EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 5.10.2022

COM(2022) 502 final

2022/0307(NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o finančních příspěvcích stran do Evropského rozvojového fondu, včetně třetí splátky na rok 2022

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

•Odůvodnění a cíle návrhu

Jedenáctý ERF a další dosud otevřené ERF (tj. 9. a 10. ERF) jsou řízeny podle následujícího souboru pravidel:

a)stávající dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států (státy AKT) na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“) v platném znění 1 ,

b)Vnitřní dohoda mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie 2 (dále jen „vnitřní dohoda o 11. ERF“),

c)nařízení Rady (EU) 2018/1877 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond 3 (dále jen „finanční nařízení pro 11. ERF“),

d)rozhodnutí Výboru velvyslanců AKT-EU č. 1/2022 4 ze dne 21. června 2022, kterým se mění rozhodnutí Výboru velvyslanců AKT-EU č. 3/2019 5 o přijetí přechodných opatření podle čl. 95 odst. 4 dohody o partnerství AKT-EU s cílem prodloužit použitelnost ustanovení dohody o partnerství AKT-EU do 30. června 2023, nebo do vstupu nové dohody v platnost, či do zahájení prozatímního provádění této nové dohody mezi Unií a státy AKT, podle toho, co nastane dříve,

e)rozhodnutí Rady (EU) 2020/2233 o přidělování prostředků vyplývajících ze zpětných toků v rámci investiční facility AKT z operací prováděných v rámci 9., 10. a 11. Evropského rozvojového fondu 6 ,

f)rozhodnutí Rady (EU) 2022/1223 7 o přidělení finančních prostředků uvolněných z projektů v rámci 10. a 11. Evropského rozvojového fondu na financování opatření k řešení krize v oblasti potravinového zabezpečení a hospodářského šoku v afrických, karibských a tichomořských zemích (AKT) v důsledku útočné války Ruska vůči Ukrajině.

Dokumenty uvedené výše v písmenech a) až f) obsahují víceleté závazky stran ERF finančně přispívat do ERF. Finanční nařízení pro 11. ERF stanoví pravidelné příspěvky stran ERF do ERF na základě předem stanovených finančních závazků. Výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků se provádějí prostřednictvím technických rozhodnutí Rady, která odrážejí provádění dříve schválených finančních závazků.

Některé položky důvodové zprávy se proto nevztahují na výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků, jako je tato.

2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právní základ

2022/0307 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o finančních příspěvcích stran do Evropského rozvojového fondu, včetně třetí splátky na rok 2022

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie 8 , a zejména na čl. 7 odst. 2 ve spojení s čl. 14 odst. 3 uvedené vnitřní dohody,

s ohledem na nařízení Rady (EU) 2018/1877 9 ze dne 26. listopadu 2018 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond a o zrušení nařízení (EU) 2015/323 10 , a zejména na čl. 19 odst. 5 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)V souladu s postupem uvedeným v článcích 19 až 22 a zejména v čl. 19 odst. 5 nařízení Rady (EU) 2018/1877 má Evropská komise do 10. října 2022 předložit návrh upřesňující výši třetí splátky příspěvku na rok 2022.

(2)V souladu s článkem 46 nařízení (EU) 2018/1877 zašle Evropská investiční banka (EIB) Komisi aktualizované odhady závazků a plateb pro nástroje, jejichž správu zajišťuje.

(3)Podle čl. 20 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1877 mají výzvy k poskytnutí příspěvků využít nejdříve částky vyčleněné na předchozí Evropské rozvojové fondy (dále jen „ERF“). Měla by být proto učiněna výzva k poskytnutí příspěvků podle nařízení (EU) 2018/1877 pro EIB a pro Komisi.

(4)Podle článku 152 Dohody o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „dohoda o vystoupení“) zůstává Spojené království Velké Británie a Severního Irska (dále jen „Spojené království“) stranou ERF do ukončení 11. ERF a všech předchozích neukončených ERF. Podle článku 153 dohody o vystoupení se však podíl Spojeného království na prostředcích uvolněných z projektů v rámci 11. ERF, pokud tyto prostředky byly uvolněny po dni 31. prosince 2020, nebo v rámci předchozích ERF, znovu nepoužije.

(5)Rozhodnutí Rady (EU) 2021/1941 11 stanoví roční příspěvky stran ERF na rok 2022 ve výši 2 500 000 000 EUR 12 pro Evropskou komisi a 300 000 000 EUR pro Evropskou investiční banku.

(6)Aby bylo možné urychleně začít uplatňovat opatření stanovená v tomto rozhodnutí, mělo by toto rozhodnutí vstoupit v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Jednotlivé příspěvky do Evropského rozvojového fondu ve formě třetí splátky na rok 2022 uhradí strany Evropského rozvojového fondu Evropské komisi a Evropské investiční bance v souladu s přílohou.

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne

(1)    Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.

(2)    Úř. věst. L 210, 6.8.2013, s. 1.

(3)    Úř. věst. L 307, 3.12.2018, s. 1.

(4)    Úř. věst. L 176, 1.7.2022, s. 88.

(5)    Úř. věst. L 1, 3.1.2020, s. 3.

(6)    Úř. věst. L 437, 28.12.2020, s. 188.

(7)    ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2022/1223 ze dne 12. července 2022 (strana 147).

(8)    Úř. věst. L 210, 6.8.2013, s. 1.

(9)    Nařízení Rady (EU) 2018/1877 ze dne 26. listopadu 2018 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond a o zrušení nařízení (EU) 2015/323 (Úř. věst. L 307, 3.12.2018, s. 1).

(10)    Úř. věst. L 58, 3.3.2015, s. 17.

(11)    Rozhodnutí Rady (EU) 2021/1941 ze dne 9. listopadu 2021 o finančních příspěvcích stran Evropského rozvojového fondu určených pro financování tohoto fondu, včetně stropu na rok 2023, výše příspěvku na rok 2022, první splátky na rok 2022 a orientační a nezávazné prognózy očekávaných ročních objemů příspěvků na roky 2024 a 2025 (Úř. věst. L 396, 10.11.2021, s. 61).

(12)    Nařízení Rady (EU) 2018/1877 ze dne 26. listopadu 2018 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond a o zrušení nařízení (EU) 2015/323 (Úř. věst. L 307, 3.12.2018, s. 1), čl. 20 odst. 5: „Uplatní-li se u účtu uvedeného v odstavci 3 tohoto článku záporný úrok, dotčený členský stát na tento účet nejpozději v den splatnosti jednotlivých splátek uvedených v článku 19 připíše částku odpovídající výši záporného úroku, který byl u tohoto účtu uplatňován do prvního dne měsíce předcházejícího úhradě splátky.“

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 5.10.2022

COM(2022) 502 final

Návrh

PŘÍLOHA

ROZHODNUTÍ RADY

o finančních příspěvcích stran do Evropského rozvojového fondu, včetně třetí splátky na rok 2022

PŘÍLOHA

Třetí splátka na rok 2022 (v EUR), která má být vyplacena Komisi a EIB