1 a čl. 3 odst. 1 tohoto procesního předpisu se první funkční období stávajícího ředitele sekretariátu prodlužuje ze tří na pět let. Ustanovení čl. 3 odst. 2 tohoto procesního předpisu se nevztahuje na současného ředitele sekretariátu.
V … dne ….
za předsednictví
.............................
DODATEK 2 K PŘÍLOZE I
65. zasedání stálé skupiny na vysoké úrovni / příloha / 8a / 6. září 2022
PROCESNÍ PŘEDPIS RADY MINISTRŮ ENERGETICKÉHO SPOLEČENSTVÍ
2022/…./MC-EnC, kterým se mění procesní předpis Rady ministrů 2008/01/MC-EnC ze dne 27. června 2008 o jednacím řádu pro řešení sporů podle Smlouvy, v platném znění
Rada ministrů Energetického společenství,
s ohledem na Smlouvu o Energetickém společenství (dále jen „Smlouva“), a zejména na čl. 47 písm. c), články 82, 83, 86 a 87 této smlouvy,
s ohledem na procesní předpis Rady ministrů 2008/01/MC-EnC ze dne 27. června 2008 o pravidlech pro řešení sporů podle Smlouvy, ve znění procesního předpisu Rady ministrů 2015/04/MC-EnC ze dne 16. října 2015 („Procesní předpis o postupech pro řešení sporů“),
vzhledem k tomu, že článek 32 Procesního předpisu o postupech pro řešení sporů zřizuje poradní výbor složený z pěti vysoce postavených členů, o jejichž nezávislosti není pochyb, který vydává stanoviska k odůvodněným žádostem předloženým sekretariátem podle článku 90 Smlouvy,
vzhledem k tomu, že Rada ministrů v roce 2020 zdůraznila cenný přínos poradního výboru k právnímu státu a nezávislému prosazování práva v Energetickém společenství,
vzhledem k tomu, že náhrada jeho nákladů a odměna z rozpočtu Energetického společenství by měla být založena na výslovném ustanovení v Procesním předpisu o postupech pro řešení sporů,
vzhledem k tomu, že lhůty pro předkládání žádostí o rozhodnutí Radě ministrů by měly být sladěny se lhůtami stanovenými v jednacím řádu Rady ministrů a stálé skupiny na vysoké úrovni,
vzhledem k tomu, že stálá skupina na vysoké úrovni na svém zasedání dne 20. dubna 2022 tento procesní předpis projednala a navrhla Radě ministrů, aby jej přijala korespondenční formou,
na návrh sekretariátu,
PŘIJÍMÁ TENTO PROCESNÍ PŘEDPIS:
Článek 1
Do článku 32 procesního předpisu o postupech řešení sporů se doplňuje následující odstavec:
„(7) Členové poradního výboru mají nárok na náhradu nákladů vzniklých při plnění svých úkolů a jsou odměňováni v souladu s platnými pravidly pro náhradu nákladů.“
Článek 2
V čl. 40 odst. 4 se slova „nejméně 60 dnů před příslušným zasedáním“ nahrazují slovy „nejméně tři měsíce před příslušným zasedáním.“
Článek 3
Tento procesní předpis vstupuje v platnost dnem přijetí. Bude zveřejněn na internetových stránkách Energetického společenství.
Vyhotoveno korespondenční formou, dne … 2022
Za předsednictví ..........
DODATEK 3 K PŘÍLOZE I
65. zasedání stálé skupiny na vysoké úrovni / příloha 8b / 6. září 2022
PROCESNÍ PŘEDPIS 2022/xx/MC-EnC MINISTERSKÉ RADY ENERGETICKÉHO SPOLEČENSTVÍ
o přijetí organizačního řádu sekretariátu
Rada ministrů Energetického společenství,
s ohledem na Smlouvu o založení Energetického společenství (dále jen „Smlouva“), a zejména na články 67 a 68 této smlouvy,
s ohledem na procesní předpis 2006/02/MC-EnC ze dne 17. listopadu 2006 o přijetí pravidel pro přijímání pracovníků, pracovní podmínky a vyváženost složení sekretariátu s ohledem na zeměpisný původ zaměstnanců Energetického společenství, v platném znění, a zejména na bod III. 2,
vzhledem k tomu, že:
1)Rada ministrů přijímá organizační řád sekretariátu na základě návrhu ředitele sekretariátu;
2)v současnosti platný organizační řád sekretariátu pochází z roku 2007 a měl by být aktualizován;
s ohledem na návrh ředitele sekretariátu;
PŘIJALA TENTO PROCESNÍ PŘEDPIS:
Jediný článek
1)Přijímá se organizační řád sekretariátu, který je přílohou tohoto procesního předpisu.
2)Tento procesní předpis vstupuje v platnost dnem přijetí.
Za Radu ministrů
Předsednictví
Příloha: Organizační řád sekretariátu
PŘÍLOHA II
Stálá skupina na vysoké úrovni
Rozhodnutí 2022/…/PHLG-EnC, kterým se upravuje a provádí nařízení Komise (EU) 2022/132 ze dne 28. ledna 2022, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008 o energetické statistice, pokud jde o provádění aktualizací ročních, měsíčních a krátkodobých měsíčních energetických statistik
Postojem, který má být jménem Evropské unie zaujat, je schválit návrh rozhodnutí v souladu s rozhodnutím Komise ze dne 14. října 2022 o vypracování návrhu, který má Komise předložit stálé skupině na vysoké úrovni Energetického společenství, pokud jde o rozhodnutí stálé skupiny na vysoké úrovni, kterým se upravuje a provádí nařízení Komise (EU) 2022/132 ze dne 28. ledna 2022, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008, pokud jde o provádění aktualizací ročních, měsíčních a krátkodobých měsíčních energetických statistik [C(2022) 7197 final].
