EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 16.6.2021
COM(2021) 321 final
2021/0154(NLE)
Návrh
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Portugalska
{SWD(2021) 146 final}
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021PC0321
Proposal for a COUNCIL IMPLEMENTING DECISION on the approval of the assessment of the recovery and resilience plan for Portugal
Návrh PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Portugalska
Návrh PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Portugalska
COM/2021/321 final
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 16.6.2021
COM(2021) 321 final
2021/0154(NLE)
Návrh
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Portugalska
{SWD(2021) 146 final}
2021/0154 (NLE)
Návrh
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Portugalska
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost 1 , a zejména na článek 20 tohoto nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Rozšíření onemocnění COVID-19 mělo na hospodářství Portugalska rušivý dopad. V roce 2019 činil v Portugalsku hrubý domácí produkt na obyvatele (HDP na obyvatele) 67 % průměru EU. Podle prognózy Komise z jara 2021 reálný HDP Portugalska klesl v roce 2020 o 7,6 % a očekává se, že v letech 2020 a 2021 klesne kumulativně o 3,9 %. K dlouhodobějším aspektům s dopadem na střednědobou hospodářskou výkonnost patří vysoké objemy vnějšího, soukromého a veřejného dluhu a nízký růst produktivity; výpadky v investicích mimoto ztěžují podílení se na zelené a digitální transformaci a plné využití příležitostí, které tyto transformace nabízejí.
(2)Ve dnech 9. července 2019 a 20. července 2020 vydala Rada v rámci evropského semestru doporučení pro Portugalsko. Rada zejména doporučila přijmout veškerá nezbytná opatření k účinnému řešení pandemie, ke zlepšení kvality veřejných financí upřednostněním výdajů na podporu růstu, k posílení odolnosti systému zdravotní péče a k zajištění rovného přístupu ke kvalitní zdravotní a dlouhodobé péči. Doporučila také zlepšit celkovou úroveň dovedností obyvatelstva (se zaměřením se na digitální dovednosti a zvýšení počtu absolventů vysokoškolského vzdělávání, zejména v oblasti přírodních věd, technologií, inženýrství a matematiky), jakož i podporovat kvalitní zaměstnanost a snížit segmentaci na trhu práce. Rada Portugalsku doporučila také zlepšit účinnost a přiměřenost záchranných sociálních sítí a zaručit dostatečnou a účinnou podporu v oblasti sociální ochrany a podporu příjmů. Doporučila zaměřit investice na zelenou a digitální transformaci, hlavně na inovace, železniční dopravu a přístavní infrastrukturu, přechod na nízkouhlíkové hospodářství a energetiku a rozšíření energetických propojení, a zároveň zohlednit regionální rozdíly. V souvislosti s pandemií Rada dále doporučila provést opatření k zajištění přístupu podniků k likviditě, předsunout finanční prostředky na veřejné investiční projekty a podporovat soukromé investice k posílení hospodářského oživení. Doporučila také provést reformy ke zlepšení podnikatelského prostředí, zejména s cílem omezit regulační a administrativní překážky plynoucí z udělování licencí, zredukovat regulační omezení u regulovaných povolání a zvýšit účinnost správních a daňových soudů, úpadkového řízení a ozdravných postupů. Po posouzení pokroku při provádění těchto doporučení pro danou zemi v době předložení plánu pro oživení a odolnost Komise konstatuje, že doporučení týkající se přijetí veškerých nezbytných opatření k účinnému řešení pandemie, udržení hospodářství a podpoření následného oživení v souladu s obecnou únikovou doložkou bylo plně provedeno. S ohledem na doporučení týkající se provedení dočasných opatření zaměřených na zajištění přístupu zejména malých a středních podniků k likviditě bylo dosaženo významného pokroku.
(3)Dne 2. června 2021 Komise zveřejnila hloubkový přezkum podle článku 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1176/2011 2 pro Portugalsko. Komise na základě své analýzy dospěla k závěru, že se Portugalsko potýká s makroekonomickými nerovnováhami souvisejícími s velkými objemy čistých vnějších závazků, soukromým a veřejným zadlužením a stále vysokým podílem úvěrů se selháním v kontextu nízkého růstu produktivity.
(4)[V doporučení Rady týkajícím se hospodářské politiky eurozóny se členským státům eurozóny doporučovalo přijmout mimo jiné prostřednictvím svých plánů pro oživení a odolnost opatření k zajištění orientace politiky, která podporuje oživení, a dále zlepšit konvergenci, odolnost a udržitelný a inkluzivní růst. Doporučení Rady rovněž doporučilo posílit vnitrostátní institucionální rámce, zajistit makrofinanční stabilitu, dokončit HMU a posílit mezinárodní úlohu eura.] [Odstraňte tento bod odůvodnění, pokud nebude doporučení Rady přijato do přijetí prováděcího rozhodnutí Rady].
(5)Dne 22. dubna 2021 předložilo Portugalsko Komisi svůj národní plán pro oživení a odolnost v souladu s čl. 18 odst. 1 nařízení (EU) 2021/241. Předložení plánu předcházely konzultace s místními a regionálními orgány, sociálními partnery, organizacemi občanské společnosti, mládežnickými organizacemi a dalšími příslušnými zúčastněnými stranami vedené v souladu s vnitrostátním právním rámcem. Vnitrostátní odpovědnost za plány plány pro oživení a odolnost je základem jejich úspěšného provádění a trvalého dopadu na vnitrostátní úrovni a důvěryhodnosti na evropské úrovni. Podle článku 19 uvedeného nařízení Komise posoudila důležitost, účinnost, účelnost a soudržnost plánu pro oživení a odolnost v souladu s pokyny pro posuzování uvedenými v příloze V uvedeného nařízení.
(6)Plány pro oživení a odolnost by měly sledovat obecné cíle Nástroje pro oživení a odolnost zřízeného nařízením (EU) 2021/241 a nástroje EU na podporu oživení zřízeného nařízením Rady (EU) 2020/2094 3 s cílem podpořit oživení po krizi COVID-19. Měly by podporovat hospodářskou, sociální a územní soudržnost Unie, a to přispěním k šesti pilířům uvedeným v článku 3 nařízení (EU) 2021/241.
(7)Provádění plánů pro oživení a odolnost členských států bude probíhat v rámci koordinovaného úsilí v oblasti investic a reforem v celé Unii. Díky koordinovanému a souběžnému provádění těchto reforem a investic a provádění přeshraničních projektů se tyto reformy a investice vzájemně posílí a vytvoří pozitivní vedlejší účinky v celé Unii. Přibližně jednu třetinu dopadu nástroje na růst a vytváření pracovních míst v členských státech tedy budou tvořit vedlejší účinky z jiných členských států.
Vyvážená reakce přispívající k šesti pilířům
(8)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. a) a oddílem 2.1 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 představuje plán pro oživení a odolnost do velké míry (hodnocení A) komplexní a přiměřeně vyváženou reakci na hospodářskou a sociální situaci, čímž vhodně přispívá ke všem šesti pilířům uvedeným v článku 3 nařízení (EU) 2021/241, a zohledňuje specifické výzvy a přidělené finanční prostředky dotčeného členského státu, jakož i požadovanou podporu formou půjčky.
(9)Plán zahrnuje opatření, která přispívají ke všem šesti pilířům, přičemž se významný počet složek plánu zabývá více pilíři. Tento přístup umožňuje zajistit komplexní řešení každého pilíře soudržným způsobem. Vzhledem ke specifickým výzvám Portugalska se zvláštní zaměření na inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění spolu s celkovou váhou v rámci jednotlivých pilířů pokládá za přiměřené vyvážené.
(10)Plán předpokládá přijetí široké škály opatření souvisejících s klimatem, přičemž přibližně tři čtvrtiny všech složek přispívají k zelené transformaci. Tato opatření zahrnují zvýšení energetické účinnosti budov, dekarbonizaci průmyslu a přizpůsobení se změně klimatu. Plán se zabývá výzvami souvisejícími s digitálními technologiemi v mnoha oblastech a k tomu přispívá přibližně polovina všech složek, včetně digitalizace veřejných služeb a přijetí digitálních technologií na podporu podnikavosti a růstu podniků k posílení digitální transformace výrobní sféry. K řešení výzev spojených s nedostatečnými digitálními dovednostmi obsahuje plán opatření k modernizaci systémů vzdělávání i odborného vzdělávání a přípravy, mimo jiné k zajištění kvalifikací důležitých pro trh, zvýšení důležitosti vzdělávání dospělých a počtu absolventů vysokoškolského vzdělávání v oblasti přírodních věd, technologií, inženýrství, umění a matematiky, zejména v oblasti IT.
(11)Plán se rozsáhle zabývá třetím pilířem, tj. inteligentním a udržitelným růstem podporujícím začlenění, k němuž přímo přispívají téměř všechny složky. Hospodářská soudržnost, produktivita a konkurenceschopnost jsou přímo pokryty téměř všemi složkami plánu a řeší různé vzájemně související výzvy, jako je podpora udržitelného růstu a přizpůsobení se změně klimatu, univerzální poskytování sociálních služeb, příspěvek k inovacím, novým technologiím a dekarbonizaci, dematerializace veřejných služeb a příspěvek k financování podniků a rozvoji kapitálových trhů. Sociální a územní soudržnost jsou úzce propojeny, zejména v méně rozvinutých portugalských regionech. Regionální a místní orgány se vyzývají, aby hrály ústřední úlohu při poskytování různých komunitních služeb a zajistily široké územní pokrytí v oblastech, jako je sociální bydlení, předškolní péče, péče o děti v raném věku, vzdělávání, poskytování zdravotní péče, služby dlouhodobé péče a střediska denní sociální péče pro starší osoby a osoby se zdravotním postižením v souladu s Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením.
(12)Téměř polovina všech složek přispívá k odolnosti zdravotnictví a hospodářské, sociální a institucionální odolnosti a zabývají se jimi opatření, jako je posílení vnitrostátních sítí primární zdravotní péče, trvalé a paliativní péče, poskytování sociálního a cenově dostupného bydlení a inovativních integrovaných sociálních služeb v metropolitních oblastech Lisabonu a Porta. Přijetí digitálních technologií a řešení v oblasti interoperability posílí institucionální kapacitu a odolnost veřejné správy. Řada opatření je zaměřena na politiky pro příští generaci a má přímý dopad na děti a mládež, jako je zvýšení kapacity zařízení péče o děti, odborného vzdělávání a přípravy a terciárního vzdělávání, včetně kurzů v oblasti přírodních věd, technologií, inženýrství, umění a matematiky, zlepšení profesní dráhy mládeže a jejích vyhlídek v oblasti příjmů a zvýšení počtu studentských ubytovacích zařízení ve vysokoškolském vzdělávání, přičemž téměř třetina všech složek s těmito opatřeními přímo souvisí. To je doprovázeno opatřením týkajícím se digitalizace vzdělávání a distribuce osobního IT vybavení studentům.
Řešení všech nebo významné části výzev identifikovaných v příslušných doporučeních pro jednotlivé země
(13)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. b) a oddílem 2.2 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán pro oživení a odolnost přispěje k účinnému řešení všech nebo významné části výzev (hodnocení A) identifikovaných v příslušných doporučeních pro jednotlivé země, včetně jejich fiskálních aspektů, a v doporučeních učiněných Portugalsku podle článku 6 nařízení (EU) č. 1176/2011 nebo výzev uvedených v jiných relevantních dokumentech, které Komise oficiálně přijala v rámci evropského semestru.
(14)Lze mít za to, že doporučení týkající se okamžité reakce fiskální politiky na pandemii nespadají do oblasti působnosti portugalského plánu pro oživení a odolnost, a to bez ohledu na skutečnost, že Portugalsko obecně odpovídajícím způsobem a dostatečně reagovalo na bezprostřední potřebu podpořit hospodářství v letech 2020 a 2021 fiskálními prostředky v souladu s ustanoveními obecné únikové doložky. Kromě toho doporučení dosáhnout střednědobého rozpočtového cíle v roce 2020 s ohledem na úlevu spojenou s neobvyklými událostmi, u nichž byla povolena dočasná odchylka, již není relevantní, a to jak z důvodu uplynutí příslušného rozpočtového období, tak z důvodu aktivace obecné únikové doložky Paktu o stabilitě a růstu v březnu 2020 v souvislosti s krizí způsobenou pandemií.
(15)Plán obsahuje rozsáhlý soubor vzájemně se posilujících reforem a investic, jež přispívají k účinnému řešení všech nebo významné části hospodářských a sociálních problémů uvedených v příslušných doporučeních, která Rada vydala pro Portugalsko v rámci evropského semestru v letech 2019 a 2020, zejména v oblasti kvality a udržitelnosti veřejných financí, přístupnosti a odolnosti sociálních služeb a systému zdravotní péče, trhu práce, vzdělávání a dovedností, výzkumu, vývoje a inovací, transformace spjaté s klimatem a digitální transformace, podnikatelského prostředí a systému soudnictví.
(16)Plán zahrnuje komplexní fiskální strukturální reformu, která má podle očekávání významně zlepšit kvalitu a udržitelnost veřejných financí a posílit celkovou kontrolu výdajů, nákladovou efektivnost a odpovídající sestavování rozpočtu. Tato reforma zahrnuje postupné kroky, jež podle předpokladů povedou k úplnému a účinnému provedení zákona o rozpočtovém rámci z roku 2015, provádění přezkumů výdajů, zavedení strukturálního prvku portugalského ročního rozpočtového procesu a zajištění následného hodnocení vyšší efektivnosti a posílení centralizovaného zadávání veřejných zakázek. Rovněž se očekává, že tato reforma posílí finanční udržitelnost státních podniků, a to zavedením nového modelu pro analýzu a zveřejňování jejich finanční situace a výsledků, aby bylo možné včasnější, transparentnější a komplexnější monitorování. Zajišťuje rovněž zavádění nástrojů plánování a řízení s cílem zvýšit odpovědnost, jako jsou revidované manažerské smlouvy za účelem šíření manažerských postupů zaměřených na výsledky. Tato reforma je doprovázena investicemi do informačních systémů pro řízení veřejných financí.
(17)Zahrnuty jsou rovněž reformy a investice, které mají posílit odolnost systému zdravotní péče a přispět k rovnému přístupu ke kvalitní zdravotní a dlouhodobé péči. Tyto reformy a investice předpokládají zejména posílení kapacit služeb primární zdravotní péče, péče o osoby s duševními poruchami a dlouhodobé péče pro reakci ve spojení s kroky ke zvýšení účinnosti a propojení mezi jednotlivými prvky národní zdravotní služby. Zvláštní opatření jsou zaměřena na posílení regionálního systému zdravotní péče nejvzdálenějšího regionu Madeira a digitalizaci systémů zdravotní péče na Madeiře a Azorách. Dokončení reformy modelu řízení veřejných nemocnic navíc odstraní příčiny přetrvávajících nedoplatků ve veřejných nemocnicích. Očekává se, že tato reforma spojí větší autonomii nemocnic, pokud jde o investiční rozhodnutí a rozhodnutí o přijímání pracovníků, s posíleným monitorováním a větší odpovědností, což přispěje k tomu, aby se trvale zamezilo hromadění nedoplatků.
(18)Plán řeší sociální problémy a zajišťuje významnou reakci na potřebu zlepšit účinnost a přiměřenost sociálních záchranných sítí, zejména prostřednictvím reforem a investic do sociálního bydlení a sociálních služeb, se zaměřením na starší osoby, děti a zranitelné skupiny osob se zdravotním postižením. Tyto reformy a investice předpokládají schválení vnitrostátního plánu bydlení, národní strategie pro boj proti chudobě a podpůrného programu pro přístup k bydlení prostřednictvím výstavby nových budov nebo renovace stávajících obydlí, vytvoření a renovace míst v sociálních zařízeních, posílení domácí a komunitní péče, vytvoření týmů pro sociální intervence ve městech pevninského Portugalska, integrovaných programů na podporu znevýhodněných komunit v zanedbaných metropolitních oblastech a zajištění uživatelsky vstřícnějších služeb sociálního zabezpečení pomocí digitalizace.
(19)Plán zahrnuje reformy a investice, které se zabývají dlouhodobými překážkami, jež nepříznivě ovlivňují podnikatelské prostředí. To se týká snížení omezení uložených různým regulovaným povoláním na podporu hospodářské soutěže, přezkumu požadavků vztahujících se na udělování oprávnění k podnikání a zavedení zásady „jenom jednou“ při jednání s veřejnou správou v zájmu snížení administrativních nákladů a modernizace a větší účinnosti systému soudnictví při současném využití vyšší účinnosti spojené s digitalizací řízení.
(20)Zavedeny jsou významné investice na podporu výzkumu a inovací, zejména vypracováním inovačních programů v klíčových odvětvích, včetně zelených agend, které usilují o posílení vztahů mezi podniky a vědou. Předpokládají se rovněž investice na podporu výzkumu a inovací v oblasti udržitelného zemědělství. Plán zahrnuje také investice do rekapitalizace podniků, jako je vytvoření zvláštní účelové jednotky, jež by měla následně investovat do životaschopných portugalských podniků ve formě kapitálového a kvazikapitálového financování.
(21)Plán významně přispívá k řešení výzvy týkající se transformace spjaté s klimatem. Zahrnuje investice zaměřené na výzkum a inovace k dekarbonizaci výrobních odvětví, jakož i opatření ke zlepšení energetické náročnosti budov v soukromém i veřejném sektoru. Plán má podle očekávání zajistit větší udržitelnost městské dopravy posílením orgánů pro řízení veřejné dopravy a prostřednictvím investic do rozšíření sítí metra, jakož i systémů městské kolejové dopravy a rychlých autobusových spojení v metropolitních oblastech Lisabonu a Porta a nákupu vozidel s nulovými emisemi pro vozový park využívaný pro veřejnou dopravu. Opatření mají také podpořit investice do energie z obnovitelných zdrojů na pevnině i v nejvzdálenějších regionech Madeira a Azory. Významné reformy a investice by měly chránit lesy, aby se zmírnil dopad změny klimatu. Předpokládá se, že programy krajinného plánování a péče o krajinu navrhnou vhodnou krajinu zranitelných území ke zvýšení jejich odolnosti vůči rizikům spojeným se změnou klimatu, zejména s ohledem na požáry ve venkovských oblastech a úbytek biologické rozmanitosti, a na podporu udržitelného růstu a územní soudržnosti zvýšením průměrné velikosti zemědělských statků s pozemky, změnou ve využití půdy a naplánováním nových hospodářských činností.
(22)Plán významně přispívá k řešení problému digitální transformace jak na pevnině, tak v autonomních oblastech Madeira a Azory. Jsou naplánovány významné reformy a investice v oblasti digitalizace podniků za účelem přijetí digitálních technologií a procesů. Investice a reformy týkající se systémů vzdělávání a odborného vzdělávání a přípravy se velkou měrou zaměřují na úpravu osnov, metody výuky a prostředky k poskytování digitálních dovedností přizpůsobených konkrétním potřebám různých skupin, jako jsou studenti, učitelé, pracovníci, podniky a úředníci. Další významné reformy a investice se zaměřují na digitalizaci veřejné správy, a to s opatřeními plánovanými pro obecnou veřejnou správu, systém soudnictví a řízení veřejných financí s cílem zajistit, aby byla veřejná správa účinnější, odolnější a přístupnější pro občany.
(23)Očekává se, že řešením výše uvedených výzev plán rovněž přispěje k nápravě makroekonomických nerovnováh 4 souvisejících s velkými objemy čistých vnějších závazků, soukromého a veřejného dluhu v kontextu vysokého objemu úvěrů v selhání a nízkého růstu produktivity.
Příspěvek k potenciálu růstu, tvorbě pracovních míst a hospodářské, sociální a institucionální odolnosti
(24)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. c) a oddílem 2.3 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán pro oživení a odolnost bude mít velký dopad (hodnocení A) na posílení potenciálu růstu, tvorbu pracovních míst a hospodářskou, sociální a institucionální odolnost členského státu, a tím napomůže provádění evropského pilíře sociálních práv, mimo jiné podporou politik ve prospěch dětí a mládeže, a zmírní hospodářský a sociální dopad krize COVID-19, čímž přispěje ke zvýšení hospodářské, sociální a územní soudržnosti a konvergence v Unii.
(25)Simulace provedená útvary Komise prokazuje, že plán může do roku 2026 zvýšit HDP Portugalska o 1,5 % až 2,4 % 5 . Portugalský plán pro oživení a odolnost obsahuje ambiciózní balíček reforem a investic, které se zabývají zranitelností země vůči šokům a posilují její hospodářskou, institucionální a sociální odolnost. Reformy, které odstraňují institucionální překážky a podporují hospodářskou soutěž, spolu s významnými investicemi do aktivních politik na trhu práce, výzkumu, vývoje, inovací a digitalizace se zaměřují na příčiny zjištěných problémů a očekává se, že posílí konkurenceschopnost země a její produktivitu.
(26)Předpokládá se, že hlavní příspěvky k růstu a zaměstnanosti poplynou z investic a reforem v oblasti inovací, vzdělávání, včetně digitálních dovedností a odborné přípravy, dekarbonizace průmyslu, digitalizace podniků, kapitalizace podniků a bydlení. K dalším hlavním oblastem intervence patří zdravotní péče, kultura, dopravní infrastruktura, lesnictví a hospodaření s vodou, kvalita a kapacita veřejné správy, včetně řízení veřejných financí, soudní služby a digitalizace veřejných služeb.
(27)Plán předpokládá důležitá opatření k řešení dlouhodobých sociálních problémů, které mají rovněž významný dopad na územní rozměr a rozdíly mezi městy a venkovskými oblastmi, čímž se posílí hospodářská, sociální a územní soudržnost a konvergence v Portugalsku a v Unii. To zahrnuje nutnost posílení schopnosti reakce a přístupnosti služeb zdravotní a dlouhodobé péče vzhledem k rychlému stárnutí obyvatelstva a zajištění přístupu k cenově dostupnému a sociálnímu bydlení. Sociální zranitelnost by měla být řešena rovněž poskytováním široké škály sociálních služeb zaměřujících se na starší osoby, osoby se zdravotním postižením, etnické menšiny a migranty a prostřednictvím integrovaných programů na podporu znevýhodněných komunit v zanedbaných metropolitních oblastech. Měly by se posílit veřejné dopravní sítě v městských oblastech, což je obzvláště důležité pro znevýhodněné pracovníky dojíždějící do zaměstnání, a zesílit pracovní práva, zejména v případě nestandardních pracovních smluv spojených s digitální ekonomikou. Tato opatření přispějí k provedení akčního plánu pro evropský pilíř sociálních práv přijatého dne 7. května 2021 a mají podle očekávání přispět ke zlepšení úrovní ukazatelů ve srovnávacím přehledu sociálních ukazatelů.
(28)Důležitá opatření jsou zaměřena na děti a mládež, například opatření ke zvýšení kapacity mateřských škol a služeb péče o dítě a na podporu vytváření kvalitních stálých pracovních míst pro mladé lidi. Plán by měl podpořit také zápis do vysokoškolských kurzů, zejména v oblasti přírodních věd, technologií, inženýrství, umění a matematiky, a vytvořit síť vysokoškolských institucí, které nabízejí krátkodobé postgraduální kurzy. Opatření by měla podpořit rovněž začleňování digitálních technologií do systému primárního a sekundárního vzdělávání s využitím digitálních zdrojů ve třídách, digitalizací vzdělávacích obsahů, zřízením laboratoří se vzdělávacími technologiemi, jako jsou programovatelní roboti.
Zásada „významně nepoškozovat“
(29)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. d) a oddílem 2.4 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán pro oživení a odolnost zajistí, aby žádné opatření pro provádění reforem a investičních projektů v něm zahrnuté významně nepoškozovalo environmentální cíle (hodnocení A) ve smyslu článku 17 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 6 (zásada „významně nepoškozovat“).
(30)Plán pro oživení a odolnost u každé reformy a investice zajišťuje, aby nedošlo k významnému poškození žádného z šesti environmentálních cílů ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, konkrétně se jedná o zmírňování změny klimatu, přizpůsobování se změně klimatu, udržitelné využívání a ochranu vodních a mořských zdrojů, přechod na oběhové hospodářství, prevenci a omezování znečištění a ochranu a obnovu biologické rozmanitosti a ekosystémů. Portugalsko poskytlo odůvodnění v souladu s technickými pokyny Evropské komise k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01). V případě potřeby navrhlo Portugalsko provedení zmírňujících opatření, aby se zabránilo významnému poškození, což by mělo být zajištěno prostřednictvím příslušných milníků.
(31)Zvláštní pozornost byla věnována opatřením, jejichž dopad na environmentální cíle odůvodňuje důkladnou kontrolu. Složka 7 – Infrastruktura – obsahuje čtyři opatření, která zahrnují výstavbu nebo modernizaci silniční dopravní infrastruktury (RE-C7-I2, I3, I4 a I5). Aby se předešlo významnému poškození cílů v oblasti zmírňování změny klimatu a prevence a omezování znečištění, zahrnuje portugalský plán pro oživení a odolnost jako doprovodné opatření investici RE-C7-I0 – Rozšíření sítě dobíjecích stanic pro elektromobily. Plán by měl zajistit dekarbonizaci silniční dopravy poskytnutím 15 000 veřejně přístupných dobíjecích stanic pro elektromobily do roku 2025. Obdobně pokud jde o opatření v oblasti hospodaření s vodou ve složce 9 – Hospodaření s vodou (TC-C9-I1 a I2), která zahrnují výstavbu přehrady, zařízení na odsolování mořské vody a opatření týkající se zavlažování a odběru vody, Portugalsko by mělo dále zajistit, aby nedošlo k významnému poškození životního prostředí, a to uplatněním jakéhokoli výsledku a podmínky plynoucí z posouzení vlivů na životní prostředí, jež jsou pro tato opatření důležité, v souladu s právními předpisy EU v oblasti životního prostředí, včetně rámcové směrnice o vodě (2000/60/ES). To má zabránit zejména významnému dopadu na příslušné vodní útvary, jenž by ohrozil či opozdil splnění cíle týkajícího se dosažení dobrého stavu nebo potenciálu. Cílem je rovněž zajistit, aby opatření neměla nepříznivý vliv na chráněná přírodní stanoviště a druhy přímo závislé na dotyčném vodním útvaru.
Příspěvek k zelené transformaci, včetně biologické rozmanitosti
(32)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. e) a oddílem 2.5 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 obsahuje plán pro oživení a odolnost opatření, která velkou měrou (hodnocení A) přispívají k zelené transformaci, včetně zachování biologické rozmanitosti, nebo k řešení výzev, které z této transformace vyplývají. Na opatření podporující cíle v oblasti klimatu připadá částka, která představuje 37,9 % celkových finančních prostředků přidělených na plán, jak bylo vypočteno podle metodiky uvedené v příloze VI nařízení (EU) 2021/241. V souladu s článkem 17 nařízení (EU) 2021/241 je plán pro oživení a odolnost v souladu s informacemi obsaženými ve vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu do roku 2030.
(33)Předpokládá se, že reformy a investice významně přispějí k plnění cílů Portugalska v oblasti dekarbonizace a transformace energetiky, které jsou stanoveny ve vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu do roku 2030 a v plánu pro dosažení uhlíkové neutrality do roku 2050, a tudíž k cíli Unie v oblasti klimatu. Šestnáct složek obsahuje opatření přispívající k cílům v oblasti klimatu a šestnáct složek obsahuje opatření přispívající k environmentálním cílům, včetně biologické rozmanitosti. Podle očekávání dojde ke zvýšení biologické rozmanitosti, zejména v důsledku lepšího obhospodařování lesů, odstranění rozsáhlých oblastí neobhospodařovaných monokultur a vysokých rizik požárů nebo podpory udržitelné modré ekonomiky. Provedení těchto navrhovaných opatření má mít podle předpokladů trvalý účinek a přispět zejména k zelené transformaci, zvýšení biologické rozmanitosti a ochraně životního prostředí.
(34)Velkou část příspěvku v oblasti klimatu zajišťují intervence v oblasti energetické účinnosti. Další významné přínosy v oblasti klimatu a životního prostředí poskytují investice do udržitelné městské dopravy nebo do přizpůsobování se změně klimatu a pro předcházení této změně. K cílům v oblasti klimatu a životního prostředí přispívají také výzkumné a inovační procesy zaměřující se na nízkouhlíkové hospodářství, odolnost vůči změně klimatu a přizpůsobování se této změně, jakož i opatření týkající se obhospodařování lesů a hospodaření s vodou. Reformy mají podpořit dekarbonizaci průmyslu, vyvíjet udržitelnější výrobní procesy a zlepšit plánování dopravy.
Příspěvek k digitální transformaci
(35)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. f) a oddílem 2.6 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 plán pro oživení a odolnost obsahuje opatření, která mají velkou měrou (hodnocení A) účinně přispět k digitální transformaci nebo k řešení výzev, které z ní vyplývají. Na opatření podporující digitální cíle připadá částka, která představuje 22,1 % celkových finančních prostředků přidělených na plán, jak bylo vypočteno podle metodiky uvedené v příloze VII nařízení (EU) 2021/241.
(36)Celkem čtrnáct složek obsahuje opatření přispívající k digitálnímu cíli, a to na základě obecného, průřezového přístupu, přičemž čtyři složky jsou zcela věnovány digitální transformaci. Jsou naplánovány významné reformy a investice v oblasti digitalizace podniků a poskytování digitálních dovedností. Další významné reformy a investice se zaměřují na digitalizaci veřejné správy, systému soudnictví a řízení veřejných financí. Jiné investice cílí na digitalizaci konkrétních odvětví, jako je primární a sekundární vzdělávání, zdravotnictví, kultura a obhospodařování lesů.
(37)Kromě přispění k digitální transformaci se tyto investice zabývají rovněž výzvami, které jsou spojeny s úrovní dovedností obyvatelstva, zejména digitální gramotností dospělé populace a potřebou přizpůsobit dovednosti měnícím se potřebám trhu práce. Investice přispívají rovněž k řešení problémů souvisejících s rovným přístupem k digitálním technologiím a kvalitou vzdělávání a odborné přípravy.
(38)Reformy a investice v souvislosti s digitálními technologiemi, které jsou zahrnuty v plánu pro oživení a odolnost, mají mít podle očekávání dlouhodobý účinek, zejména na digitální transformaci veřejné správy země, na systém soudnictví, na sociální služby, na podnikatelskou sféru, na úroveň dovedností obyvatelstva a na vnitrostátní a regionální zdravotní služby.
Trvalý účinek
(39)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. g) a oddílem 2.7 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán pro oživení a odolnost bude mít na Portugalsko do velké míry (hodnocení A) trvalý účinek.
(40)Plán představuje strukturální změny v oblasti veřejné správy, bydlení, kapitalizace podniků a inovací, systému soudnictví, vysoce regulovaných povolání a digitalizace veřejné správy. V mnoha případech mají opatření v různých složkách plánu zvýšit úroveň digitalizace příslušných institucí, což má mít podle očekávání trvalý účinek na kvalitu služeb a podnikatelské prostředí.
(41)V oblasti investic se trvalá strukturální změna předpokládá v důsledku založení, kapitalizace a rozšíření poslání portugalské rozvojové banky, Banco Português de Fomento. Navrhované zvýšení kapitalizace banky má podle očekávání usnadnit přístup k financování, zejména pro malé a střední podniky postižené krizí, a dlouhodobě podporovat konkurenceschopnost a vytváření pracovních míst. K dalším klíčovým cílům politiky patří přenos znalostí a převod technologií na podniky, diverzifikace výrobků a služeb a dosažení investic do výzkumu a vývoje ve výši 3 % HDP do roku 2030. Investice a politiky v oblasti dekarbonizace průmyslu mají zvýšit energetickou účinnost a snížit podíl dovozu v portugalském hospodářství, tudíž zlepšit konkurenceschopnost země a její růstový potenciál a současně pomoci dosáhnout cílů v oblasti klimatu.
(42)Trvalý dopad plánu lze rovněž posílit synergiemi mezi plánem a dalšími programy financovanými z fondů politiky soudržnosti, zejména prostřednictvím věcného řešení hluboce zakořeněných územních problémů a podporou vyváženého rozvoje.
Sledování a provádění
(43)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. h) a oddílem 2.8 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 jsou opatření navrhovaná v plánu pro oživení a odolnost přiměřená (hodnocení A) k zajištění účinného sledování a provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně navržených harmonogramů, milníků, cílů a souvisejících ukazatelů.
(44)Plán by měla sledovat a provádět správní struktura „Estrutura de Missão Recuperar Portugal“ („pracovní skupina Recuperar Portugal“). Její povinnosti jsou jednoznačně vymezeny a zakotveny ve vnitrostátních právních předpisech, což zajišťuje náležitý mechanismus pro koordinaci a informování mezi touto strukturou a jinými orgány odpovědnými za provádění investic a reforem v rámci různých složek. Tato skupina má jednoznačně přidělené povinnosti a přiměřenou strukturu pro provádění plánu, sledování pokroku a podávání zpráv. Pracovní skupina by měla existovat do konce provádění plánu.
(45)Milníky a cíle portugalského plánu představují vhodný systém pro sledování provádění plánu. Jsou dostatečně jasné a komplexní, aby bylo zajištěno, že jejich plnění lze sledovat a ověřit. Mechanismy ověřování, sběr údajů a povinnosti popsané portugalskými orgány se jeví jako dostatečně spolehlivé pro náležité odůvodnění žádostí o vyplácení finančních prostředků po splnění milníků a cílů. Milníky a cíle jsou rovněž relevantní pro již dokončená opatření, která jsou způsobilá podle čl. 17 odst. 2 nařízení. K odůvodnění žádosti o vyplacení prostředků je zapotřebí uspokojivého plnění těchto milníků a cílů v průběhu času.
(46)Členské státy by měly zajistit, aby finanční podpora v rámci nástroje byla sdělena a uznána v souladu s článkem 34 nařízení (EU) 2021/241. S cílem pomoci členským státům při provádění jejich plánu může být požadována technická podpora v rámci Nástroje pro technickou podporu.
Výpočet nákladů
(47)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. i) a oddílem 2.9 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 je odůvodnění výše odhadovaných celkových nákladů plánu pro oživení a odolnost uvedené v plánu ve střední míře (hodnocení B) přiměřené a věrohodné, je v souladu se zásadou nákladové efektivnosti a je úměrné očekávanému účinku na hospodářství a společnost členského státu.
(48)Portugalsko poskytlo individuální odhady nákladů pro všechny investice a reformy se souvisejícími náklady obsažené v plánu pro oživení a odolnost. Rozpis nákladů je obecně podrobný a náležitě odůvodněný. Odhady se většinou zakládají na porovnání se smlouvami na veřejné zakázky týkající se podobných služeb, s minulými investicemi podobného charakteru nebo na tržních konzultacích. Posouzení odhadů nákladů a podpůrných dokladů prokazuje, že většina nákladů je přiměřená a věrohodná. Hodnocení A u tohoto kritéria posouzení však vylučuje skutečnost, že použitá metodika není někdy dostatečně dobře vysvětlena a není zcela jasný vztah mezi odůvodněním a samotnými náklady. Celkové odhadované náklady plánu pro oživení a odolnost jsou rovněž v souladu se zásadou nákladové efektivnosti a jsou úměrné očekávanému účinku na hospodářství a společnost členského státu.
Ochrana finančních zájmů
(49)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. j) a oddílem 2.10 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 jsou opatření navržená v plánu pro oživení a odolnost a dodatečná opatření obsažená v tomto rozhodnutí přiměřená (hodnocení A) pro prevenci, odhalování a nápravu korupce, podvodů a střetu zájmů při využívání finančních prostředků poskytnutých na základě tohoto nařízení a očekává se, že opatření účinně zabrání dvojímu financování na základě uvedeného nařízení a z jiných programů Unie. Tím není dotčeno uplatňování jiných nástrojů na podporu a prosazování souladu s právem EU, včetně prevence, odhalování a nápravy korupce, podvodů a střetů zájmů a ochrany finančních prostředků Unie v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2020/2092.
(50)Systém vnitřní kontroly popsaný v plánu je založen na spolehlivých postupech a strukturách a jasně vymezuje aktéry (orgány/subjekty) a jejich úlohy a odpovědnost v souvislosti s prováděním úkolů vnitřní kontroly. Vnitrostátní řízení bude centralizované v rámci pracovní skupiny „Recuperar Portugal“. Provádění plánu bude zadáno smluvně veřejným agenturám nebo orgánům či zprostředkovatelům odpovědným na decentralizovaných úrovních. Systémy kontroly a další příslušná opatření, včetně opatření o shromažďování a zpřístupňování údajů o konečných příjemcích, jsou přiměřené.
(51)Pro provádění, sledování a kontrolu plánu pro oživení a odolnost bude Portugalsko využívat nástroje IT. Funkce IT jsou v plánu jasně popsány. Portugalsko uvedlo, že generální finanční inspekce (IGF) provede první audit řídicího a kontrolního systému pro plán pro oživení a odolnost před předložením první žádosti o platbu (s výjimkou předběžného financování) Evropské komisi.
Soudržnost plánu
(52)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. k) a oddílem 2.11 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 obsahuje plán do značné míry (hodnocení A) opatření k provádění reforem a veřejných investičních projektů představujících ucelené činnosti.
(53)Portugalský plán pro oživení a odolnost ukazuje v rámci celého plánu strategickou a jednotnou vizi a prokazuje soudržnost mezi složkami a mezi jednotlivými opatřeními. Reformy a investice v jednotlivých složkách jsou konzistentní a vzájemně se posilují a mezi složkami existují synergie a doplňkovost. Žádné z navrhovaných opatření v rámci jedné složky není v rozporu s účinností ostatních složek ani ji neoslabuje a mezi jednotlivými složkami nebyly rovněž zjištěny žádné nesrovnalosti či rozpory.
Rovnost
(54)Plán obsahuje řadu opatření, která mají podle očekávání přispět k řešení výzev v oblasti rovnosti žen a mužů a rovných příležitostí pro všechny. To zahrnuje reformy za účelem odstranění rozdílu mezi odměňováním žen a mužů a segregace v zaměstnání, jakož i opatření pro přilákání mladých žen ke studiu v oblasti přírodních věd, technologie, inženýrství, umění a matematiky. Součástí plánu, který se zabývá reakcemi v oblasti sociální politiky, je národní strategie pro začleňování osob se zdravotním postižením a národní strategie pro boj proti chudobě.
Vlastní bezpečnostní hodnocení
(55)Pro investice v oblasti konektivity a digitálních kapacit bylo v souladu s čl. 18 odst. 4 písm. g) nařízení (EU) 2021/241 provedeno vlastní bezpečnostní hodnocení. Vlastní hodnocení poskytuje matici možných rizik a zmírňujících opatření. Zjištěno je celkem osmnáct možných rizik, včetně závislosti na prodejcích, vysoce rizikových dodavatelů, obav v souvislosti s kybernetickou bezpečností a narušení kritických systémů. V matici je určeno třináct zmírňujících opatření, která mají být přijata k odstranění možných rizik, včetně požadavku na bezpečnostní prověrku poskytovatelů, uplatňování omezení u dodavatelů, kteří se považují za vysoce rizikové, strategií více dodavatelů a záložních systémů pro kritické funkce.
Přeshraniční projekty a projekty, jichž se účastní více zemí
(56)Plán pro oživení a odolnost zahrnuje přeshraniční investice v oblasti soudnictví. Urychluje a rozvíjí interoperabilitu informací z rejstříku trestů v Evropském informačním systému rejstříků trestů (ECRIS) a umožňuje zveřejňování a vyhledávání interoperabilních soudních rozhodnutí pomocí evropského identifikátoru judikatury (ECLI). Usnadňuje také výměnu informací mezi soudními orgány na základě systému e-CODEX a posiluje spolupráci v rámci Evropského informačního systému vozidel a řidičských oprávnění (EUCARIS) a prostředků pro přeshraniční identifikaci (jako je eIDAS). Další přeshraniční iniciativy existují v oblasti digitalizace podniků, a to zřízením šestnácti „center pro digitální inovace“, jednotných kontaktních míst, která společnostem pomáhají zlepšit obchodní/výrobní postupy, výrobky nebo služby s využitím digitálních technologií. Centra zahrnutá v plánu mají podle očekávání přispět k evropské síti center pro digitální inovace. Další přeshraniční spolupráce se může uskutečnit rovněž v oblasti vodíku. Portugalsko spolupracuje s ostatními členskými státy EU na vývoji možného významného projektu společného evropského zájmu týkajícího se vodíku. Předpokládá se, že projekty v oblasti vodíku zahrnuté v plánu přímo či nepřímo přispějí k této iniciativě.
Konzultační proces
(57)Plán byl předmětem rozsáhlé diskuse, formálních veřejných konzultací a tematických seminářů za účasti členů vlády. Souběžně s tímto procesem veřejné konzultace uskutečnila vláda řadu konzultací s institucionálními zúčastněnými stranami, jako je Hospodářská a sociální rada, Rada pro územní koordinaci a Národní rada pro zdravotnictví. V reakci na písemné příspěvky obdržené během druhé veřejné konzultace provedla vláda řadu změn plánu a zařadila také dvě nové složky: složku 4 – Kultura – a složku 10 – Moře.
(58)Za účelem provádění plánu zřídilo Portugalsko národní monitorovací komisi, kterou tvoří zástupci sociálních partnerů a klíčové postavy občanské společnosti a která může vydávat doporučení týkající se provádění plánu. Provádění plánu bude otevřeno rovněž veřejné kontrole, a to prostřednictvím portálu pro transparentnost. Aby se zajistila odpovědnost příslušných aktérů, je nezbytné zapojit všechny dotčené místní orgány a zúčastněné strany, včetně sociálních partnerů, do celého provádění investic a reforem obsažených v plánu.
Kladné posouzení
(59)Na základě kladného posouzení portugalského plánu pro oživení a odolnost ze strany Komise se zjištěním, že plán uspokojivě splňuje kritéria pro posouzení stanovená v nařízení (EU) 2021/241 v souladu s čl. 20 odst. 2 a přílohou V uvedeného nařízení, by toto rozhodnutí mělo stanovit reformy a investiční projekty nezbytné pro provádění plánu, příslušné milníky, cíle a ukazatele a částku poskytnutou Unií na provádění plánu ve formě nevratné finanční podpory a půjčky.
Finanční příspěvek
(60)Odhadované celkové náklady plánu Portugalska pro oživení a odolnost činí 16 643 679 377 EUR. Jelikož plán pro oživení a odolnost uspokojivě splňuje kritéria pro posouzení stanovená v nařízení (EU) 2021/241, a vzhledem k tomu, že výše odhadovaných celkových nákladů plánu pro oživení a odolnost je vyšší než maximální finanční příspěvek, který je pro Portugalsko k dispozici, měl by se finanční příspěvek přidělený na plán Portugalska pro oživení a odolnost rovnat celkové částce finančního příspěvku, který je k dispozici pro Portugalsko.
(61)V souladu s čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 se výpočet maximálního finančního příspěvku pro Portugalsko aktualizuje do 30. června 2022. V souladu s čl. 23 odst. 1 uvedeného nařízení by měla být Portugalsku nyní poskytnuta částka v rámci právního závazku do 31. prosince 2022. V návaznosti na aktualizovaný maximální finanční příspěvek by Rada na návrh Komise měla v případě potřeby toto rozhodnutí bez zbytečného odkladu změnit tak, aby zahrnovalo aktualizovaný maximální finanční příspěvek.
(62)Portugalsko navíc požádalo o podporu v podobě půjčky za účelem podpory dalších reforem a investic. Výše půjčky požadované Portugalskem činí méně než 6,8 % jeho hrubého národního důchodu za rok 2019 v běžných cenách. Výše odhadovaných celkových nákladů plánu pro oživení a odolnost je vyšší než souhrnná částka finančního příspěvku, který je pro Portugalsko k dispozici, a požadované podpory v podobě půjčky.
(63)Poskytovaná podpora bude financována z půjček, které Komise přijímá jménem Unie na základě článku 5 rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 7 . Podpora by měla být vyplacena ve splátkách, jakmile Portugalsko uspokojivě splní příslušné milníky a cíle určené v souvislosti s prováděním plánu pro oživení a odolnost.
(64)Portugalsko požádalo o předběžné financování ve výši 13 % finančního příspěvku a ve výši 13 % půjčky. Tato částka by měla být Portugalsku poskytnuta s výhradou vstupu v platnost dohody o financování stanovené v čl. 23 odst. 1 nařízení (EU) 2021/241 a dohody o půjčce stanovené v čl. 15 odst. 2 uvedeného nařízení.
(65)Tímto rozhodnutím by neměly být dotčeny výsledky jakýchkoli řízení týkajících se přidělování finančních prostředků Unie v rámci jakéhokoli jiného programu Unie kromě nařízení (EU) 2021/241 nebo řízení týkajících se narušení fungování vnitřního trhu, která mohou proběhnout, a to zejména na základě článků 107 a 108 Smlouvy. Rovněž nezprošťuje členské státy povinnosti oznamovat Komisi záměry poskytnout státní podporu podle článku 108 Smlouvy,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost
Posouzení plánu Portugalska pro oživení a odolnost na základě kritérií stanovených v čl. 19 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241 se schvaluje. V příloze tohoto rozhodnutí jsou stanoveny reformy a investiční projekty v rámci plánu pro oživení a odolnost, opatření a harmonogram pro monitorování a provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně příslušných milníků a cílů a dodatečných milníků a cílů souvisejících se splácením půjčky, příslušné ukazatele týkající se plnění plánovaných milníků a cílů a opatření pro poskytnutí plného přístupu ze strany Komise k příslušným podkladovým údajům.
Článek 2
Finanční příspěvek
1.Unie poskytne Portugalsku finanční příspěvek ve formě nevratné podpory ve výši 13 907 294 284 EUR 8 . Částka ve výši 9 758 504 454 EUR bude poskytnuta v rámci právního závazku do 31. prosince 2022. V závislosti na aktualizaci uvedené v čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 bude pro Portugalsko vypočtena částka, která se rovná této částce nebo je vyšší, a v rámci právního závazku bude od 1. ledna 2023 do 31. prosince 2023 poskytnuta další částka ve výši 4 148 789 829 EUR.
2.Finanční příspěvek Unie bude Portugalsku poskytnut Komisí ve splátkách v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí. Částka ve výši 1 807 948 257 EUR se poskytuje jako předběžné financování a je rovna třinácti procentům finančního příspěvku. Komise může vyplatit předběžné financování a splátky v jedné nebo více tranších. Výše tranší závisí na dostupnosti finančních prostředků.
3.Předběžné financování bude uvolněno v závislosti na vstupu v platnost dohody o financování stanovené v čl. 23 odst. 1 nařízení (EU) 2021/241 a v souladu s touto dohodou. Předběžné financování se zúčtuje poměrným odečtením od úhrady splátek.
4.Uvolnění splátek v souladu s dohodou o financování je podmíněno dostupným financováním a rozhodnutím Komise přijatým v souladu s článkem 24 nařízení (EU) 2021/241, že Portugalsko uspokojivě splnilo příslušné milníky a cíle, které byly zjištěny v souvislosti s prováděním plánu pro oživení a odolnost. V závislosti na vstupu právních závazků uvedených v odstavci 1 v platnost musí být milníky a cíle dokončeny nejpozději do 31. srpna 2026, aby byly způsobilé pro platbu.
Článek 3
Podpora v podobě půjčky
1.Unie poskytne Portugalsku půjčku v maximální výši 2 699 000 000 EUR.
2.Podpora v podobě půjčky bude Portugalsku poskytnuta Komisí ve splátkách v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí. Částka ve výši 350 870 000 EUR se poskytuje jako předběžné financování a je rovna třinácti procentům půjčky. Komise může vyplatit předběžné financování a splátky v jedné nebo více tranších. Výše tranší závisí na dostupnosti finančních prostředků.
3.Předběžné financování bude uvolněno v závislosti na vstupu v platnost dohody o půjčce stanovené v čl. 15 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 a v souladu s touto dohodou. Předběžné financování se zúčtuje poměrným odečtením od úhrady splátek.
4.Uvolnění splátek v souladu s dohodou o půjčce je podmíněno dostupným financováním a rozhodnutím Komise přijatým v souladu s článkem 24 nařízení (EU) 2021/241, že Portugalsko uspokojivě splnilo dodatečné milníky a cíle spojené s půjčkou, které byly stanoveny v souvislosti s prováděním plánu pro oživení a odolnost. Aby dodatečné milníky a cíle spojené s půjčkou byly způsobilé pro platbu, musí být dokončeny nejpozději do 31. srpna 2026.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
V Bruselu dne
Za Radu
předseda/předsedkyně
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 16.6.2021
COM(2021) 321 final
PŘÍLOHA
PROVÁDĚCÍHO ROZHODNUTÍ RADY
o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Portugalska
{SWD(2021) 146 final}
PŘÍLOHA
ODDÍL 1: REFORMY A INVESTICE V RÁMCI PLÁNU PRO OŽIVENÍ A ODOLNOST
1. Popis reforem a investic
A. SLOŽKA č. 1: vnitrostátní zdravotní systém
Tato složka portugalského plánu na podporu oživení a odolnosti se zabývá několika problémy, s nimiž se portugalský systém zdravotní péče v současné době potýká, pokud jde o současné a vyvíjející se potřeby zdravotní péče a související náklady. Za prvé, nepříznivé demografické trendy Portugalska – charakterizované zrychleným stárnutím a následnými potřebami dlouhodobé péče – se shodují s měnícími se modely nemocí, rostoucí zátěží v podobě chronických a degenerativních onemocnění, jakož i s rostoucí multimorbiditou, která se postupně zvyšuje. Za druhé, v Portugalsku stále existuje značná úmrtnost, kterou je možné předejít, a relativně nízký počet let zdravého života ve věku 65 let. Zatřetí je k dispozici prostor pro větší zaměření na podporu zdraví a prevenci nemocí v kombinaci s řešením roztříštěnosti zdravotnických služeb a nedostatků v přístupu ke zdravotní péči. Začtvrté, přímé platby za zdravotní péči patří k nejvyšším v EU a hlášená finanční zátěž zdravotní péče je poměrně vysoká. Portugalská státní zdravotní služba se po řadu let potýká s obtížnou finanční situací. Portugalsko má zejména zkušenosti s opakovanou záchranou veřejných nemocnic ze strany vlády, která se nedokázala vyhnout systematickému cyklu zadluženosti nemocnic s dominovým efektem na vztahy mezi dodavatelskými řetězci.
Hlavním cílem složky je posílit schopnost reakce portugalské státní zdravotní služby s cílem reagovat na demografické a epidemiologické změny v zemi, na terapeutické a technologické inovace a na trend rostoucí poptávky po zdravotní péči a souvisejících nákladů. Za tímto účelem si složka klade za cíl posílit hlavní úlohu služeb primární zdravotní péče v rámci celkové architektury národní zdravotní služby, rozšířit služby dlouhodobé péče a péče o duševní zdraví a zvýšit účinnost dokončením reformy modelu správy veřejných nemocnic a urychlením digitalizace zdravotnických služeb.
Složka podporuje plnění doporučení pro zemi týkajícího se posílení celkové kontroly výdajů, nákladové efektivnosti a odpovídajícího sestavování rozpočtu se zaměřením na trvalé snížení nedoplatků v nemocnicích (doporučení pro zemi č. 1 2019), jakož i doporučení pro zemi o posílení odolnosti systému zdravotní péče a zajištění rovného přístupu ke kvalitní zdravotní a dlouhodobé péči (doporučení pro zemi 1 2020). Tato složka rovněž přispívá k plnění doporučení pro zemi zaměřit investice na ekologickou a digitální transformaci (doporučení pro zemi č. 3 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma RE-r01: Reforma primární zdravotní péče
Zastřešujícím cílem reformy je posílit ústřední úlohu služeb primární zdravotní péče při uspokojování zdravotních potřeb obyvatelstva v rámci celkové struktury státní zdravotní služby. Za tímto účelem se reforma zaměřuje na šest priorit: i) prohloubení kapacity pro screening a včasnou diagnózu, zejména u nejčastějších patologií; ii) posílení schopnosti primární péče reagovat vytvořením proaktivnějších zdravotnických středisek s rozšířeným portfoliem služeb a oblastmi intervence, jakož i větší integrací s ostatními úrovněmi péče, přizpůsobením procesů individuálním charakteristikám každého uživatele a souvisejícímu způsobu života, snížením vysoké variability klinické praxe (včetně předepisování ambulantních léčivých přípravků), zlepšením klinického předávání mezi různými úrovněmi zdravotní péče a snahou o zvýšení efektivity omezením zdvojování služeb nebo poskytování neúčinné, nepřiměřené nebo nízké hodnoty péče; iii) korekce regionálních a místních asymetrií, pokud jde o zařízení a vybavení dostupné v rámci služeb primární zdravotní péče; iv) podpora komunitních reakcí a vytváření podpůrných programů pro uživatele a jejich rodiny s lepším zapojením občanů a komunit, mimo jiné dokončením předávání povinností v oblasti zdraví ze strany ústředních orgánů na místní samosprávu; v) zlepšení dovedností pracovníků ve zdravotnictví, posílení multidisciplinární týmové práce a rozšíření počtu odborníků, včetně odborníků, a vi) uskutečnění digitální transformace národní zdravotní služby a využití jejího potenciálu k modernizaci a zjednodušení využívání služeb zdravotní péče. Tato reforma přitom poskytne lepší rámcové podmínky pro související investice do služeb primární zdravotní péče.
Reforma spočívá v provedení několika legislativních a regulačních opatření s cílem: i) rozšířit odpovědnost a rozsah zásahu skupin zdravotních středisek, jakož i typologii funkčních jednotek, které je tvoří; ii) přezkum právního režimu pro organizaci a fungování funkčních jednotek, jakož i systému pobídek, které mají být poskytnuty prvkům, které je tvoří; iii) vytvořit nástroje pro stratifikaci rizik na podporu klinického řízení ve funkčních jednotkách skupin zdravotních středisek a iv) dokončit přenesení odpovědnosti v oblasti zdraví z ústředních na místní samosprávu.
Milník a cíle související s prováděním reformy budou dokončeny do 31. prosince 2023.
Reforma RE-r02: Reforma duševního zdraví
Zastřešujícím cílem této reformy je zlepšit duševní zdraví v Portugalsku. Za tímto účelem je reforma strukturována do pěti intervenčních os: i) deinstitucionalizace pacientů s bydlištěm v psychiatrických léčebnách nebo v institucích sociálního sektoru; ii) dokončení celostátního pokrytí místních služeb v oblasti duševního zdraví v oblasti nemocniční, ambulantní a komunitní péče; iii) rozšíření vnitrostátní sítě integrované nepřetržité péče se zaměřením na duševní zdraví; iv) reorganizace forenzních psychiatrických služeb; a v) provádění regionálních zdravotních plánů v oblasti demence.
Reforma konkrétně spočívá v přezkumu stávajícího zákona o duševním zdraví, který stanoví obecné zásady politiky duševního zdraví v Portugalsku a upravuje povinné zástěry osob s psychickými poruchami, a legislativního nařízení o duševním zdraví, které stanoví hlavní zásady organizace, řízení a hodnocení služeb v oblasti duševního zdraví. Do těchto právních předpisů se mimo jiné zavádějí tyto změny: i) začlenění zásad Úmluvy Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením do právních předpisů a ii) zvýšení autonomie a řádného řízení místních služeb v oblasti duševního zdraví vytvořením středisek integrované odpovědnosti. Tato reforma přitom poskytne lepší rámcové podmínky pro související investice do služeb péče o duševní zdraví.
Milníky týkající se provádění reformy budou dokončeny do 31. března 2023.
Reforma RE-r03: Dokončení reformy modelu správy veřejných nemocnic
Zastřešujícím cílem reformy je zvýšit efektivitu nemocnic státní zdravotní služby. Za tímto účelem se zaměřuje na: i) reformu organizace a vnitřního řízení veřejných nemocnic; ii) změnu konfigurace nemocniční sítě podle plánování kapacity, pokud jde o poptávku po službách a nabídku lidských zdrojů a infrastruktury; iii) zlepšení propojení s ostatními prvky státní zdravotní služby, zejména se službami primární a duševní zdravotní péče, jakož i s paliativními a integrovanými sítěmi nepřetržité péče; iv) zapojení zdravotnických pracovníků a zprostředkujících struktur do řízení veřejných nemocnic a v) zaměření reakcí na skutečné potřeby občanů v oblasti zdraví a dobrých životních podmínek.
Objektivní parametry pro hodnocení výkonnosti vedoucích nemocnic jsou zahrnuty do smluv o řízení, které posuzují kvalitu služeb i finanční situaci veřejných nemocnic. To přispěje k zajištění souladu s prioritami vládní politiky v oblasti zdraví a k předvídatelnějšímu řízení nemocničních zdrojů, přičemž autonomie bude spojena s posíleným monitorováním a odpovědností. Provádění přepracovaných smluv o správě musí být postupné a prioritní podle úrovně účinnosti, rozměru a geografického rozmístění veřejných nemocnic. Dále je třeba posílit monitorovací úlohu ministerstev zdravotnictví a financí s cílem zajistit integrovaný a soudržný přístup k hodnocení výkonnosti nemocnic a včasné nápravě odchylek od schválených rozpočtů.
Kromě toho je třeba posílit centralizované nákupy s cílem dosáhnout dalších úspor v oblasti účinnosti, zejména tím, že se zohlední doporučení obsažená v nedávném nezávislém hodnocení. Zejména je třeba rozšířit centralizované nákupy na zdravotnické vybavení a zdravotnické prostředky. Kromě toho se plánuje zlepšení vnitřního řízení veřejných nemocnic, zejména vytvořením středisek pro integrovanou odpovědnost a zavedením systémů odměňování založených na výkonnosti, které se vztahují na jednotky spojené s těmito středisky. V souvislosti s tím vstoupí v platnost režim národní zdravotní služby pro zdravotnické pracovníky.
Opatření dále zahrnuje iniciativy zaměřené na změnu koncepce nemocniční sítě s cílem zajistit lepší propojení mezi jednotlivými službami. Zejména je třeba dále rozvíjet reakce na hospitalizaci v domácím prostředí s cílem poskytovat nemocniční péči v domově pacienta v úzkém spojení se službami primární zdravotní péče, vnitrostátní sítí integrovaných služeb průběžné péče, sociálním sektorem a místními komunitami. Kromě toho se posílí laboratorní kapacita Národní zdravotní služby pro diagnostiku infekčních onemocnění a zvýší se její kapacita pro intenzivní lékařskou péči.
Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2025.
Investice RE-C01-i01: Primární zdravotní péče s více odpověďmi
Cílem této investice je rozšířit služby primární zdravotní péče a posílit ústřední úlohu služeb primární zdravotní péče při uspokojování zdravotních potřeb obyvatelstva v rámci celkové struktury státní zdravotní služby. Investice vycházejí z reformy služeb primární zdravotní péče.
Investice zahrnují tyto iniciativy:
-Zaprvé, několik dílčích investic zlepší přístup, kvalitu a účinnost služeb primární zdravotní péče, a tím přispěje k dokončení vnitrostátního pokrytí screeningových programů a posílí kapacitu pro včasnou diagnózu. Tato opatření zahrnují mimo jiné i) rozšíření screeningu rakoviny na všechna zdravotnická střediska, včetně rakoviny tlustého střeva a děložního čípku; ii) rozšíření vyšetření na diabetickou retinopatii na všechna zdravotnická střediska; iii) poskytnutí kapacity pro měření C-reaktivní bílkoviny všem zdravotnickým střediskům; iv) vybavení skupin zdravotních středisek spirometry pro včasnou diagnózu, monitorování a léčbu astmatu, chronické obstrukční plicní nemoci a kouření; v) poskytování zařízení zdravotní péče s hořlavým vybavením a ambulantním sledováním krevního tlaku; vi) rozšíření konzultací s diabetickými nohy na všechny skupiny zdravotních středisek; vii) přijetí plánů individuální péče pro komplexní pacienty a pacienty s vícečetnými nemocemi; viii) definování referenčních protokolů v nejžádanějších oblastech péče, konkrétně oftalmologie, otorinolaryngologie, ortopediky a urologie, a ix) dokončení integrovaného informačního systému, který usnadní předávání pacientů mezi jednotlivými úrovněmi zdravotní péče.
-Za druhé, ostatní dílčí investice se zaměří na rozšíření oblastí intervence skupin zdravotních středisek, čímž se zvýší schopnost reakce na tuto úroveň zdravotní péče a posílí nabídka lékařských specialit posílením specializované a týmové práce ve zdravotnických jednotkách. Podrobně zahrnují: i) instalace zubařských ordinací ve zdravotnických střediscích; ii) vytvoření integrovaných diagnostických středisek (včetně alespoň rentgenových a klinických analýz) ve skupinách zdravotních středisek; iii) vytvoření rehabilitačních služeb ve zdravotnických střediscích (přiměřené fyzické prostory a rehabilitace, multidisciplinární a interdisciplinární týmy); iv) poskytnutí vybavení (nouzový sáček, defibrilátor a monitor vitalitních signálů) pro kvalifikovanou reakci na mimořádné události (základní podporu života) všem zdravotnickým střediskům; a v) posílení dynamiky programu s cílem snížit nedostatečné nebo preventivní využívání služeb pohotovostní zdravotní péče.
-Za třetí, další dílčí investice zajistí modernizaci zařízení a vybavení zdravotnických středisek, zvýšení energetické účinnosti, zajištění podmínek přístupnosti, kvality, pohodlí a bezpečnosti pacientů a odborníků a jejich přizpůsobení novým modelům poskytování zdravotní péče. Podrobně zahrnují mimo jiné: i) výstavbu 100 nových zdravotnických středisek; ii) renovaci nebo přizpůsobení 326 zdravotnických zařízení za účelem zvýšení energetické účinnosti, souladu s pohotovostními plány a zajištění přístupnosti, hygienické bezpečnosti a komfortu a iii) modernizaci zdravotnického vybavení.
-Za čtvrté, další dílčí investice se zaměří na zlepšení reakcí na blízkost se zaměřením na domácí a komunitní péči, zásahy do nejohroženějších skupin obyvatelstva a podporu deinstitucionalizace a ambulantní péče. Podrobně zahrnují: i) poskytování elektrických vozidel zdravotnickým střediskům na podporu poskytování péče doma; ii) rozšíření počtu mobilních jednotek na regiony s nízkou hustotou obyvatelstva; iii) poskytování technických podmínek zdravotním střediskům pro provádění telekonzultací a telemonitorování chronických onemocnění, jako je srdeční selhání; iv) posílení komunitních pečovatelských jednotek a týmů integrované nepřetržité péče; v) vytvoření komunitních týmů na podporu paliativní péče ve skupinách zdravotnických středisek a vi) vytváření psychosociálních intervenčních programů pro běžné duševní nemoci (deprese a úzkost) ve skupinách zdravotních středisek.
Realizace investice bude dokončena do 30. června 2026.
Investice RE-C01-i02: Národní síť integrované nepřetržité péče a národní síť paliativní péče
Cílem investice je rozšířit vnitrostátní sítě paliativní a integrované pokračující péče, a to jak v oblasti nemocniční péče, tak ambulantní péče, jakož i domácí péče. Investice je podpořena reformou národní strategie pro začleňování osob se zdravotním postižením představenou ve složce 3 týkající se sociálních reakcí a je součástí portugalské strategie deinstitucionalizace a celkového úsilí o řešení nepříznivých demografických trendů, kterým země čelí.
Investice se skládá ze strukturovaného a postupného programu poskytování finanční podpory navrhovatelům z veřejného, sociálního nebo soukromého sektoru s cílem: i) rozšířit vnitrostátní síť integrované nepřetržité péče o 5 500 lůžek vybudováním 275 nových 20 floorových modulů (ve stávajících nebo nových jednotkách); ii) vytvořit 20denní jednotky na podporu samostatnosti s cílem monitorovat 500 ambulantních pacientů; iii) zřídit 50 domácích týmů integrované nepřetržité péče s cílem reagovat na 1 000 pacientů doma (včetně zařízení a elektrických vozidel); iv) rozšířit integrované reakce v oblasti péče o duševní zdraví na 1 000 míst, 50 rezidencí a socioprofesních jednotek (podpora při vytváření nových reakcí nebo rozšíření stávajících reakcí); v) vytvořit až 100 míst v 10 domácích podpůrných týmech pro duševní zdraví (podpora při pořizování nezbytných materiálních zdrojů a elektrických vozidel pro činnost týmů); vi) rozšířit Národní síť paliativní péče o 20 paliativních jednotek lůžkové lůžkové péče, aby bylo možné reagovat na 400 pacientů, a vii) vytvořit až 100 míst v 10 komunitních týmech paliativní péče (podpora při získávání potřebných materiálních zdrojů a elektrických vozidel pro činnost týmů).
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C01-i03: Dokončení reformy duševního zdraví a provádění strategie demence
Cílem investice je podpořit provádění reformy služeb péče o duševní zdraví, a přispět tak k rozšíření a posílení schopnosti národní zdravotní služby reagovat v oblasti duševního zdraví.
Investice se skládají z doplňkových dílčích investic do zařízení, struktur a lidských zdrojů, konkrétně: i) vytvoření ústavních služeb v komunitě, které umožňují deinstitucionalizaci pacientů s bydlištěm v psychiatrických zařízeních nebo v sociální oblasti, kteří nemají prospěch z nabídky vnitrostátní sítě integrované nepřetržité péče, včetně navýšení o 500 míst pro péči o duševní zdraví ve vnitrostátní síti integrované pokračující péče v oblasti péče o duševní zdraví; ii) výstavba čtyř nemocničních jednotek ve všeobecných nemocnicích s cílem odstranit akutní ubytování v psychiatrických léčebnách; iii) vytvoření 15 středisek pro integrovanou odpovědnost s cílem překonat překážky poskytování mimonemocniční péče s větší mírou samostatnosti a odpovědnosti; iv) renovace 20 stávajících zařízení místních služeb v oblasti duševního zdraví; v) vytvoření 40 komunitních týmů pro duševní zdraví; vi) změny, rozšíření a renovace forenzních psychiatrických služeb a vii) rozvoj osvětových a vzdělávacích akcí pro „budování cest pacientů“ v souvislosti s demencí.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C01-i04: Vybavení pro nové nemocnice v Seixal, Sintra a East Lisbon
Cílem investice je vybavit plánované nové nemocnice v Seixal, Sintra a East Lisbon, a tím posílit nemocniční síť a nabídku nemocniční péče v hustě obydleném regionu, kde je poptávka po zdravotnických službách značná. Cílem je zajistit lepší přístup ke zdravotní péči pro významnou část obyvatelstva a přispět ke snížení nerovností a sociální soudržnosti v regionu.
Investice spočívají v nákupu vybavení, které má být instalováno v nových nemocnicích v Seixal, Sintra a East Lisbon, včetně: i) klinických, lékařských a technologicky vyspělých zařízení; ii) všeobecného vybavení, včetně specializovaného nábytku a iii) počítačového vybavení.
Realizace investice bude dokončena do 30. června 2026.
Investiční RE-C01-i05-RAM: Posílení regionální zdravotní služby Madeiry
Cílem této investice je provést strategický plán regionálního systému zdravotní péče autonomního regionu Madeira a regionální strategii na podporu duševního zdraví.
Investice se skládá ze dvou dílčích investic. Zaprvé zahrnuje dílčí investice na rozšíření, rozvoj a zlepšení regionální sítě integrované nepřetržité péče, včetně rozšíření počtu míst ve všech jejich typech v souladu se zásadou deinstitucionalizace, ve spolupráci se soukromým a sociálním sektorem a v oblastech, pro něž je příznačnější demografické stárnutí a/nebo méně instalovaná kapacita. Zadruhé zahrnuje rovněž dílčí investice na posílení schopnosti reakce v oblasti duševního zdraví a demence spojené se stárnutím, včetně modernizace infrastruktury a vybavení v zařízeních pro nemocniční a primární péči, poskytnutí nových míst pro domácí hospitalizaci a denní nemocniční služby a zřízení komunitních týmů pro duševní zdraví.
Realizace investice bude dokončena do 30. června 2026.
Investice RE-C01-i06: Přechod k digitálnímu zdravotnictví
Cílem této investice je řešit překážky, které brání digitální transformaci národní zdravotní služby, včetně nedostatku vhodného hardwaru a softwaru, které mají zdravotnický personál k dispozici, posílit standardizaci informačních systémů ve státní zdravotní službě a zlepšit zkušenosti uživatelů a přístup k údajům.
Investice se skládá ze čtyř dílčích investic. Za prvé je třeba posílit síť zdravotních údajů s cílem zlepšit kvalitu služeb a odolnost počítačových systémů dostupných ve státní zdravotní službě, usnadnit používání údajů v systémech na podporu rozhodování, zajistit interoperabilitu mezi různými informačními systémy a soulad s příslušnými bezpečnostními zásadami. Za druhé, komunikace mezi občany a zdravotnickými jednotkami bude zjednodušena, standardizována a digitalizována prostřednictvím elektronických nástrojů, jako je platforma zaměřená na občany a nástroje v oblasti zdraví na dálku s cílem zlepšit přístup ke zdravotní péči. Za třetí, modernizované a interoperabilní nástroje dostupné zdravotnickým pracovníkům (např. platformy telemonitoringu a telerehabilitace a systémy, které zvyšují přenositelnost údajů mezi primární péčí, nemocničními zařízeními a zařízeními integrované nepřetržité péče) a příslušnou odbornou přípravu v oblasti digitálních dovedností. Za čtvrté, je podporována digitalizace klinických záznamů s cílem provádět činnosti zaměřené na sledování výkonnosti státní zdravotní služby.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2024.
Investiční RE-C01-i07-RAM: Digitalizace regionální zdravotní služby Madeiry
Cílem této investice je podpořit digitalizaci regionální zdravotní služby Madeiry zavedením digitálních technologií na podporu kvality a účinnosti zdravotnických služeb a posílením postavení zdravotnických pracovníků a občanů.
Investice se skládá z několika dílčích investic, včetně: i) zavedení digitálních technologií na podporu sledování pacientů, zintenzivnění termínů v oblasti zdraví na dálku a telemonitorování zdravotní situace občanů; ii) posílení digitálních technologií a umělé inteligence pro epidemiologický dozor; iii) zvýšení digitalizace zdraví a zlepšení interoperability informačních systémů; iv) zlepšení přístupu občanů k informacím a službám v oblasti zdraví pomocí digitálních prostředků a v) školení občanů a zúčastněných stran o využívání digitálních zdravotnických zdrojů v oblasti zdraví.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2024.
Investiční RE-C01-i08-RAA: Digitální nemocnice na Azorách
Cílem investice je zvýšit nabídku zdravotní péče a zajistit lepší přístup ke zdravotní péči na Azorách prostřednictvím digitalizace jejich regionálních zdravotnických služeb.
Investice spočívají ve vytvoření elektronických zdravotních záznamů pro každého občana, zvýšení interoperability informačních systémů s cílem umožnit sdílení klinických informací mezi zdravotnickými pracovníky, zlepšení dostupnosti zdravotní péče na nejizolovanějších ostrovech bez nemocnice prostřednictvím telemedicínských konzultací a zajištění nezbytného hardwaru, softwaru a informačních systémů.
Realizace investice bude dokončena do 30. září 2025.
Investice RE-C01-i09: Univerzální aktivní systém podpory života
Cílem investice je podpořit fyzickou a citovou pohodu v Portugalsku zvýšením nízké úrovně fyzické aktivity v zemi a přispěním k lepší prevenci nemocí a zvládání zátěže způsobené nepřenosnými nemocemi.
Investice se skládá z: i) vnitrostátní kampaně a technologické platformy na podporu tělesné aktivity, zvyšování informovanosti občanů o výhodách pravidelné tělesné aktivity v každém věku, předepisování cvičení podle jejich schopností a podpory přijetí zdravějšího životního stylu; ii) rozšíření školního sportu na komunitu podporou aktivní mobility od mladšího věku a po celý život a sportu v rodinném kontextu jako prostředku podpory úspěchu studentů a zdravějšího životního stylu a iii) podpory provozování fyzické aktivity na pracovišti, podpory provádění opatření a programů, jakož i poskytování prostor a vybavení pro provozování fyzické aktivity.
Realizace investice bude dokončena do 30. září 2025.
A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
1.1 |
RE-C01-r01 |
M |
Vstup v platnost právních aktů v oblasti primární zdravotní péče |
Vstup revidovaných právních aktů v platnost |
|
|
|
Q2 |
2023 |
Revize právních aktů v oblasti primární zdravotní péče, konkrétně: i) právních předpisů, na nichž jsou založeny funkční jednotky středisek primární zdravotní péče (mimo jiné nařízení s mocí zákona č. 73/2017 pro rodinné zdravotnické jednotky modelu B, nařízení vlády č. 1368/2007, pravidel a modelu odměňování rodinných zdravotnických jednotek modelu B a souvisejících právních aktů, jakož i právních aktů, na nichž je založeno fungování jiných typů jednotek primární zdravotní péče); a ii) právních předpisů, z nichž vycházejí skupiny zdravotních středisek (včetně právních aktů, na nichž jsou založeny skupiny zdravotních středisek, konkrétně nařízení s mocí zákona č. 28/2008). |
1.2 |
RE-C01-r01 |
C |
Poskytnutí přístupu ke stratifikačnímu nástroji pro rizika na podporu klinického řízení ve funkčních jednotkách skupin zdravotních středisek |
|
Číslo |
0 |
1 000 |
Q4 |
2023 |
Počet funkčních jednotek zdravotnických středisek, které získávají přístup k informacím z nástroje pro rozložení rizika vztahujícího se na registrované uživatele. Nástroj pro stratifikaci rizik umožní aktivní zásah do populací s vyšším klinickým rizikem a společenskou zranitelností, přičemž zajistí programy screeningu a včasné diagnostiky populace v celé zemi, jakož i včasnou léčbu a odpovídající sledování uživatelů, kteří trpí nejčastějšími onemocněními (kardiovaskulární onemocnění, cukrovka, rakovina, respirační, duševní a osteoartikulární onemocnění). |
1.3 |
RE-C01-r01 |
C |
Dokončení procesu decentralizace odpovědnosti v oblasti zdraví v obcích |
|
Číslo |
0 |
201 |
Q4 |
2022 |
Počet nových obcí, v nichž byl proces decentralizace odpovědnosti v oblasti zdraví ukončen v souladu s legislativním nařízením č. 23/2019 ze dne 30. ledna, a to podepsáním oznámení o převodu ze strany ministerstva zdravotnictví, krajských zdravotních správ a obcí. Přenesení odpovědnosti se týká zejména: i) účasti obcí na plánování, řízení a investičních rozhodnutích jednotek primární zdravotní péče a oddělení zásahů do návykového chování a závislostí, zejména při jejich výstavbě, vybavení a údržbě; ii) řízení, údržba a zachování dalšího vybavení souvisejícího s primární zdravotní péčí; iii) řízení zdravotnických pracovníků v kategorii operačního asistenta funkčních jednotek skupin zdravotních středisek a oddělení zásahů do návykového chování a závislostí, které integrují národní zdravotní službu; iv) řízení logistických podpůrných služeb pro skupiny zdravotnických středisek; v) strategického partnerství v programech prevence nemocí se zvláštním zaměřením na podporu zdravého životního stylu a aktivního stárnutí. |
1.4 |
RE-C01-r02 |
M |
Vstup v platnost nového legislativního nařízení o duševním zdraví, které stanoví zásady organizace péče o duševní zdraví |
Vstup nového legislativního nařízení o duševním zdraví v platnost |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Nové legislativní nařízení odráží návrhy změn pracovní skupiny zřízené nařízením vlády č. 6324/2020 ze dne 15. června 2020 ve znění nařízení vlády č. 11485/2020 ze dne 20. listopadu 2020 s cílem vymezit zásady organizace služeb péče o duševní zdraví. |
1.5 |
RE-C01-r02 |
M |
Vstup v platnost nového zákona o duševním zdraví, který stanoví zásady týkající se práv osob s duševním onemocněním a upravuje povinnou hospitalizaci nebo léčbu |
Vstup v platnost nového zákona o duševním zdraví |
|
|
|
Q1 |
2023 |
Nový zákon o duševním zdraví odráží návrhy změn pracovní skupiny zřízené nařízením vlády č. 6324/2020 ze dne 15. června 2020 ve znění nařízení vlády č. 11485/2020 ze dne 20. listopadu 2020 s cílem stanovit zásady týkající se práv osob s duševním onemocněním a upravit povinnou hospitalizaci nebo léčbu. |
1.6 |
RE-C01-r03 |
M |
Vstup nové šablony smlouvy o správě v platnost |
Vstup nové šablony smlouvy o správě v platnost |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Vstup nového vzoru smlouvy o správě v platnost společným schválením ministerstva zdravotnictví a financí. Nový vzor musí být v souladu se všemi budoucími smlouvami o řízení, které podepíší všichni veřejní správci státních podniků ve zdravotnictví s cílem posílit odpovědnost a podpořit řídící postupy založené na výkonnosti. |
1.7 |
RE-C01-r03 |
M |
Vstup v platnost nového plánu účetnictví pro řízení státní zdravotní služby |
Vstup nového účetního plánu pro řízení v platnost |
|
|
|
Q1 |
2024 |
Vypracování plánu manažerského účetnictví pro národní zdravotní službu, aby se na vnitrostátní úrovni shromažďovaly informace o nákladech, příjmech a výsledcích nemocničních služeb, čímž se zlepší přidělování zdrojů v rámci národní zdravotní služby, referenční srovnávání a určí oblasti pro zlepšení provozní efektivity zdravotnických subjektů. Nový plán manažerských účtů bude šířen prostřednictvím normativního oběžníku ústřední správou systému zdravotní péče. |
1.8 |
RE-C01-r03 |
C |
Zřízení nových středisek integrované odpovědnosti v nemocnicích státní zdravotní služby |
|
Číslo |
0 |
10 |
Q4 |
2022 |
Zřízení nových středisek integrované odpovědnosti v nemocnicích státní zdravotní služby s cílem: i) zlepšit přístup ke službám zdravotní péče, jakož i kvalitu a účinnost poskytování služeb zdravotní péče; ii) posílit klinickou správu, autonomii a odpovědnost zdravotnických služeb; iii) podporovat zdravotnické pracovníky, aby pokračovali v práci ve veřejných nemocnicích; iv) sdílet rizika a přínosy mezi zdravotnickými službami a nemocnicemi; v) ocenit poslání každé zdravotnické služby a nemocnice v regionálním a vnitrostátním kontextu státní zdravotní služby. |
1.9 |
RE-C01-r03 |
C |
Zřízení nových středisek integrované odpovědnosti v nemocnicích státní zdravotní služby |
|
Číslo |
10 |
25 |
Q4 |
2025 |
Zřízení nových středisek integrované odpovědnosti v nemocnicích státní zdravotní služby s cílem: i) zlepšit přístup ke službám zdravotní péče, jakož i kvalitu a účinnost poskytování služeb zdravotní péče; ii) posílit klinickou správu, autonomii a odpovědnost zdravotnických služeb; iii) podporovat zdravotnické pracovníky, aby pokračovali v práci ve veřejných nemocnicích; iv) sdílet rizika a přínosy mezi zdravotnickými službami a nemocnicemi; v) ocenit poslání každé zdravotnické služby a nemocnice v regionálním a vnitrostátním kontextu státní zdravotní služby. |
1.10 |
RE-C01-r03 |
C |
Posílení odpovědí na domácí hospitalizaci v nemocnicích Národní zdravotní služby |
|
Číslo |
0 |
5 000 |
Q4 |
2024 |
Zvýšit schopnost reakce při domácí hospitalizaci tím, že se umožní poskytovat doma služby zdravotní péče s diferenciací, složitostí a intenzitou na úrovni nemocnice, a to na omezenou dobu, v úzkém spojení se službami primární zdravotní péče, vnitrostátní sítí integrované nepřetržité péče, sociálním sektorem a širší komunitou, měřeno počtem nových hospitalizačních epizod v domácnosti (definovaných jako soubor péče poskytované během období, kdy je pacient propuštěn z funkce, za nějž odpovídá domácí nemocniční oddělení, a to nepřetržitě od data přijetí). |
1.11 |
RE-C01-r03 |
M |
Vstup v platnost akčního plánu na posílení centralizovaných nákupních mechanismů pro léčivé přípravky |
Vstup v platnost akčního plánu na posílení centralizovaných nákupních mechanismů pro léčivé přípravky |
|
|
|
Q2 |
2024 |
Vstup v platnost akčního plánu na posílení centralizovaných nákupních mechanismů pro léčivé přípravky, provedení doporučení nezávislého hodnocení centralizovaného zadávání zakázek na léčivé přípravky v Portugalsku, které provádí Rakouský národní ústav veřejného zdraví v rámci programu na podporu strukturálních reforem. |
1.12 |
RE-C01-r03 |
M |
Vstup v platnost nového režimu výhradní práce ve státní zdravotní službě |
Vstup v platnost nového režimu výhradní práce |
|
|
|
Q1 |
2023 |
Nový režim výhradní práce pro zdravotnické pracovníky ve státní zdravotní službě, který zahrnuje vhodné mechanismy pro organizaci pracovní doby a tabulek odměňování. |
1.13 |
RE-C01-i01 |
M |
Vstup v platnost termínů pro odkazování na mimořádné události, které byly v nemocničních pohotovostních službách prověřeny bílým, modrým nebo zeleným způsobem pro jiné typy zdravotnických služeb, včetně služeb primární zdravotní péče |
Vstup v platnost termínů pro odkazování na mimořádné události |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Vstup v platnost postupů a správních pravidel postupu předávání pro uživatele s nouzovými epizodami prověřenými v prázdných, modrých nebo zelených nemocničních pohotovostních službách pro jiné druhy zdravotní péče, konkrétně pro služby primární zdravotní péče, s přímým harmonogramem schůzek. |
1.14 |
RE-C01-i01 |
C |
Výstavba nových zdravotnických jednotek |
|
Číslo |
0 |
20 |
Q4 |
2023 |
Počet nových zdravotnických jednotek vybudovaných za účelem nahrazení nevyhovujících budov, zajištění přístupnosti, kvality, pohodlí a bezpečnosti pro uživatele a zdravotnické pracovníky a jejich přizpůsobení novým modelům zdravotní péče. Nové jednotky musí být postaveny tak, aby nahradily nevhodné budovy, a nové budovy musí mít poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
1.15 |
RE-C01-i01 |
C |
Výstavba nových zdravotnických jednotek |
|
Číslo |
20 |
100 |
Q2 |
2026 |
Počet nových zdravotnických jednotek vybudovaných za účelem nahrazení nevyhovujících budov, zajištění přístupnosti, kvality, pohodlí a bezpečnosti pro uživatele a zdravotnické pracovníky a jejich přizpůsobení novým modelům zdravotní péče. Nové jednotky musí být postaveny tak, aby nahradily nevhodné budovy, a nové budovy musí mít poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
1.16 |
RE-C01-i01 |
M |
Dokončit celostátní pokrytí screeningových programů a programů včasné diagnostiky v primární zdravotní péči |
Zpráva o dokončení screeningových programů a programů včasné diagnózy v primární zdravotní péči |
|
|
|
Q1 |
2026 |
Dosažení tohoto mezníku zahrnuje: i) zavedení screeningu děložního čípku ve zdravotních střediscích; ii) zavedení vyšetření tlustého střeva a konečníku ve zdravotních střediscích; iii) zavedení screeningu diabetické retinopatie ve 300 zdravotních střediscích; iv) zavedení holubových zkoušek a monitorování ambulantních krevních tlaků ve funkčních jednotkách; v) zavedení diagnostických a léčebných nástrojů pro astma, chronickou obstrukční plicní nemoc a kouření (spirometry) ve zdravotních střediscích a vi) zavedení dávky C-reaktivní bílkoviny ve zdravotních střediscích. |
1.17 |
RE-C01-i01 |
M |
Zvýšit schopnost primárních zdravotnických středisek reagovat a rozšířit jejich oblasti intervence |
Zpráva o zvýšení schopnosti primárních zdravotnických středisek reagovat a rozšíření jejich oblastí intervence |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Dosažení tohoto mezníku zahrnuje: i) rozšíření konzultací s diabetickými nohy na skupiny zdravotních středisek; ii) zřízení stomatologických úřadů ve zdravotnických střediscích; iii) vytvoření integrovaných diagnostických středisek (s nízkokomplexními doplňkovými prostředky pro diagnostiku a léčbu, rentgenovou a klinickou analýzu) ve skupinách zdravotních středisek; iv) zřizování středisek pro pohyb a rehabilitaci ve skupinách zdravotních středisek; v) poskytování vybavení (nouzový sáček, defibrilátor a monitor vitalistických znaků) pro kvalifikovanou reakci v nouzových situacích (základní podpora života) zdravotním střediskům. |
1.18 |
RE-C01-i01 |
M |
Renovace zdravotnických zařízení a vybavení s cílem zajistit dostupnost, kvalitu a bezpečnostní podmínky v primárních zdravotních střediscích |
Zpráva o modernizaci zdravotnických zařízení a vybavení |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Dosažení tohoto mezníku zahrnuje: i) výstavbu 100 zdravotnických zařízení s grantovou podporou ve výši 154841862 EUR na nahrazení nevhodných budov; tyto nové budovy musí mít poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie; ii) renovaci nebo přizpůsobení 326 zdravotnických zařízení za účelem zvýšení energetické účinnosti, souladu s pohotovostními plány a/nebo zajištění přístupnosti, bezpečnosti a komfortu pro uživatele a zdravotnické pracovníky, z nichž se podpora ve výši 133 509 208 EUR týká renovace energetické účinnosti, a grantová podpora ve výši 11 322 726 EUR se týká renovace energetické účinnosti s cílem dosáhnout v průměru alespoň středně důkladné renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786 (požadavky na zlepšení energetické náročnosti budov musí být zajištěny ve specifikacích pro veřejné zakázky), a iii) modernizaci zařízení (mimo jiné včetně základního klinického vybavení, vybavení informačních a komunikačních technologií, energeticky účinných zařízení a bezpečnostních zařízení). |
1.19 |
RE-C01-i01 |
MT |
Posílení komunitní péče, domácích a komunitních zásahů |
Zpráva o posílení komunitní péče, domácích a komunitních zásahů |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Dosažení tohoto mezníku zahrnuje: i) poskytnutí alespoň 770 elektrických vozidel na podporu poskytování domácí péče zdravotnickými středisky a ii) rozšíření počtu nových mobilních jednotek alespoň o dalších 34, aby se vztahovalo na regiony s nízkou hustotou obyvatelstva. |
1.20 |
RE-C01-i02 |
M |
Vstup v platnost nařízení o přidělování finanční podpory regionálními zdravotnickými orgány |
Vstup v platnost nařízení o přidělování finanční podpory |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Vstup v platnost nařízení o přidělování finanční podpory regionálními zdravotnickými orgány, které stanoví model řízení programu a příslušné požadavky žadatelů. |
1.21 |
RE-C01-i02 |
C |
Posílení schopnosti reakce vnitrostátních sítí integrované nepřetržité péče a paliativní péče v nemocniční a ambulantní péči |
|
Číslo |
0 |
7 400 |
Q4 |
2025 |
Posílení schopnosti reakce vnitrostátních sítí integrovaných služeb nepřetržité a paliativní péče v lůžkové a ambulantní péči vytvořením těchto nových míst: i) 5 500 nových lůžek hospitalizovaných v celostátní síti integrovaných služeb nepřetržité péče v rámci obecné sítě; ii) 500 nových míst v odděleních pro podporu samostatnosti v rámci vnitrostátní sítě integrovaných služeb nepřetržité péče; iii) 1 000 nových míst v integrovaných službách péče o duševní zdraví a iv) 400 nových lůžek s nízkou konzistencí v národní síti paliativních pečovatelských služeb. Zahrnuje využití grantové podpory ve výši 198337500 EUR na vybudování nové zdravotnické infrastruktury. Tyto nové budovy musí mít poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
1.22 |
RE-C01-i02 |
C |
Posílení schopnosti reakce vnitrostátních sítí integrovaných služeb nepřetržité a paliativní péče v domácí péči |
|
Číslo |
0 |
1 200 |
Q4 |
2023 |
Posílení schopnosti reakce vnitrostátních sítí integrovaných služeb nepřetržité a paliativní péče v domácí péči vytvořením těchto nových míst: i) 1 000 nových míst v integrovaných stálých domácích pečovatelských týmech; ii) 100 nových míst v podpůrných týmech pro péči o duševní zdraví v rámci vnitrostátní sítě integrovaných služeb nepřetržité péče a iii) 100 nových míst v podpůrných týmech komunitní paliativní péče. |
1.23 |
RE-C01-i03 |
C |
Renovace forenzních psychiatrických jednotek a zařízení |
|
Číslo |
0 |
3 |
Q4 |
2025 |
Výstavba nové forenzní psychiatrické jednotky (Sobral Cid) a renovace dvou dalších oddělení (Lisabon Psychiatric Hospital a Hospital de Magalhães Lemos) za účelem zajištění podmínek slučitelných s dodržováním lidských práv, zejména soukromí, pohodlí a humanizace prostor, aniž by byly opomíjeny bezpečnostní podmínky spojené s plněním soudních příkazů, čímž by se zabránilo dalším odsouzením Portugalské republiky mezinárodními organizacemi (Evropským výborem pro předcházení mučení). |
1.24 |
RE-C01-i03 |
M |
Rozvoj osvětových a vzdělávacích akcí pro „budování cest pacientů“ v souvislosti s demencí |
Zpráva o zavádění nových opatření v oblasti zvyšování povědomí a odborné přípravy a jejich rozvoji |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Osvětové a vzdělávací akce zaměřené na demence s cílem podpořit reformy v oblasti služeb sociální a zdravotní péče zaměřené na zaměstnance sociálních a zdravotnických služeb nebo na jiné subjekty, které spolupracují s širokou veřejností v oblasti sociální politiky a politiky zdravotní péče, jakož i na uživatele sociálních služeb a služeb zdravotní péče. |
1.25 |
RE-C01-i03 |
M |
Dokončení posílení sítě péče o duševní zdraví |
Zpráva o dokončení všech popsaných iniciativ na posílení sítě péče o duševní zdraví |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Dokončení všech intervencí definovaných za účelem posílení sítě péče o duševní zdraví, včetně: i) zřízení čtyř nových oddělení pro hospitalizaci ve všeobecných nemocnicích; ii) vytvoření 15 středisek pro integrovanou odpovědnost v oblasti služeb v oblasti duševního zdraví; iii) renovace 20 stávajících místních služeb v oblasti duševního zdraví; iv) vytvoření 500 reakcí na potřeby institucionalizovaných osob s chronickým duševním onemocněním; v) modernizace tří forenzních psychiatrických zařízení a vybavení; vi) výstavba tří forenzních přechodových jednotek a vii) rozvoj vzdělávacích akcí pro „budování cest pacientů“ v souvislosti s demencí. Zahrnuje využití grantové podpory ve výši 58 507 675 EUR na renovaci energetické účinnosti s cílem dosáhnout v průměru alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. Požadavky na snížení energetické náročnosti budov musí být začleněny do postupů zadávání veřejných zakázek a musí být zajištěny ve specifikacích pro nabídky. |
1.26 |
RE-C01-i04 |
M |
Nákup vybavení pro nemocnice East Lisbon, Seixal a Sintra |
Nákup vybavení nemocnic Lisabon-Východ, Seixal a Sintra v celkové výši 178740000 EUR grantové podpory |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Nákup vybavení, které má být instalováno v nových nemocnicích v Lisabonu, Seixal a Sintra, v celkové výši 178 740 000 EUR na grantovou podporu, konkrétně na klinická/lékařská a technologicky vyspělá zařízení; obecné vybavení, které zahrnuje nábytek uzpůsobený úkolům, které mají být prováděny v různých prostorách a které lze snadno čistit a ergonomicky navrhnout, a počítačové vybavení. |
1.27 |
RE-C01-i05-RAM |
C |
Zvýšení počtu dostupných míst v systému domácí hospitalizace regionální zdravotní služby Madeiry |
|
Číslo |
0 |
1 500 |
Q2 |
2026 |
Posílení schopnosti reakce regionálních zdravotnických služeb Madeiry zvýšením počtu dostupných míst v systému domácí hospitalizace, což umožní poskytování zdravotnických služeb doma s diferenciací, složitostí a intenzitou na úrovni nemocnice, a to po omezenou dobu v úzkém spojení s primární zdravotní péčí a dalšími službami. |
1.28 |
RE-C01-i05-RAM |
C |
Zřízení komunitních týmů pro duševní zdraví v regionální zdravotní službě Madeiry |
|
Číslo |
0 |
11 |
Q2 |
2026 |
Posílení schopnosti reakce regionálních zdravotnických služeb Madeiry v oblasti duševního zdraví a demencí spojených se stárnutím prostřednictvím vytvoření komunitních týmů pro duševní zdraví. |
1.29 |
RE-C01-i05-RAM |
M |
Zavedení klasifikačního systému, funkčního profilu a referenčního systému uživatelů pro regionální model integrované služby nepřetržité péče pro Madeiru |
Zpráva o zavádění klasifikačního systému, funkčního profilu a systému hlášení uživatelů |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Zavedení klasifikačního systému, funkčního profilu a systému předávání uživatelů s cílem posílit regionální model integrované služby nepřetržité péče na Madeiře, jakož i koordinaci a technické řízení. |
1.30 |
RE-C01-i05-RAM |
C |
Zvýšení počtu míst v integrovaných službách nepřetržité péče v regionálních zdravotnických službách na Madeiře |
|
Číslo |
0 |
1 080 |
Q4 |
2025 |
Počet míst vytvořených v rámci integrovaných služeb nepřetržité péče v regionální zdravotnické službě Madeiry, měřeno z hlediska nových lůžek, v obecném rozsahu (včetně rekonvalescence, střednědobé a rehabilitační jednotky a dlouhodobé a údržbářské jednotky), služeb v oblasti duševního zdraví a pediatrických služeb. Zahrnuje využití grantové podpory: i) ve výši 44 700 000 EUR na výstavbu nové zdravotnické infrastruktury; nové budovy musí mít poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie, a ii) ve výši 23 300 000 EUR na renovaci za účelem zvýšení energetické účinnosti. |
1.31 |
RE-C01-i05-RAM |
C |
Renovace služeb primární zdravotní péče v regionálních zdravotnických službách na Madeiře |
|
Číslo |
0 |
15 |
Q2 |
2026 |
Počet rekonstruovaných zařízení primární zdravotní péče v regionální zdravotnické službě Madeiry. |
1.32 |
RE-C01-i06 |
C |
Modernizace místních sítí informačních technologií |
|
% |
0 |
90 |
Q4 |
2022 |
Procento modernizovaných místních sítí informačních technologií v rámci Národní zdravotní služby, které organizují a realizují subjekty sdílených služeb ministerstva zdravotnictví, které tak budou moci fungovat v rámci nového modelu jednotné komunikace (VoIP). |
1.33 |
RE-C01-i06 |
C |
Zavedení funkcí teleHealth a telemonitoringu |
|
% |
0 |
15 |
Q4 |
2022 |
Procento uživatelů s přístupem k novým funkcím teleHealth a telemonitoringu, které umožňují poskytování služeb zdravotní péče na dálku, čímž se zvyšuje úroveň přístupu ke zdravotní péči a účast občanů na procesu shromažďování informací a léčby na dálku. |
1.34 |
RE-C01-i06 |
C |
Provádění administrativních modulů informačních technologií, základních klinických modulů a krizových klinických modulů |
|
% |
0 |
15 |
Q4 |
2024 |
Procento zdravotnických pracovníků s přístupem k integrovaným modulům informačních technologií, základním klinickým modulům a nouzovým klinickým modulům pro: i) zaznamenávání a nahlížení do klinických informací v rámci primární, nemocniční a trvalé zdravotní péče s cílem zajistit dostupnost a integraci informací o zdravotním stavu, jakož i větší bezpečnost uživatelů a zdravotnických pracovníků, a ii) pohotovostní služby, registry ošetřovatelů a služby telemonitoring health care. |
1.35 |
RE-C01-i07-RAM |
C |
Nové počítačové vybavení pro regionální zdravotnické služby na Madeiře |
|
Číslo |
0 |
3 600 |
Q4 |
2024 |
Počet nových počítačových zařízení pro regionální zdravotnické služby Madeiry za účelem sledování a zajištění větší blízkosti k uživatelům regionálních zdravotních služeb Madeiry, podpory snížení rizika chyb a podpory účinnosti a rychlého přístupu k údajům uživatelů. |
1.36 |
RE-C01-i08-RAA |
C |
Lepší přístup k uživatelskému portálu regionální zdravotní služby Azor |
|
Číslo |
0 |
25 000 |
Q3 |
2025 |
Počet dalších každoročních uživatelů, kteří mají přístup k uživatelskému portálu regionální zdravotní služby Azory díky rozšíření digitálních zdravotnických služeb a zdravotnických informací, které jsou v tomto portálu k dispozici. |
1.37 |
RE-C01-i08-RAA |
C |
Zavedení konzultací prostřednictvím telemedicíny v regionální zdravotní službě Azory |
|
Číslo |
0 |
1 000 |
Q3 |
2024 |
Počet každoročních konzultací prostřednictvím telemedicíny v rámci služeb primární zdravotní péče a u lékařů v regionální zdravotní službě Azorských ostrovů. |
1.38 |
RE-C01-i09 |
C |
Dokončení realizace programů „Školní sportovní společenství“ a „Školní sporty na kolečkách“ ve školách |
|
Číslo |
0 |
1 980 |
Q3 |
2025 |
Počet škol druhého cyklu, kde byla dodána jízdní kola různé velikosti za účelem výuky cyklistiky pro studenty, jakož i veřejných škol, kde byla v rámci programu „Školní sportovní společenství“ dodána dospělá jízdní kola. |
1.39 |
RE-C01-i09 |
M |
Zahájení vnitrostátní kampaně pro všeobecný aktivní systém podpory života a související technologickou platformu |
Nové komunikační kanály a platforma fungující pro vnitrostátní kampaň za všeobecný aktivní systém podpory života |
|
|
|
Q3 |
2025 |
Zahájení vnitrostátní kampaně pro všeobecný aktivní systém podpory života a související technologickou platformu s cílem zvýšit povědomí občanů o výhodách pravidelné tělesné aktivity v každém věku a podle jejich schopností, jejímž cílem je podpořit přijetí zdravějšího životního stylu. |
B. SLOŽKA č. 2: Bydlení
Tato složka portugalského plánu na podporu oživení a odolnosti se zabývá problémy spojenými se strukturálním nedostatkem trvalých a dočasných řešení v oblasti bydlení pro zranitelnější skupiny, a to jak v kontinentálním Portugalsku, tak v autonomních regionech Azory a Madeira, a zároveň nepřímo přispívá k posílení systému sociální ochrany. Veřejné bydlení představuje pouze 2 % celkového počtu obyvatel v Portugalsku a považuje se za nedostatečné pro řešení potřeb nejchudších osob, jimž hrozí sociální vyloučení.
K hlavním cílům politiky patří: i) zvýšit nabídku sociálního a cenově dostupného bydlení (včetně řešení dalších souvisejících potřeb, jako je nedostatek základní infrastruktury a vybavení, nezdravá a nejistá místa pobytu, nejistota nebo nedostatek smluvních vazeb, přeplněnost nebo nedostatečnost bydlení pro zvláštní potřeby obyvatel se zdravotním postižením nebo sníženou pohyblivostí); ii) vytvořit vnitrostátní veřejnou reakci na naléhavé a dočasné potřeby ubytování v důsledku neočekávaných nebo nepředvídatelných událostí, jako jsou přírodní katastrofy, požáry, pandemie, migrační pohyby, žádosti o azyl nebo situace bezprostředního rizika, jako je domácí násilí, obchodování s lidmi, riziko vystěhování a další situace; a iii) zvýšit nabídku studentského ubytování za dostupné ceny. Investice do této složky zahrnují výstavbu nových bytů a rekultivaci stávajících obydlí.
Tato složka přispívá k plnění doporučení pro zemi vydaných Portugalsku v rámci evropského semestru v letech 2019 a 2020, zejména: Zlepšit účinnost a přiměřenost sociální záchranné sítě (doporučení pro zemi 2 2019); Zaručit dostatečnou a účinnou sociální ochranu a podporu příjmu (doporučení pro zemi 2 2020); a zvýšit počet absolventů vysokoškolského vzdělávání, zejména v oblasti vědy a informačních technologií (prostřednictvím investic do studentských ubytovacích zařízení) (zvláštní doporučení č. 2 2019). Složka rovněž přispívá k plnění doporučení pro zemi v souvislosti s klimatickým přechodem (doporučení pro zemi č. 3 2020). Tato složka rovněž přispívá k provádění několika zásad evropského pilíře sociálních práv, jako jsou: „Osobám v nouzi musí být poskytnut přístup k sociálnímu bydlení nebo k pomoci v oblasti bydlení dobré kvality“ (EPSR 19.a); „Zranitelné osoby mají právo na odpovídající pomoc a ochranu před nuceným vystěhováním“ (EPSR 19.b); „Osobám bez domova musí být poskytnuto přiměřené přístřeší a služby, aby se podpořilo jejich sociální začlenění“ (EPSR 19.c); „Sociální ochrana“ (EPSR 12); „Začlenění osob se zdravotním postižením“ (EPSR 17); „Přístup k základním službám“ (EPSR 20); „Všeobecné a odborné vzdělávání a celoživotní učení Každý má právo na kvalitní a inkluzivní všeobecné a odborné vzdělávání a celoživotní učení, aby si udržel a nabyl dovednosti, které mu umožní účastnit se plně na životě společnosti a úspěšně zvládat přechody na trhu práce. Rovněž by měly být začleněny environmentální rozměry, zejména prostřednictvím podpory nových staveb s vysokými standardy energetické účinnosti.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
B.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma RE-r04: Národní plán pro naléhavé a dočasné bydlení
Cílem reformy je vytvořit vnitrostátní veřejnou síť, která by reagovala na naléhavé a dočasné potřeby bydlení v rámci obnovy politik bydlení v Portugalsku s cílem chránit a posílit určené cílové skupiny a podpořit sociální začleňování a boj proti nerovnostem.
Reforma spočívá ve vytvoření strukturované a průřezové reakce pro osoby, které potřebují nouzové nebo dočasné ubytování, a v rozvoji nezbytného právního a regulačního rámce pro vytvoření modelu správy investic RE-C02-i02 (Národní grant pro nouzové a dočasné ubytování) a stanoví metodiky pro označování a předávání do ubytovacích prostor a sociální podporu pro podporované osoby.
Provádění reformy mělo být dokončeno do 31. června 2021.
Investice RE-C02-i01: Podpůrný program pro přístup k bydlení
Cílem investice je zajistit důstojné a přiměřené bydlení pro rodiny s největšími potřebami a pro nejzranitelnější skupiny.
Investice spočívá v poskytování převážně sociálního bydlení, ale také v poskytování finanční podpory na renovaci nebo výstavbu určeným cílovým skupinám, které nemají finanční kapacitu k zajištění přiměřenosti vlastního bydlení pro nejméně 26 000 domácností do roku 2026. Investice sestávají z výstavby nových budov nebo renovace stávajících obydlí a případně z pořízení nových budov nebo pronájmu budov za účelem podnájmu.
Realizace investice bude dokončena do 30. června 2026.
Investice RE-C02-i02: Vnitrostátní grant pro nouzové situace a dočasné ubytování
Cílem této investice je poskytnout dočasné nebo nouzové ubytování zranitelným skupinám obyvatel v kontinentálním Portugalsku. Tato investice slouží k provedení reformy národního plánu pro naléhavé a dočasné bydlení, který je součástí složky. Plánovaná opatření jsou ohraničena těmito riziky nebo sociálními mimořádnými událostmi: nepředvídatelné nebo výjimečné události, potřeba naléhavého ubytování a posílení postavení osob dočasně zbavených bydlení, včetně obětí domácího násilí, obětí obchodování s lidmi, osob požívajících mezinárodní ochrany, osob bez domova; mimořádné a řádně odůvodněné potřeby naléhavého a dočasného ubytování pro osoby, u nichž bezprostředně a skutečně hrozí, že budou ponechány bez ubytování nebo v procesu deinstitucionalizace; potřeba ubytování, dočasná a nezbytná pro veřejný zájem státních úředníků a zaměstnanců.
Investice spočívá ve vytvoření 2 000 nouzových ubytovacích zařízení a 473 stanovišť, tří bloků a pěti středisek pro dočasné ubytování bezpečnostních sil (v případech odůvodněných veřejným zájmem).
Realizace investice bude dokončena do 30. června 2026.
Investice RE-C02-i03-RAM: Posílení nabídky sociálního bydlení v autonomní oblasti Madeira
Cílem této investice je reagovat na potřeby bydlení rodin žijících v obtížných podmínkách, které nemají finanční kapacitu k pokrytí nákladů na přístup k odpovídajícímu bydlení v autonomní oblasti Madeira.
Investice sestává z výstavby a/nebo pořízení sociálního bydlení pro 1 121 domácností (investice zahrnuje rovněž studie, projekty, pořízení a výstavbu pozemků), podporu obnovy 325 soukromých obydlí (včetně zlepšení energetické náročnosti). Investice rovněž předpokládají zadávání zakázek na služby pro vývoj informačních systémů a řešení elektronické veřejné správy v odvětví bydlení.
Realizace investice bude dokončena do 30. června 2026.
Investice RE-02-i04-RAA: Zvýšení podmínek ustájení v bytovém fondu autonomní oblasti Azory
Cílem investice je posílit nabídku bydlení na různých úrovních po znatelném zhoršení degradace budov v autonomní oblasti Azory a snížení nabídky na trhu s nemovitostmi.
Investice se na různých ostrovech skládají z:
-výstavby 277 budov;
-dokončení 77 bytů a dále
-renovace budov (hloubková renovace 106 budov, střední renovace 252 budov a malá intervence v 116 budovách), celkem 551 intervencí.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
B.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
2.1 |
RE-C02-i01 |
C |
Podpůrný program pro přístup k bydlení – podepsaná ujednání o spolupráci nebo financování |
|
Číslo |
0 |
75 |
Q3 |
2022 |
Podpis ujednání o spolupráci nebo financování. |
Místní strategie ubytování jsou představeny obcemi. Tyto strategie určují 1) všechny potřeby způsobilé v rámci tohoto programu (jak je uvedeno v legislativním nařízení č. 37/2018 ze dne 4. června 2018) a 2) subjekty podporující řešení v oblasti bydlení. Poté, co ústav pro bydlení a obnovu měst potvrdí, že místní ubytovací strategie jsou v souladu s programem, jsou podepsány dohody o spolupráci s obcemi nebo dohody o financování s ostatními příjemci, které vymezují konkrétní investice, jež mají být podporovány, a je stanovena lhůta pro jejich provedení. |
||||||||||
2.2 |
RE-C02-i01 |
C |
Program podpory přístupu k bydlení – nakupovaná, vybudovaná (vysoká energetická účinnost) nebo rekultivovaná obydlí (s lepší energetickou náročností) poskytovaná domácnostem |
|
Číslo |
0 |
3 000 |
Q3 |
2023 |
Dodání smluvně sjednaného počtu obydlí domácnostem, které byly dříve identifikovány v místních strategiích ubytování předložených obcemi. U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie (s výjimkou probíhajících projektů a projektů zahrnutých do rozpočtu na roky 2021 a 2022, což představuje 70 000 000 EUR z celkového přídělu na toto opatření). Pro rekultivaci činí referenční jednotka na byt 73 metrů čtverečních pro nové stavby 95 metrů čtverečních. |
2.3 |
RE-C02-i01 |
C |
Program podpory přístupu k bydlení – nakupovaná, vybudovaná (vysoká energetická účinnost) nebo rekultivovaná obydlí (s lepší energetickou náročností) poskytovaná domácnostem |
|
Číslo |
3 000 |
26 000 |
Q2 |
2026 |
Dodání smluvně sjednaného počtu obydlí domácnostem, které byly dříve identifikovány v místních strategiích ubytování předložených obcemi. U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie (s výjimkou probíhajících projektů a projektů zahrnutých do rozpočtu na roky 2021 a 2022, což představuje 70 000 000 EUR z celkového přídělu na toto opatření). Pro rekultivaci činí referenční jednotka na byt 73 metrů čtverečních pro nové stavby 95 metrů čtverečních. |
2.4 |
RE-C02-i02 |
|
Vnitrostátní grant na nouzové a dočasné ubytování – podpis dohod o financování nouzového a přechodného ubytování |
|
Číslo |
0 |
500 |
Q3 |
2022 |
Počet obydlí, pro která jsou podepsány smlouvy o financování. |
Subjekty podávají své žádosti o financování v rámci výzvy k podávání nabídek vyhlášené ústavem IHRU (Institut pro bydlení a městskou rehabilitaci), který po posouzení a vyžádání stanoviska ISS (Institut sociálního zabezpečení) k platnosti a proveditelnosti podaných žádostí uzavře smlouvu o financování a stanoví lhůtu pro jeho provedení. Ubytováním se rozumí část budovy nebo celá budova s nezávislým přístupem sestávající z jednoho nebo více obytných prostor a dalších soukromých prostor nebo obytných jednotek pro více než jednu domácnost. |
||||||||||
2.5 |
RE-C02-i02 |
C |
Vnitrostátní grant na nouzové a dočasné ubytování – podpis dohod o financování nouzových a přechodných ubytovacích zařízení |
|
Číslo |
500 |
1 000 |
Q3 |
2024 |
|
Počet obydlí, pro která jsou podepsány smlouvy o financování.
|
||||||||||
2.6 |
RE-C02-i02 |
C |
Vnitrostátní příspěvek na nouzové a dočasné ubytování - Byty se zahájením stavebních prací pro nouzové a přechodné ubytovací prostory (budované podle normy energetické účinnosti nebo renovované s lepší energetickou náročností) ve výstavbě |
|
Číslo |
0 |
700 |
Q3 |
2023 |
Obydlí, pro něž byly zahájeny stavební práce. Po uzavření smlouvy o financování je částka uvolněna subjektům v závislosti na plnění smlouvy. U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie (s výjimkou probíhajících projektů a projektů zahrnutých do rozpočtu na roky 2021 a 2022, což představuje 14800000 EUR z celkového přídělu na toto opatření). Referenční jednotka na byt je 73 metrů čtverečních. |
2.7 |
RE-C02-i02 |
C |
Vnitrostátní příspěvek na nouzové a dočasné ubytování – vytvořená nouzová a přechodná ubytovací zařízení (vybudovaná na základě normy energetické účinnosti nebo renovovaná s lepší energetickou náročností) a poskytovaná developerům |
|
Číslo |
0 |
2 000 |
Q2 |
2026 |
Poskytnutí ubytování subjektům poskytujícím finanční podporu. Ubytováním se rozumí část budovy nebo celá budova s nezávislým přístupem sestávající z jednoho nebo více obytných prostor a dalších soukromých prostor nebo obytných jednotek pro více než jednu domácnost. Nové budovy musí mít poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie (s výjimkou probíhajících projektů a projektů zahrnutých do rozpočtu na roky 2021 a 2022, což představuje 14 800 000 EUR z celkového přídělu pro toto opatření) referenční jednotka na bydlení je 73 metrů čtverečních. |
2.8 |
RE-C02-i02 |
C |
Ubytování poskytované vývojářům bezpečnostních sil |
|
Číslo |
0 |
473 |
Q2 |
2026 |
Počet obydlí dodaných bezpečnostním silám (SSGNR – sociální služby pro národní gardu; SSPSP – Social Services for the Public Security Police) pro potřeby dočasného ubytování, včetně tří bloků a pěti středisek pro dočasné ubytování bezpečnostních sil (v případech odůvodněných veřejným zájmem). U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
2.9 |
RE-C02-i03-RAM |
C |
Podporované bydlení v autonomní oblasti Madeira |
|
Číslo |
0 |
190 |
Q4 |
2022 |
Počet obydlí přidělených způsobilým domácnostem v souvislosti s výstavbou sociálního bydlení nebo nákupem bytového bydlení pro podporované sociální bydlení. U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. Referenční jednotka na byt je 90 metrů čtverečních. |
2.10 |
RE-C02-i03-RAM |
C |
Podporované bydlení v autonomní oblasti Madeira |
|
Číslo |
190 |
590 |
Q4 |
2024 |
Počet obydlí přidělených způsobilým domácnostem v souvislosti s výstavbou sociálního bydlení nebo nákupem bytového bydlení pro podporované sociální bydlení. U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. Referenční jednotka na byt je 90 metrů čtverečních. |
2.11 |
RE-C02-i03-RAM |
C |
Podporované bydlení v autonomní oblasti Madeira |
|
Číslo |
590 |
1 121 |
Q2 |
2026 |
Počet obydlí přidělených způsobilým domácnostem v souvislosti s výstavbou sociálního bydlení nebo nákupem bytového bydlení pro podporované sociální bydlení. U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. Referenční jednotka na byt je 90 metrů čtverečních. |
2.12 |
RE-C02-i03-RAM |
C |
Počet obytných domů obývaných soukromými vlastníky renovovaných, včetně s vyšší energetickou účinností |
|
Číslo |
0 |
325 |
Q2 |
2026 |
Počet soukromých obydlí obývaných vlastníky renovovaných pro cílové skupiny, které nemají finanční prostředky na provádění rekultivačních prací. |
2.13 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervence do bytového fondu v autonomní oblasti Azory |
|
Číslo |
0 |
24 |
Q4 |
2021 |
Počet zásahů, včetně urbanizace půdy, v případě potřeby s dokončením prací s cílem navýšit fond sociálního bydlení. |
Pokud se jedná o novou výstavbu, musí mít nové budovy poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
||||||||||
Průměrná velikost obydlí činí přibližně 120 metrů čtverečních. |
||||||||||
2.14 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervence do bytového fondu autonomní oblasti Azory – renovace |
|
Číslo |
0 |
40 |
Q4 |
2021 |
Investice zahrnuje renovaci nebo dokončení budov a bytů, měřeno počtem intervencí. |
Intervence zahrnují: |
||||||||||
— přeměnu nebytových veřejných budov na bydlení, |
||||||||||
— finanční podporu na přestavbu znehodnocených sociálních budov (Bairros Sociais), |
||||||||||
— renovaci veřejného bydlení tak, aby splňovalo stávající právní předpisy v oblasti bydlení, zejména požadavky na energetickou účinnost. |
||||||||||
Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
||||||||||
Dotčená bytová jednotka má průměrnou velikost přibližně 100 metrů čtverečních. |
||||||||||
2.15 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervence do bytového fondu autonomní oblasti Azory – výstavba budov |
|
Číslo |
24 |
70 |
Q4 |
2023 |
Počet zásahů, včetně urbanizace půdy, v případě potřeby s dokončením prací s cílem navýšit fond sociálního bydlení. |
Pokud se jedná o novou výstavbu, musí mít nové budovy poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
||||||||||
Průměrná velikost obydlí činí přibližně 120 metrů čtverečních. |
||||||||||
|
||||||||||
2.16 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervence do bytového fondu autonomní oblasti Azory – renovace |
|
Číslo |
40 |
318 |
Q4 |
2023 |
Investice zahrnuje renovaci nebo dokončení budov a bytů, měřeno počtem intervencí, s dokončenými pracemi. |
Intervence zahrnují: |
||||||||||
— přeměnu nebytových veřejných budov na bydlení, |
||||||||||
— finanční podporu na přestavbu znehodnocených sociálních budov (Bairros Sociais), |
||||||||||
— renovaci veřejného bydlení tak, aby splňovalo stávající právní předpisy v oblasti bydlení, zejména požadavky na energetickou účinnost. |
||||||||||
Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
||||||||||
Dotčená bytová jednotka má průměrnou velikost přibližně 100 metrů čtverečních. |
||||||||||
2.17 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervence do bytového fondu autonomní oblasti Azory – výstavba budov |
|
Číslo |
70 |
277 |
Q4 |
2025 |
Počet zásahů, včetně urbanizace půdy, v případě potřeby s dokončením prací s cílem navýšit fond sociálního bydlení. |
Pokud se jedná o novou výstavbu, musí mít nové budovy poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
||||||||||
Průměrná velikost obydlí činí přibližně 120 metrů čtverečních. |
||||||||||
|
||||||||||
2.18 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervence do bytového fondu autonomní oblasti Azory – renovace |
|
Číslo |
318 |
551 |
Q4 |
2025 |
Investice zahrnuje renovaci nebo dokončení budov a bytů, měřeno počtem intervencí. |
Intervence zahrnují: |
||||||||||
— přeměnu nebytových veřejných budov na bydlení, |
||||||||||
— zprovoznění plánu na podporu pronájmu mládeže (např. přeměna místních ubytovacích prostor - Alojamento Local- na dlouhodobý pronájem, obnova městských center); |
||||||||||
— finanční podporu na přestavbu znehodnocených sociálních budov (Bairros Sociais), |
||||||||||
— renovaci veřejného bydlení tak, aby splňovalo stávající právní předpisy v oblasti bydlení, zejména požadavky na energetickou účinnost. |
||||||||||
Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
||||||||||
Dotčené byty mají průměrnou velikost přibližně 100 metrů čtverečních. |
||||||||||
2.19 |
RE-C02-r04 |
M |
Vstup v platnost legislativního nařízení, kterým se schvaluje právní rámec pro národní plán pro naléhavé a dočasné bydlení |
Vstup nařízení v platnost |
|
|
|
Q2 |
2021 |
Legislativní nařízení stanoví strukturu plánu a bytový fond, zejména pokud jde o způsobilé příjemce, řešení v oblasti bydlení a model financování. Vedle právního rámce se národní plán bydlení předkládá vládě a schvaluje ji a zahrnuje strategické plánování řešení v oblasti bydlení, která mají být prosazována, a nezbytnou podporu za tímto účelem v závislosti na místních potřebách a zvláštnostech a sociálně-teritoriální soudržnosti. |
B.3. Popis reforem a investic (půjčky)
Investice RE-C02-i05: Cenově dostupný fond veřejného bydlení
Cílem investice je reagovat na současnou dynamiku cen rezidenčních nemovitostí ve vztahu k úrovni příjmů portugalských domácností, zejména ve velkých městských oblastech, a to poskytováním veřejného fondu domů, které mohou být pronajímány za dostupné ceny pro konkrétní cílové skupiny.
Investice zahrnuje výstavbu, včetně pořízení, nových budov a obnovu veřejných bytů za účelem poskytnutí 6 800 bytů a následné pronájmy za dostupné ceny pro určené cílové skupiny.
Realizace investice bude dokončena do 30. června 2026.
Investice RE-C02-i06: Studentské ubytování za dostupné ceny
Cílem této investice je zvýšit vnitrostátní nabídku cenově dostupného studentského ubytování, neboť tato nabídka zůstává jednou z největších překážek v přístupu k terciárnímu vzdělávání. Tato ubytování pomohou snížit přímé náklady studentů a jejich rodin se zvláštním zaměřením na sociálně a ekonomicky nejohroženější studenty. Stávající nabídka podporuje pouze malý podíl (přibližně 10 %) studentů, kteří potřebují ubytování, v souvislosti s výrazným nárůstem nákladů na bydlení, zejména v největších městských centrech, kde jsou soustředěny vysokoškolské instituce.
Investice spočívá v poskytnutí dalších 15 000 lůžek studentům prostřednictvím výstavby nových budov, renovace stávajících budov a modernizace a rozšíření stávajících studentských ubytovacích jednotek.
Realizace investice bude dokončena do 31. března 2026.
B.4. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění půjčky
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
2.20 |
RE-C02-i05 |
C |
Cenově dostupný fond veřejného bydlení – Byty se započatou prací |
|
Číslo |
0 |
520 |
Q3 |
2022 |
Počet bytů, u nichž práce začíná na základě nabídkového řízení a podpisu smlouvy. Pokud se jedná o novou výstavbu, musí mít nové budovy poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
(vystavěny s vysokou energetickou účinností nebo rekonstruovány s lepší energetickou náročností) |
||||||||||
2.21 |
RE-C02-i05 |
C |
Cenově dostupný fond veřejného bydlení – Byty se započatou prací |
|
Číslo |
520 |
4 100 |
Q3 |
2024 |
Počet bytů, u nichž práce začíná na základě nabídkového řízení a podpisu smlouvy. Pokud se jedná o novou výstavbu, musí mít nové budovy poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
(vystavěny s vysokou energetickou účinností nebo rekonstruovány s lepší energetickou náročností) |
||||||||||
2.22 |
RE-C02-i05 |
C |
Cenově dostupný fond veřejného bydlení – Přidělené obydlí |
|
Číslo |
0 |
1 700 |
Q3 |
2024 |
Počet dodaných obydlí způsobilým domácnostem prostřednictvím výměny bydlení za dostupnou cenu (82/2020 ze dne 2. října 2020) nebo prostřednictvím obecního programu. Cenově dostupné bydlení je definováno jako dostupné v souladu s programem přístupu k pronájmu, který byl zaveden nařízením s mocí zákona č. 68/2019 ze dne 22. května 1999, podpořeným režimem nájemného zavedeným zákonem č. 81/2014 ze dne 19. prosince 2006, ve znění pozdějších předpisů, režimu podmíněného nájemného zavedeného zákonem č. 80/2014 ze dne 19. prosince 2006, systému kontrolovaných nákladů upraveného ministerskou vyhláškou č. 65/2019 ze dne 19. února 2006 nebo zvláštních obecních programů. Pokud se jedná o novou výstavbu, musí mít nové budovy poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
(vystavěny s vysokou energetickou účinností nebo rekonstruovány s lepší energetickou náročností) |
||||||||||
2.23 |
RE-C02-i05 |
C |
Cenově dostupný fond veřejného bydlení – Přidělené obydlí |
|
Číslo |
1 700 |
3 970 |
Q3 |
2025 |
Počet dodaných obydlí způsobilým domácnostem prostřednictvím výměny bydlení za dostupnou cenu (82/2020 ze dne 2. října 2020) nebo prostřednictvím obecního programu. Cenově dostupné bydlení je definováno jako dostupné v souladu s programem přístupu k pronájmu, který byl zaveden nařízením s mocí zákona č. 68/2019 ze dne 22. května 1999, podpořeným režimem nájemného zavedeným zákonem č. 81/2014 ze dne 19. prosince 2006, ve znění pozdějších předpisů, režimu podmíněného nájemného zavedeného zákonem č. 80/2014 ze dne 19. prosince 2006, systému kontrolovaných nákladů upraveného ministerskou vyhláškou č. 65/2019 ze dne 19. února 2006 nebo zvláštních obecních programů. Pokud se jedná o novou výstavbu, musí mít nové budovy poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
(vystavěny s vysokou energetickou účinností nebo rekonstruovány s lepší energetickou náročností) |
||||||||||
2.24 |
RE-C02-i05 |
C |
Cenově dostupný fond veřejného bydlení – Přidělené obydlí |
|
Číslo |
3 970 |
6 800 |
Q2 |
2026 |
Počet dodaných obydlí způsobilým domácnostem prostřednictvím výměny bydlení za dostupnou cenu (82/2020 ze dne 2. října 2020) nebo prostřednictvím obecního programu. Cenově dostupné bydlení je definováno jako dostupné v souladu s programem přístupu k pronájmu, který byl zaveden nařízením s mocí zákona č. 68/2019 ze dne 22. května 1999, podpořeným režimem nájemného zavedeným zákonem č. 81/2014 ze dne 19. prosince 2006, ve znění pozdějších předpisů, režimu podmíněného nájemného zavedeného zákonem č. 80/2014 ze dne 19. prosince 2006, systému kontrolovaných nákladů upraveného ministerskou vyhláškou č. 65/2019 ze dne 19. února 2006 nebo zvláštních obecních programů. Pokud se jedná o novou výstavbu, musí mít nové budovy poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
(vystavěny s vysokou energetickou účinností nebo rekonstruovány s lepší energetickou náročností) |
||||||||||
2.25 |
RE-C02-i06 |
C |
Studentské ubytování za přijatelné náklady – počet studentských ubytovacích míst s vyhlášenými nabídkovými řízeními
|
|
Číslo |
0 |
7000 |
Q3 |
2022 |
Počet ubytovacích prostor pro vysokoškolské studenty, pro něž byla vyhlášena veřejná soutěž. U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
2.26 |
RE-C02-i06 |
C |
Studentské ubytování za přijatelné ceny |
|
Číslo |
0 |
7 000 |
Q3 |
2023 |
Počet dodatečných míst, která jsou k dispozici vysokoškolským studentům v městských nebo smíšených budovách, která jsou zcela nebo zčásti určena k dočasnému ubytování studentům, kteří studují na jiném místě, než je jejich bydliště, a potřebují ubytování za účelem vysokoškolského studia, včetně studentských míst vysokoškolského vzdělávání, která nutně zahrnují pokoje, koupelny, kuchyně a stravu a mohou zahrnovat místa studia a ubytování, parkoviště a vybavení; |
U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
||||||||||
2.27 |
RE-C02-i06 |
C |
Studentské ubytování za přijatelné ceny |
|
Číslo |
7 000 |
12 500 |
Q3 |
2024 |
Počet dodatečných míst, která jsou k dispozici vysokoškolským studentům v městských nebo smíšených budovách, která jsou zcela nebo zčásti určena k dočasnému ubytování studentům, kteří studují na jiném místě, než je jejich bydliště, a potřebují ubytování za účelem vysokoškolského studia, včetně studentských míst vysokoškolského vzdělávání, která nutně zahrnují pokoje, koupelny, kuchyně a stravu a mohou zahrnovat místa studia a ubytování, parkoviště a vybavení; U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
2.28 |
RE-C02-i06 |
C |
Studentské ubytování za přijatelné ceny |
|
Číslo |
12 500 |
15 000 |
Q1 |
2026 |
Počet dodatečných míst, která jsou k dispozici vysokoškolským studentům v městských nebo smíšených budovách, která jsou zcela nebo zčásti určena k dočasnému ubytování studentům, kteří studují na jiném místě, než je jejich bydliště, a potřebují ubytování za účelem vysokoškolského studia, včetně studentských míst vysokoškolského vzdělávání, která nutně zahrnují pokoje, koupelny, kuchyně a stravu a mohou zahrnovat místa studia a ubytování, parkoviště a vybavení; |
U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
C. SLOŽKA č. 3: Sociální reakce
Portugalsko již mnoho let čelí významným demografickým a socioekonomickým výzvám, které byly ještě zesíleny pandemií COVID-19. Tato složka portugalského plánu na podporu oživení a odolnosti se zabývá těmito problémy: demografické stárnutí, práva osob se zdravotním postižením a dalších závislých osob a situace chudoby a sociálního vyloučení mezi znevýhodněnými komunitami a skupinami.
V této souvislosti se tato složka zabývá problémy souvisejícími se strukturální sociální politikou a nedostatečným pokrytím sociálních služeb pro obyvatelstvo/regiony v nouzi, a to jak v kontinentálním Portugalsku, tak v autonomních regionech Azory a Madeira.
K hlavním cílům politiky patří: i) zlepšení zařízení sociální péče a zajištění lepšího územního pokrytí; ii) posílení a rozšíření sítě sociálních reakcí pomocí inovativních řešení a pilotních projektů a intervencí; iii) rozvoj nových komunitních podpůrných opatření přispívajících k prosazování nezávislého života, předcházení závislosti a rozvoji reakcí na neinstitucionalizaci v souladu s Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením; iv) zajištění přístupnosti k inkluzivnímu životu a účasti na životě společnosti a hospodářství pro osoby se zdravotním postižením a v) podpora vymýcení chudoby vypracováním komplexní vnitrostátní strategie zaměřené na nejzranitelnější a znevýhodněné komunity.
Složka podporuje řešení doporučení pro zemi týkajícího se posílení odolnosti systému zdravotní péče a zajištění rovného přístupu ke kvalitní zdravotní a dlouhodobé péči (doporučení pro zemi č. 1 2020). Kromě toho přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajícího se zlepšení účinnosti a přiměřenosti sociální záchranné sítě a zlepšení úrovně dovedností obyvatelstva (zvláštní doporučení č. 2 2019) a zaručení dostatečné sociální ochrany a podpory příjmů a zajištění rovného přístupu ke kvalitnímu vzdělávání a odborné přípravě (zvláštní doporučení pro zemi 2 2020). Tato složka rovněž nepřímo podporuje řešení doporučení pro zemi týkajícího se zaměření investic na ekologickou a digitální transformaci (doporučení pro zemi č. 3 2020).
Očekává se, že tato složka přispěje k ekologické i digitální transformaci. Projekty týkající se výstavby, rozšíření a renovace zařízení sociální reakce se zaměří na energetickou účinnost, využívání energie z obnovitelných zdrojů pro vlastní spotřebu a snížení nákladů na energii a palivo. Začlenění environmentálních rozměrů prostřednictvím podpory nových staveb s vysokými standardy energetické účinnosti. Kromě toho musí být zúčastněné subjekty vybaveny lehkými vozidly s nulovými emisemi. Tato složka zahrnuje opatření, která posilují využívání digitálních nástrojů, zejména prostřednictvím sociálních služeb, které poskytují podporu starším osobám, a vládou prostřednictvím vytváření nástrojů IKT a elektronických služeb zaměřených na osoby se zdravotním postižením.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
C. 1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma RE-r05: Infrastruktura a reforma dodávek sociálních reakcí
Cílem tohoto opatření je rozšíření, modernizace a obnova sítě sociálních služeb a zařízení poskytovaných veřejnými a soukromými sociálními institucemi. Opatření se zaměřuje na obzvláště zranitelné skupiny z hospodářského, sociálního a zdravotního hlediska, jako jsou lidé a rodiny v chudobě nebo s nízkými příjmy, starší osoby a osoby v situaci závislosti, osoby se zdravotním postižením a děti a mladí lidé. Kromě toho integrované zásahy v oblasti zdravotní a sociální podpory předpokládané tímto opatřením podpoří nezávislost závislých osob prostřednictvím jejich rehabilitace a opětovného začlenění do společnosti v souladu s Úmluvou Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením a Evropskou strategií práv osob se zdravotním postižením 1 na období 2021–2030 2 a zelenou knihou o stárnutí – podpora solidarity a odpovědnosti mezi generacemi 3 .
Tato reforma spočívá v zahájení programu nové generace vybavení a sociálních reakcí, a to vstupem v platnost zjednodušení režimu instalace sociálního vybavení. Program se zaměří na opatření, jako jsou:
-Zlepšení sociální péče a individualizovaných služeb poskytovaných v pečovatelských domech pro seniory (ERPI) na základě vyhodnocení potřeb;
-Podpora udělování licencí a/vypořádání ERPI mimo oficiální systém;
-Přezkum legislativního rámce pro udělování licencí na sociální zařízení,
-Podpora inovativních sociálních řešení, jako je kooperativní bydlení v malém měřítku;
-Rozvoj inovativního modelu domácí podpory;
-Posílení sociální podpory osob v situaci sociální izolace vytvořením multidisciplinárních týmů a mechanismu pro mapování a sledování sociálně zranitelných situací (Radar sociální projekty);
-Zvýšení úrovně pracovní síly a zvýšení kvality poskytování sociálních služeb, zejména na územích s nízkou úrovní pokrytí;
-Posílení sociálních služeb a podpory zaměřené na osoby se zdravotním postižením nebo závislostí a podpora jejich samostatnosti a nezávislého života.
Investice RE-C03-i01 - Nová generace zařízení a sociální reakce přispívají k provádění reformy.
Milník týkající se provádění reformy musí být dokončen do 31. prosince 2021.
Reforma RE-r06: Národní strategie pro začleňování osob se zdravotním postižením na období 2021-2025
Cílem tohoto opatření je usnadnit a prohloubit začlenění osob se zdravotním postižením do všech oblastí života, podpořit jejich samostatnost, nezávislost a sebeurčení a zajistit rovné příležitosti pro všechny občany bez ohledu na jejich schopnosti.
Tato reforma spočívá v přijetí národní strategie pro začleňování osob se zdravotním postižením na období 2021-2025. Strategie odráží závazky vyplývající z Úmluvy Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením 4 a umožňuje zahájit soubor opatření, jako jsou:
-V případě potřeby přeformulovat stávající regulační rámec;
-Přeformulování systému posuzování a certifikace zdravotního postižení;
-Komplexní diagnóza osob se zdravotním postižením prostřednictvím rozvoje systémů pro sběr údajů a pro monitorovací ukazatele na podporu rozhodování;
-Zásahy do veřejných prostor s cílem usnadnit přístup osobám se zdravotním postižením;
-Přizpůsobení systémů odborné přípravy, zaměstnanosti a kvalifikace pro osoby se zdravotním postižením;
-Rozvoj inovativních sociálních služeb a komunitních přístupů;
-Účast osob se zdravotním postižením na sportovních, kulturních a volnočasových aktivitách.
-Rozšíření modelu podpory nezávislého života, který poskytuje osobní asistenci osobám se zdravotním postižením;
Investice RE-C03-i02: Přístupnost 360° a RE-C03-i05: Platforma a přístup, jakož i investice RE-C01-i02: k provádění reformy přispěje národní síť integrované nepřetržité péče a národní síť paliativní péče.
Milník týkající se provádění reformy musí být dokončen do 31. prosince 2021.
Reforma RE-r07: Uzavírání smluv o integrovaných podpůrných programech pro znevýhodněné komunity v metropolitních oblastech
Cílem tohoto opatření je bojovat proti chudobě a sociálnímu vyloučení v nejvíce znevýhodněných obcích metropolitních oblastí Lisabon a Porto.
Tato reforma sestává ze souboru integrovaných pilotních akcí, které mají být vypracovány po posouzení a určení konkrétních potřeb komunity. Po této diagnostické fázi jsou integrované intervence navrženy a zaměřeny na dvě oblasti:
-Zásahy do veřejných prostor a sociální infrastruktury, jako jsou jesle a základní školy, zdravotnická zařízení a zařízení pro společenské a kulturní akce, workshopy a/nebo vzdělávací kurzy; a dále
-Opatření nehmotné povahy na podporu sociální soudržnosti, jako je aktivní zapojení komunit do jejich navrhování a provádění, podpora podnikání malých místních podniků, navrhování projektů zaměřených na boj proti neúspěchu ve škole a předčasnému ukončování školní docházky, nabízení odborné přípravy a podpora sportu.
Tato reforma bude podpořena a strukturována v souladu s vůbec první národní strategií Portugalska pro boj proti chudobě a tematickými intervencemi pro konkrétní skupiny v ní uvedené.
Reforma se provede prostřednictvím investic RE-C03-i06 - Integrované operace ve znevýhodněných komunitách v metropolitních oblastech Lisabon a Porto.
Milník týkající se provádění reformy musí být dokončen do 31. prosince 2021.
Reforma RE-r08: Národní strategie boje proti chudobě
Cílem tohoto opatření je bojovat proti chudobě prostřednictvím rozvoje vícerozměrného, integrovaného, střednědobého a dlouhodobého přístupu.
Reforma spočívá v přijetí národní strategie pro boj proti chudobě. Strategie poskytne rámec pro tematické intervence zaměřené na konkrétní skupiny, od dětí až po starší osoby, včetně nejzranitelnějších skupin. Stanoví podmínky pro rozvoj a provádění integrovaných politik zaměřených na specifika sociálního vyloučení a chudoby na místní úrovni. Kromě toho pověří rovněž vytvořením jednotného monitorovacího rámce pro ukazatele související s chudobou.
InvestmentRE-C03-i06 - Integrované operace ve znevýhodněných komunitách v metropolitních oblastech Lisabonu a Porta přispívají k provádění reformy.
Milník týkající se provádění reformy bude dokončen do 30. září 2021.
Investice RE-C03-i01: Nová generace zařízení a sociální reakce
Cílem tohoto opatření je modernizovat a rozšířit síť služeb sociální péče s cílem vyvinout účinnější metody poskytování služeb, získat širší vnitrostátní územní pokrytí a zlepšit pracovní podmínky odborníků v těchto strukturách a kvalitu péče poskytované uživatelům.
Tato investice se skládá z:
-renovace a rozšíření stávajících zařízení sociálních služeb a výstavba nových zařízení, jako jsou jesle, pečovatelské domy pro seniory (ERPI) a centra pro činnosti a posílení postavení za účelem začlenění (CACIS);
-rozšíření sítí sociálních reakcí autonomních rezidencí (ReTVAI) a domácích podpůrných služeb zvýšením počtu uživatelů, kteří by mohli být pokryti;
-rozšíření sítě sociálních reakcí s novými typologiemi, jako je společné bydlení;
-nákup technického a digitálního vybavení, včetně nákupu elektrických vozidel, a dále
-zahájení pilotního projektu s názvem „Radar Social“, jehož cílem je vyzkoušet na vnitrostátní úrovni téměř proaktivní a inovativní model integrované sociální podpory. Tento model byl již testován v obci Lisabon se zaměřením na pouze jednu cílovou skupinu (starší) a nyní je určen k pokrytí celé pevniny s širší oblastí působnosti, pokud jde o cílovou skupinu (každá osoba ohrožená sociálním vyloučením, s nedostatečnou sociální a/nebo rodinnou podporou). Projekt zahrnuje zjišťování a mapování potřeb, podporu účasti občanů, podporu využívání digitálních nástrojů a nástrojů informačních technologií pro přístup k základním komunitním službám a podporu sportu. Za tímto účelem bude v obcích kontinentálního Portugalska vytvořeno 278 sociálních zásahových týmů. Týmy odpovídají za identifikaci starších osob a dalších zranitelných osob, jimž hrozí sociální vyloučení, a za poskytování podpory na základě jejich individuálních potřeb.
Realizace investice bude dokončena do 31. března 2026.
Investice RE-C03-i02: Přístupnost 360°
Cílem tohoto opatření je zlepšit podmínky přístupnosti pro osoby se zdravotním postižením ve veřejných prostorách, veřejných budovách a obydlích na celém území.
Tyto investice musí být plně v souladu s Evropskou strategií pro práva osob se zdravotním postižením na období 2021–2030 5 a budou sestávat ze tří složek:
-intervenční program veřejných cest na období 2021–2025 (PIVP), který zahrnuje provoz a stavební práce v nejméně 200 000 m² veřejného prostoru, jako jsou postranníky a parky;
-intervenční program ve veřejných budovách na období 2021–2025 (PiEP), který zahrnuje provoz a stavební práce v nejméně 1 500 budovách veřejných služeb, a dále
-intervenční program pro bydlení na období 2021–2025 (PIH), který zahrnuje renovace a stavební práce v nejméně 1 000 stávajících obydlích pro osoby se zdravotním postižením.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C03-i03-RAM: Posílení sociálních reakcí v autonomní oblasti Madeira (ARM)
Cílem tohoto opatření je posílit síť sociálních služeb v autonomní oblasti Madeira.
Tyto investice spočívají v intervencích do rezidenčních pečovatelských domů pro seniory (ERPI) a v rozšíření struktur sociální podpory pro osoby bez domova. Tyto zásahy zahrnují výstavbu nových a renovace a modernizaci stávajících zařízení a nákup nezbytného technického, digitálního a informačně-technologického vybavení, včetně nákupu elektrických vozidel s cílem usnadnit a zlepšit dosah odborníků v oblasti sociálních služeb v odlehlých oblastech.
Intervence zahrnují renovaci a rozšíření obytných objektů pro starší osoby, které jsou určeny k bydlení osob ve věku 65 let a více, které nemohou zůstat ve svém bydlišti. V řádně odůvodněných výjimečných situacích mohou rovněž přijmout dospělé osoby mladší 65 let.
Intervence zaměřené na osoby bez domova zahrnují vytvoření nočních recepcí k řešení nouzových situací a zajištění ubytování, vytvoření koupacích místností a prádelen na podporu osobní hygieny, renovace prostor pro stravování a činnosti typu dílny s cílem rozvíjet sociální dovednosti a kompetence příjemců.
Realizace investice bude dokončena do 30. září 2025.
Investice RE-C03-i04-RAA: Provádění regionální strategie pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení – sítě sociální podpory (ARA)
Cílem tohoto opatření je provést priority regionální strategie pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení na období 2018–2028 (ERCPES) autonomního regionu Azory. Ve strategii byly definovány čtyři strategické priority, které se vzájemně doplňují:
-P1 – Zajištění úplného a inkluzivního procesu rozvoje pro všechny děti a mladé lidi od počátku života;
-P2 - Posilování sociální soudržnosti v regionu;
-P3 - Podpora územního zásahu; a dále
-P4 - Zajistit odpovídající znalosti o fenoménu chudoby v regionu.
Tato investice sestává ze souboru opatření, která zlepší přístup dětí a mladých lidí k sociálním a vzdělávacím službám a posílí sociální soudržnost tím, že podpoří rodiny v nouzi a osoby se zdravotním postižením, aby je začlenily do společnosti a na trh práce. Patří k nim přinejmenším vytvoření míst na podporu studia pro boj proti předčasnému ukončování školní docházky, dotace domácnostem s nízkými příjmy jako pobídka k podpoře účasti v předškolních zařízeních a mateřských školách, výstavba dvou jeslí a vytvoření dalších (fyzických) míst v jeslích a centrech denní péče, vytvoření nových míst pro osoby se zdravotním postižením v centrech pro profesní činnosti, nákup automobilů pro obnovu Instituições Specialiculares Particulares de Solidariedade, aby bylo možné začlenit do trhu práce základní dovednosti pro sociální vozový park.
V neposlední řadě by tato investice měla zahrnovat zahájení pilotního programu nazvaného „Stárnutí“, jehož cílem je podpora neinstitucionální péče o starší osoby a/nebo osoby se zdravotním postižením.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C03-i05: Platforma + přístup
Cílem tohoto opatření je podpořit začlenění osob se zdravotním postižením poskytnutím souboru digitálních informačních nástrojů a služeb s cílem usnadnit jejich orientaci na jejich potřeby a usnadnit jejich zapojení do společnosti.
Investice se skládá z pěti programů:
-Geoodkazování na umístění a podmínky přístupnosti veřejných budov;
-Globální informační a lokalizační systémy (GPS) pro velké veřejné budovy umožňující začlenění soukromých budov;
-Geoodkazování parkovacích míst pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace;
-Digitální informační platforma;
-Vytvoření call centra pro tlumočení portugalského znakového jazyka.
Cílem těchto programů je poskytnout georeferenční řešení podmínek přístupnosti na veřejných komunikacích, veřejných a soukromých budovách a parkovacích místech pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace, vytvořit digitální informační platformu, která bude slučovat a zjednodušovat informace o příslušných právních předpisech a podporovat zdroje pro osoby se zdravotním postižením, a poskytnout neslyšícím občanům volací centrum, které zaručí tlumočení v reálném čase v portugalském znakovém jazyce (LGP) v celé veřejné správě.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C03-i06: Integrované operace ve znevýhodněných komunitách v metropolitních oblastech Lisabon a Porto
Cílem tohoto rozsáhlého a inovativního pilotního opatření je bojovat proti chudobě a sociálnímu vyloučení v nejvíce znevýhodněných obcích metropolitních oblastí Lisabon a Porto. Pokud jsou intervence úspěšné, mohou být rozšířeny.
Tato investice sestává ze souboru opatření souvisejících se specifickými potřebami těchto obcí. Tato opatření zahrnují posílení postavení komunit, rozvoj nových a inovativních přístupů k sociální soudržnosti a zásahy do veřejného prostoru, sociální a sportovní infrastruktury a obydlí. Hlavní cíle těchto opatření jsou tyto:
-Podpora zdraví a kvality života komunit prostřednictvím podpory projektů předložených sdruženími místních orgánů, nevládními organizacemi, občanskými hnutími a organizacemi obyvatel, zdravotnickými orgány nebo jinými veřejnými subjekty;
-Fyzická modernizace veřejného prostoru a sociální, zdravotní, bytové nebo sportovní infrastruktury;
-Obnova sociálně znevýhodněných oblastí, podpora sociální soudržnosti v metropolitních oblastech;
-Podpora podnikání malých místních podniků;
-Zlepšení přístupu ke zdravotní péči a boj proti závislostem;
-Rozvoj programů aktivního a zdravého stárnutí;
-Navrhování projektů zaměřených na boj proti neúspěchu ve škole a předčasnému ukončování školní docházky;
-Zlepšení kvalifikace dospělých a certifikace jejich dovedností;
-Stanovení potřeb obyvatelstva a rozvoj gramotnosti dospělých, studium portugalštiny a programy digitálního začleňování;
-Odborné vzdělávání a politiky na podporu zaměstnatelnosti přizpůsobené místním skutečnostem a dynamice;
-Přístup ke kultuře a tvořivosti a zhodnocení mezikulturního charakteru;
-Podpora účasti společenství na řízení samotného programu;
-Posílení postavení místních aktérů v partnerských sítích;
-Řešení pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení;
-Podpora sportu jako jednoho ze sociálních nástrojů, které sdružují členy komunity, podporují hodnoty a bojují proti sociálním nerovnostem;
-Občanství a přístup k právům a aktivní občanství.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v mandátu pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 6 ; ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahujících předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 7 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovny 8 a mechanicko-biologickými čistírnami 9 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Mandát navíc vyžaduje, aby byly vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
C.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
3.1 |
RE-C03-i01 |
C |
Dodávka elektrických vozidel |
|
Číslo |
0 |
2 500 |
Q1 |
2026 |
Dodávky novým elektrickým vozidlům uzpůsobeným pro domácí pomoc nebo k přepravě osob s omezenou schopností pohybu a orientace sociálním poskytovatelům sociálních služeb a poskytovatelům sociální péče Instituições Specialiculares de Solidariedade Social (IPSS) nebo podobným způsobilým subjektům poskytujícím sociální služby. |
3.2 |
RE-C03-i01 |
C |
Vytvoření sociálních zásahových jednotek (Radar Social) |
|
Číslo |
0 |
278 |
Q4 |
2024 |
Vytvoření 278 sociálních zásahových týmů v obcích kontinentálního Portugalska. |
3.3 |
RE-C03-i01 |
M |
|
Zadávání zakázek na podporu subjektů podporujících síť sociálních zařízení/odpovědí |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Zadání zakázky na podporu propagujícím subjekty, které se přihlásily do soutěže o vytvoření a rozšíření sítě sociálních zařízení/sociálních reakcí (zahrnující děti, starší osoby, osoby se zdravotním postižením a další) a u nichž bylo zjištěno, že jsou v souladu s vymezeným nařízením, a to v rámci dostupného finančního krytí. V případě nové výstavby budov musí nabídkové řízení zajistit, aby poptávka po primární energii nových budov byla nejméně o 20 % nižší než požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
Zadávání zakázek na podporu propagujících subjektů při vytváření a rozšiřování sítě sociálních zařízení/sociálních reakcí. |
||||||||||
3.4 |
RE-C03-i01 |
C |
Vytváření nových míst a renovace stávajících míst v sociálních zařízeních |
|
Číslo |
0 |
28 000 |
Q1 |
2026 |
Vytvoření nejméně 15 000 nových míst a renovace zbývajících míst pro děti, starší osoby, osoby se zdravotním postižením a další zranitelné osoby v jeslích, domovech pro domovskou péči o starší osoby (ERPI), Domiciliary Support Services (DAS), centrech pro činnosti a posílení postavení v oblasti začleňování (CACIS) a autonomních rezidencích (ReTVAI). V případě výstavby nových budov musí mít nové budovy poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
3.5 |
RE-C03-i01 |
C |
Uživatelé podpůrných služeb v domácnosti a pracovníci, kteří dostávají tablety, vybavení technické pomoci nebo přístup k odborné přípravě. |
|
Číslo |
0 |
35 400 |
Q1 |
2026 |
Počet uživatelů nebo pracovníků domácích podpůrných služeb, kteří dostávají alespoň tablet, technické vybavení nebo školení. |
3.6 |
RE-C03-i02 |
|
Obydlí s lepší dostupností pro osoby se sníženou pohyblivostí |
|
Číslo |
0 |
190 |
Q2 |
2023 |
Počet obydlí (s průměrnou rozlohou 40 m²), která využívají opatření ke zlepšení podmínek přístupnosti pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace. |
3.7 |
RE-C03-i02 |
C |
Obydlí s lepší dostupností pro osoby se sníženou pohyblivostí |
|
Číslo |
190 |
1 000 |
Q4 |
2025 |
Počet obydlí (s průměrnou rozlohou 40 m²), která využívají opatření ke zlepšení podmínek přístupnosti pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace. |
3.8 |
RE-C03-i02 |
C |
Veřejný prostor s lepší dostupností pro osoby se sníženou pohyblivostí |
|
Číslo |
0 |
200 000 |
Q4 |
2025 |
Oblast veřejného prostoru (útvary, boční chodníky atd.) v metrech čtverečních, která využívá zásahů (zejména vyrovnání chodníků, průjezdu kolejí, regulace provozu, přemisťování infrastruktury a pouličního nábytku, zlepšení přístupu do budov) s cílem zlepšit podmínky přístupnosti pro osoby se sníženou pohyblivostí. |
3.9 |
RE-C03-i02 |
C |
Veřejné služby s lepší dostupností pro osoby s omezenou mobilitou |
|
Číslo |
0 |
1 500 |
Q4 |
2025 |
Počet zařízení veřejné služby, která využívají zásahů (zejména rampy a vstupní dveře do budov, přepážek a hygienických zařízení přijatých pro osoby se zdravotním postižením) s cílem zlepšit podmínky přístupnosti pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace. |
3.10 |
RE-C03-i03-RAM |
C |
Nová místa v domovech s pečovatelskou službou |
|
Číslo |
0 |
910 |
Q3 |
2025 |
Počet nových míst, která jsou k dispozici v rezidenčních pečovatelských domech v autonomní oblasti Madeira. Nové budovy musí mít poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie, a renovovat budovy s vyšší energetickou náročností. |
3.11 |
RE-C03-i03-RAM |
C |
Dokončené projekty integrace bezdomovců. |
|
Číslo |
0 |
20 |
Q4 |
2022 |
Počet dokončených integračních projektů pro osoby bez domova, které pokrývají celkem 90 míst. |
3.12 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Odborná příprava rodin, na něž se vztahuje příjem ze sociálního začleňování |
|
Číslo |
0 |
13 000 |
Q4 |
2025 |
Počet rodin, na něž se vztahuje příjem ze sociálního začlenění, absolvující odbornou přípravu, která jim umožní vstoupit na trh práce. |
3.13 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Nová místa pro osoby se zdravotním postižením ve střediscích pro pracovní činnosti (CAO) |
|
Číslo |
0 |
207 |
Q4 |
2024 |
Počet nových míst pro osoby se zdravotním postižením ve střediscích pro pracovní činnosti (CAO). To zahrnuje výstavbu čtyř budov a úpravu tří dalších budov. V případě nových staveb musí mít nové budovy poptávku po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
3.14 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Vozidla zakoupená pro Instituições Specialiculares de Solidariedade Social |
|
Číslo |
0 |
100 |
Q4 |
2025 |
Počet nových elektrických vozidel dodávaných do vozového parku Instituições Specialiculares de Solidariedade Social (IPSS). |
3.15 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Projekt zaměřený na stárnutí populace |
|
Číslo |
0 |
250 |
Q4 |
2025 |
Počet starších osob nebo osob se zdravotním postižením zahrnutých do projektu Aging v autonomní oblasti Azory. |
3.16 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Opatření pro boj proti předčasnému ukončování školní docházky dětí a mladých lidí. |
|
Číslo |
0 |
11 561 |
Q4 |
2025 |
Děti a mládež, na něž se vztahují opatření pro boj proti předčasnému ukončování školní docházky a pro podporu účasti na vysokoškolském vzdělávání prostřednictvím: |
i) poskytnutí dotací domácnostem s nízkými příjmy jako pobídka k podpoře péče o školky; ii) zřízení podpůrných míst pro studium; iii) placení poplatků za vysokoškolské vzdělávání studentům pro rodiny s nízkými příjmy; iv) vytvoření nových míst pro děti v jeslích a zařízeních denní péče. |
||||||||||
3.17 |
RE-C03-i05 |
M |
Zveřejnění nabídky na „Budování digitální infrastruktury pro přístupnost 360°“ |
Zveřejnění oznámení o nabídkovém řízení na nabytí digitální infrastruktury pro přístupnost 360° v Úředním věstníku - Diario da Republica |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Zveřejnění výzvy k podávání nabídek na výstavbu digitální infrastruktury zahrnující i) georeferenční informace o veřejných a soukromých budovách, ii) globální informační a lokalizační systémy (GPS), iii) georeferenční parkovací místa. |
3.18 |
RE-C03-i05 |
M |
Digitální informační platforma pro osoby se zdravotním postižením |
Zprovoznění platformy |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Zprovoznění digitální informační platformy, která slučuje a zjednodušuje informace o příslušných právních předpisech a zdrojích podpory pro osoby se zdravotním postižením. |
3.19 |
RE-C03-i05 |
M |
Volací centrum pro portugalskou znakovou řeč |
Zahájení provozu služby Call-centre pro portugalskou znakovou řeč |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Zprovoznění volacího centra, které poskytne neslyšícím občanům zaručené tlumočení v reálném čase v portugalském znakovém jazyce (LGP) v celé veřejné správě. |
3.20 |
RE-C03-r08 |
M |
Přijetí národní strategie boje proti chudobě |
Přijetí národní strategie boje proti chudobě |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Národní strategie boje proti chudobě (ENCP) poskytuje rámec pro tematické intervence pro konkrétní skupiny, od dětství až po stáří, včetně nejzranitelnějších skupin. Stanoví podmínky pro rozvoj a provádění integrovaných politik zaměřených na specifika sociálního vyloučení a chudoby na místní úrovni. Kromě toho stanoví rovněž vytvoření jednotného monitorovacího rámce pro ukazatele související s chudobou. |
3.21 |
RE-C03-r06 |
M |
Přijetí národní strategie pro začleňování osob se zdravotním postižením na období 2021-2025 |
Přijetí národní strategie pro začleňování osob se zdravotním postižením na období 2021-2025 |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Národní strategie pro začleňování osob se zdravotním postižením vytvoří podmínky pro: |
• nový systém posuzování a certifikace zdravotního postižení; |
||||||||||
• nový systém shromažďování údajů a zpracování a organizace informací týkajících se zdravotního postižení na podporu rozhodování; |
||||||||||
• kvalifikaci zásahů na veřejných prostranstvích; |
||||||||||
• začleňování osob se zdravotním postižením do rozhodování, opatření, programů a projektů; |
||||||||||
• rozšíření modelu podpory nezávislého života, který poskytuje osobní asistenci osobám se zdravotním postižením; |
||||||||||
• úpravu systému odborné přípravy, zaměstnanosti a kvalifikací pro osoby se zdravotním postižením. |
||||||||||
3.22 |
RE-C03-r05 |
M |
Vstup režimu Zjednodušeného systému sociálních zařízení v platnost |
Vstup režimu Zjednodušeného systému sociálních zařízení v platnost |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Vstup v platnost režimu zařízení se zjednodušeným sociálním zařízením s následujícími charakteristikami,
Vytvoření rámce pro zavedení nových typů sociálních opatření, jako je kooperativní bydlení, a nové modely domácí podpory pro uspokojení různých potřeb starších osob. |
3.23 |
RE-C03-r07 |
M |
Schválení akčních plánů pro znevýhodněné komunity v metropolitních oblastech Lisabon a Porto |
Schválení akčních plánů pro znevýhodněné komunity v metropolitních oblastech Lisabonu a Porta pro dotčená území. |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Schválení akčních plánů pro znevýhodněné komunity metropolitními oblastmi Lisabonu a Porta. Akční plány se zaměří na dvě hlavní oblasti: i) intervence ve veřejném prostoru a v sociálních infrastrukturách, jako jsou jesle a základní školy, zdravotnická zařízení a zařízení pro kulturní akce, workshopy a/nebo vzdělávací kurzy; ii) intervence nehmotné povahy na podporu sociální soudržnosti, jako je aktivní zapojení komunit do jejich navrhování a provádění, podpora podnikání malých místních podniků, navrhování projektů zaměřených na boj proti neúspěchu ve škole a předčasnému ukončování školní docházky, nabízení odborné přípravy a podpora sportu. |
Zavede se model správy založený na zásadách víceúrovňové správy a zahrnující různé subjekty od ústřední vlády až po místní oblasti/sousedství. Zároveň musí existovat místní technické jednotky, které jsou operačním lídrem tohoto modelu, s cílem podpořit vlastní odpovědnost a blízkost při řízení a provádění smluv. |
||||||||||
3.24 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
RE-C03-i06 |
M |
Podpis dohod mezi obcemi v Lisabonu/Porto a místními technickými odděleními vymezující rozsah opatření, která mají být podporována. |
Podpis dohod o plánech týkajících se 12 oblastí intervence |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Podpis dohod mezi metropolitními oblastmi Porto a Lisabon a místními technickými jednotkami odpovědnými za každou z dvanácti oblastí intervence (tj. čtvrtí) vymezující rozsah opatření, která mají být podporována, harmonogram jejich provádění, rozpočtovou podporu ve výši 225 milionů EUR a zvolené ukazatele výkonnosti. Opatření, která mají být podporována, patří do těchto kategorií: |
|
• Podpora zdraví a kvality života komunit |
||||||||||
• Fyzická modernizace veřejného prostoru nebo posílení sociální, zdravotní, bytové nebo sportovní infrastruktury. |
||||||||||
• Hospodářská obnova sociálně znevýhodněných oblastí |
||||||||||
• Podnikání malých a místních podniků |
||||||||||
• Přístup ke zdravotní péči, rozvoj veřejného zdraví a boj proti závislostem |
||||||||||
• Programy aktivního a zdravého stárnutí |
||||||||||
• Projekty zaměřené na boj proti neúspěchu ve škole a předčasnému ukončování školní docházky |
||||||||||
• Kvalifikace dospělých a certifikace dovedností |
||||||||||
• Stanovení potřeb obyvatelstva a rozvoj gramotnosti dospělých, studium portugalštiny a programy digitálního začleňování; |
||||||||||
• Odborné vzdělávání a politiky |
||||||||||
• Přístup ke kultuře a tvořivosti |
||||||||||
• Účast Společenství na řízení programu |
||||||||||
• Posílení postavení místních aktérů v partnerských sítích |
||||||||||
• Řešení pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení |
||||||||||
• Podpora sportu |
||||||||||
• Občanství a přístup k právům a aktivní občanství Výzvy k předkládání návrhů s mandátem obsahují kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
||||||||||
3.25 |
RE-C03-i06 |
M |
Zveřejnění monitorovací zprávy metropolitních oblastí Porta a Lisabonu týkající se opatření přijatých v každé z 12 oblastí intervence. |
Zveřejnění monitorovací zprávy metropolitních oblastí Porta a Lisabonu |
|
|
|
Q2 |
2024 |
Zveřejnění monitorovací zprávy metropolitních oblastí Porto a Lisabonu popisující pokrok dosažený při provádění opatření financovaných z programu v každé oblasti intervence, včetně plnění rozpočtu a výkonnosti na základě ukazatelů zvolených pro každé opatření. |
3.26 |
RE-C03-i06 |
C |
Úplné provedení nejméně 90 % opatření |
|
% |
0 |
90 |
Q4 |
2025 |
Plné provedení nejméně 90 % opatření dohodnutých v rámci podepsaných dohod pro 12 intervenčních oblastí, a to v případě plnění rozpočtu ve výši nejméně 225 000 000 EUR. |
D. SLOŽKA č. 4: Kulturní oblast
Složka se zabývá jak problémy souvisejícími s účinky pandemie COVID-19, tak problémy z minulosti vyplývajícími ze situace chronického nedostatku zdrojů na údržbu, renovaci a modernizaci kulturních zařízení a vybavení.
Hlavními cíli složky Kultura jsou renovace budov a národních památek; ochrana řemeslných technik a povolání; modernizaci technologické infrastruktury a kulturních zařízení; digitalizace uměleckých děl a kulturního dědictví; a internacionalizace, modernizace a digitální transformace knihkupectví a vydávání knih.
Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi s cílem přijmout veškerá nezbytná opatření k účinnému řešení pandemie, udržení ekonomiky a podpoře jejího oživení (doporučení pro zemi č. 1 2020); a podporovat využívání digitálních technologií ke zvýšení konkurenceschopnosti podniků (doporučení pro zemi č. 2 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
D.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Investice RE-C04-i01: Kulturní sítě a digitální transformace
Cílem opatření je modernizace technologické infrastruktury veřejných kulturních zařízení podporující jejich digitální transformaci. Konkrétně se jedná o budoucí zachování uměleckých děl a kulturního dědictví; zlepšení kulturních zkušeností; zvýšit poptávku po kulturních činnostech a oslovit nové publikum, zejména nové generace. Očekává se, že odolnost tohoto odvětví se zvýší podporou nových obchodních modelů, jako je předplatné a streaming; a podpora kulturních oblastí se silnou technologickou složkou, jako je výroba 3D filmů.
Tato investice sestává z těchto intervencí:
-modernizace technologické infrastruktury kulturních zařízení
onákup výpočetní techniky, vytvoření on-line mobilních knihoven, informačních systémů a integrovaných katalogů pro 239 veřejných knihoven;
oInstalace wifi pokrytí v 50 muzeích, palácích a památkách;
onákup digitálního a videoprojekčního zařízení pro 155 kinemat a veřejných současných uměleckých center;
otechnologická modernizace a udržování veřejných laboratoří;
otechnologická modernizace národního archivu pohybujících se obrazů (ANIM);
oinstalace národního archivu Soundu.
-digitalizace a virtualizace sbírek generálního ředitelství pro knihy, archivy a knihovny (DGLAB), portugalské národní knihovny, veřejné knihovny Évora, kinematerie, sbírky spravované generálním ředitelstvím pro kulturní dědictví (DGPC) a regionálními ředitelstvími kultury:
odigitalizace a virtualizace sbírek veřejných knihoven (20 000 000 snímků);
odigitalizace a virtualizace sbírek národních archivů (19 5 000 dokumentů);
odigitalizace 59 500 záznamů veřejných muzeí;
ovirtuální návštěvy muzeí; a dále
odigitalizace 1 000 filmů (Kinematheque).
oInternacionalizace, modernizace a digitální transformace knih a autorů:
opodpora překladu knih do cizích jazyků.
opodpora překladu a vydávání literárních děl, včetně audioknih a elektronických knih;
opodpora modernizace a digitální transformace knihkupectví pro nákup vybavení a technologií.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C04-i02: kulturní dědictví
Cílem tohoto opatření je renovace kulturních zařízení klasifikovaných jako kulturní dědictví. Jedním z hlavních cílů je přizpůsobit tato zařízení novým environmentálním normám. To zahrnuje opatření, jako je snížení spotřeby primární energie v budovách, spolu se zásahem do historických zelených parků s jedinečnou flórou a faunou s cílem podpořit přizpůsobení se změně klimatu a její zmírňování prostřednictvím účinného opětovného využívání vody k zavlažování.
Tato investice sestává z těchto intervencí:
-vytvoření databáze informací a dokumentace o domácí řemeslné výrobě, identifikaci a mapování surovin;
-Instalace laboratoří a tras iniciativy technologického střediska“ Saber Fazer „(ochrana řemeslných technik a profesí), včetně uvádění výrobků na trh;
-Vytvoření katalogu činností (pedagogických a informativních o tradičních technikách) prováděných v technologickém středisku“ Saber Fazer „;
-dokončení prací v muzeích, památkách, státních palácích a národních divadlech, včetně renovace a/nebo rekvalifikace.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
D.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
4.1 |
RE-C04-i01 |
M |
Technologické specifikace sítě kulturních zařízení |
Zpráva o technických specifikacích sítě kulturních zařízení |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Podrobná definice technologických specifikací sítě kulturních zařízení |
4.2 |
RE-C04-i01 |
C |
Finanční podpora digitální transformace knihkupectví |
|
Číslo |
0 |
200 |
Q4 |
2025 |
Počet knihkupectví získal finanční podporu na digitální přechod knihkupectví, dotoval 60 % nákladů na koš technického vybavení a služeb na knihkupectví (např. skener pro knihy, sítě Wi-fi a VPN, internetové stránky knihkupectví, integrovaný účetní systém atd.). |
4.3 |
RE-C04-i01 |
M |
Digitalizace a virtualizace veřejných sbírek |
Digitalizace a virtualizace veřejných sbírek |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Digitalizace a virtualizace sbírek: |
Generální ředitelství knih, archivů a knihoven; |
||||||||||
Portugalská národní knihovna, |
||||||||||
Veřejná knihovna Évora, |
||||||||||
Cinemateca a muzea (v rámci řízení GŘPC a regionálních ředitelství pro kulturu) |
||||||||||
Veřejné knihovny (20 000 000 obrázků) |
||||||||||
Národní archivy (19 500 000 dokumentů) |
||||||||||
Veřejná muzea (59 500 záznamů) |
||||||||||
Virtuální návštěvy muzeí (65 muzeí) |
||||||||||
Kinotéka (1000 filmů) |
||||||||||
4.4 |
RE-C04-i01 |
M |
Poskytování modernizované technologické infrastruktury pro síť kulturních zařízení |
Poskytování modernizované technologické infrastruktury pro kulturní zařízení |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Dodání počítačového vybavení a integrovaných informačních a katalogových systémů 239 veřejných knihoven; pokrytí Wi-fi 50 muzeí, paláci a památkami; nákup videonahrávacího a kinematografického promítacího zařízení pro 155 kinemat a veřejná současná umělecká centra. |
4.5 |
RE-C04-i01 |
C |
Finanční podpora na překlady a vydávání literárních děl |
|
Číslo |
|
5 200 |
Q4 |
2025 |
Počet literárních děl, kterým byla poskytnuta finanční podpora na překlad literárních děl a vydávání audioknih a elektronických knih prostřednictvím financování 60-70 % nákladů na překlady a publikace. |
4.6 |
RE-C04-i02 |
M |
Zřízení sítě „Saber Fazer“ |
Vytvoření databáze informací a dokumentace o domácí řemeslné výrobě, identifikaci a mapování surovin |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Vytvoření sítě „Saber Fazer“: vytvoření databáze informací a dokumentace o domácí řemeslné výrobě; A identifikace a mapování surovin používaných v řemeslné výrobě. |
4.7 |
RE-C04-i02 |
C |
Podepsané smlouvy na obnovu a zachování budov kulturního dědictví a národních divest |
Podepsání smlouvy |
Číslo |
0 |
49 |
Q3 |
2023 |
Počet kulturních památek, na něž byly podepsány smlouvy o rehabilitaci a ochraně muzeí, památek, státních palác a národních divest. |
4.8 |
RE-C04-i02 |
C |
Dokončení prací na rekultivaci a zachování budov kulturního dědictví a národních divest |
Dokončení prací |
Číslo |
0 |
49 |
Q4 |
2025 |
Počet kulturních památek, pro které jsou dokončeny práce na rehabilitaci a ochraně muzeí, památek, státních palác a národních divest. |
E. SLOŽKA č. 5: Investice a inovace
Tato složka portugalského plánu na podporu oživení a odolnosti se zabývá výzvami souvisejícími s relativně nízkou úrovní výzkumu a inovací, zejména posilováním vazeb mezi podniky a vědou a se zvláštním zaměřením na inovace v oblasti ekologické transformace, a výzvami souvisejícími s chronickou podkapitalizací portugalského podnikatelského sektoru, která se v důsledku pandemie COVID-19 dále zhoršila.
Cílem složky je zvýšit konkurenceschopnost a odolnost portugalského hospodářství prostřednictvím opatření určených k posílení výzkumu podporou přenosu jeho výsledků do podnikatelského sektoru, a tím podpořit inovace a investice. Cílem části složky týkající se výzkumu a inovací je zlepšit spolupráci mezi akademickou obcí a podniky, posílit vědecký a technologický potenciál Portugalska a podpořit provádění ambiciózních a komplexních výzkumných a inovačních programů, které se zabývají hlavními socioekonomickými a environmentálními výzvami. Očekává se, že toho bude dosaženo prostřednictvím vyšších a účinnějších investic do výzkumu a vývoje a inovací, cílené podpory s cílem lépe převádět výsledky výzkumu do investic, diverzifikace a specializace výrobní struktury, využití skutečného potenciálu konkurenceschopného potvrzení zavedených průmyslových odvětví a nově vznikajících oblastí a přispění k dvojímu přechodu. Cílem této složky je zejména zvýšit vývoz zboží a služeb s vysokou přidanou hodnotou, zvýšit investice do výzkumu a vývoje (prostřednictvím nových vysoce kvalifikovaných pracovních míst i zvýšením výdajů podniků na výzkum a vývoj) a přispět ke snížení emisí CO2.
V souladu s potřebou podporovat solventnost výrobního systému a řešit selhání trhu v přístupu k financování zahrnuje tato složka reformu a investice, které přispívají ke zlepšení portugalského trhu s financováním podniků prostřednictvím vytvoření a navýšení kapitálu Národní podpůrné banky, Banco Português de Fomento a rozvoje nových finančních nástrojů. Složka rovněž zavádí reformy kapitálového trhu s cílem dlouhodobě posílit kapitálové trhy v Portugalsku prostřednictvím revize stávajícího právního rámce a přijetí nových zákonů, se zvláštním důrazem na společnosti kolektivního investování pro rozvoj hospodářství (SIMFE), subjekty kolektivního investování a revizi kodexu cenných papírů.
Složka podporuje plnění doporučení pro zemi týkajícího se investic v souvislosti s klimatickou transformací (doporučení pro zemi č. 3 2020), doporučení pro zemi týkajícího se zaměření hospodářské politiky na investice do inovací (doporučení pro zemi č. 3 2019) a doporučení pro zemi č. 3 2020 (investice z Focus na ekologickou a digitální transformaci). Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi o provádění dočasných opatření zaměřených na zajištění přístupu podniků, zejména malých a středních podniků k likviditě, a na podporu soukromých investic na podporu hospodářského oživení (doporučení pro zemi č. 3 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
E.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma RE-r09: Podpora výzkumu&I&D a inovativní investice do podniků
Cílem reformy je podpořit investice do výzkumu a vývoje, zejména zajištěním příznivých rámcových podmínek pro zvýšení účinnosti a účelnosti veřejných a soukromých investic do výzkumu a vývoje. Reforma je součástí aktualizace strategie pro technologické a podnikatelské inovace na období 2018-2030. Cílem této aktualizace je usnadnit financování a realizaci partnerství veřejného a soukromého sektoru na podporu ambiciózních výzkumných a inovačních programů. Cílem reformy je zjednodušit přístup k nástrojům financování činností v oblasti výzkumu a vývoje a pomoci zvýšit předvídatelnost a stabilitu financování vytvořením víceletého programového rámce pro veřejné investice do výzkumu a vývoje za podpory nezávislého monitorovacího systému investic do výzkumu a vývoje. Investice, které mají být v souvislosti s touto reformou provedeny, jsou RE-C05-i01.01 a RE-C05-i01.02.
Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2021.
Reforma RE-r11: Rozšíření a konsolidace sítě orgánů pro rozhraní.
Cílem reformy je zlepšit vazby mezi akademickou obcí a podniky s cílem posílit toky znalostí a přenos technologií.
Reforma spočívá v revizi a standardizaci právního a regulačního rámce systému technologických rozhraní, zejména technologických středisek a středisek INTERFACE vytvořených v rámci programu INTERFACE. Technologická střediska a střediska INTERFACE propojují výzkumné organizace (včetně vysokoškolských institucí) a podniky s cílem podpořit přenos znalostí a technologií. Reforma stanoví proces zřizování těchto subjektů a jejich model řízení a financování.
Přípravou legislativního návrhu je pověřena pracovní skupina pro usnadnění technologických infrastruktur zřízená vládou.
Investice, které mají být v souvislosti s touto reformou provedeny, jsou RE-C05-i01.01 a RE-C05-i01.02.
Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2021.
Reforma RE-r12: Program výzkumu a inovací pro udržitelné zemědělství, potraviny a agroprůmysl.
Cílem reformy je posílit odvětví zemědělství v Portugalsku a zajistit potravinové zabezpečení a výživu, přispět ke zdraví a dobrým životním podmínkám, zlepšit řízení venkovských oblastí, podpořit zachování biologické rozmanitosti, vypořádat se s dopady změny klimatu, s nezbytnými úpravami a přispěním ke zmírnění jejích účinků a k podpoře dalších hospodářských činností, jako jsou mimo jiné zemědělské služby a dokonce stravování a cestovní ruch.
Reforma podporuje provádění programu inovací v zemědělství 20|30. Spočívá v poskytování nezbytných prostředků pro aktualizaci a přípravu stávající infrastruktury, jakož i v podpoře funkčních aliancí v rámci zemědělsko-potravinového řetězce, podniků a výzkumu s cílem podpořit rozvoj a integraci výzkumu a inovací;I zaměřený na potřeby zemědělského odvětví s ohledem na ekologickou a digitální transformaci.
Provádění reformy mělo být dokončeno do 31. prosince 2020.
Investice RE-C05-i01.01: Mobilizace programů/aliance pro inovace v podnikání.
Cílem této investice je mobilizovat a posílit vědecké a technologické schopnosti Portugalska zavedením ambiciózních výzkumných a inovačních programů založených na konsorciích mezi podniky a vysokými školami.
Investice se skládají především z grantů na provádění programů mobilizace/aliance pro obchodní inovace prostřednictvím dvou vzájemně se doplňujících nástrojů: i) inovační pakty, které podporují spolupráci a vedou k rozvoji inovačních projektů, a ii) mobilizaci projektů zaměřených na výzkum a vývoj a jejich přeměnu na nové zboží a služby prostřednictvím investic. Programy mobilizace se vybírají na základě otevřených konkurenčních výzev k předkládání strategických plánů konsorcii mezi podniky a vysokými školami. Tato investice vychází ze strategického rámce, který má být realizován v rámci RE-r09, a posiluje úlohu orgánů pro rozhraní a konsolidaci této sítě.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v mandátu pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 10 ; ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahujících předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 11 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovny 12 a mechanicko-biologickými čistírnami 13 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Mandát navíc vyžaduje, aby byly vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C05-i01.02: Zelené agendy/aliance pro inovace podniků
Cílem této investice je realizovat stejné nástroje jako v RE-C05-i01.01, avšak specializovat se na omezený soubor zelených programů prostřednictvím konsorcií mezi podniky a akademickou obcí na podporu inovací (se zaměřením na ekologickou transformaci, pole 022 přílohy nařízení o facilitě na podporu oživení a odolnosti).
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v mandátu pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 14 ; ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahujících předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 15 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovny 16 a mechanicko-biologickými čistírnami 17 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Mandát navíc vyžaduje, aby byly vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C05-i02: Funkce rozhraní - obnova sítě vědecké a technologické podpory a vedení pro výrobní strukturu
Cílem investice je posílit vnitrostátní vědecký a technologický systém a posílit jeho postavení a zlepšit vazby podnikatelského akademického prostředí s cílem zajistit účinný přenos technologií a převádění výsledků výzkumu do inovací. Investice spočívá v konsolidaci nového modelu financování systémových technologických rozhraní a kooperativních laboratoří COLAB pro nezisková sdružení nebo firmy, jejichž cílem je přímo či nepřímo vytvářet kvalifikovaná pracovní místa prostřednictvím provádění výzkumných a inovačních programů) na základě struktury 1/3 základního financování, 1/3 konkurenčního financování a 1/3 tržního financování zajištěním 1/3 základního financování pro úlohu rozhraní. Investice spočívá v tom, že se docílí 500 podniků, které budou mít prospěch z tohoto systému a služeb poskytovaných subjekty INTERFACE. Očekává se, že kombinace opatření reformy RE-r11 a Investice RE-C05-i02 dosáhne výše uvedených cílů.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v mandátu pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 18 ; ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahujících předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 19 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovny 20 a mechanicko-biologickými čistírnami 21 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Mandát navíc vyžaduje, aby byly vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C05-i03: Program výzkumu a inovací pro udržitelné zemědělství, potraviny a agroprůmysl [Inovační program pro zemědělství 20 30].
Cílem těchto investic je podpořit výzkum a inovace s cílem dosáhnout udržitelnějšího zemědělství.
Investice sestává z grantů pro veřejné a soukromé subjekty na podporu programu inovací v zemědělství 20|30. Agenda je rozdělena do 15 stěžejních iniciativ na podporu výzkumu a vývoje a inovačních projektů. Tyto výzkumné a inovační projekty reagují na potřeby uvedené v portugalském strategickém plánu společné zemědělské politiky. Jednotlivé iniciativy zahrnují opatření týkající se oběhového biohospodářství a přesného zemědělství. Při výběru projektů se zohlední různé produkční systémy a odvětví. Očekává se, že bude podpořeno 100 projektů v oblasti výzkumu a inovací. Investice navíc zahrnují obnovu a modernizaci vědeckých zařízení a vybavení 24 experimentálních zemědělských podniků a laboratoří (inovačních center).
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v mandátu pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 22 ; ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahujících předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 23 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovny 24 a mechanicko-biologickými čistírnami 25 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Mandát navíc vyžaduje, aby byly vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C05-i04-RAA: Rekapitalizace obchodního systému Azor
Cílem opatření je řešit strukturální problém nedostatečné kapitalizace podniků v autonomní oblasti Azory.
Tato investice spočívá ve vytvoření zvláštní účelové jednotky, která následně investuje 125000000 EUR do životaschopných Azorských podniků především ve formě vlastního kapitálu. Investice doplňuje vnitrostátní investice zaměřené na kapitalizaci podniků regionálním rámcem a specializovanými nástroji, které reagují na specifika obchodní struktury autonomního regionu. Kromě toho musí být tato investice založena na poskytnutí kapitálu s proměnlivou složkou na nevratné granty. Přeměna na nevratný grant je podmíněna navržením rekapitalizačních nástrojů bankou Banco Português de Fomento, výkonností přijímajících společností a souvisejícími režimy státní podpory.
Všechny projekty se provádějí v plném souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Portugalsko se dále zavázalo, že dokument o investiční politice týkající se nástroje ve výši 125000000 EUR, který přijme Banco Português de Fomento jako řídící orgán zvláštní účelové jednotky, podrobně uvede kritéria pro výběr/způsobilost podporovaných společností, zajistí dodržování klimatických a environmentálních požadavků facility na podporu oživení a odolnosti, včetně souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01) podporovaných aktiv/činností a/nebo společností, a upřesní investiční cíle a cíle. Pro dosažení souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01) podporovaných společností investiční politika vyžaduje:
-používání ověřování udržitelnosti,
-seznam výjimek, který obsahuje tyto prvky:
-Činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 26 ;
-činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahujících předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 27 ;
-Činnosti související se skládkami odpadů, spalovny 28 a mechanicko-biologickými čistírnami 29 ;
-Činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů dlouhodobě poškodit životní prostředí jako jaderný odpad, a dále
-výzkum, vývoj a inovace zaměřené na výše uvedená aktiva a činnosti.
-Povinné kontroly dodržování právních předpisů prostřednictvím Banco Português de Fomento a/nebo jejích vybraných finančních zprostředkovatelů u transakcí osvobozených od ověřování udržitelnosti a
-příjemci kapitálové podpory, kteří získávají alespoň 50 % svých příjmů z činností uvedených na seznamu pro vyloučení, aby mohli přijmout a zveřejnit plány ekologické transformace.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C05-i05-RAA: Hospodářské oživení zemědělství na Azorách
Cílem investice je podpořit zemědělství na Azorách se silným důrazem na udržitelnost a podporu místní produkce. Zemědělství na Azorách má velký hospodářský, sociální a územní význam pro regionální soudržnost vzhledem k roztříštěnosti regionálního území, které se vyznačuje ostrovy se specifickými rysy. Cílem této investice je i) přispět k odolnosti a udržitelnému růstu regionálního produkčního potenciálu, ii) zmírnit hospodářský a sociální dopad krize na zemědělské a zemědělsko-potravinářské odvětví na Azorách a iii) přispět k dvojímu přechodu na klima a digitalizaci v odvětví zemědělství a zemědělsko-potravinářského odvětví na Azorách.
Investice se skládají z i) podpory investičních projektů v oblasti inovací produktů a výrobních procesů pro regionální zemědělské podniky, ii) veřejných investic do inovací a dvojí transformace (včetně programu na zlepšení dovedností zemědělců pro dvojí přechod a udržitelnou spotřebu, včetně certifikace) a iii) veřejných investic do restrukturalizace, včetně investic do inovací výrobních procesů a do ekologické transformace regionální sítě jatek a certifikace jakosti mléka.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
E.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
|
||||||||||
5.1 |
RE-C05-r09 |
M |
Aktualizace pokynů pro strategii technologických a podnikatelských inovací pro Portugalsko do roku 2030 |
Zveřejnění aktualizovaných pokynů pro strategii technologických a podnikatelských inovací pro Portugalsko 2030 |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Aktualizace rozhodnutí Rady ministrů, kterým se schvalují pokyny pro strategii technologických a podnikatelských inovací pro Portugalsko na období 2018–2030, s ohledem na nedávno přijatou strategii Portugalska do roku 2030 a na nové výzvy hospodářského oživení. |
5.2 |
RE-C05-r11 |
C |
Rozšíření sítě uznaných spolupracujících laboratoří |
|
Číslo |
26 |
35 |
Q1 |
2021 |
Uznávání a udělování kvalifikací pro nové kooperativní laboratoře – rozšíření sítě kooperativních laboratoří prostřednictvím uznání a udělení titulu novým subjektům vyplývající z procesu podávání žádostí a hodnocení provedeného nezávislou hodnotící komisí odborníků uznávaných mezinárodních zásluh jmenovaných správní radou FCT, I.P (nadace pro vědu a techniku) |
5.3 |
RE-C05-r11 |
M |
Vstup v platnost nového právního režimu pro technologická a inovační centra |
Vstup v platnost nového právního režimu pro technologická a inovační centra |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Právní předpisy přezkoumají a standardizují právní a regulační rámec subjektů, které jsou součástí vědeckého a technologického systému, a definují jeho model financování a hodnocení. |
5.4 |
RE-C05-r12 |
M |
Schválení programu inovací v zemědělství |
Schválení programu inovací v zemědělství |
|
|
|
Q4 |
2020 |
Zveřejnění rozhodnutí Rady ministrů, kterým se schvaluje program inovací v zemědělství. Rozhodnutí Rady ministrů ze dne 15. října 2020 |
5.5
|
RE-C05-i01.01 |
C |
Uzavírání smluv na vývoj nového zboží a služeb v příslušných strategických oblastech (programy inovací). |
|
Číslo |
0 |
6 |
Q4 |
2022 |
Uzavření šesti smluv (inovační pakty nebo mobilizace projektů) s konsorcii, které zahrnují: |
• Identifikace ustavujících subjektů konsorcia; |
||||||||||
• Obchodní plán/investice; |
||||||||||
• výši finančních prostředků; |
||||||||||
• Cíle, ke kterým je příjemce vázán; |
||||||||||
• Forma monitorování. |
||||||||||
|
||||||||||
Zakázky podpoří celkem nejméně 60 projektů. Výzvy k předkládání návrhů s mandátem obsahují kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
||||||||||
5.6 |
RE-C05-i01.01 |
C |
Dokončení provádění 6 smluv (inovační pakty nebo mobilizační projekty) |
|
Číslo |
0 |
6 |
Q4 |
2025 |
Dokončení produktů, postupů nebo služeb v příslušných strategických oblastech vyplývajících z provádění šesti smluv (inovačních paktů nebo mobilizačních projektů) uzavřených s konsorcii. |
5.7 |
RE-C05-i01.02 |
C |
Uzavírání smluv na vývoj nového zboží a služeb ve strategických oblastech souvisejících s nízkouhlíkovým hospodářstvím, odolností a přizpůsobením se změně klimatu. |
|
Číslo |
0 |
4 |
Q4 |
2022 |
Uzavření čtyř smluv (inovační pakty nebo mobilizující projekty) s konsorcii, které zahrnují: |
• Identifikace ustavujících subjektů konsorcia; |
||||||||||
• Obchodní plán/investice; |
||||||||||
• výši finančních prostředků; |
||||||||||
• Cíle, ke kterým je příjemce vázán; |
||||||||||
• Forma monitorování. |
||||||||||
Smlouvy podpoří celkem nejméně 40 projektů a zohlední soulad s oblastí intervence 022 (Výzkumné a inovační procesy, přenos technologií a spolupráce mezi společnostmi se zaměřením na nízkouhlíkové hospodářství a odolnost a přizpůsobení se změně klimatu). Výzvy k předkládání návrhů s mandátem obsahují kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
||||||||||
5.8 |
RE-C05-i01.02 |
C |
Dokončené produkty, procesy nebo služby související s nízkouhlíkovou ekonomikou, odolností a přizpůsobením se změně klimatu |
|
Číslo |
0 |
4 |
Q4 |
2025 |
Dokončení produktů, postupů nebo služeb vyplývajících z provádění čtyř smluv (inovační pakty nebo mobilizační projekty) uzavřených s konsorcii, které odrážejí soulad s oblastí intervence 022 (Výzkumné a inovační procesy, přenos technologií a spolupráce mezi podniky se zaměřením na nízkouhlíkové hospodářství a odolnost a přizpůsobení se změně klimatu). |
5.9 |
RE-C05-i02 |
C |
Uzavřené smlouvy se subjekty rozhraní, včetně spolupracujících laboratoří – CoLAB |
|
Číslo |
0 |
20 |
Q4 |
2022 |
Na základě výzvy k podávání nabídek výběr subjektů, které mají být podporovány. Tato výzva je omezena na navrhovatele, kteří jsou považováni za subjekty „interface“ nebo za kooperativní laboratoře. |
|
Smlouvy odrážejí sladění s oblastmi intervence 021 (přenos technologií a spolupráce mezi podniky, výzkumnými středisky a odvětvím vzdělávání) a 022 (Vyhledávání a inovační procesy, přenos technologií a spolupráce mezi podniky se zaměřením na nízkouhlíkové hospodářství a odolnost a přizpůsobení se změně klimatu). Výzvy k předkládání návrhů s mandátem obsahují kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
|||||||||
5.10 |
RE-C05-i02 |
C |
Společnosti využívající služeb poskytovaných subjekty rozhraní, včetně spolupracujících laboratoří - Colabs |
|
Číslo |
0 |
500 |
Q4 |
2025 |
Zprávy o provádění, které mají subjekty rozhraní předkládat každoročně, umožní měřit kvantitativní pokrok ve srovnání se specifickými cíli dosaženými při přidělování základního financování, zejména s ohledem na počet podniků, které využívají poskytované služby. |
5.11 |
RE-C05-i03 |
M |
Nabídkové řízení na výzkumné a inovační projekty |
Zveřejnění oznámení o zahájení nabídkového řízení na výzkumné a inovační projekty |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Zahájení nabídkového řízení na výzkumné a inovační programy/projekty, které mají být financovány v rámci iniciativ v rámci programu inovací v oblasti zemědělství 2030. |
Výzvy k předkládání návrhů s mandátem obsahují kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. Kritéria výběru zajistí, aby se projekty zaměřily buď na: |
||||||||||
— nízkouhlíkové hospodářství, odolnost a přizpůsobení se změně klimatu prostřednictvím snižování emisí, zvyšování pohlcování uhlíku nebo posilování odolnosti a přizpůsobování se změně klimatu v souladu s požadavky oblasti intervence 022, jak je uvedeno v příloze VI nařízení o RRF, |
||||||||||
— nebo na projekty výzkumu a vývoje v oblasti digitalizace, jako je jednotný zemědělský portál, přechod na digitální vysílání a výzkum a vývoj, projekty související s hodnotovými řetězci, které odrážejí požadavky oblasti intervence 009. |
||||||||||
5.12 |
RE-C05-i03 |
C |
Dokončení inovačních a výzkumných projektů zaměřených na zelené aspekty programu inovací v zemědělství 2030 |
|
Číslo |
0 |
100 |
Q3 |
2025 |
Celkem 100 projektů v oblasti výzkumu a inovací financovaných a dokončených. Podpora výzkumných a inovačních projektů a programů přispívajících alespoň k jedné z 15 iniciativ programu inovací a zaměřených na nízkouhlíkové hospodářství, odolnost a přizpůsobení se změně klimatu. |
5.13 |
RE-C05-i03 |
C |
Dokončení inovačních a výzkumných projektů zaměřených na digitální aspekty programu inovací v zemědělství 2030 |
|
Číslo |
0 |
5 |
Q3 |
2025 |
Celkem 5 projektů strukturujících inovace, které jsou financovány a dokončeny. Podpora inovačních projektů, které přispívají alespoň k jedné z 15 iniciativ programu inovací a zaměřují se na digitalizaci. |
5.14
|
RE-C05-i03 |
C |
Obnova/modernizace středisek pro inovace v zemědělství |
|
Číslo |
0 |
24 |
Q4 |
2025 |
Vytvoření národní inovační sítě pro zemědělství, výživu a rozvoj venkova prostřednictvím modernizace 24 inovačních center. |
Tyto investice zahrnují především obnovu infrastruktury a nákup laboratorního vědeckého vybavení. |
||||||||||
5.15 |
RE-C05-i04-RAA |
M |
Přijetí nařízení o nástroji pro rekapitalizaci podniků na Azorách |
Přijetí nařízení regionální vládou Azory, kterým se zavádí kapitalizační opatření a kterým se Banco Portugues de Fomento pověřuje, aby přijala investiční politiku |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Regionální vláda Azory přijala nařízení, kterým se zavádí kapitalizační opatření a kterým se Banco Portugues de Fomento pověřuje, aby přijala investiční politiku vymezující mimo jiné kritéria způsobilosti a výběru přijímajících společností pro každý typ finančních nástrojů. Nařízení vyžaduje, aby investiční politika obsahovala kritéria výběru/způsobilosti pro splnění technických pokynů DNSH (2021/C58/01) podporovaných společností, která vyžadují: |
— používání ověřování udržitelnosti, |
||||||||||
— seznam výjimek obsahující níže uvedené prvky: |
||||||||||
— investice související s fosilními palivy (včetně následného využití), s výjimkou tepla/výkonu na bázi zemního plynu v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III pokynů DNSH, |
||||||||||
— činnosti v rámci ETS s předpokládanými emisemi ekvivalentu CO2, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek, |
||||||||||
— investice do zařízení na odstraňování odpadu na skládkách, do zařízení na mechanicko-biologické zpracování odpadů a do spaloven pro nakládání s odpady. Seznam výjimek se nevztahuje na zařízení určená výhradně ke zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu; stávajícím zařízením, pokud je účelem investice zvýšení energetické účinnosti, zachycování výfukových plynů pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tyto investice nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení. |
||||||||||
— Činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadu dlouhodobě poškodit životní prostředí (např. jaderný odpad), |
||||||||||
— výzkum, vývoj a inovace zaměřené na výše uvedená aktiva a činnosti, |
||||||||||
|
||||||||||
— povinné kontroly souladu s právními předpisy prostřednictvím BPF a/nebo jejích vybraných finančních zprostředkovatelů u transakcí osvobozených od ověřování udržitelnosti, |
||||||||||
— příjemci kapitálové podpory, kteří získávají alespoň 50 % svých příjmů z činností uvedených na seznamu pro vyloučení, aby přijali a zveřejnili plány ekologické transformace. |
||||||||||
5.16
|
RE-C05-i04-RAA |
M |
Přijetí investiční politiky pro nástroj rekapitalizace podniků na Azorách |
Přijetí investiční politiky ze strany BPF, která se vztahuje na všechny finanční nástroje uvedené v opatření. |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Přijetí investiční politiky ze strany BPF, která se vztahuje na všechny finanční nástroje uvedené v opatření. Investiční politiku vypracuje a přijme BPF jako řídící orgán subjektu držícího podíly vyplývající z finančních nástrojů prováděných na podporu společností vybraných jako příjemci. Investiční politika musí odrážet kritéria výběru/způsobilosti a příslušné závazky/cíle stanovené v nařízení pro nástroj rekapitalizace podniků na Azorách. |
5.17 |
RE-C05-i04-RAA |
C |
Poskytnutí celkové částky 125000000 EUR nefinančním podnikům v regionu na podporu vlastního a kvazivlastního kapitálu v souladu s investiční politikou nástroje. Orientačně se odhaduje, že dokončením plánu bude podpořeno nejméně 300 podniků. |
|
EUR |
0 |
125 000 000 |
Q4 |
2025 |
Poskytnutí celkové částky 125 000 000 EUR nefinančním podnikům regionu na podporu vlastního a kvazivlastního kapitálu v souladu s investiční politikou přijatou pro nástroj rekapitalizace podniků na Azorách. Banco Portugues de Fomento odpovídá za podávání zpráv o provedených operacích. V této zprávě se kromě finančních pohybů zveřejní seznam přijímajících společností, jejich DIČ a CAE, datum zakázky, poskytnuté financování a druh zúčastněného finančního subjektu. |
5.18 |
RE-C05-i05-RAA |
M |
Zveřejnění programu inovací a digitalizace zemědělství na Azorách |
Zveřejnění programu inovací a digitalizace zemědělství na Azorách |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Zveřejnění programu inovací a digitalizace zemědělství na Azorách, včetně plánu rozvoje monitorovací sítě a oznámení o zemědělství na úrovni ostrovů, jakož i plánu přechodu na digitální realitu a přesného zemědělství. |
5.19 |
RE-C05-i05-RAA |
C |
Nové (nahrazující zastaralé struktury) nebo překvalifikované struktury odpovědné za porážku zvířat a osvědčování jakosti mléka a bezpečnosti potravin |
|
Číslo |
0 |
3 |
Q2 |
2024 |
Dokončení prací na nových (nahrazujících zastaralé struktury) nebo překvalifikovaných struktur odpovědných za porážku zvířat, osvědčování jakosti mléka a bezpečnosti potravin s cílem reagovat na vývoj a rostoucí poptávku trhů, včetně investic do inovací výrobních a organizačních procesů, do ekologické transformace, digitální transformace a dobrých životních podmínek zvířat. |
5.20 |
RE-C05-i05-RAA |
C |
Projekty podporované v rámci režimů podpory na restrukturalizaci podniků v odvětví zpracování a uvádění na trh |
|
Číslo |
0 |
9 |
Q4 |
2025 |
Projekty schválené a smluvně zajištěné v rámci režimů podpory pro inovace v oblasti produktů a procesů výroby a organizace, ekologickou transformaci a digitální transformaci, jejichž cílem je restrukturalizace podniků v odvětví zpracování a uvádění zemědělských produktů na trh. |
5.21 |
RE-C05-i05-RAA |
C |
Projekty podporované v rámci režimů podpory na restrukturalizaci zemědělských podniků |
|
Číslo |
0 |
200 |
Q4 |
2025 |
Projekty schválené a smluvně zajištěné v rámci režimů podpory pro inovace ve výrobcích a procesech výroby a organizace, ekologickou transformaci a digitální transformaci, jejichž cílem je restrukturalizace zemědělských podniků. |
5.22 |
RE-C05-i05-RAA |
C |
Zemědělské podniky využívající specializovanou technickou podporu v rámci programu na posílení postavení zemědělců |
|
Číslo |
0 |
2 000 |
Q4 |
2025 |
Zemědělské podniky využívající specializovanou technickou podporu v rámci akcí, které mají být provedeny v rámci programu na posílení postavení zemědělců. |
E.3. Popis reforem a investic (půjčky)
Reforma RE-r10: Vytvoření a rozvoj Banco Português de Fomento.
Cílem opatření je usnadnit portugalským podnikům přístup k financování snížením složitosti veřejně podporovaných podnikových finančních produktů a umožněním projektů národního strategického zájmu. Za tímto účelem byla dne 7. září 2020 založena Banco Português de Fomento, která začala fungovat v listopadu 2020 jako státem vlastněná národní podpůrná banka. Kromě svého hlavního a trvalého poslání je banka klíčovým subjektem v procesu obnovení hospodářské činnosti po pandemii COVID-19, zejména tím, že portugalským firmám umožňuje využívat vnitrostátních a evropských strategických opatření pro oživení.
Reforma spočívá v právním zřízení Banco Português de Fomento.
Provádění reformy mělo být dokončeno do 31. prosince 2020.
Reforma RE-r13: Rozvoj kapitálového trhu a podpora kapitalizace nefinančních společností
Cílem opatření je posílit portugalský kapitálový trh a podpořit kapitalizaci společností, se zvláštním důrazem na společnosti obchodující s cennými papíry pro rozvoj hospodářství (SIMFEs), subjekty kolektivního investování a revizi kodexu cenných papírů.
Tato reforma spočívá v revizi stávajícího právního rámce a přijetí nových zákonů, které budou součástí vládního přístupu založeného na holistu s cílem vytvořit příznivější podnikatelské prostředí a poskytnout skutečné pobídky pro investice, kapitalizaci podniků a odvětvovou konsolidaci. Provádění této reformy sestává z těchto opatření:
-rozvoje kapitálového trhu;
-podpory společností investujících do cenných papírů pro rozvoj hospodářství (SIMFE);
-zjednodušení právních předpisů a správních postupů;
-přezkumu právního rámce pro subjekty kolektivního investování a dále
-pobídek ke kapitalizaci (odpočet nerozděleného zisku a reinvestovaného zisku).
Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2023.
Investice RE-C05-i06: Kapitalizace společností a finanční odolnost/Banco Português de Fomento
Cílem opatření je řešit strukturální problém nedostatečné kapitalizace podniků. Investice poskytne Banco Português de Fomento, jejímž cílem je stát se prováděcím partnerem InvestEU, kapitálovou rezervu ve výši 250 000 000 EUR. Kromě toho se vytvoří zvláštní účelová jednotka, která následně investuje 1 300 000 000 EUR do životaschopných portugalských podniků ve formě vlastního a kvazivlastního kapitálu.
Portugalsko se zavázalo, že dokument o investiční politice týkající se nástroje ve výši 1 300 000 000 EUR, který přijme Banco Português de Fomento jako řídící orgán zvláštní účelové jednotky, upřesní kritéria výběru/způsobilosti podporovaných společností, zajistí dodržování klimatických a environmentálních požadavků facility na podporu oživení a odolnosti, včetně souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01) podporovaných aktiv/činností a/nebo společností, a upřesní investiční cíle a cílené výnosy. Pro dosažení souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01) podporovaných společností investiční politika vyžaduje:
-používání ověřování udržitelnosti,
-seznam výjimek, který obsahuje tyto prvky:
-Činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 30 ;
-činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahujících předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 31 ;
-Činnosti související se skládkami odpadů, spalovny 32 a mechanicko-biologickými čistírnami 33 ;
-Činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů dlouhodobě poškodit životní prostředí jako jaderný odpad, a dále
-výzkum, vývoj a inovace zaměřené na výše uvedená aktiva a činnosti.
-Povinné kontroly dodržování právních předpisů prostřednictvím Banco Português de Fomento a/nebo jejích vybraných finančních zprostředkovatelů u transakcí osvobozených od ověřování udržitelnosti; a dále
-příjemci kapitálové podpory, kteří získávají alespoň 50 % svých příjmů z činností uvedených na seznamu pro vyloučení, aby mohli přijmout a zveřejnit plány ekologické transformace.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
E.4. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění půjčky
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
|
||||||||||
5.23 |
RE-C05-r10 |
M |
Vstup v platnost nařízení, kterým se stanoví činnosti a statuty Banco Português de Fomento (BPF) |
Vstup v platnost legislativního nařízení č. 63/2020, kterým se stanoví činnosti a stanovy BPF |
|
|
|
Q4 |
2020 |
Zveřejnění vládou Portugalské republiky a nabytí účinnosti nařízení s mocí zákona č. 63/2020, které upravuje činnost a fungování BPF a schvaluje její stanovy. |
5.24 |
RE-C05-r13 |
M |
Vstup v platnost revize právního rámce pro subjekty kolektivního investování |
Vstup v platnost revize právního rámce pro subjekty kolektivního investování |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Nabytí účinnosti zákona po přijetí zákona Shromážděním republiky. Přezkoumá právní rámec pro subjekty kolektivního investování s cílem zjednodušit právní a správní předpisy. |
5.25 |
RE-C05-r13 |
M |
Vstup v platnost novely zákona o kodexu cenných papírů |
Vstup v platnost novely zákona o kodexu cenných papírů |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Nabytí účinnosti zákona po přijetí zákona Shromážděním republiky. Cílem revize kodexu cenných papírů je zjednodušení právních předpisů a správních postupů s cílem uvést vnitrostátní rámec do souladu s právem Unie, pokud jde o cíl zvýšení konkurenceschopnosti portugalského kapitálového trhu. |
5.26 |
RE-C05-r13 |
M |
Rozvoj kapitálového trhu – vstup právních předpisů v platnost |
Vstup v platnost právních předpisů pro rozvoj kapitálového trhu |
|
|
|
Q4 |
2023 |
V návaznosti na příspěvky účastníků trhu vstoupí v platnost právní předpisy pro rozvoj kapitálového trhu. Při zachování svobody práce pracovní skupiny pro posílení kapitálového trhu (zřízené Ministerstvem hospodářství a digitální transformace a státním tajemníkem pro finance) se předpokládá, že právní předpisy se zaměří na vytváření pobídek mimo jiné pro i) přístup k vlastnímu kapitálu prostřednictvím kapitálového trhu, ii) vytvoření prostředí příznivého pro růst podniků, iii) dluhové financování na trhu, iv) účast investorů. |
5.27 |
RE-C05-i06 |
M |
Vstup v platnost nařízení, kterým se upravuje kapitalizační opatření BPF |
Vstup v platnost nařízení, kterým se upravuje kapitalizační opatření BPF |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Vstup v platnost legislativního nařízení upravujícího kapitalizační opatření, které stanoví potřebu zavést investiční politiku vymezující mimo jiné kritéria způsobilosti a výběru podniků, které jsou příjemci podpory |
5.28 |
RE-C05-i06 |
M |
Rozvoj investiční politiky (kapitalizace) a přijetí správcem vozidla |
Investiční politika (kapitalizace), vypracovaná BPF a přijatá subjektem zřízeným za účelem správy účastí vyplývajících z provedených finančních nástrojů |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Rozvoj investiční politiky (kapitalizace) a přijetí správcem vozidel. Investiční politiku vypracuje a přijme BPF jako řídící orgán subjektu zřízeného za účelem správy účastí vyplývajících z finančních nástrojů prováděných na podporu společností vybraných jako příjemci a podrobně stanoví kritéria pro výběr/způsobilost podporovaných společností, přičemž zajistí dodržování klimatických a environmentálních požadavků RRF, včetně souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01) podporovaných aktiv/činností a/nebo společností, a specifikuje investiční cíle a cílené výnosy. |
Pro dosažení souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01) podporovaných společností investiční politika vyžaduje: |
||||||||||
— používání ověřování udržitelnosti, |
||||||||||
— seznam výjimek obsahující níže uvedené prvky: |
||||||||||
Investice související s fosilními palivy (včetně následného využití), s výjimkou tepla/výkonu na bázi zemního plynu v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III pokynů DNSH |
||||||||||
Činnosti v rámci ETS s předpokládanými emisemi ekvivalentu CO2, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek. |
||||||||||
Investice do zařízení na odstraňování odpadu na skládkách, do zařízení na mechanicko-biologické zpracování odpadů a do spaloven pro nakládání s odpady. Seznam výjimek se nevztahuje na zařízení určená výhradně ke zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu; stávajícím zařízením, pokud je účelem investice zvýšení energetické účinnosti, zachycování výfukových plynů pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tyto investice nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení. |
||||||||||
Činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadu dlouhodobě poškodit životní prostředí (např. jaderný odpad). |
||||||||||
výzkum, vývoj a inovace zaměřené na výše uvedená aktiva a činnosti. |
||||||||||
|
||||||||||
— povinné kontroly souladu s právními předpisy prostřednictvím BPF a/nebo jejích vybraných finančních zprostředkovatelů u transakcí osvobozených od ověřování udržitelnosti |
||||||||||
— příjemci kapitálové podpory, kteří získávají alespoň 50 % svých příjmů z činností uvedených na seznamu vyloučených subjektů, aby mohli přijmout a zveřejnit plány ekologické transformace |
||||||||||
5.29 |
RE-C05-i06 |
C |
Příspěvek nástroje kapitalizace v celkové výši 1 300 000 000 EUR portugalským nefinančním podnikům na podporu vlastního a kvazivlastního kapitálu v souladu s jeho investiční politikou |
|
EUR |
0 |
1 300 000 000 |
Q4 |
2023 |
Poskytnutí celkové částky 1 300 000 000 EUR portugalským nefinančním podnikům na podporu vlastního a kvazivlastního kapitálu v souladu s dříve definovanou investiční politikou vypracovanou BPF a přijatou subjektem zřízeným za účelem správy kapitálových a kvazivlastních aktiv realizovaných finančními nástroji. Orientačně se odhaduje, že dokončením plánu bude podpořeno 1 300 podniků. |
5.30 |
RE-C05-i06 |
M |
Oznámení Evropské komisi o úspěšném provedení posouzení pilířů pro BPF |
Oznámení Evropské komisi o úspěšném provedení posouzení pilířů pro BPF |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Oznámení Evropské komisi o úspěšném provedení posouzení pilířů pro BPF |
5.31 |
RE-C05-i06 |
M |
|
Navýšení kapitálu a rozvoj investiční politiky pro BPF za účelem provádění InvestEU, vytvoření souboru kritérií způsobilosti, aby bylo zajištěno splnění cílů RRF |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Kapitálový transfer ve výši 250 000 000 EUR od portugalské vlády do BPF a přijetí investiční politiky pro BPF za účelem provádění Programu InvestEU, kterým se stanoví soubor kritérií způsobilosti v souladu s cíli RRF, včetně zásady DNSH, v souvislosti s podpisem „dohody o záruce InvestEU“. |
Kapitálový transfer ve výši 250 000 000 EUR od portugalské vlády do BPF a přijetí investiční politiky pro BPF |
||||||||||
5.32 |
RE-C05-i06 |
C |
Bylo podepsáno 100 % záruk poskytnutých navýšením kapitálu. |
|
% |
0 |
100 |
Q4 |
2025 |
Bylo podepsáno 100 % záruk poskytnutých navýšením kapitálu. |
F. SLOŽKA č. 6: Kvalifikace a dovednosti
V Portugalsku mělo 44,5 % obyvatel ve věku 25–64 let v roce 2020 nízkou úroveň dosaženého vzdělání, což je výrazně nad průměrem EU ve výši 25,0 %. Kromě toho je velmi vysoký podíl obyvatelstva se základními digitálními dovednostmi nebo nikdy nepoužil internet. Rovněž segmentace trhu práce a genderová nerovnováha v odměňování a kariérních příležitostech zůstávají podle standardů EU vysoké.
Tato složka řeší četné výzvy související s relativně nízkou úrovní dosaženého vzdělání a kvalifikací, účastí na celoživotním učení, segmentací trhu práce, odstraněním administrativních překážek v oblasti vysoce regulovaných povolání, přípravou na výzvy spojené s budoucností práce a rovností žen a mužů a rovnými příležitostmi.
Cíle složky jsou široké a zahrnují dovednosti a prohlubování dovedností, některé překážky v podnikatelském prostředí, segmentaci trhu práce, vyvážené zastoupení žen a mužů a rovné příležitosti. Pokud jde o produkční potenciál, tato složka se zaměřuje na opatření zaměřená na zvýšení nízké úrovně kvalifikace a zlepšení účasti na celoživotním učení prostřednictvím reformy systémů vzdělávání a odborného vzdělávání a přípravy, na podporu předávání znalostí mezi univerzitami/veřejnými výzkumnými organizacemi a podniky a na snížení omezení ve vysoce regulovaných povoláních při současném zvýšení konkurenceschopnosti při poskytování podnikatelských služeb. Složka rovněž představuje opatření k řešení různých zásad evropského pilíře sociálních práv, jako jsou pracovní vztahy a přístupová práva pracovníků s atypickými pracovními smlouvami, finanční podpora na podporu začlenění nezaměstnaných osob s trvalými kvalitními pracovními místy a rozvoj portugalské normy pro systém řízení rovného odměňování.
Tato složka je v souladu s hlavními politickými iniciativami EU, jako je evropská agenda dovedností, doporučení Rady o cestách prohlubování dovedností: Nové příležitosti pro dospělé (doporučení Rady 2016/C 484/01), doporučení Rady „OVP pro udržitelnou konkurenceschopnost, sociální spravedlnost a odolnost“ (doporučení Rady 2020/C 417/01) a posílená záruka pro mladé lidi a iniciativy týkající se Evropského prostoru vzdělávání a Evropského výzkumného prostoru.
Složka se zabývá doporučeními pro jednotlivé země s cílem přijmout veškerá nezbytná opatření k účinnému řešení pandemie, udržení ekonomiky a podpoře následného oživení (doporučení pro zemi č. 1 2020); přijmout opatření k řešení segmentace trhu práce (doporučení pro zemi 2 2019); zlepšit úroveň dovedností obyvatel, zejména jejich digitální gramotnost, mimo jiné tím, že vzdělávání dospělých bude více přizpůsobeno potřebám trhu práce (specifické doporučení č. 2 2019); zvýšit počet absolventů vysokých škol, zejména v oblasti vědy a informačních technologií (doporučení pro zemi 2 2019); podporovat využívání digitálních technologií k zajištění rovného přístupu ke kvalitnímu vzdělávání a odborné přípravě (zvláštní doporučení pro zemi č. 2 2020); zvýšit konkurenceschopnost podniků (doporučení pro zemi 2 2020); zaměřit se na hospodářskou politiku v oblasti výzkumu a inovací související s investicemi (doporučení pro zemi č. 3 2019); a vypracovat plán na snížení omezení ve vysoce regulovaných povoláních (doporučení pro zemi č. 4 2019).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
F.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma RE-r14: Reforma odborného vzdělávání a přípravy
Cílem této reformy je modernizovat systémy vzdělávání a odborného vzdělávání a přípravy s cílem zlepšit nízkou úroveň dosaženého vzdělání a kvalifikace a vysoký výskyt pracovníků, kteří nemají základní a digitální dovednosti, přizpůsobit nabídku dovedností současným i budoucím potřebám trhu práce a rozšířit možnosti vzdělávání, odborné přípravy a celoživotního učení.
Reforma sestává z opatření, jejichž cílem je:
-posílit celkovou koordinaci politik v oblasti vzdělávání a odborného vzdělávání a přípravy;
-modernizovat nabídku odborného vzdělávání a přípravy regulovanou národním katalogem kvalifikací (CNQ) na základě systému předvídání potřeb kvalifikací, budoucí diagnózy na podporu aktualizace CNQ a zefektivnění odvětvových rad pro kvalifikace;
-zohlednit potřeby trhu práce a vznik nových dovedností/profesí;
-zlepšit vyhlídky obyvatel s nízkou kvalifikací navržením nabídky odborné přípravy zaměřené na gramotnost dospělých;
-podporovat místní rozvoj a územní soudržnost a snižovat socioekonomické nerovnosti přerozdělením sítě odborného vzdělávání a přípravy.
Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2025.
Reforma RE-r15: Reforma spolupráce mezi vysokoškolským vzděláváním a veřejnou správou a podniky
Cílem této reformy je podnítit ujednání o spolupráci mezi veřejným a soukromým sektorem v programech vzdělávání a odborné přípravy s cílem reagovat na potřeby trhu práce a dvojí přechod, včetně rozvoje postgraduálních kurzů odborného zaměření (odborné magisterské studium) pro studenty s předchozími odbornými zkušenostmi a nabídky krátkodobých terciárních kurzů v polytechnice (známých jako vyšší odborné technické kurzy).
Reforma sestává z:
-legislativního aktu, kterým se zavádí zvláštní výběrová řízení pro přijetí k vysokoškolskému studiu pro držitele duálního sekundárního vzdělávání a specializovaných uměleckých kurzů;
-přezkumu právního a institucionálního rámce, kterým se řídí spolupráce vysokoškolských institucí s veřejnou správou a podniky, včetně kroků k:
opodpoření interinstitucionální spolupráce mezi vysokoškolskými institucemi a podniky, jakož i přilákání dospělých studentů a rozšíření pokrytí do vnitrozemských oblastí;
opartnerství pro spolupráci podporující širokou nabídku vysokoškolských kurzů, včetně krátkých kurzů odborné přípravy, bakalářských kurzů, magisterských a doktorských titulů;
ozvýšení nabídky krátkodobých odborných kurzů na vysoké úrovni řízených polytechnickými vysokoškolskými institucemi v úzké spolupráci s veřejnými a soukromými subjekty;
odalšímu rozšíření podpůrné základny terciárního vzdělávání usnadněním přístupu středoškolských studentů z profesních a uměleckých oborů k vysokoškolským institucím;
oposílení zápisu do vysokoškolských kurzů v digitálních oblastech, zejména prostřednictvím portugalského programu Digital InCoDe2030, v úzké spolupráci s veřejnými a soukromými subjekty;
opodpoře modulární odborné přípravy, která podporuje průběžné učení a získávání nových dovedností pomocí „mikrodiplomů“, v úzké spolupráci s veřejnými a soukromými subjekty;
orozšíření spolupráce mezi vysokoškolskými institucemi a laboratořemi a technologickými styčnými středisky;
ozměně právního statusu s cílem vyjasnit podmínky, za nichž může externí odborník vykonávat pedagogické nebo manažerské funkce ve vysokoškolských institucích, s cílem podpořit mobilitu mezi akademickou a podnikatelskou sférou, a dále
oposílení právního rámce konsorcií se sdíleným řízením mezi vysokoškolskými institucemi a podniky.
Provádění reformy bude dokončeno do 30. června 2021.
Reforma RE-r16: Snížení omezení ve vysoce regulovaných povoláních
Cílem této reformy je snížit omezení ve vysoce regulovaných povoláních, zejména s cílem podpořit hospodářskou soutěž při poskytování podnikatelských služeb.
V roce 2018 provedla OECD ve spolupráci s portugalským orgánem pro hospodářskou soutěž (AdC) posouzení omezeného počtu samoregulovaných povolání, jako jsou právníci, právní zástupci, inženýři, architekti, auditoři, účetní, ekonomové, farmaceuti a odborníci na výživu. Na základě provedeného hodnocení byl vypracován seznam doporučení. Touto reformou se Portugalsko bude zabývat doporučeními OECD a AdC.
Reforma musí přinejmenším: i) oddělit regulaci a zastupování v profesních sdruženích; ii) redukovat seznamu vyhrazených povolání (přístup k povoláním může být omezen pouze na ochranu ústavních zájmů v souladu se zásadami nezbytnosti a proporcionality); iii) ukončit omezení vlastnictví a řízení podniků poskytujících podnikatelské služby za předpokladu, že vedoucí pracovníci dodržují právní režim pro předcházení „střetu zájmů“, a iv) povolit víceoborové podniky poskytující podnikatelské služby.
Poradní výbor bude rovněž pověřen vypracováním zprávy o účinnosti nového zákona o regulovaných povoláních.
Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2022.
Reforma RE-r17: Program na podporu důstojné práce
Cílem této reformy je navázat na opatření přijatá v posledních letech (jako jsou opatření zaměřená na segmentaci trhu práce a podpora kolektivního vyjednávání) s cílem chránit pracovní práva.
Vláda zadala vydání zelené knihy o budoucnosti práce s cílem určit hlavní výzvy, které představují technologie, životní prostředí, sociální a hospodářské transformace vedoucí k novým formám zaměstnání a smluvním ujednáním. Cílem je zmapovat možné směry činnosti a orientace veřejných politik, zejména pokud jde o organizaci práce a pracovněprávní vztahy, jako je práce na dálku a právo odpojit se, rozšířit sociální ochranu na nové formy práce, včetně práce na platformách, posílit zastoupení pracovníků a sociální dialog, bezpečnost a ochranu zdraví při práci a nová psychosociální rizika a sladění pracovního a rodinného života.
Po předložení zelené knihy tato reforma zahrnuje legislativní akt upravující činnost platforem s cílem řešit nové výzvy vyplývající z atypických pracovních vztahů v souladu se zásadami evropského pilíře sociálních práv. Posílí kvalitu pracovních vztahů a zlepší přístup k právům a sociální ochraně.
Provádění reformy bude dokončeno do 31. března 2023.
Reforma RE-r18: Boj proti nerovnosti mezi ženami a muži
Cílem této reformy je podporovat rovnost v odměňování žen a mužů, rovné kariérní příležitosti a bojovat proti genderovým stereotypům a segregaci při volbě profesní dráhy. Ve velké míře vychází ze stávajících právních předpisů, zejména z oblasti rovného odměňování (zákon č. 60/2018) a z vyváženého zastoupení v řídících a dozorčích orgánech (zákon č. 62/2017 a č. 26/2019).
Právní předpisy o stejné odměně vytvořily mechanismy pro provádění zásady stejné odměny za stejnou nebo rovnocennou práci a nutí podniky, aby měly transparentní politiky odměňování. Od roku 2021 vypracovalo oddělení ministerstva zaměstnanosti a sociálního zabezpečení pro každou společnost s více než 50 zaměstnanci zprávu o rozdílech v odměňování žen a mužů, která se zabývá rozdíly v odměňování žen a mužů. Od roku 2025 budou mít společnosti s více než 50 zaměstnanci, kteří mají významné rozdíly v úrovni odměňování žen a mužů za stejná pracovní místa, povinnost předložit ředitelství inspektorátu práce akční plán, který bude řešit tyto rozdíly prováděním akčního plánu.
Reforma rovněž zahrnuje dobrovolný systém založený na normě Island Norm ÍST 85: 2012 - veřejné uznání podnikům, které účinně zavedly politiky rovného odměňování. Potvrzení je vypracováno tak, aby potvrzovalo, že při rozhodování o mzdách jsou tato rozhodnutí zcela založena na relevantních úvahách.
Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2024.
Investice RE-C06-i01: Modernizace institucí odborného vzdělávání a přípravy
Mezi cíle této investice patří instalace a modernizace specializovaných technologických center ve veřejných středních školách s odbornými kurzy a odbornými školami. Kromě toho mezi cíle patří rozšíření a modernizace sítě středisek odborné přípravy v rámci veřejné služby zaměstnanosti (IEFP), aby se odborná příprava stala relevantnější pro trh a byla sladěna s potřebami průmyslu 4.0.
Tato investice se skládá z:
-instalace a modernizace 365 specializovaných technologických středisek na středních školách nabízejících odborné kurzy a odborné školy, z toho 115 (průmyslová střediska), 30 (střediska pro obnovitelnou energii), 195 (Centra výpočetní techniky) a 25 (Digitální a multimediální centra). Specializovaná technologická střediska spravují ředitelé škol veřejné sítě nebo soukromé subjekty. Tato investice zahrnuje modernizaci a obnovu stávajících zařízení a infrastruktury a získání technologických vzdělávacích zdrojů (vybavení). Očekává se, že každé technologické středisko bude zahrnovat dvě třídy až 25 žáků, z nichž každý bude mít roční výstup 20 000 stážistů;
-rozšíření a modernizace sítě středisek odborného vzdělávání v rámci veřejných služeb zaměstnanosti (IEFP), a to buď přímo řízených, nebo prostřednictvím koncesí. Dvě třetiny celkových dílčích investic jsou určeny na výstavbu nebo modernizaci zařízení a jednu třetinu na nákup vybavení pro dílny, laboratoře a další oblasti odborné přípravy. Výdaje na zařízení se dělí o 17 % na nové budovy a 83 % na renovace. Plán modernizace vybavení sítě středisek odborné přípravy IEFP zahrnuje nákup následujících typů vybavení, a to: i) energie z obnovitelných zdrojů; ii) digitalizace průmyslu; iii) letectví; iv) digitalizace obchodu a v) simulátorů „půdy“. Očekává se, že tato dílčí investice umožní modernizovat 22 000 míst odborné přípravy.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C06-i02: Závazek v oblasti udržitelné zaměstnanosti
Cílem této investice je vytvoření trvalých a kvalitních pracovních smluv v rámci programu pro závazky v oblasti udržitelné zaměstnanosti a snížení segmentace trhu práce mezi všemi skupinami, včetně mladých lidí.
Aby se urychlil návrat do zaměstnání, jsou zaměstnavatelům poskytovány dočasné dotace výměnou za nabídku smluv na dobu neurčitou s přiměřenými mzdami. Zaměstnavatel obdrží minimálně 5 266 EUR (12násobek indexu sociální podpory, který slouží jako referenční hodnota pro výpočet různých dávek sociálního zabezpečení) za každé vytvořené pracovní místo, které může být zvýšeno o 25 % za dvou okolností: zaměstnávání pracovníků mladších 35 let a zaměstnání, na něž se vztahuje alespoň dvojnásobek minimální mzdy (665 EUR v roce 2021). Kromě toho by finanční podpora mohla být navýšena pro nábor osoby z nedostatečně zastoupeného pohlaví v této profesi. Navýšení jsou kumulativní. Zaměstnavatelé navíc obdrží podporu ve výši 50 % svého příspěvku na sociální zabezpečení po dobu jednoho roku (14 měsíců). Očekává se, že toto opatření podpoří vytvoření 30 000 stálých pracovních míst. Očekává se, že opatření bude trvat jeden rok, ale mohlo by být prodlouženo o další. Vzhledem k potřebě zajistit účast soukromého sektoru v systému bude jeho provádění zahájeno v okamžiku hospodářského oživení.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2023.
Investice RE-C06-i03: Pobídky pro dospělé osoby
Cílem této investice je zavést víceúrovňový přístup ke zvýšení kvalifikace dospělé populace ve věku 23 a více let, který zahrnuje: i) podporu vzdělávání dospělých prostřednictvím rozšíření národního plánu pro gramotnost dospělých s cílem zlepšit základní gramotnost, matematickou gramotnost a digitální dovednosti; ii) zvýšení účasti dospělých a míry dokončení v procesu uznávání, validace a osvědčování způsobilosti (RVCC) a iii) rozvíjení nabídky terciárního vzdělávání pro dospělé, jako jsou krátkodobé kurzy.
Tato investice se skládá z:
-V rámci programu Qualifica rozšíření Národního plánu gramotnosti dospělých prováděním 225 místních projektů vedoucích k úrovním B1/B2/B3. Toto opatření řídí Národní agentura pro kvalifikace a odborné vzdělávání a přípravu (ANQEP). Každý projekt má kapacitu otevřít 100 volných pracovních míst, což znamená, že celkový počet účastníků představuje přibližně 22 500 osob. Kromě nákupu pedagogického vybavení a spotřebního materiálu a platby školících pracovníků poskytnou tyto dílčí investice v případě potřeby některé dotace účastníkům, jejich zaměstnavatelům a komunitním mediátorům;
-V rámci programu Qualifica je Acelerador Qualifica novým opatřením pro poskytování finanční podpory dospělým v pokročilých fázích jejich procesů RVCC. Toto opatření řídí Národní agentura pro kvalifikace a odborné vzdělávání a přípravu (ANQEP). Každá zúčastněná dospělá osoba obdrží finanční podporu až do výše 1,25 standardu IAS (548,5 EUR v roce 2021). Celkový počet účastníků procesů RVCC se odhaduje na 100 000 osob;
-podpora sítí spolupráce mezi institucemi vysokoškolského vzdělávání, podniky a dalšími zúčastněnými stranami prostřednictvím podpory nových postgraduálních škol/programů/salic, pokud jde o společné programy spolupráce zahrnující vzdělávací, výzkumné a inovační činnosti a iniciativy zaměřené na rozvoj krátkodobých vysokoškolských kurzů zaměřených na podporu celoživotního učení (rekvalifikaci a zvyšování kvalifikace). Investice se skládají z grantů na provádění integrovaných programů s cílem zapojit celkem 23 000 studentů v období 2021-2025, které zahrnují náklady na instalaci a vybavení, podporu studentů a výdaje vysokoškolských institucí spojené s poskytováním kurzů. Konsorcia se vybírají prostřednictvím otevřeného výběrového řízení.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C06-i04: Mládežnický impuls - STEAM
Cílem této investice je:
-zvýšit míru zapsaných žáků do kurzů přírodních věd, technologií, inženýrství, umění a matematiky (STEAM), a to i v kurzech informačních technologií; a dále
-poskytovat na neterciárních školách odpovídající zařízení pro vědecké vzdělávání s cílem zvýšit zájem o předměty související s vědou.
Toto opatření se zaměřuje na vysokoškolské instituce (vysoké školy i polytechniky). Přidělování finančních prostředků je výsledkem otevřeného výběrového řízení. Tato investice se skládá z:
-provádění programů institucemi vysokoškolského vzdělávání v partnerství s veřejnými a/nebo soukromými zaměstnavateli a dalšími zúčastněnými stranami, včetně středních škol. Mohou mít podobu škol/programů/alliance, pokud jde o společné programy spolupráce zahrnující vzdělávání, výzkumné a inovační činnosti a iniciativy zaměřené na posílení počátečního vysokoškolského vzdělávání a zvýšení počtu absolventů oborů STEAM, a to nabídkou vysokoškolských a jiných počátečních vysokoškolských kurzů (např. vyšších technických odborných kurzů v případě polytechniky). Programy zahrnují modernizaci a rozšíření zařízení, aby se zohlednil nárůst počtu studentů, pobídky pro studenty a další výdaje vysokoškolských institucí spojené s poskytováním kurzů:
oposkytnutí roční stipendia ve výši 697 EUR na jednoho studenta pro 10 000 studentů po dobu tří let studia STEAM. Finanční podpora studentů v kurzech STEAM může být navýšena pro studenty z vnitrozemských regionů, ze sociálně prioritních oblastí intervence a pro ženy;
oInstituce vysokoškolského vzdělávání obdrží 7 900 EUR na jednoho nového studenta zařazeného do kurzů STEAM, aby částečně podpořily náklady na modernizaci a rozšíření zařízení s cílem přizpůsobit se nárůstu počtu studentů; a dále
ozlepšit dovednosti v oblastech STEAM rozšířením sítě klubů Ciência Viva, klubů ve školách (ze základních na střední školy), se zaměřením zejména na oblasti STEAM, digitální obsah a materiály; podporovat partnerství mezi školami a občanskou společností, univerzitami a výzkumnými středisky a organizovat semináře a workshopy. Očekává se, že podpoří nejméně 650 projektů.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C06-i05-RAA: Kvalifikace dospělých a celoživotní učení (ARA)
Cílem této investice je řešit závažný problém nízké úrovně kvalifikace v autonomní oblasti Azory ve srovnání s Portugalskem jako celkem i s Evropskou unií. Nízká úroveň kvalifikace představuje hlavní překážku pro vznik a diverzifikaci nových podniků a pro udržitelný rozvoj, neboť je spojena s nízkou produktivitou a nízkými mzdami a nedostatečnou odolností během hospodářské krize. Investice na řešení konkrétních potřeb v oblasti vzdělávání a odborné přípravy v autonomní oblasti Azory doplňují opatření v rámci ESF+, což se odrazí v příslušném operačním programu, který je projednáván pro víceletý finanční rámec na období 2021-2027.
Investice se skládá z:
-zvýšení počtu dospělých zapsaných do postsekundárního a terciárního vzdělávání s odhadovaným celkovým počtem 200 nových účastníků ročně a dále
-modernizace 17 odborných škol se strukturami a vybavením v souladu s technologickým rozvojem s cílem renovovat workshopy, laboratoře a počítačové místnosti, a umožnit tak přizpůsobení poptávce na trhu práce a další zvýšení počtu stážistů.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
F.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
6.1 |
RE-C06-i01 |
C |
Renovovaná nebo postavená specializovaná technologická centra |
|
Číslo |
0 |
310 |
Q1 |
2025 |
Počet specializovaných technologických středisek renovovaných nebo vybudovaných pro odborné kurzy v sekundárním vzdělávání, včetně financování vybavení, technologické infrastruktury a případné rekvalifikace prostor a seminářů pro přizpůsobení se novým kurzům. |
6.2 |
RE-C06-i01 |
C |
Renovovaná nebo postavená specializovaná technologická centra |
|
Číslo |
310 |
365 |
Q4 |
2025 |
Počet specializovaných technologických středisek renovovaných nebo vybudovaných pro odborné kurzy v sekundárním vzdělávání, včetně financování vybavení, technologické infrastruktury a případné rekvalifikace prostor a seminářů pro přizpůsobení se novým kurzům |
6.3 |
RE-C06-i01 |
C |
Modernizované výcvikové stanice |
|
Číslo |
0 |
14 100 |
Q4 |
2023 |
Počet stanic odborného vzdělávání v rámci sítě veřejných služeb zaměstnanosti (IEFP) (ať už přímo řízených nebo prostřednictvím koncese) renovovaných nebo vybudovaných. Zahrnuje renovaci a výstavbu nových budov a nákup různých typů vybavení pro účely odborné přípravy. U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
6.4 |
RE-C06-i01 |
C |
Modernizované výcvikové stanice |
|
Číslo |
14 100 |
22 000 |
Q4 |
2025 |
Počet stanic odborného vzdělávání v rámci sítě veřejných služeb zaměstnanosti (IEFP) (buď přímo řízených nebo prostřednictvím koncese) renovovaných nebo vybudovaných. Zahrnuje renovaci a výstavbu nových budov a nákup různých typů vybavení pro účely odborné přípravy. U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
6.5 |
RE-C06-i02 |
C |
Finanční podpora na smlouvy na dobu neurčitou |
|
Číslo |
|
30 000 |
Q4 |
2023 |
Počet smluv podporovaných z finanční podpory poskytnuté zaměstnavatelům výměnou za nabídku smluv na dobu neurčitou, které vyplácejí přiměřené mzdy na trhu práce v rámci opatření pro závazky v oblasti udržitelné zaměstnanosti. |
6.6 |
RE-C06-i03 |
C |
Další účastníci opatření na podporu zvyšování kvalifikace dospělých |
|
Číslo |
0 |
145 500 |
Q4 |
2025 |
Dodatečný počet dospělých účastníků (23+), kteří se zúčastnili jednoho z těchto kurzů: i) kurzů základního vzdělávání a odborné přípravy pro dospělé úrovně B1/B2/B3 provozované místními projekty využívajícími rozšíření Národního plánu pro gramotnost dospělých; ii) způsobů odborné přípravy v oblasti uznávání, validace a osvědčování způsobilosti dospělých s nízkou kvalifikací (RVCC) a iii) krátkodobých kurzů terciárního vzdělávání organizovaných konsorcii vysokoškolských institucí a podniků. |
6.7 |
RE-C06-i04 |
C |
Další kluby Ciência Viva |
|
Číslo |
0 |
650 |
Q3 |
2025 |
Počet nových klubů doplněných do sítě klubů Ciência Viva se zaměřením na oblasti STEAM, jejichž cílem je šířit vědecké hodnoty v síti středních škol, mimo jiné prostřednictvím partnerství s univerzitami a výzkumnými středisky, a pořádání seminářů a workshopů. |
6.8 |
RE-C06-i04 |
C |
Dodatečný počet studentů s ukončeným terciárním vzděláním v oborech STEAM |
|
Číslo |
0 |
7500 |
Q1 |
2025 |
Dodatečný počet absolventů vysokých škol v oborech STEAM (tj. přírodní vědy, technologie, inženýrství, umění a matematika): bakalářské a krátkodobé kurzy (1 a 2 roky) ve srovnání s rokem 2020. |
6.9 |
RE-C06-i04 |
C |
Dodatečný počet studentů s ukončeným terciárním vzděláním v rámci STEAM |
|
Číslo |
7 500 |
10 000 |
Q4 |
2025 |
Dodatečný počet absolventů vysokých škol v oborech STEAM (tj. přírodní vědy, technologie, inženýrství, umění a matematika): bakalářské a krátkodobé kurzy (1 a 2 roky) ve srovnání s rokem 2020. |
6.10 |
RE-C06-i05-RAA |
C |
Dodatečný počet dospělých zapsaných do postsekundárního a terciárního vzdělávání v autonomní oblasti Azory |
|
Číslo |
0 |
1 145 |
Q4 |
2025 |
Dodatečný počet dospělých zapsaných do postsekundárního a terciárního vzdělávání v autonomní oblasti Azory. |
6.11 |
RE-C06-i05-RAA |
C |
Modernizované odborné školy v autonomní oblasti Azory |
|
Číslo |
0 |
17 |
Q4 |
2025 |
Počet odborných škol, které využily renovaci dílen, laboratoří a počítačových místností a nákup nového vybavení v souladu s technologickým vývojem. Pokud modernizace infrastruktury zahrnuje renovaci budov, musí renovace energetické účinnosti v průměru dosáhnout alespoň středně důkladné renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
6.12 |
RE-C06-r14 |
M |
Otevření volných míst v oblasti odborné přípravy |
|
Číslo |
0 |
20 000 |
Q4 |
2025 |
Počet nových volných pracovních míst otevřených v odborných kurzech po aktualizaci národního katalogu kvalifikací (CNQ) v nově vznikajících oblastech na základě diagnózy předvídání dovedností (SANQ). |
6.13 |
RE-C06-r15 |
M |
Vstup v platnost zákona, kterým se zavádějí zvláštní výběrová řízení pro přístup k vysokoškolskému studiu |
Vstup v platnost zákona, kterým se zavádějí zvláštní výběrová řízení pro přístup k vysokoškolskému studiu |
|
|
|
Q2 |
2020 |
Vstup v platnost zákona, kterým se zavádí zvláštní výběrová řízení pro studenty, kteří dokončili středoškolské vzdělání prostřednictvím odborných kanálů a specializovaných uměleckých kurzů. |
6.14 |
RE-C06-r15 |
M |
Vstup v platnost nového právního rámce upravujícího spolupráci vysokoškolských institucí s veřejnou správou a podniky |
Vstup v platnost nového právního rámce upravujícího spolupráci vysokoškolských institucí s veřejnou správou a podniky |
|
|
|
Q2 |
2021 |
Vstup v platnost nového právního rámce upravujícího spolupráci vysokoškolských institucí s veřejnou správou a podniky, včetně: i) vytvoření sítí pro spolupráci vysokoškolských institucí v partnerství se zaměstnavateli, mimo jiné podpora počátečního vysokoškolského vzdělávání, inovačních projektů a služeb pro podniky, ii) změny právního statusu s cílem vyjasnit podmínky, za nichž může externí odborník vykonávat pedagogické nebo manažerské funkce ve vysokoškolských institucích, s cílem podpořit mobilitu mezi akademickým světem a světem podnikání; iii) posílení konsorcií se sdíleným řízením mezi vysokoškolskými institucemi a podniky. |
6.15 |
RE-C06-r16 |
M |
Vstup v platnost zákona o regulovaných povoláních |
Vstup v platnost zákona o regulovaných povoláních |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Vstup v platnost zákona, jehož cílem je mimo jiné: i) oddělit regulaci a zastupování v profesních sdruženích; ii) zredukovat seznam vyhrazených povolání. Přístup k povoláním může být omezen pouze na ochranu ústavních zájmů v souladu se zásadami nezbytnosti a proporcionality; iii) ukončit omezení vlastnictví a řízení podniků poskytujících podnikatelské služby za předpokladu, že vedoucí pracovníci dodržují právní režim pro předcházení „střetu zájmů“, a iv) umožnit multidisciplinární podnikatelské služby. |
6.16 |
RE-C06-r17 |
M |
Vstup v platnost zákona upravujícího práci platforem |
Vstup v platnost zákona upravujícího práci platforem |
|
|
|
Q1 |
2023 |
Vstup v platnost zákona o regulaci práce prostřednictvím platforem s cílem řešit nové výzvy vyplývající z atypických pracovních vztahů v souladu se zásadami evropského pilíře sociálních práv. Jeho cílem je posílit pracovněprávní vztahy a přístup k právům. |
6.17 |
RE-C06-r18 |
M |
Zavést portugalskou normu pro systém řízení rovného odměňování. |
Zveřejnění normy |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Normou je dobrovolný režim založený na normě Island Norm ÍST 85: 2012 - veřejné uznání podnikům, které účinně zavedly politiky rovného odměňování. Potvrzení se vydávají s cílem potvrdit, že při přijímání rozhodnutí o mzdách jsou tato rozhodnutí zcela založena na relevantních úvahách. |
6.18 |
RE-C06-r18 |
M |
Oznamování podniků s více než 50 zaměstnanci, které vykazují významné rozdíly v odměňování žen a mužů |
Oznamování podniků s více než 50 zaměstnanci, které vykazují významné rozdíly v odměňování žen a mužů |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Oznámení podnikům s více než 50 zaměstnanci, které mají významné rozdíly v úrovni odměňování žen a mužů u stejných pracovních míst, o povinnosti předložit ředitelství inspektorátu práce akční plán pro řešení rozdílů v odměňování žen a mužů prostřednictvím provádění akčního plánu |
G. SLOŽKA č. 7: Infrastruktura
Tato složka portugalského plánu na podporu oživení a odolnosti se zabývá problémem nízké územní soudržnosti a nízké konkurenceschopnosti podniků ve vnitrozemských regionech způsobené nedostatečným propojením se silniční sítí. To vede k kontextovým nákladům pro podniky, jako jsou náklady na dopravu prostřednictvím nízké silniční konektivity nebo obtíže s přilákáním kvalifikovaného personálu. Další výzvou je potřeba snížit emise v odvětví dopravy a v obchodních parcích.
Cílem složky je zvýšit územní soudržnost a zlepšit konkurenceschopnost s cílem podpořit hospodářský rozvoj vnitrozemských regionů. Prostřednictvím zavádění dobíjecích stanic usiluje o podporu dekarbonizace silniční dopravy.
Za tímto účelem si složka klade za cíl učinit obchodní parky udržitelnějšími a digitálnějšími a zajistit jim lepší přístup k silniční síti. Usiluje rovněž o zlepšení propojení silniční dopravy rozšířením silniční sítě, např. řešením chybějících spojení, a to i na Azorách, a zajištěním čtyř přeshraničních spojení. Očekává se, že urychlení rozšíření sítě veřejně přístupných dobíjecích stanic pro elektrická vozidla pomůže snížit uhlíkovou stopu odvětví silniční dopravy v Portugalsku a zvýšit jeho udržitelnost. Tato investice je doprovodným opatřením pro rozšíření silniční infrastruktury v souladu s technickými pokyny Komise DNSH (2021/C58/01).
Složka podporuje řešení doporučení pro zemi týkajícího se zaměření investic na ekologickou transformaci s přihlédnutím k regionálním rozdílům (doporučení pro zemi č. 3 2019 a doporučení pro zemi č. 3 2020) a podpora využívání digitálních technologií ke zvýšení konkurenceschopnosti podniků (doporučení pro zemi č. 2 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
G.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Investice RE-C07-i00: Rozšíření sítě pro dobíjení elektrických vozidel
Cílem opatření je pokročit v dekarbonizaci silniční dopravy podporou elektrické mobility.
Investice spočívají v zajištění toho, aby v Portugalsku bylo v provozu 15 000 veřejně přístupných dobíjecích stanic. Jedná se o doprovodné opatření pro investice do silniční infrastruktury v oblastech C07-I02, I03, I04 a I05 s cílem zajistit soulad se zásadou DNSH, pokud jde o cíle zmírňování změny klimatu a prevence a omezování znečištění. Hlavními aktéry rozvoje sítě se staly soukromé subjekty. Portugalský stát zaměří své investice na platformu pro správu sítě Mobi.E a na pokrytí selhání trhu podporou investic v regionech, kde soukromý sektor nezajišťuje nezbytné pokrytí.
Investice se uskuteční dne 31. prosince 2025.
Investice RE-C07-i01: Oblasti přijímání podniků
Cílem opatření je modernizovat recepce podniků, které jsou územím vybudovaným jako místo pro kanceláře, továrny a další podniky. Modernizace obchodních parků je rovněž označena za investiční potřebu portugalského národního plánu infrastruktury pro rok 2030 (PNI 2030).
Investice se skládají ze zásahů do vybraných obchodních parků, které zahrnují podporu systémů výroby a skladování energie z obnovitelných zdrojů, pilotní zásahy ke zlepšení energetické stability, instalaci elektrických a vodíkových dobíjecích stanic, rozšířené pokrytí sítí 5G a aktivní protipožární opatření. Tyto zásahy zaměřené na udržitelnost životního prostředí a digitalizaci se provádějí v 10 oblastech přijímání podniků vybraných na základě veřejného nabídkového řízení.
Očekává se, že realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C07-i02: Chybějící spojení a zvýšení kapacity sítě
Cílem opatření je zlepšit územní soudržnost a konkurenceschopnost řešením „chybějících spojení“ v silniční síti. Tato chybějící spojení snižují výkonnost silniční sítě a vedou ke ztrátě konkurenceschopnosti podniků. Cílem investice je rovněž řešit dopravní zácpy, zlepšit bezpečnost silničního provozu a kvalitu ovzduší a snížit hluk na místech v blízkosti silnic.
Investice spočívají ve výstavbě a modernizaci silnic. Zásahy zahrnují odstranění městských přechodů a zajištění přiměřenosti kapacity tratí, zvýšení dostupnosti hlavních dopravních koridorů a multimodálních rozhraní. Intervence zahrnují modernizaci silnic, které jsou součástí sítě TEN-C, jako je IP2 Évora východní obchvat, nebo investice do IP8.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Dodržování směrnice DNSH je zejména zajištěno prostřednictvím investic C07-I0 (rozšíření sítě pro nabíjení elektrických vozidel) jako doprovodné opatření. Každý silniční projekt, který by mohl mít významný negativní vliv na životní prostředí, podléhá posouzení vlivů na životní prostředí podle směrnice 2011/92/EU, aby se zajistilo, že soulad se zásadou DNSH je začleněn do projektu a je důsledně dodržován ve fázích výstavby, provozu a vyřazování infrastruktury z provozu.
Celkem musí být vybudováno nebo modernizováno 111 km silnic. Plánují se tyto silniční zásahy:
-EN14 rozhraní silnic a železnic v Trofa/Santana, včetně nového mostu přes řeku Ave;
-EN14 Maia (Via Diagonal)/silniční/železniční rozhraní v Trofa;
-EN4 Obchvat Atalaia;
-IC35. Penafiel (EN15)/Rans;
-IC35 Rans/Entre-os Rios;
-IP2 Évora východní obchvat;
-Spojení z mostu Baião na Ermida;
-Silniční osa Aveiro - Águeda;
-EN344 km 67 km 75 - Pampilhosa da Serra;
-EN125 Rohão východní obchvat;
-IC2-EN1 Meirinhas (km 136)/Pombal (km 148);
-IP8-EN121 Ferreira do Alentejo/Beja, včetně obchvatu Beringel;
-IP8-EN259 STA. Margarida do Sado/Ferreira do Alentejo, včetně obchvatu Figueira de Cavaleiros;
-IP8-A26 Zvýšení kapacity spojení mezi Sines a A2;
-EN211 - obchvat Quintã/Mesquinhata.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C07-i03: Přeshraniční spojení
Cílem opatření je podpořit rozvoj přeshraniční mobility a zlepšit konkurenceschopnost podniků, například podporou mobility pracovních sil. Posílení vysokokapacitních koridorů má rovněž umožnit společné využívání infrastruktury, jako je vysokorychlostní železniční trať v Sanabria nebo letiště Bragança, a zvýšit bezpečnost silničního provozu.
Investice spočívají ve vytvoření a modernizaci silniční infrastruktury za účelem posílení přeshraničních spojení se Španělskem.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Dodržování směrnice DNSH je zejména zajištěno prostřednictvím investic C07-I0 (rozšíření sítě pro nabíjení elektrických vozidel) jako doprovodné opatření. Každý silniční projekt, který by mohl mít významný negativní vliv na životní prostředí, podléhá posouzení vlivů na životní prostředí podle směrnice 2011/92/EU, aby se zajistilo, že soulad se zásadou DNSH je začleněn do projektu a je důsledně dodržován ve fázích výstavby, provozu a vyřazování infrastruktury z provozu. Celkem musí být vybudováno nebo modernizováno 30 kilometrů silnic. Plánují se tyto silniční zásahy:
-EN103 Vinhais/Bragança (obchvat);
-Spojení z Bragança na Puebla de Sanabria (Španělsko);
-Mezinárodní most přes řeku Sever;
-Most Alcoutim - Saluncar de Guadiana (Španělsko).
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C07-i04: Oblasti příjmu podniků - přístupnost silnic
Cílem opatření je zlepšit konkurenceschopnost obchodních parků zlepšením jejich propojení silniční sítě, což přispěje k reindustrializaci venkovských oblastí.
Investice spočívají v investicích do rozšiřování a modernizace silniční infrastruktury. Doplňuje investici RE-CCT-C7-I1, jejímž cílem je modernizovat obchodní parky.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Dodržování směrnice DNSH je zejména zajištěno prostřednictvím investic C07-I0 (rozšíření sítě pro nabíjení elektrických vozidel) jako doprovodné opatření. Každý silniční projekt, který by mohl mít významný negativní vliv na životní prostředí, podléhá posouzení vlivů na životní prostředí podle směrnice 2011/92/EU, aby se zajistilo, že soulad se zásadou DNSH je začleněn do projektu a je důsledně dodržován ve fázích výstavby, provozu a vyřazování infrastruktury z provozu. Celkem musí být vybudováno nebo modernizováno 42 kilometrů silnic. Plánují se tyto silniční zásahy:
-Připojení k průmyslovému parku Mundão: odstranění omezení v normě EN229 Viseu/Sátão;
-Připojení k průmyslovému parku Mundão: EN229 - bývalý IP5/Průmyslový park Mundão;
-Dostupnost průmyslové zóny Riachos;
-Přístup IC8 (Ansião) do obchodního parku Camporês;
-EN10-4. Setúbal/Mitrena;
-Připojení k průmyslovému parku Fontiscos a obnova uzlu Ermida (Santo Tirso);
-Připojení A8 k průmyslovému parku Palhagueiras v Torres Vedras;
-Spojení A11 s průmyslovou zónou Cabeça de Porca (Felgueiras);
-Připojení EN114 k průmyslové zóně Rio Maior;
-Lepší přístup do oblasti Lavagueiras Business Location Area (Castelo de Paiva);
-Zlepšení přístupnosti průmyslové oblasti Campo Maior;
-Obchvat EN248 (Arruda dos Vinhos);
-Obchvat Aljustrel - Zlepšení přístupu do těžební oblasti a do oblasti místa podnikání;
-Via do Tâmega obchvat EN210 (Celorico de Basto);
-Připojení IC2 k průmyslovému parku Casarão;
-Nový přechod Rio Lima mezi EN203 - Deocriste a EN202 - Nogueira;
-Kruhový objezd v normě EN246 pro přístup do průmyslové zóny Portalegre;
-Přístup do letiště Avepark - vědecko-technický park Taipas (Guimarães);
-Přístup do průmyslové zóny Vale do Neiva v uzlu A28.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C07-i05-RAA: Logistické obvody - regionální síť Azor
Cílem opatření je vytvořit podmínky pro vyváženější hospodářský rozvoj podporou hospodářských subjektů mimo hlavní městská centra. Cílem intervencí je rovněž snížení cestovní vzdálenosti, doby strávené cestováním a přetížení dopravy.
Investice spočívají v rozšíření a modernizaci silniční infrastruktury na Azorách. Jeho cílem je zlepšit přístupnost osídlenských center a center hospodářské činnosti a hlavních vstupních infrastruktur na každém ostrově. Jeho cílem je rovněž zasáhnout do výstavby oběhových silnic do hlavních městských center a snížit počet městských přechodů.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Dodržování směrnice DNSH je zejména zajištěno prostřednictvím investic C07-I0 (rozšíření sítě pro nabíjení elektrických vozidel) jako doprovodné opatření. Každý silniční projekt, který by mohl mít významný negativní vliv na životní prostředí, podléhá posouzení vlivů na životní prostředí podle směrnice 2011/92/EU, aby se zajistilo, že soulad se zásadou DNSH je začleněn do projektu a je důsledně dodržován ve fázích výstavby, provozu a vyřazování infrastruktury z provozu. Celkem musí být vybudováno nebo modernizováno 34 kilometrů silnic. Plánují se tyto silniční zásahy:
-Ilha de Santa Maria
oObchvat Vila do Porto
-Ilha de São Miguel
oFurnas/Povoação - 1. fáze: Obchvat Furnas
oObchvat kaplasu
oObchvat São Roque
oObchvat portálu do Vento
-Ilha Terceira
oPodpora přístupnosti, mobility a bezpečnosti silničního provozu - propojení mezi Via Vitorino Nemésio a oběžníkem Angra
-Ilha Graciosa
oSpojení mezi E.R. 3-2ª a E.R. 4-2ª
-Ilha de São Jorge
oPodpora dostupnosti, mobility a bezpečnosti silničního provozu - spojení sever-jih
-Ilha do Pico
oVýstavba kruhové silnice do Vila da Madalena
-Ilha do Faial
oVýstavba 2. etapy obchvatu Cidade da Horta
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
G.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
7.1 |
RE-C07-i00 |
C |
Další veřejně přístupné dobíjecí stanice pro elektrická vozidla |
|
Číslo |
3 520 |
5 250 |
Q4 |
2022 |
Počet veřejně přístupných dobíjecích stanic pro elektrická vozidla (ve srovnání se základní linií 4. čtvrtletí 2021) |
7.2 |
RE-C07-i00 |
C |
Další veřejně přístupné dobíjecí stanice pro elektrická vozidla |
|
Číslo |
5 250 |
10 450 |
Q4 |
2024 |
Počet veřejně přístupných dobíjecích stanic pro elektrická vozidla (ve srovnání se základní linií 4. čtvrtletí 2022) |
7.3 |
RE-C07-i00 |
C |
Další veřejně přístupné dobíjecí stanice pro elektrická vozidla |
|
Číslo |
10 450 |
15 000 |
Q4 |
2025 |
Počet veřejně přístupných dobíjecích stanic pro elektrická vozidla (ve srovnání se základní linií 4. čtvrtletí 2024) |
7.4 |
RE-C07-i01 |
M |
Výběr oblastí příjmu podniků pro intervence ke zlepšení environmentální udržitelnosti a digitalizace |
Podpis veřejného protokolu potvrzujícího výběr oblastí přijímání podniků |
|
|
|
Q2 |
2021 |
Oblasti příjmu podniků se vybírají v rámci nabídkového řízení. Komisi se předloží podepsaný veřejný protokol, který potvrdí, že výběr oblastí přijímání podniků byl dokončen, a určí vybrané oblasti přijímání podniků. |
7.5 |
RE-C07-i01 |
C |
Dokončení intervencí ve vybraných oblastech podnikových přijímacích oblastí |
|
Číslo |
0 |
10 |
Q4 |
2025 |
Počet podnikatelských přijímacích oblastí s dokončenými pracemi na zlepšení jejich environmentální udržitelnosti a digitalizace. |
Recepční prostory pro intervenci vybrané v rámci nabídkového řízení. |
||||||||||
7.6 |
RE-C07-i02 |
M |
Podpis smlouvy na 1 silniční projekt |
Smlouva podepsaná se zhotovitelem projektu silniční dopravy |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Podpis dokumentu, kterým se řídí jejich povinnosti ve vztahu k provedení stavebních prací, stranami na základě veřejného nabídkového řízení. |
|
||||||||||
7.7 |
RE-C07-i02 |
M |
Podpis smlouvy na 2 silniční projekty |
Smlouva podepsaná se zhotovitelem na silniční projekty |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Podpis dokumentu, kterým se řídí jejich povinnosti ve vztahu k provedení stavebních prací, stranami na základě veřejného nabídkového řízení. |
|
||||||||||
7.8 |
RE-C07-i02 |
C |
Vybudované nebo rekultivované silnice |
|
km |
0 |
111 |
Q4 |
2025 |
Km silnic vybudovaných nebo rekultivovaných podle technických specifikací nabídkového řízení a s plným zahrnutím výsledků a podmínek vyplývajících z posouzení vlivů na životní prostředí. |
7.9 |
RE-C07-i03 |
M |
První posouzení vlivů na životní prostředí dokončeno |
Dokončení posuzování vlivů na životní prostředí |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Bylo dokončeno posuzování vlivů jednoho silničního projektu na životní prostředí. |
7.10 |
RE-C07-i03 |
C |
Vybudované nebo rekultivované silnice |
|
km |
0 |
30 |
Q4 |
2025 |
Km silnic vybudovaných nebo rekultivovaných podle technických specifikací nabídkového řízení a s plným zahrnutím výsledků a podmínek vyplývajících z posouzení vlivů na životní prostředí. |
7.11 |
RE-C07-i04 |
M |
Podpis smlouvy na 10 silničních projektů |
Smlouva podepsaná s dodavatelem na silniční projekty |
|
|
|
Q2 |
2023 |
Podpis dokumentu, kterým se řídí jejich povinnosti ve vztahu k provedení stavebních prací za cenu, stranami na základě veřejného nabídkového řízení. |
7.12 |
RE-C07-i04 |
C |
Vybudované nebo rekultivované silnice |
|
km |
0 |
42 |
Q4 |
2025 |
Km silnic vybudovaných nebo rekultivovaných podle technických specifikací nabídkového řízení a s plným zahrnutím výsledků a podmínek vyplývajících z posouzení vlivů na životní prostředí. |
7.13 |
RE-C07-i05-RAA |
M |
Podpis smlouvy na 2 silniční projekty |
Smlouva podepsaná s dodavatelem na silniční projekty |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Podpis dokumentu, kterým se řídí jejich povinnosti ve vztahu k provedení stavebních prací za cenu, stranami na základě veřejného nabídkového řízení. |
7.14 |
RE-C07-i05-RAA |
M |
Podpis smlouvy na 8 silniční projekty |
Smlouva podepsaná se zhotovitelem silničních projektů |
|
|
|
Q2 |
2023 |
Podpis dokumentu, kterým se řídí jejich povinnosti ve vztahu k provedení stavebních prací za cenu, stranami na základě veřejného nabídkového řízení. |
7.15 |
RE-C07-i05-RAA |
C |
Vybudované nebo rekultivované silnice |
|
km |
0 |
34.38 |
Q4 |
2025 |
Km silnic vybudovaných nebo rekultivovaných podle technických specifikací nabídkového řízení a s plným zahrnutím výsledků a podmínek vyplývajících z posouzení vlivů na životní prostředí. |
H. SLOŽKA č. 8: Lesy
Složka se zabývá těmito výzvami: sociálně-ekonomický a demografický pokles ve venkovských oblastech, existence rozsáhlých oblastí bez aktivního řízení s cílem předcházet požárům nebo chránit biologickou rozmanitost a velmi roztříštěné soukromé vlastnictví půdy. Odchod obyvatelstva do velkých městských center a postupné stárnutí venkovského obyvatelstva vedly k opuštění venkovských oblastí a tradičních primárních hospodářských odvětví. To vedlo k postupnému rozšiřování neplánovaných a neřízených lesních ploch s vysokou koncentrací paliva. Tyto oblasti jsou silně vystaveny nebezpečí požárů na venkově, které mohou vést ke ztrátám na lidských životech, rozsáhlým škodám na půdě a majetku a ničení lesů a zboží a služeb, které produkují. Portugalsko je zemí jižní Evropy s největším podílem spálených oblastí na venkovských územích a s nejvyšším průměrným počtem požárů. Podle Evropského systému informací o lesních požárech (EFFIS) bylo v letech 2015 až 2019 každoročně spáleno v průměru 169 000 hektarů.
Cíle této složky jsou:
-podporovat aktivní plánování a správu zranitelné zemědělské a lesnické půdy s vysokou environmentální hodnotou;
-chránit biologickou rozmanitost podporou obnovy zemědělských a lesnických ekosystémů, zejména v spálených oblastech;
-přispívat k územní soudržnosti a vytváření pracovních míst oživením hospodářských činností venkovských území; a dále
-zvýšit odolnost těchto území snížením rizika požárů prostřednictvím účinné a účinné prevence požárů a v případě požárů snížením škod prostřednictvím účinného a účelného hašení požárů.
Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi o zlepšení kvality veřejných financí tím, že upřednostňuje výdaje podporující růst (doporučení pro zemi 1 2019). Veřejné výdaje spojené s modernizací registru venkovského majetku by podpořily jejich odpovídající správu a případně by zvýšily dynamiku hospodářské činnosti ve venkovských oblastech. Kromě toho tato složka významně přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajících se zaměření investic na ekologickou a digitální transformaci, přičemž zohledňuje regionální rozdíly (doporučení pro zemi č. 3 2019 a doporučení pro zemi č. 3 2020).
Očekává se, že tato složka přispěje k ekologické i digitální transformaci. Pokud jde o zelenou dimenzi, tato složka přímo přispívá k přizpůsobení se změně klimatu, neboť jejím cílem je zvýšit odolnost venkovských oblastí vůči požárům. Aktivní a udržitelná správa těchto území navíc přispívá k prevenci eroze půdy, kontrole invazivních druhů a škůdců a ukládání uhlíku v lesích. Pokud jde o digitální rozměr, jsou zdůrazněna plánovaná opatření pro katastrální systém vlastnictví pozemků, systém monitorování krajinného pokryvu (SMOS), včetně LiDAR (Light Detection and Ranging) a satelitních snímků s vysokým rozlišením, neboť podporují elektronickou veřejnou správu a digitální veřejné služby.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
H.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma RE-r19: Transformace krajiny ve zranitelných lesních oblastech
Cílem tohoto opatření je přeměnit krajinu zranitelných lesních území s rozsáhlými oblastmi s neřízenými monokulturami a vysokým rizikem požárů, aby se zabránilo požárům na venkově a zvýšila se klimatická a ekonomická odolnost.
Tato reforma se provede prostřednictvím investičního RE-C08-i01 (transformace krajiny ve zranitelných lesních oblastech). Reforma sestává ze čtyř vzájemně se doplňujících opatření, která jsou popsána níže:
-programy plánování a řízení (PRGP);
-oblast integrované krajinné správy (AIGP);
-integrovaný program podpory pro venkovské vesnice nacházející se na lesních územích (obdělávací komunita); a dále
-Program Emparcelar para Ordenar.
Reforma vychází z Programu transformace krajiny (Programa de Transformação da paisagem - PTP) a podporuje jej potřebným právním rámcem. Tento právní rámec zahrnuje alespoň právní předpisy pro přeměnu krajiny prostřednictvím programů územního plánování a správy krajiny (PRGPs) a integrované krajinné oblasti (AIGP), právní předpisy, jejichž cílem je schválit vymezení zranitelných území, na která se mohou vztahovat programy územního plánování a správy krajiny a integrované krajinné oblasti, a právní předpisy o povinném držení venkovské půdy v lesních oblastech.
Provádění reformy bude dokončeno do 30. září 2021.
Reforma RE-r20: Reorganizace systému katastru nemovitostí a systému monitorování krajinného pokryvu
Cílem tohoto opatření je překonat absenci multifunkčního katastru nemovitostí zavedením a rozvojem systému identifikace a ověřování hranic vlastnictví půdy a následné registrace vlastnictví pozemků. To umožní soudržný, aktuální a ucelený pohled na území, který zvýší hodnotu půdy pro její vlastníky a umožní státu vypracovat konkrétní, udržitelné a víceodvětvové veřejné politiky.
Reforma sestává z pilotního projektu na vytvoření zjednodušeného vnitrostátního informačního systému katastru nemovitostí, který identifikuje pozemkovou strukturu a vlastnictví půdy na venkově, zahájení provozu systému monitorování krajinného pokryvu (SMOS) a rozvoj platformy BUPI (digitální katastr nemovitostí), fyzické a virtuální přepážky s georeferenčními informacemi o nemovitostech, které sloučí informace nezbytné pro jejich registraci a usnadní interakci občanů s veřejnou správou v rámci působnosti katastru nemovitostí. Reforma rovněž stanoví nezbytný právní rámec pro uvedení investic RE-C08-i02 do praxe: Katastr nemovitostí na venkově a systém monitorování krajinného pokryvu. Reforma zahrnuje:
-přijetí zákona o zřízení struktury mise pro rozšíření zjednodušeného katastrálního informačního systému, veřejného subjektu, který sleduje rozšíření zjednodušeného vnitrostátního katastrálního informačního systému a rozvoj platformy BUPI;
-přijetí aktu, kterým se zřizuje systém fungování a financování modelu organizace a vývoje zjednodušeného informačního systému katastru nemovitostí;
-přijetí zákona, kterým se schvaluje právní režim katastru nemovitostí, zřizuje Národní systém katastrálních informací, který je spojen se zjednodušeným katastrálním informačním systémem a zakotvuje katastrální chartu jako národní mapu pozemků v katastru nemovitostí;
-Přijetí právního aktu, kterým se mění nařízení č. 9-A/2017 ze dne 3. listopadu 34 a který objasňuje provoz zjednodušeného katastrálního informačního systému a platformy BUPI a přijímá opatření pro okamžitou identifikaci struktury půdy a vlastnictví zemědělské a smíšené půdy; a dále
-vypracování návrhu zákona, kterým se zavádí mimořádný systém pro registraci půdy na venkově a kterým se mění zákon o katastru nemovitostí (CRP).
Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2022.
Reforma RE-r21: Prevence požárů na venkově a boj proti nim
Cílem tohoto opatření je zvýšit prevenci požárů na venkově a zlepšit boj proti požárům na venkově vytvořením primární sítě přestávek na hospodaření s palivem a posílením subjektů odpovědných za řízení požárů na venkově a za jejich ochranu před požáry na venkově.
Rozpočet se skládá z:
-přijetí aktu, kterým se schvaluje Národní plán pro integrovanou správu venkovských požárů (PNGIFR);
-přijetí zákona o zřízení integrovaného systému řízení pro požáry na venkově (SIGIFR); a dále
-přijetí aktu, kterým se schvaluje národní akční program Národního plánu pro integrovanou správu venkovských požárů.
Integrovaný systém řízení pro požáry na venkově (SIGIFR) poskytne na vnitrostátní úrovni makrofinanční politiky a strategické pokyny, které přispějí ke snížení rizika požárů na venkově a ke změně chování vlastníků, uživatelů a přímých i nepřímých příjemců venkovského území. Systém definuje modely koordinace mezi ministerstvy a vymezuje pravomoci a rozsah činnosti každého subjektu v rámci SIGIFR s větší odpovědností vůči různým aktérům rozhodovacího procesu. Stanoví model správy, monitorování a hodnocení, který přispívá k neustálému zlepšování veřejných politik a programů.
Zřizuje se informační systém o požárech na venkově za účelem shromažďování a šíření všech příslušných technických informací ze SIGIFR. Dále stanoví model založený na prevenci a minimalizaci rizik, a to buď prostřednictvím osvětových činností, nebo vytvořením regionálních obranných sítí, v nichž hraje řízení paliv vedoucí úlohu v režimu sankcí.
Provádění reformy bude dokončeno do 30. září 2021.
Investice RE-C08-i01: Transformace krajiny ve zranitelných lesních oblastech
Cílem tohoto opatření je zvýšit odolnost zranitelných území vůči rizikům spojeným se změnou klimatu, zejména požárů na venkově a ztráty biologické rozmanitosti, a podpořit udržitelný růst a územní soudržnost. Těchto cílů se dosáhne přeměnou krajiny, zvýšením průměrné velikosti zemědělského majetku, změnou ve využívání půdy a plánováním nových hospodářských činností.
Tyto investice se skládají z těchto programů:
-programy územního plánování a správy pozemků (PRGPs), které navrhnou žádoucí krajinu a definují přechodovou matici ve střednědobém až dlouhodobém horizontu podporovanou modelem financování, který zajistí jeho provádění;
-integrované krajinné oblasti (AIGPs), které zvětší rozlohu obhospodařované lesní plochy tak, aby dosáhla takového rozsahu, který podporuje odolnost vůči požárům a zhodnocení přírodního kapitálu, a vytvoří nezbytné podmínky pro rozvoj integrovaných operací správy krajiny (OIGPs), které definují plánování intervencí, provozní model, finanční zdroje, které mají být přiděleny, a systém řízení a monitorování;
-integrovaný program podpory vesnic na venkově nacházejících se na lesních územích, který podpoří soubor opatření k zajištění změny ve využívání půdy a využívání půdy a hospodaření s pohonnými hmotami v okolí venkovských vesnic; a dále
-Program Emparcelar para Ordenar, který zvýší průměrnou velikost zemědělských pozemků, a tím přispěje k životaschopnosti a hospodářské udržitelnosti zemědělských podniků, které tam jsou nebo budou instalovány.
Realizace investice bude dokončena do 30. září 2025.
Investice RE-C08-i02: Katastr nemovitostí a systém monitorování krajinného pokryvu
Cílem tohoto opatření je poskytnout portugalskému státu širokou základnu znalostí o daném území, zejména pokud jde o typ a hranice venkovských pozemků, a umožnit tak identifikaci vlastníků půdy. To má zásadní význam pro plánování, řízení a podporu rozhodování o povolání a využívání území.
Tato investice spočívá v rozšíření zjednodušeného informačního systému katastru nemovitostí, vývoji platformy BUPI a vypracování referenčního mapování pro systém monitorování krajinného pokryvu (SMOS), včetně digitálního 3-D zastoupení půdy pokrytím Light Detection and Ranging (LiDAR), vegetačních map, map biomasy a dřeva, mapy krajinného pokryvu a mapy využití půdy a pokrytí družicovými obrazy. Tato opatření se vzájemně doplňují a umožňují plné zprovoznění platformy BUPI a zároveň zajišťují interoperabilitu všech různých zavedených informačních systémů týkajících se katastrální geometrie, katastru nemovitostí a daňových matric, které v současné době spravují různé orgány, včetně Tributary and Customs Authority, Institutu pro registraci a notářské záležitosti a Generálního ředitelství pro územní záležitosti. Občané, podniky a všechny orgány veřejné moci získají pro své nemovitosti jedinečné identifikační číslo, včetně informací o jejich hranicích a charakteristikách. Aby bylo zajištěno úspěšné provedení výše uvedených opatření, musí investice zahrnovat rovněž vzdělávací činnosti pro autorizované technické pracovníky obcí, elektronické podatelny a pro zástupce daňových orgánů.
Realizace investice bude dokončena do 31. března 2025.
Investice RE-C08-i03: Přerušení řízení spotřeby paliva - primární síť
Cílem tohoto opatření je vytvořit horizontální přerušení v krajině prostřednictvím primární sítě přerušení hospodaření s palivem (RPFGC). Tato síť izoluje ohniska požáru, chrání komunikační trasy, sociální infrastrukturu a vybavení, zmenšuje průměrnou plochu zničenou požáry v důsledku znečištění krajiny, usnadňuje protipožární opatření a zajišťuje bezpečnost hasičů vytvořením únikových cest.
Investice zahrnují tato opatření:
-mapování a posuzování využití půdy zahrnuté do sítě pro přelomové uspořádání hlavního palivového managementu;
-identifikace vlastníků, posouzení a výpočet výše kompenzace a dalších prvků vedoucích k prohlášení veřejné služby, oznámení vlastníkům půdy, uzavření dohod a vyplacení souvisejících kompenzací;
-začlenění georeferenčního grafického znázornění venkovské půdy, které je součástí zřízení správního útvaru, do platformy BUPI s cílem umožnit následné zvláštní registrační postupy; a dále
-zavedení primární sítě přerušení řízení paliv na vnitrostátní úrovni.
Pokud jde o vytváření přerušení v rozsáhlých oblastech mořských monokultur a především eukalyptu, Portugalsko se zavázalo, že oblast produkce eukalyptu v rámci programu územního plánování a správy krajiny Serras de Monchique e Silves (PRGPSMS) bude velmi omezena. Za tímto účelem Investice RE-C08-i01 (Transformace krajiny ve zranitelných lesních oblastech) stanoví nahrazení oblastí eukalyptu jinými druhy, zejména původními druhy, jako je korkový dub, třešňovník, jahodník a jiné nepůvodní druhy se sídlem v Portugalsku, jako jsou kaštany nebo vlašské ořechy.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C08-i04: Prostředky pro předcházení požárům na venkově a boj proti nim
Cílem tohoto opatření je posílit státní subjekty zapojené do prevence požárů na venkově a boje proti nim. Konkrétněji toto opatření posílí kapacitu portugalských vzdušných sil a Institutu pro ochranu přírody a lesů (ICNF), pokud jde o infrastrukturu a vybavení, s cílem zvýšit jejich účinnost a účinnost při předcházení požárům na venkově a boji proti nim. Toto opatření navíc zlepší posouzení rizik standardizací a aktualizací portugalského mořského ústavu a radarové sítě atmosféry (IPMA).
Tyto investice zahrnují nákup šesti lehkých a šesti středních hasičských vrtulníků, výstavbu nových a renovaci stávajících budov (provozní středisko a údržbové hangáry), nákup vozidel, strojů a vybavení nezbytných pro reakci na hašení požáru, jako jsou osobní ochranné prostředky, požární vozidla, buldozery a traktory, a standardizaci a modernizaci meteorologické radarové sítě.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Zejména pro zajištění souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01) musí být vozidla, stroje a vybavení, které mají být zakoupeny, spojeny s nulovými emisemi. Pokud neexistují žádné alternativy s nulovými emisemi, musí vozidla, strojní zařízení a vybavení, které mají být zakoupeny, představovat nejlepší dostupné úrovně environmentálního profilu v daném odvětví.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C08-i05: Další program v oblasti lesnictví
Cílem opatření je modernizace systému požární prevence a hašení požárů, přechod od modelu boje proti požárům k modelu prevence a posílení činnosti organizací producentů lesů (OPF) a kompetenčních center v odvětví lesnictví, a to zapojením odborníků a posílením technické kvalifikace všech aktérů zapojených do těchto subjektů.
Tato investice sestává z těchto opatření:
-rozšíření programů „Bezpečná vesnice“ a „bezpečné osoby“ zaměřených na podporu osvětových akcí zaměřených na prevenci rizikového chování obyvatelstva, opatření vlastní ochrany a simulací evakuačních plánů ve spolupráci s místními orgány;
-posílení kapacity operativní reakce Národního orgánu pro mimořádné události a civilní ochranu (ANEPC) a Národního četnictva (GNR) v boji proti požárům na venkově, zejména nákupem vozidel a osobních ochranných prostředků, renovací stávajících infrastruktur a vytvořením nových regionálních a subregionálních struktur ANEPC;
-poskytování výcviku a kvalifikace provozním pracovníkům zapojeným do hašení požárů a technikům OPF; a dále
-posílení organizací vlastníků lesů a středisek kompetencí v oblastech, které mají zásadní význam pro udržitelnost lesních zdrojů.
Realizace investice bude dokončena do středa 31. prosince 2025.
H.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
8.1 |
RE-C08-i01 |
C |
Rozvoj programů územního plánování a správy (PRGP) na územích, která jsou vymezena jako zranitelná. |
|
Číslo |
0 |
20 |
Q3 |
2025 |
Schválení programů územního plánování a správy (PRGP) vládou pro 20 homogenních zranitelných oblastí nebo oblastí postižených závažnými požáry, s přihlédnutím k Chartě krajinných jednotek kontinentálního Portugalska a k územnímu modelu Národního programu politiky územního plánování. |
8.2 |
RE-C08-i01 |
C |
Zveřejnění operací integrované správy krajiny (OIGP) v Diário da Republica |
|
Číslo |
0 |
60 |
Q3 |
2025 |
Schválení a zveřejnění 60 operací integrované správy krajiny (OIGP) v Diário da Republica, které definují programování intervencí, provozní model, finanční zdroje, které mají být přiděleny, a systém řízení a sledování. |
8.3 |
|
C |
Vesnice s projekty v oblasti hospodaření s palivem |
|
Číslo |
0 |
800 |
Q3 |
2025 |
Uzavření smluv stanovujících zvláštní podmínky pro financování projektů v oblasti hospodaření s pohonnými hmotami mezi fondem životního prostředí a příjemci (obci, komunitami obcí, sdruženími pro místní rozvoj) v nejméně 800 venkovských vesnicích nacházejících se na lesních územích (obývací komunita). |
|
||||||||||
RE-C08-i01 |
||||||||||
|
||||||||||
|
||||||||||
8.4 |
RE-C08-i02 |
M |
Směrem k platformě BUPI 2.0 |
Zahájení výroby platformy BUPI 2.0 |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Poskytování cloudové platformy BUPI 2.0, která modernizuje a rozšíří funkce, které již existují v pilotním projektu BUPI. BUPI 2.0 zajistí pokrytí na vnitrostátní úrovni a interoperabilitu různých systémů, které v současné době spravují různé orgány včetně daňových a celních orgánů. BUPI 2.0 umožní postupné zavádění jedinečných identifikačních čísel nemovitostí. |
8.5 |
RE-C08-i02 |
C |
Odborná příprava v oblasti BUPI |
|
Číslo |
0 |
10 |
Q4 |
2023 |
Počet čtvrtletních školení týkajících se BUPI pro odborníky s kvalifikací na vnitrostátní úrovni, kteří provádějí grafické vyobrazení (RGG), zaměstnance Institutu rejstříků a notářů (IRN), pracovníky daňových orgánů a referenty. |
8.6 |
RE-C08-i02 |
M |
Mapy krajinného pokryvu a využití půdy (COS) 2023 |
Zveřejnění map krajinného pokryvu a využití půdy (COS) |
|
|
|
Q1 |
2025 |
Vypracování a zveřejnění map krajinného pokryvu a využití půdy (COS) 2023 na základě informací ověřených příslušnými orgány. Mapy krajinného pokryvu a využití znázorňují zeměpisné znázornění země a poskytují informace o využívání a obývání půdy, jakož i o druzích plodin a zalesnění. |
8.7 |
RE-C08-i03 |
M |
Zveřejnění smlouvy o primární síti pro zvládání přelomů paliva (RPFGC) |
Zveřejnění smlouvy se Structuring Network (RPFGC) Primary fuel Management Stucturing Network (RPFGC) v BASE.gov |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Uzavření smlouvy příslušným orgánem o provádění primární sítě pro zvládání plamene (RPFGC) za účelem vytvoření horizontálních přerušení v krajině za účelem izolace vypuknutí požáru. |
8.8 |
RE-C08-i03 |
C |
Zřizovací prostor |
|
ha |
0 |
21 727 |
Q3 |
2025 |
Prostor pro břemeny vytvořený ve schránkách pro přerušování paliva v rámci strukturální primární sítě |
8.9 |
RE-C08-i03 |
C |
Zavádění primární sítě pro řešení problémů v oblasti nakládání s palivem (RPFGC) |
|
Číslo |
0 |
37 500 |
Q4 |
2025 |
Prováděná plocha (v ha) primární sítě pro odstávky v oblasti nakládání s palivem (RPFGC) - vytvoření horizontálních přerušení (pásmo řízení paliv) v krajině za účelem izolace vypuknutí požáru. |
8.10 |
RE-C08-i04 |
C |
Dodávky vozidel, strojů a zařízení |
|
Číslo |
0 |
179 |
Q1 |
2023 |
Dodání požárních a preventivních protipožárních vozidel, strojů a vybavení po potvrzení, že splňují technické specifikace a další smluvní požadavky, v souladu s nabídkovým řízením. |
8.11 |
RE-C08-i04 |
C |
Dodání lehkých a středních vrtulníků pro hasiče |
|
Číslo |
0 |
12 |
Q4 |
2025 |
Dodání šesti lehkých vrtulníků hasičů (HEBL) a šesti středních vrtulníků hasičů (HEBM) po potvrzení, že splňují technické specifikace a další smluvní požadavky. |
8.12 |
RE-C08-i04 |
C |
Instalace dvojitých polarizačních radarů |
|
Číslo |
0 |
2 |
Q2 |
2023 |
Instalace dvou polarizačních radarů s nezbytným výpočetním a archivačním systémem, dvou detektorů blesku a dvou meteorologických meteorologických stanic. Instalace dokončena po potvrzení, že odpovídá technickým specifikacím a jiným smluvním požadavkům. |
8.13 |
RE-C08-i05 |
C |
Posílení subjektů ministerstva vnitra o vozidla a provozní vybavení |
|
Číslo |
0 |
62 |
Q4 |
2024 |
Posílení 62 subjektů MAI (ANEPC, GNR a hasičských sborů) o nová vozidla v hodnotě nejméně 20000000 EUR a provozní vybavení nejméně 14000000 EUR. |
8.14 |
RE-C08-i05 |
C |
Vytvoření regionálních a subregionálních struktur Národního orgánu pro mimořádné události a civilní ochranu (ANEPC) |
|
Číslo |
0 |
6 |
Q2 |
2022 |
Zahájení provozu dvou regionálních a čtyř regionálních velitelství pro mimořádné události a civilní ochranu (definovaných v nařízení s mocí zákona č. 45/2019 ze dne 1. dubna 2019) |
8.15 |
RE-C08-i05 |
M |
Zveřejnění první zprávy Ústavem pro ochranu přírody a lesy, I.P. |
Zveřejnění zprávy o programových smlouvách mezi Institutem pro ochranu přírody a lesy, I.P. a organizacemi vlastníků lesů (OPF) a kompetenčními centry |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Zpráva obsahuje podrobné informace o programových smlouvách mezi Institutem ochrany přírody a lesů, I.P. a organizacemi vlastníků lesů (OPF) a kompetenčními centry, včetně informací o cílech, jichž má být každoročně dosaženo. V návaznosti na první zprávu se každé pololetí zveřejní provádění a pokrok smluv o programu. |
8.16 |
RE-C08-i05 |
C |
Provádění národního programu odborné přípravy |
|
Číslo |
0 |
150 |
Q4 |
2025 |
Počet výcvikových kurzů poskytovaných technikům 150 organizací vlastníků lesů (OPF) s délkou výcvikových kurzů v délce nejméně 684 hodin. Odborná příprava se zaměří na tato témata: řízení organizace, předcházení požárům na venkově, řízené hašení požárů, zdraví rostlin, certifikace udržitelného obhospodařování lesů, multifunkčnost lesních území, jiné než dřevařské lesnické produkty, odměňování za ekosystémové služby, biologická rozmanitost, lesní infrastruktura, lesnické projekty, inventarizace lesů nebo katastr půdy. |
8.17 |
RE-C08-r19 |
M |
Právní rámec pro povinné držení venkovské půdy v lesních oblastech |
Vstup v platnost právního rámce pro povinné držení půdy na venkově v lesních oblastech. |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Vstup v platnost právního rámce, kterým se zavádí povinné držení venkovské půdy v lesních oblastech. Povinný nájem se uplatní výhradně v případě, že se majitelé půdy nezavážou provádět činnosti definované v integrovaném systému péče o krajinu (OIGP) stanovenému pro integrovanou oblast ochrany krajiny (AIGP), pokud si přejí, aby se jejich majetek nacházel. |
Návrh zákona č. 68/2020 ze dne 5. listopadu 2020 zmocňuje vládu ke změně zákona č. 31/2014 ze dne 30. května (který stanoví obecné základy pro veřejný pořádek v oblasti územního plánování, územní plánování) za účelem schválení právního režimu povinného pronájmu |
||||||||||
8.18 |
RE-C08-r20 |
M |
Systém monitorování krajinného pokryvu (SMOS) |
Vstup v platnost systému monitorování krajinného pokryvu (SMOS) |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Vstup v platnost systému monitorování krajinného pokryvu (SMOS), který zahrnuje pokrytí LiDAR, digitální model terénu, model plodin a vegetace, mapy plodin a vegetace, zveřejnění map krajinného pokrytí a pokrytí družicovým obrazem. |
8.19 |
RE-C08-r21 |
M |
Zákon o zřízení integrovaného systému řízení pro požáry na venkově (SGIFR) |
Vstup v platnost zákona o zřízení integrovaného systému řízení pro požáry na venkově (SIGIFR) a stanovení jeho provozních pravidel. |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Integrovaný systém řízení požárů na venkově (SGIFR) poskytuje na vnitrostátní úrovni makropolitické politiky a strategické pokyny, které přispívají ke snížení rizika požárů na venkově a ke změně chování vlastníků, uživatelů a přímých i nepřímých příjemců venkovského území. Systém definuje modely meziresortní koordinace a vymezuje pravomoci a rozsah činnosti každého subjektu v rámci SIGIFR. |
Definuje obsah různých nástrojů pro integrované plánování řízení požárů na venkově na celostátní, regionální, subregionální a obecní úrovni. Zřizuje se informační systém o požárech na venkově za účelem shromažďování a šíření všech příslušných technických informací ze SIGIFR a existuje jasný závazek definovat model založený na prevenci a minimalizaci rizik, a to buď prostřednictvím osvětových činností, nebo vytvořením regionálních obranných sítí, v nichž hraje řízení paliv vedoucí úlohu v režimu sankcí. V neposlední řadě stanoví model správy, monitorování a hodnocení, který přispívá k neustálému zlepšování veřejných politik a programů. |
||||||||||
|
I. SLOŽKA č. 9: Vodní hospodářství
Složka se zabývá těmito výzvami: vypořádat se s vysokým tlakem na systémy skladování zásobující vodu a zlepšit účinnost vody s cílem vyrovnat se s omezeními způsobeným očekávaným každoročním poklesem srážek, vyšší četností sucha, sezónností a únikem vody
Cílem složky je zmírnit nedostatek vody a zajistit odolnost regionů s největším problémem sucha, které naléhavě potřebují účinný zásah k zajištění dodávek vody v Algarve, Alenteju a Madeiře.
Zvýšená odolnost vůči vodě má zásadní význam pro rozvoj těchto tří regionů a představuje rovněž povinnou podmínku pro cestovní ruch a ekosystémy (zejména v Algarve a Madeiře), zemědělství (Alentejo a Madeira), restrukturalizaci hospodářské činnosti (Alentejo) a účast na kombinovaném tlaku vrcholů v oblasti zavlažování a lidské spotřeby (Madeira).
Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajícího se investic v souvislosti s klimatickým přechodem (doporučení pro zemi č. 3 2020).
I.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Investice RE-C09-i01: Algarve Water Efficiency Regional Plan (Regionální plán pro účinnost vody v Algarve)
Cílem těchto investic je reagovat na nedostatek vody v Algarve, který se v souvislosti se změnou klimatu nadále zhoršuje. Je třeba reagovat na pokračování a rozvoj hospodářské činnosti a na diverzifikaci hospodářství Algarve.
Investice spočívají v opatřeních ke snížení ztrát vody v městském a zemědělském odvětví v Algarve prostřednictvím účinnějších zavlažovacích technologií a podpory opětovného využívání vyčištěné odpadní vody. Na úrovni dodávek opatření zváží využití stávající kapacity a zvýšení odolnosti stávajících zásobníků zvýšením přítoku do rezervoáru Odeleitu prostřednictvím odběru na řece Guadiana, posílením strategických záloh a zřízením odsolovače. Zejména tyto nové zdroje vody musí fungovat jako doplněk k uspokojení stávajícího využívání, aby bylo možné čelit předvídatelným dopadům změny klimatu. Sestává rovněž z opatření k intenzivnějšímu monitorování, udělování licencí a prosazování.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01) a k milníkům a cílům, které má Portugalsko splnit. Zejména se na všechny záměry, které by mohly mít významný vliv na životní prostředí, vztahuje posouzení vlivů na životní prostředí (EIA), které musí být dokončeno v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2011/92/EU ze dne 13. prosince 2011 o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí, jakož i příslušná posouzení v souvislosti se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky, nebo v případě krátkodobého zajištění souladu s rámcovou směrnicí EU o vodě (dále jen „rámcová směrnice EU o vodě“), kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky. Veškerá opatření určená v rámci posuzování vlivů na životní prostředí a posouzení podle směrnice 2000/60/ES, která jsou nezbytná pro zajištění souladu se zásadou DNSH, musí být začleněna do projektu a důsledně dodržována ve fázích výstavby, provozu a vyřazování infrastruktury z provozu.
V případě odběru vody udělí příslušný orgán příslušné povolení, v němž upřesní podmínky, které zabrání zhoršování stavu a zajistí, aby dotčené vodní útvary zůstaly v dobrém ekologickém stavu v souladu s požadavky rámcové směrnice o vodě 2000/60/ES.
Realizace investice bude dokončena do 31. března 2026.
Investice RE-C09-i02: Hydraulický víceúčelový podnik Crato
Cílem tohoto opatření je zajistit zásobování pitnou vodou, bojovat proti desertifikaci regionu, diverzifikovat zemědělství a přispět k restrukturalizaci výroby energie v této oblasti. Opatření sestává z těchto kroků: výstavba přehrady v údolí Crato s cílem zajistit zásobování vodou pro lidskou spotřebu a restrukturalizace zemědělství a zároveň nabídnout výsadní místo pro instalaci plovoucích fotovoltaických panelů (které budou instalovány ve vodorovných zrcadlech s prostředky mimo zařízení na podporu oživení a odolnosti) a vyrábět elektřinu samostatně z plánovaného minihydroáru. Pokud jde o instalovaný výkon 75 MW, fotovoltaická elektrárna musí pokrýt více než 60 % současných energetických potřeb regionu a snížit emise oxidu uhličitého o více než 80 000 tun ročně (podle oblasti, která má být vybudována – 7,24 km² – a maximální plochy, která může být použita pro fotovoltaické panely, až 200 MW). Přispěje rovněž k diverzifikaci zemědělské činnosti a k přilákání obyvatel do této demograficky znevýhodněné oblasti země a zároveň zavede systém hospodaření s účinným hospodařením s vodou.
Výstavba se nachází v povodí řeky Tagus v oblasti poblíž hranice povodí řeky Guadiana. Kromě řeky Seda se tato investice týká rovněž dvou přítoků, z nichž se voda odčerpává a přečerpává do nádrže za přehradou. Hodnocení musí zahrnovat následující kroky:
-Přehrada: Vybudovat plnou zásobárnu na nadmořské výšce 248 m (výše 48 m) se zaplavenou oblastí 7,24 km², skladovací kapacitou 116,1 hm3 a průměrným ročním objemem 57,83 hm3/rok, což umožní 50,3 hm3 ročně pro veřejné zásobování pitnou vodou, což je nezbytné pro zajištění nadbytečnosti dodávek, tj. dostatečné množství vody (přibližně 55 000 osob) Alter do Chão, Avis, Crato, Fronteira, Gavião, Nisa, Ponte de Sor a Sousel.
-Minihydro: Pro energetické využití toků, které mají být uvolněny k zavlažování v údolí po proudu, s využitím pádu způsobeného výškou přehrady. Musí mít instalovaný výkon 1,0 MW.
-Zdokonalený systém přítoku: Zmobilizuje vodní zdroje dvou vodovodních vedení spojujících po proudu od úseku přehrady Pisão (tok Chocanal na pravém břehu a tok Linhares na levém břehu), načerpání vody do nádrže, čímž se zvýší účinnost a odolnost celého vodního systému. Systém se skládá z po proudu obtokové trubky, výtahové stanice a nadmořského vedení.
-Systém pro posílení dodávek přehrady Póvoa a Meadas z přehrady Pisão: Spojení z nádrže, která má být vybudována, k čistírně odpadních vod v Póvoa a Meadasu, aby byly zajištěny potřeby městské spotřeby obcí Alter do Chão, Avis, Crato, Fronteira, Gavião, Nisa, Ponte de Sor a Sousel.
-Zavlažovací infrastruktura na podporu stávajících zemědělských oblastí: to zahrnuje zvedací stanice pro zavlažování, kanály, vyrovnávací nádrže a rozvodné sítě, zavlažovací sítě a zlepšení zemědělského přístupu a očekává se, že vytvoří 078 ha nových zavlažovacích bloků (Alter do Chão, Avis, Crato, Fronteira a Sousel). Oblast zavlažování se rozdělí do šarží o ploše nepřesahující 100 ha.
-Solární fotovoltaická elektrárna (solární desky, invertory, plovoucí, nízko- a střední napětí): instalace fotovoltaických panelů ve vodním zrcásku nádrže. Financování se provádí mimo plán obnovy a odolnosti.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01) a k milníkům a cílům, které má Portugalsko splnit. Musí být prokázán úplný a podstatný soulad s platnými právními předpisy. Při zveřejňování návrhu posouzení vlivů na životní prostředí k veřejné konzultaci zahrnuje 1) předpokládané toky vody v dotčeném vodním útvaru v základním scénáři (žádná investice) i po investici, přičemž se plně zohlední nepříznivé dopady změny klimatu na základě nejlepší dostupné vědecké prognózy, včetně možného nejhoršího scénáře; a 2) odůvodnění účelu investice ve srovnání s alternativami s potenciálně nižšími dopady na životní prostředí, a to jak z hlediska jejich cílů (rozsah zavlažované půdy vs. udržitelné obnovy venkova), tak z hlediska jejich prostředků (snížení poptávky po vodě a řešení inspirovaná přírodou). Zejména všechny záměry, které by mohly mít významný vliv na životní prostředí, podléhají posouzení vlivů na životní prostředí, které musí být dokončeno v souladu se směrnicí 2011/92/EU, jakož i příslušným posouzením v souvislosti se směrnicí 2000/60/ES, včetně provádění požadovaných zmírňujících opatření zajišťujících soulad s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
Veškerá opatření určená v rámci posuzování vlivů na životní prostředí a posouzení podle směrnice 2000/60/ES, která jsou nezbytná pro zajištění souladu se zásadou DNSH, musí být začleněna do projektu a důsledně dodržována ve fázích výstavby, provozu a vyřazování infrastruktury z provozu.
Posouzení vychází z aktuálních, komplexních a přesných údajů, včetně údajů z monitorování prvků biologické kvality, které jsou zvláště citlivé na hydromorfologické změny, a očekávaného stavu vodního útvaru v důsledku nových činností ve srovnání se stavem současným. Posuzují se zejména kumulované dopady tohoto nového projektu s další existující nebo plánovanou infrastrukturou v rámci povodí.
Příslušný orgán udělí pro projekt povolení, v němž upřesní všechna technicky proveditelná a ekologicky relevantní opatření provedená s cílem zmírnit dopady a zajistit dosažení dobrého ekologického stavu/potenciálu dotčených vodních útvarů a zajistit, aby účinnost těchto opatření byla monitorována v souladu s požadavky rámcové směrnice o vodě 2000/60/ES.
Aby bylo dosaženo souladu se směrnicí 2000/60/ES, musí být na základě posouzení všech možných dopadů na stav vodních útvarů v rámci téhož povodí a na chráněná stanoviště a druhy přímo závislé na vodě prokázáno, zejména s ohledem na současné tlaky související s odběrem vody, že opatření:
i) nemá významný nebo nevratný dopad na dotčené vodní útvary ani nebrání konkrétnímu vodnímu útvaru, k němuž se vztahuje, ani jiným vodním útvarům v témže povodí dosáhnout do 4. čtvrtletí 2025 dobrého stavu nebo potenciálu; a dále
ii) nemá významný negativní dopad na chráněná stanoviště a druhy přímo závislé na vodě.
Příslušný orgán musí vydat povolení pro projekt, v němž upřesní všechna technicky proveditelná a ekologicky relevantní opatření provedená s cílem zmírnit dopady a zajistit dosažení dobrého ekologického stavu a potenciálu dotčených vodních útvarů do 4. čtvrtletí 2025 a zajistit, aby účinnost těchto opatření byla monitorována v souladu s požadavky rámcové směrnice o vodě 2000/60/ES.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice RE-C09-i03-RAM: Plán účinného využívání vody a posílení systémů zásobování a zavlažování Madeiry
Cílem opatření je zvýšit odolnost vodních zdrojů na ostrově Madeira.
Investice spočívají v zajištění dostupnosti vodních zdrojů v hustěji osídlených jihovýchodě ostrova optimalizací využívání stávajících zdrojů, odběrem přebytečných vod bez jakéhokoli dopadu na ekosystémy, vytvářením a rozšiřováním strategických rezerv a propojením různých zdrojů vody.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01) a k milníkům a cílům, které má Portugalsko splnit. Zejména všechny záměry, u nichž je potenciálně pravděpodobné, že budou mít významný vliv na životní prostředí, musí být nutně předmětem posouzení vlivů na životní prostředí podle směrnice 2011/92/EU, jakož i příslušných posouzení v souvislosti se směrnicí 2000/60/ES a směrnicí 92/43/EHS, včetně provádění požadovaných zmírňujících opatření.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
I.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
9.1 |
RE-C09-i01 |
C |
Instalovaná dodatečná monitorovací místa zdrojů podzemních vod (SM3) |
Číslo |
32 |
82 |
Q1 |
2024 |
Instalace monitorovacích a kontrolních míst zdrojů podzemních vod (včetně piezometrů a telemetrických měřičů). Kromě stávajících 32 piezometrů se nainstaluje dalších 50 piezometrů. |
|
9.2 |
RE-C09-i01 |
C |
Dokončení síťových zásahů ke snížení ztrát vody (SM1) |
Km |
0 |
125 |
Q1 |
2026 |
Dokončení síťových zásahů za účelem optimalizace tlaku a obnovy sítě prostřednictvím těchto opatření: 1) optimalizace tlaku a měření průtoku, 2) obnova sítě v městských/historických oblastech 3) obnova sítě ve venkovských a středně venkovských oblastech. |
|
9.3 |
RE-C09-i01 |
C |
Modernizace půdy pro společné využívání vodních a zemědělských zdrojů a individuální zavlažování (SM2) |
ha |
0 |
10 300 |
Q1 |
2026 |
Oblast dotčená přijetím účinnějších distribučních systémů, nahrazením kanálů kabelovody, zlepšením síťového tlaku, zavedením systémů dálkového průzkumu a kontroly spotřeby a zavedením systémů detekce úniků pro společná hydrozemědělská zařízení a pro instalaci účinnějších a monitorovatelných zavlažovacích systémů v jednotlivých zavlažovacích zařízeních |
|
9.4 |
RE-C09-i01 |
C |
Počet čistíren k zajištění produkce a rafinace vyčištěné odpadní vody (SM4) |
Číslo |
0 |
4 |
Q1 |
2026 |
Počet čistíren otevřených k zajištění produkce vyčištěné odpadní vody připravené k opětovnému použití |
|
9.5 |
RE-C09-i01 |
M |
Přijetí aktualizovaného návrhu (v případě potřeby) opatření týkajícího se odběru v Guadianě, který bude plně zahrnovat veškeré výsledky a podmínky vyplývající z posouzení vlivů na životní prostředí (SM5) |
Přijetí aktualizovaného návrhu (v případě potřeby) |
Q2 |
2024 |
Přijetí aktualizovaného návrhu opatření (je-li požadováno) s plným zahrnutím nezbytných výsledků a podmínek vyplývajících z posouzení vlivů na životní prostředí, které musí být dokončeno v souladu se směrnicí 2011/92/EU, jakož i příslušných posouzení v souvislosti se směrnicí 2000/60/ES, včetně provádění požadovaných zmírňujících opatření, zajišťujících soulad s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). |
|||
Veškerá opatření určená v rámci posuzování vlivů na životní prostředí a posouzení podle směrnice 2000/60/ES, která jsou nezbytná pro zajištění souladu se zásadou DNSH, musí být začleněna do projektu a důsledně dodržována ve fázích výstavby, provozu a vyřazování infrastruktury z provozu. |
||||||||||
Je-li voda čerpána, musí příslušný orgán vydat příslušné povolení, v němž upřesní podmínky, které zabrání zhoršení a zajistí, aby dotčené vodní útvary zůstaly v dobrém ekologickém stavu v souladu s požadavky směrnice 2000/60/ES. |
||||||||||
9.6 |
RE-C09-i01 |
M |
Zahájení abstrakce v Guadianě v plném souladu s výsledky a podmínkami stanovenými v posouzení vlivů na životní prostředí (SM5) |
Zahájení odběru vody |
Q4 |
2025 |
Uvedení odběru v Guadianě do provozu při plném respektování výsledku posouzení vlivů na životní prostředí, které musí být dokončeno v souladu se směrnicí 2011/92/EU, včetně provádění požadovaných zmírňujících opatření, zajištění souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01) |
|||
9.7 |
RE-C09-i01 |
M |
Přijetí aktualizovaného návrhu odsolovacího opatření (je-li požadováno) obsahujícího veškeré výsledky a podmínky vyplývající z posouzení vlivů na životní prostředí (SM6) |
Přijetí aktualizovaného návrhu (v případě potřeby) |
Q2 |
2024 |
Přijetí aktualizovaného návrhu odsolovacího opatření (je-li požadováno) s plným zahrnutím nezbytných výsledků a podmínek vyplývajících z posouzení vlivů na životní prostředí, které musí být dokončeno v souladu se směrnicí 2011/92/EU, jakož i příslušných posouzení v souvislosti se směrnicí 2000/60/ES, včetně provádění požadovaných zmírňujících opatření, zajišťujících soulad s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Veškerá opatření určená v rámci posuzování vlivů na životní prostředí a posouzení podle směrnice 2000/60/ES, která jsou nezbytná pro zajištění souladu se zásadou DNSH, musí být začleněna do projektu a důsledně dodržována ve fázích výstavby, provozu a vyřazování infrastruktury z provozu. |
|||
9.8 |
RE-C09-i01 |
M |
Zahájení odsolovacího opatření při plném dodržení výsledků a podmínek stanovených v posouzení vlivů na životní prostředí (SM6) |
Uvedení odsolovacího zařízení do provozu |
Q1 |
2026 |
Uvedení odsolátoru do provozu plně v souladu s výsledkem posouzení vlivů na životní prostředí, které musí být dokončeno v souladu se směrnicí 2011/92/EU, včetně provádění požadovaných zmírňujících opatření a zajištění souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01) |
|||
9.9 |
RE-C09-i02 |
M |
Zveřejnění plánovací dokumentace k opatření s plným zahrnutím výsledků a podmínek vyplývajících z posouzení vlivů na životní prostředí |
Zveřejnění plánovací dokumentace k opatření s plným zahrnutím výsledků a podmínek vyplývajících z posouzení vlivů na životní prostředí |
Q1 |
2022 |
Je-li to podmíněno pozitivním posouzením vlivů na životní prostředí, které plně a věcně splňuje právní kritéria, zveřejnění dokumentace k územnímu plánování opatření, včetně všech výsledků a podmínek vyplývajících z posouzení vlivů na životní prostředí, je-li to nezbytné pro dosažení souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Posouzení vlivů na životní prostředí je zveřejněno a dokončeno v souladu se směrnicí 2011/92/EU, jakož i příslušná posouzení v souvislosti se směrnicí 2000/60/ES, včetně provádění požadovaných zmírňujících opatření. |
|||
Veškerá opatření určená v rámci posuzování vlivů na životní prostředí a posouzení podle směrnice 2000/60/ES, která jsou nezbytná pro zajištění souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01), musí být začleněna do projektu a dodržována ve fázích výstavby, provozu a vyřazování infrastruktury z provozu. |
||||||||||
|
||||||||||
9.10 |
RE-C09-i02 |
M |
Za předpokladu, že bude provedeno kladné posouzení vlivů na životní prostředí, které plně a věcně splňuje právní kritéria, přijetí aktualizované koncepce přehrady, výroby vodní a solární energie a zavlažování, která bude plně zahrnovat všechny výsledky a podmínky vyplývající z posouzení vlivů na životní prostředí. |
Přijetí aktualizovaného návrhu |
Q3 |
2025 |
Za předpokladu, že posouzení vlivů na životní prostředí dospěje k závěru, že nedochází k žádným významným škodám, přijetí aktualizovaného návrhu přehrady, výroby vodní a solární energie a zavlažování, do něhož budou v plném rozsahu začleněny veškeré výsledky a podmínky vyplývající z komplexního a kumulativního posouzení vlivů na životní prostředí, je-li to nezbytné pro dosažení souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Posouzení vlivů na životní prostředí je dokončeno v souladu se směrnicí 2011/92/EU, jakož i příslušná posouzení v souvislosti se směrnicí 2000/60/ES, včetně provádění požadovaných zmírňujících opatření. |
|||
Veškerá opatření určená v rámci posuzování vlivů na životní prostředí a posouzení podle směrnice 2000/60/ES, která jsou nezbytná pro zajištění souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01), musí být začleněna do projektu a dodržována ve fázích výstavby, provozu a vyřazování infrastruktury z provozu. |
||||||||||
9.11 |
RE-C09-i02 |
M |
Zahájení provozu přehrady, výroba a zavlažování vodní a solární energie při plném dodržení výsledků a podmínek stanovených v posouzení vlivů na životní prostředí a dosažení dobrého stavu příslušných vodních útvarů |
Zprovoznění přehrady |
Q4 |
2025 |
Zahájení provozu přehrady, vodních a solárních výrobních jednotek a zavlažovacího systému při plném dodržení výsledků a podmínek stanovených komplexním a kumulativním posuzováním vlivů na životní prostředí, které musí být dokončeno v souladu se směrnicí 2011/92/EU, jakož i příslušných posouzení v souvislosti se směrnicí 2000/60/ES, včetně provádění požadovaných zmírňujících opatření. Musí být zajištěn soulad s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). |
|||
Opatření zajistí uspokojení potřeb městské vody pro populace Alter do Chão, Avis, Crato, Fronteira, Gavião, Nisa, Ponte de Sor a Sousel. |
||||||||||
Zvýšení kapacity pro výrobu čisté energie podle výkonu solární jednotky, která má být instalována, plus 1,0 MW/rok od minihydra; zavedení infrastruktury zavlažovacích bloků umožňující novou zavlažovanou plochu o rozloze 078 ha vhodnou pro ekologické a diverzifikované plodiny. |
||||||||||
Dobrého ekologického stavu/potenciálu příslušných vodních útvarů v souladu s požadavky rámcové směrnice o vodě 2000/60/ES bylo dosaženo a bylo certifikováno. |
||||||||||
|
||||||||||
9.12 |
RE-C09-i03-RAM |
C |
Dodatečné km potrubí renovovaných nebo renovovaných |
km |
0 |
53 |
Q2 |
2024 |
Délka, v km, renovovaných nebo renovovaných vodních potrubí |
|
9.13 |
RE-C09-i03-RAM |
C |
Dodatečný objem vody uvolněné v jižní části ostrova Madeira pro veřejné zásobování a zavlažování |
hm3 |
NETÝKÁ SE TÉTO POLOŽKY. |
4 |
Q4 |
2025 |
Dodatečný objem vody, který je k dispozici pro veřejné zásobování a zavlažování; toho se dosáhne výztužením, rekonstrukcí, rekonstrukcí a výstavbou nových potrubí, kanálů, rybníků a rezervoárů. |
J. SLOŽKA č. 10: Námořní rybolov
Složka se zabývá úkolem připravit půdu pro konkurenceschopnější, soudržnější, inkluzivnější a dále dekarbonizované a udržitelnější mořské hospodářství, což je oblast, v níž má Portugalsko silný potenciál. Složka pomůže využít příležitostí vyplývajících z klimatické a digitální transformace v námořní ekonomice. Cílem této složky je podpořit dosažení vnitrostátních cílů souvisejících s výrobním potenciálem námořního hospodářství. Cílem složky je zejména zajistit udržitelnost a konkurenceschopnost obchodního systému souvisejícího s mořem. Kromě toho si složka klade za cíl alespoň částečně řešit chudobu v pobřežních komunitách a současně zajistit konkurenceschopné a soudržné území v souvislosti s přizpůsobováním se změně klimatu a digitální transformaci, a to i se zaměřením na dovednosti relevantní pro námořní odvětví. Složka rovněž přispívá k zachování hodnoty služeb ekosystému oceánů.
Složka podporuje řešení doporučení pro zemi týkajících se zaměření hospodářské politiky na investice do přístavů a inovací (doporučení pro zemi č. 3 2019) a zaměření investic na ekologickou transformaci (doporučení pro zemi č. 3 2020). Kromě toho složka přispívá k plnění doporučení pro zemi o zlepšení úrovně dovedností obyvatelstva (doporučení pro zemi 2 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
J.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma TC-r23: Reforma ekosystému infrastruktury modré ekonomiky.
Cílem této reformy je revidovat právní předpisy týkající se sítě přístavních Tech Clusters Network (schválené Radou ministrů v roce 2017), jejichž prostřednictvím Portugalsko usiluje o posílení hospodářských činností souvisejících s mořem, a to vytvářením obchodních příležitostí, vytvářením nových pracovních míst, podporou vývozu, podporou růstu námořní dopravy a prosazováním udržitelného využívání mořského potenciálu. Reforma rozšiřuje síť klastrů v přístavech o další oblasti s přístupem k moři a stanoví nové cíle, jako je posílení finanční kapacity námořního hospodářství prostřednictvím revidovaného modrého fondu, podpora využívání oceánů ke zlepšení odolnosti vůči zmírňování změny klimatu, podpora rozvoje dovedností souvisejících s mořským hospodářstvím a dvojí transformace a posílení veřejné podpory inovací v zájmu udržitelného rozvoje mořského hospodářství.
Reforma zavádí model správy nového modrého centra, které by mělo být hnací silou přenosu technologií mezi různými aktéry hodnotového řetězce nové, odolnější a udržitelnější námořní ekonomiky, jejíž dopad má být trvalý a významný na změnu paradigmatu směrem k inteligentnímu, udržitelnému a inkluzivnímu hospodářskému rozvoji dotčených odvětví.
Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2021.
Investice TC-C10-i01: Modré centrum, Síť infrastruktury pro modrou ekonomiku
Cílem této investice je vytvořit celostátní síť infrastruktur pro modrou ekonomiku v celé zemi a posílit inovační ekosystém modré ekonomiky.
Investice spočívají ve výstavbě nebo rekonstrukci nové nebo stávající infrastruktury, jakož i v investicích do zařízení souvisejících s mořským hospodářstvím. Investice zahrnují vytvoření nových modrých klastrů v celé zemi a modernizaci nebo obnovu stávajících modrých klastrů, jakož i investice do odborné přípravy a dovedností prostřednictvím nové koncepce modré školy. Investice spočívají ve výstavbě nových budov nebo rekonstrukcích a modernizaci budov a zařízení souvisejících s mořským hospodářstvím. Investice umožní přenos výsledků výzkumu do výrobních specializací v hospodářství napříč různými seskupeními v Portugalsku (včetně Lisabonu, Oeiras, Peniche, Aveiro, Porto, Algarve). Zahrnuje rovněž investice do jednoho modrého centra, které spojí znalosti získané různými klastry a podpoří vytváření sítí mezi nimi. Toto modré centrum odráží nejmodernější metodiku hospodářského rozvoje v souladu s portugalskou strategií inteligentní specializace, která se výrazně zaměřuje na oceánskou ekonomiku. Zahrnuje rovněž projekt Blue Hub School, včetně investic do infrastruktury a vybavení, který zahrnuje významný rozměr rozvoje dovedností, zejména prostřednictvím navrhování kurzů učebních osnov ve spolupráci s Národní agenturou pro kvalifikace a odborné vzdělávání a přípravu (ANQEP) a s důrazem na digitální platformy a odbornou přípravu.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice TC-C10-i02: Ekologická a digitální transformace a bezpečnost v odvětví rybolovu
Cílem této investice je podpořit financování projektů zaměřených na inovace, modernizaci procesů, snížení uhlíkové stopy a oběhové hospodářství v odvětví rybolovu a organizacích. Investice se realizují prostřednictvím úzkých vazeb mezi podniky, sdruženími zastupujícími odvětví, organizacemi producentů, vědeckými subjekty a ústředními orgány státní správy s cílem maximalizovat sociální přínos vynaložených investic. Investice sestává z nabídkového řízení na 70 projektů týkajících se inovací, modernizace procesů, oběhového hospodářství a snížení ekologické stopy podniků v odvětví rybolovu.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice TC-C10-i03: Operační středisko pro ochranu Atlantského oceánu a námořní platforma
Cílem této investice je přispět k řešení řady problémů, včetně monitorování biogeochemického rozměru oceánů a atmosféry; zmapovat a posuzovat nerostné zdroje a všechny ostatní neobnovitelné zdroje mořského dna a podloží spadající pod portugalskou jurisdikci; nepřetržitě mapovat živé zdroje (obnovitelné zdroje) a sledovat jejich vývoj; bojovat proti nesrovnalostem a protiprávním jednáním nad oceánskou jurisdikcí portugalské jurisdikce v hodnotových řetězcích oceánského průmyslu; reakce na přírodní katastrofy a katastrofy způsobené člověkem; přispívání ke zmírňování škodlivých lidských činností v oceánech (řešení následků znečištění, jako jsou makroplasty); zvýšit schopnost zaznamenávat veškeré informace získané na moři; vytvářet nové poznatky a vytvářet znalosti sloučením informací a vývojem předpovědních modelů s různými časovými a prostorovými stupnici.
Investice spočívají ve vytvoření systému založeného na třech klíčových pilířích: Pilíř I - víceúčelová námořní platforma s více silnými stránkami, která slouží těmto účelům: monitorování oceánů, oceánografický výzkum, monitorování mořské ekologie, integrace nových technologií pro monitorování oceánů a zásahy do oceánů, včetně leteckých a podmořských robotických systémů); Pilíř II - Centrum operací, zakotvené v informačním systému založeném na vnitrostátní databázi moří a digitálním partnerství a síti středisek pro výzkum, vývoj, Experimentaci a inovace, s cílem posílit prostředky pro pozorování oceánů, přispět k cíli vytvořit digitální oceán, podporovat znalosti a poskytovat řešení pro zásahy do oceánů, jako je shromažďování leteckých, plavebních a podmořských údajů, znalosti o oceánech a mapování oceánů pro vědecké účely; a pilíř III - Akademie Alfeite Arsenal Academy (akademie 4.0). Pilíř I spočívá ve vybudování víceúčelové platformy, integraci hraniční technologie a rozšíření funkcí plavidla pro dohled nad oceány a oceánografického výzkumného plavidla na další scénáře, jako jsou nouzové scénáře, jako jsou úniky ropy nebo klobásy plastů, řas nebo želé ryby, nebo činnosti monitorování mořské ekologie a integrace nových technologických prostředků pro pozorování, monitorování a zásahy oceánů, jako jsou robotické vzdušné nebo podmořské systémy. Platforma sleduje několik opatření, jako jsou: nouzových operací, dozoru, vědeckého a technologického výzkumu a monitorování životního prostředí a meteorologických podmínek. V rámci druhého pilíře je cílem operačního střediska posílit prostředky pro pozorování oceánu tím, že přispěje k cíli vytvořit „digitální oceán“ s cílem umožnit vytváření znalostí a dále nabídnout řešení, která posílí vnitrostátní a mezinárodní kapacitu zasahovat do oceánů. Cílem pilíře III je být inovativním projektem odborné přípravy lidských zdrojů v námořním odvětví, a to jak prostřednictvím kvalifikace a výměny zkušeností těch, kteří již působí v podnicích, tak přilákáním odborníků v oblasti námořního inženýrství. Akademie Arsenal se zaměřuje na odbornou přípravu v přelomových oblastech, jako jsou robotika, telekomunikace, biotechnologie, nanotechnologie, konektivita, umělá inteligence, data velkého objemu a strojírenství.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice TC-C10-i04-RAA: Vývoj „Cluster do Mar dos Açores“.
Cílem této investice je modernizace pevné a mobilní infrastruktury mořského vědeckého výzkumu v autonomní oblasti Azory. Jedno opatření spočívá v nahrazení plavidla „Archipago“, které končí svou provozní životností, moderním plavidlem s vysokými technologickými normami, pokud jde o kapacity a vybavení a vysokou energetickou náročnost pro splnění současných potřeb v oblasti mořského výzkumu a monitorování, nebo v podpoře udržitelného využívání oceánů. Druhé opatření spočívá ve vytvoření experimentálního střediska pro výzkum a vývoj spojeného s mořem, které bude sdíleno s institucemi azorského vědeckého a technologického systému (SCTA) a se společnostmi, které povedou k výzkumu a vývoji v tradičních a nově vznikajících oblastech, jako jsou rybolov a získané produkty, mořské biotechnologie, biomateriály a nerostné suroviny nebo mořské technologie a zařízení, včetně „modré inkubátoru“, akvakulturního střediska na Azorách.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
J.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
10.1 |
TC-C10-r23 |
M |
Vstup v platnost revize zákonů ministerstva moře v souvislosti s posílením finanční kapacity pro mořské hospodářství a inovace prostřednictvím modrého fondu |
Vstup v platnost revidovaných aktů ministerstva moře týkajících se posílení finanční kapacity pro mořské hospodářství a inovace prostřednictvím modrého fondu |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Zrevidují se tyto akty: |
Nařízení vlády č. 16/2016 ze dne 9. března 2009. |
||||||||||
Usnesení č. 343/2016 ze dne 30. prosince 2009; |
||||||||||
Usnesení Rady ministrů č. 175/2017. |
||||||||||
Revize těchto aktů spočívá v aktualizaci strategické sítě přístavních klastrů, která rozšiřuje její oblast působnosti na dekarbonizaci mořského hospodářství; revize a přizpůsobení ekologického a provozního režimu modrého fondu za účelem jeho přizpůsobení pro řízení investic do složky; vytvoření modelu řízení střediska. |
||||||||||
10.2 |
TC-C10-i01 |
C |
Dokončení modernizace školy Blue Hub a posílení dodávek a vybavení |
|
% |
0 |
100 |
Q4 |
2025 |
Dokončení modernizačních prací, posílení nabídky odborné přípravy a modernizace vybavením školy Blue Hub School. Dokončení výše uvedených opatření následuje po potvrzení souladu s technickými specifikacemi a smluvními závazky. Žádost musí obsahovat: |
Investice do infrastruktury a systémů Escola Superior Náutica Infante D. Henrique (ENIDH), včetně modernizace 16 laboratoří a pořízení simulátorů (pro umístění plavidel, služby lodní dopravy, jakož i logistické a přístavní činnosti), |
||||||||||
- Modernizace společnosti For-MAR: modernizace 6 školicích středisek, podpůrné vybavení pro odbornou přípravu, modernizace informačních a komunikačních systémů, digitalizace procesů odborné přípravy a návrh elektronického učení. |
||||||||||
U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
||||||||||
10.3 |
TC-C10-i01 |
C |
Dokončení instalace a/nebo modernizace uzlů modrého uzlu |
|
Číslo |
0 |
7 |
Q4 |
2025 |
|
Dokončení prací (výstavba, renovace a vybavení) pro 7 modrých uzlů. K novým nebo modernizovaným modrým uzlům patří: |
||||||||||
1. Centrum podniků a sdílená oceánská laboratoř v Lisabonu: výstavba budovy pro oceánskou laboratoř s mimo jiné prostory pro laboratorní infrastrukturu, biorafinérii, prostor pro národní biobanku mořských zdrojů a kancelářské prostory pro technické společnosti. |
||||||||||
2. Centrum IPMA/Sea Oeiras pro zlepšení kapacit pro monitorování oceánů: včetně výstavby hangáru pro jednotku oceánského inženýrství, včetně válcového mostu, prostor dílny, budovy archivu s rotačními policemi pro vzorky, které je třeba uchovávat v kapalném médiu, zařízení pro výzkum v oblasti rybolovu. Zahrnuje rovněž radarové zařízení pro sledování v reálném čase. |
||||||||||
3. Středisko Smart Ocean Peniche: včetně budování infrastruktury, vědeckého a technologického parku v oblasti rybářského přístavu Peniche, výstavby a zavádění systému sběru a čištění slané vody, otevřeného prostoru pro šíření znalostí v námořní oblasti. |
||||||||||
4. Uzel Aveiro: včetně obnovení starého systému označování, úpravy a distribuce mořské vody, národní laboratoře pro vývoj a testování produktů rybolovu a akvakultury, produkční laboratoř 5.0 laboratoře pro řasy a falšování. |
||||||||||
5. Uzel Ocean.Plus v Portu, Leixões I: včetně souboru sdílené infrastruktury pro vědeckou obec na podporu výzkumných pracovníků ve všech fázích vědeckého a technologického rozvoje, od návrhu až po vývoj prototypů, zavádění testů v terénu, validaci technologií a přenos znalostí, včetně logistických platforem a platforem založených na oceánech se snadným přístupem pro vědeckou a inovativní komunitu. |
||||||||||
6. Porto Hub/Leixões II: Středisko pro velení a řízení bezpilotních vozidel na podporu moře: včetně multidomain unmanned vehicles (podpovrchové, povrchové a dlouhodobé vzdušné prostředky) vybavené snímači pro měření základních proměnných v oblasti oceánu (EOV), řídícím a řídícím střediskem a výpočetními a komunikačními systémy. |
||||||||||
7. Centrum Algarve: zahrnout vytvoření nové infrastruktury a vybavení, laboratoří a kanceláří, prostor pro nové podniky (kapacita přibližně 15 společností a 90 pracovních míst) se zaměřením na modrou biotechnologii, akvakulturu, potraviny a pastviny, krmiva a mořské biologické zdroje, vývoj produktů valorizace a vytváření znalostí. |
||||||||||
|
||||||||||
Je třeba znovu vytvořit a přijmout obchodní model a odborný prozatímní tým pro řízení podniku modrého centra (zahrnující rovněž školu Blue Hub School). |
||||||||||
Tato iniciativa bude součástí provádění národní strategie pro oceány na období 2021-30, a to v rámci strategických cílů 1, 2, 3, 6, 7 a 9. |
||||||||||
|
||||||||||
Dokončení výše uvedených opatření následuje po potvrzení souladu s technickými specifikacemi a smluvními závazky. U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
||||||||||
10.4 |
TC-C10-i02 |
C |
Schválení závěrečných zpráv pro 70 projektů na podporu inovací, transformace energetiky a snížení dopadu na životní prostředí pro subjekty v odvětví rybolovu |
|
Číslo |
0 |
70 |
Q4 |
2025 |
Schválení závěrečných zpráv o provádění 70 projektů na podporu inovací, transformace energetiky a snížení dopadu na životní prostředí pro subjekty v odvětví rybolovu GŘRM-IFAP (generální ředitelství pro přírodní zdroje, bezpečnost a námořní služby). DGRM-IFAP měří kvantitativní pokrok ve srovnání se specifickými cíli dohodnutými při přidělování základního financování na základě dvou výzev k podávání nabídek, které organizovalo DGRM-IFAP a které mají být zahájeny v letech 2021 a 2022. |
10.5 |
TC-C10-i03 |
M |
Podpis smlouvy na „víceúčelovou námořní platformu“ a „provozní centrum“ |
Podpis smlouvy na „víceúčelovou námořní platformu“ a „provozní centrum“ |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Podpis smlouvy o zhotovení po vyhlášení veřejných nabídkových řízení - pilíře I a II: |
|
||||||||||
Pilíř I - multifunkční námořní platforma, |
||||||||||
Zahrnuje výstavbu multifunkční námořní plošiny o délce přibližně 100 metrů s dynamickým automatickým určováním polohy, integrovaný systém řízení nástupiště, velitelský můstek a operační středisko, akustická polohovací systém pod vodou, záliv pro vypouštění ponorek a/nebo vyloďování autonomních systémů, jeřábů, helidecku), |
||||||||||
Zahrnoval rovněž lano pro vozidla provozované do hloubky do 6 000 metrů, parkování autonomních povrchových vozidel a další námořní prostředky (včetně autonomních námořních plavidel, autonomních podvodních vozidel, autonomních vzdušných vozidel, dronů). |
||||||||||
Pilíř II - Provozní středisko |
||||||||||
Zahrnuje renovaci stávajících budov a struktur, zařízení pro počítačové a komunikační systémy pro operační středisko a síť laboratoří, vysoce výkonné výpočetní systémy a systémy pro ukládání informací, komunikační systémy (včetně telekomunikačního terminálu s velmi malou aperturou (VSAT) - televison Receive Only (TVRO) a systémy interoperability s ostatními námořními systémy, vývoj softwaru a imerzivní systémy. |
||||||||||
10.6 |
TC-C10-i03 |
M |
Finalizace Akademie Alfeite Arsenal Academy |
Finalizace Arsenální akademie Alfeite |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Finalizace akademické školy Alfeite Arsenal Academy |
(včetně modernizace infrastruktury a nákupu vybavení (počítače; laboratorní vybavení, technologická infrastruktura, vybavení pro průmysl 4.0 a digitální transformace), stanovení potřeb v oblasti odborné přípravy, rozvoj kurzů odborné přípravy, poskytování první odborné přípravy již před dokončením školy) |
||||||||||
10.7 |
TC-C10-i03 |
M |
Přijetí a přijetí „víceúčelové námořní platformy“ a „provozního centra“ |
Přijetí a přijetí „víceúčelové námořní platformy“ a „provozního centra“ |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Přijetí a přijetí „víceúčelové námořní platformy“ a „provozního centra“ |
10.8 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
Zahájení smlouvy o veřejných pracích pro technické středisko MARTEC |
Zahájení stavebních prací technického střediska MARTEC |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Zahájení stavebních prací na infrastruktuře pro Technopolo MARTEC (včetně nákupu pozemků a demolic stávající infrastruktury) na ostrově Faial, které budou dokončeny v roce 2025 jako součást experimentálního a vývojového střediska napojeného na moře na Azorách. |
Zahrnuje modrý inkubátor (o rozloze nejméně 6500 m²), středisko akvakultury (alespoň 2000 m²) a nezbytné vybavení (všeobecné vybavení a instalace experimentálního střediska a stanice pro výzkum v akvakultuře). |
||||||||||
U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
||||||||||
|
||||||||||
10.9 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
Dodání výzkumného plavidla |
Dodání výzkumného plavidla |
|
|
|
Q1 |
2025 |
Zajištění moderního výzkumného plavidla. Musí být schopen fungovat ve velkých hloubkách, zahrnovat moderní zařízení pro výzkum a datovou komunikaci, dynamické určování polohy, schopné provozu dálkově řízená vozidla, pelagické sítě, drapáky, barevné skříňky atd., technologické normy, pokud jde o kapacity a vybavení s vysokou energetickou náročností, aby byly uspokojeny současné potřeby v oblasti mořského výzkumu a monitorování nebo podpora udržitelného využívání oceánů. |
10.10 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
Dokončení experimentálního střediska pro výzkum a vývoj spojeného s mořem na Azorách (uprostřed MARTEC) |
Dokončení experimentálního střediska pro výzkum a vývoj spojeného s mořem na Azorách (uprostřed MARTEC) |
|
|
|
Q4 |
2025 |
|
Vytvoření střediska pro experimentální výzkum a vývoj spojeného s mořem, které může být sdíleno s institucemi vědeckého a technologického systému Azor a podniků, které jsou odpovědné za výzkum a vývoj; rozvoj v tradičních a nově vznikajících oblastech, jako je rybolov a produkty rybolovu, akvakultura, mořské biotechnologie, biomateriály a nerostné zdroje nebo mořské technologie a zařízení. Zprovoznění střediska (technické středisko MARTEC), které se nachází na ostrově Faial. |
||||||||||
U nových budov je poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než jsou požadavky na budovy s téměř nulovou spotřebou energie. |
K. SLOŽKA č. 11: Dekarbonizace průmyslu
Složka portugalského plánu na podporu oživení a odolnosti se zabývá problémem příspěvku průmyslu a průmyslových procesů k dosažení cílů uhlíkové neutrality stanovených v plánu uhlíkové neutrality do roku 2050 a v národním plánu v oblasti energetiky a klimatu do roku 2030. To vyžaduje strukturální transformaci založenou na restrukturalizaci průmyslové činnosti, změnách ve výrobních procesech a způsobu využívání zdrojů.
Cílem opatření této složky je podpora dekarbonizace, energetické účinnosti a účinného využívání zdrojů a využívání alternativních zdrojů energie v průmyslových procesech. Podporované projekty jsou rovněž spojeny s novými technologiemi, inovacemi a digitalizací průmyslu a usilují o větší účinnost různých výrobních a organizačních procesů.
Složka přispívá ke klimatické transformaci portugalského průmyslu a podporuje jeho konkurenceschopnost. Přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajících se investic do ekologické transformace, zejména pokud jde o čistou a účinnou výrobu a využívání energie (doporučení pro zemi č. 3 2020) a o investicích do výzkumu a inovací (doporučení pro zemi č. 3 2019 a 2020).
K.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Investice TC-C11-i01: Dekarbonizace průmyslu
Tyto investice spočívají v propagaci a finanční podpoře inovačních projektů v průmyslových odvětvích ve čtyřech oblastech:
-nízkouhlíkové procesy a technologie: cílem je podpořit zavádění nových technologií nebo zdokonalených výrobních postupů k jejich dekarbonizaci, například začleněním nových surovin a opatření v rámci oběhového hospodářství, inovačními opatřeními, nahrazením a/nebo úpravou zařízení, zvýšením elektrifikace konečné spotřeby energie;
-měření energetické účinnosti; podporované projekty se zaměří na snížení spotřeby energie a emisí skleníkových plynů, například prostřednictvím optimalizace nebo výměny motorů a zařízení, optimalizace procesů, přijetí systémů monitorování a řízení spotřeby;
-začlenění energie z obnovitelných zdrojů a skladování, například prostřednictvím instalace solárních systémů, výroby tepla z obnovitelných zdrojů, vysoce účinné kombinované výroby tepla, výroby a využívání vodíku z obnovitelných zdrojů a obnovitelných plynů tam, kde jsou technologické možnosti dekarbonizace, mimo jiné prostřednictvím elektrifikace, omezenější;
-vypracování plánů dekarbonizace a iniciativ v oblasti budování kapacit, například prostřednictvím určování a šíření účinných technologických řešení, činností v oblasti odborné přípravy a platforem pro sdílení informací.
Podpora se uděluje prostřednictvím ročních nabídkových řízení (2021-2024) jak malým a středním podnikům, tak velkým společnostem v oblasti průmyslu a výroby energie, včetně řídících orgánů průmyslových oblastí, provozovatelů přenosových a distribučních soustav, průmyslových a energetických obchodních sdružení a dalších subjektů. Cílem investice je podpořit nejméně 300 projektů různé velikosti: malé (v průměru 1000000 EUR), střední (v průměru 5000000 EUR) a velké (v průměru 10000000 EUR). Nabídkové řízení se zaměří na odvětví s největší intenzitou emisí skleníkových plynů, ale bude otevřené celému průmyslovému odvětví, zahrnující jak zařízení v rámci systému obchodování s emisemi, tak zařízení mimo ETS. Projekty vybrané v rámci oblasti intervence 024ter povedou ke snížení emisí skleníkových plynů v dotčených průmyslových zařízeních nejméně o 30 %, což přispěje k cílům Portugalska v oblasti klimatu v rámci provádění vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v mandátu pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 35 ; ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahujících předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 36 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovny 37 a mechanicko-biologickými čistírnami 38 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Mandát navíc vyžaduje, aby byly vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
K.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
11.1 |
TC-C11-i01 |
M |
První výzva k podávání nabídek na projekty průmyslové dekarbonizace |
První výzva k podávání nabídek |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Zahájení první výzvy k předkládání návrhů na projekty průmyslové dekarbonizace, které se týkají alespoň jedné z těchto oblastí: nízkouhlíkové procesy a technologie; přijetí opatření v oblasti energetické účinnosti; začlenění energie z obnovitelných zdrojů a skladování energie; a posílení postavení podniků. |
Výzvy k předkládání návrhů s mandátem obsahují kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
||||||||||
Tato výzva k podávání nabídek zajistí průměrné snížení přímých a nepřímých emisí skleníkových plynů o 30 % u průmyslových zařízení podporovaných u projektů odpovídajících intervenčnímu poli 024ter. Přednostně se podporují projekty s nejvyšší účinností dekarbonizace. |
||||||||||
11.2 |
TC-C11-i01 |
M |
Podpis smluv o finanční podpoře |
Podpis smluv o finanční podpoře |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Nejméně 383 000 000 EUR přidělených na projekty průmyslové dekarbonizace, které se týkají alespoň jedné z těchto oblastí: nízkouhlíkové procesy a technologie; přijetí opatření v oblasti energetické účinnosti; začlenění energie z obnovitelných zdrojů a skladování energie; a posílení postavení podniků. |
Zadání zakázek projektům vybraným v rámci konkurenčních výzev k předkládání návrhů uvedených výše v milníku zajistí soulad s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
||||||||||
11.3 |
TC-C11-i01 |
C |
Finanční podpora projektů průmyslové dekarbonizace |
|
Číslo |
0 |
300 |
Q4 |
2025 |
Počet projektů, které obdržely finanční podporu na dekarbonizaci průmyslu a které se týkají alespoň jedné z těchto oblastí: nízkouhlíkové procesy a technologie; přijetí opatření v oblasti energetické účinnosti; a začlenění energie z obnovitelných zdrojů a skladování energie. Pro podporovaná průmyslová zařízení se zajistí snížení přímých a nepřímých emisí skleníkových plynů v průměru o 30 % u projektů odpovídajících intervenčnímu poli 024ter a soulad s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01), a to i pro zařízení, na něž se vztahuje systém EU pro obchodování s emisemi, aby se zajistilo, že podporovaná zařízení dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které jsou nižší než referenční hodnota stanovená pro bezplatné povolenky stanovená v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447. |
L. SLOŽKA č. 12: bioekonomika
Tato složka se zabývá problémem rozvoje životaschopného, udržitelného, oběhového a konkurenceschopného biohospodářství. Očekává se, že tento přechod podpoří modernizaci a konsolidaci průmyslu vytvořením nových hodnotových řetězců a ekologičtějších průmyslových procesů.
Cílem této složky je podporovat a urychlit vývoj produktů s vysokou přidanou hodnotou z biologických zdrojů jako alternativy k materiálům založeným na fosilních palivech.
Cílem opatření této složky je podpořit strukturální změny související s tímto přechodem a přispět k řešení současných globálních a místních výzev, včetně změny klimatu, snížení závislosti na fosilních zdrojích a udržitelného rozvoje. Tři odvětví (textilní a oděvní průmysl, obuv a přírodní pryskyřice) budou konkrétně podporována pro vývoj výrobků z biologických materiálů a pro účinnější využívání zdrojů. Složka podporuje plnění doporučení pro zemi týkajících se investic do ekologické transformace, zejména do čisté a účinné výroby a využívání energie (doporučení pro zemi č. 3 2020) a do investic do výzkumu a inovací (doporučení pro zemi č. 3 2019 a 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
L.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma TC-r25: Udržitelné biohospodářství
Cílem reformy je podporovat a podněcovat zachování a účinné využívání biologických zdrojů. Reforma je součástí portugalského akčního plánu pro udržitelné biohospodářství, který bude předmětem veřejné konzultace a bude sloužit jako strategický rámec pro vnitrostátní udržitelný rozvoj. V rámci úsilí o podporu biohospodářství Portugalsko rovněž posoudí daňové pobídky, které by mohly posílit nahrazování neobnovitelných přírodních zdrojů jinými biologickými zdroji.
Reforma bude spočívat v novém všeobecném systému nakládání s odpady (RGGR) a v zahrnutí kritérií pro nákup udržitelných biologických produktů do přezkumu národní strategie pro zelené veřejné zakázky. Cílem této reformy je řešit hlavní překážky a omezení zjištěné při zhodnocení biologických zdrojů pro rozvoj udržitelného a oběhového bioprůmyslu, při dodržení zásady kaskádového využívání.
Provádění nového všeobecného systému nakládání s odpady odstraní alespoň omezení týkající se používání vedlejších produktů nebo odpadu pro nové výrobky zjednodušením postupů pro klasifikaci látek nebo předmětů jako vedlejších produktů, a to i z jiných zemí EU. Nový všeobecný systém nakládání s odpady byl přijat v prosinci 2020.
Národní strategie pro zelené veřejné zakázky bude revidována tak, aby zahrnovala alespoň povinná ekologická kritéria týkající se zadávání zakázek na služby a výrobky (zejména v oblasti stavebnictví), která by zahrnovala udržitelné produkty z biologického materiálu.
Provádění reformy bude dokončeno do 30. září 2022.
Investice TC-C12-i01: bioekonomika
Cílem investice je podpořit začlenění biologických materiálů do výrobních procesů ve třech odvětvích: textil a oděvy, obuv a přírodní pryskyřice.
Hlavním nástrojem je finanční podpora poskytovaná prostřednictvím programových smluv s konsorcii, která zahrnuje instituce v oblasti výzkumu a inovací, podniky a koncové uživatele a která bude vybrána na základě soutěžního procesu. Podporované činnosti zahrnují projekty v oblasti výzkumu, vývoje a produktivních inovací, digitalizační projekty a pokročilé výrobní technologie, specializované programy odborné přípravy a emancipace, výrobu domácích přírodních pryskyřic a opatření na zvyšování povědomí o udržitelné výrobě a spotřebě. Vybrané projekty musí přispívat alespoň k rozvoji oběhového hospodářství a k cílům snižování emisí v Portugalsku. Program má tyto cíle:
-vývoj nových výrobních procesů při vytváření produktů s vyšší přidanou hodnotou, které zahrnují a využívají biologické zdroje (lesní biomasa, zemědělské a zemědělsko-průmyslové zbytky a vedlejší produkty);
-rozvoj technologických postupů ke zlepšení oběhovosti odvětví zpracování textilu a oděvů, obuvi a pryskyřic; a dále
-přispívat k nakládání s odpady v těchto odvětvích.
Je třeba podporovat projekty v oblasti výzkumu, vývoje a inovací s cílem vyvinout nové výrobní postupy pro vytváření produktů s vyšší přidanou hodnotou, které zahrnují a využívají biologické zdroje (lesní biomasa, zemědělské a zemědělsko-průmyslové zbytky a vedlejší produkty), technologické procesy ke zlepšení oběhovosti odvětví textilního a oděvního průmyslu, obuvi a zpracování pryskyřic a přispět k nakládání s odpady v těchto odvětvích. Vybrané projekty přispějí ke snížení emisí skleníkových plynů.
Tato opatření budou doplněna zvláštními a dodatečnými nabídkovými řízeními na činnosti v oblasti obhospodařování lesů a produkce přírodní pryskyřice. Zahrnuje podporu činností v oblasti prevence požárů prováděných odborníky zabývajícími se výrobou pryskyřic, nákup strojů a zařízení Ústavem pro ochranu přírody a lesů (ICNF) a činnosti v oblasti ochrany a obnovy mořských borů. Podporou obhospodařování lesní půdy tato investice přispěje k prevenci a zmírnění účinků požárů na venkově a přispěje ke snížení emisí znečišťujících látek do atmosféry.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Zejména pro zajištění souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01) musí být vozidla, stroje a vybavení, které zakoupí Institut pro ochranu přírody a lesů (ICNF), nulové. Pokud neexistují žádné alternativy s nulovými emisemi, musí vozidla, strojní zařízení a vybavení, které mají být zakoupeny, představovat nejlepší dostupné úrovně environmentálního profilu v daném odvětví. Kromě toho kritéria způsobilosti obsažená v mandátu pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 39 ; ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahujících předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 40 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovny 41 a mechanicko-biologickými čistírnami 42 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Mandát navíc vyžaduje, aby byly vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
L.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
12.1 |
TC-C12-i01 |
M |
Podpis protokolu z roku 2021 k programu „Resineiros vigilantes“ |
Podpis protokolu z roku 2021 k programu Resineiros vigilantes |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Uzavření protokolu mezi Institute for Nature and Forest Conservation, I.P. a národním profesním sdružením výrobců pryskyřic (Resipinus) pro sledování a detekci požárů na venkově. |
12.2 |
TC-C12-i01 |
M |
Schválení projektů předložených konsorcii na vývoj nových biohospodářských produktů, technologií a postupů v textilním a oděvním průmyslu, obuvnictví a přírodní pryskyřici |
Schvalování projektů vývoje nových produktů, technologií a procesů biohospodářství |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Schválení projektů předložených konsorciem na vývoj nových biohospodářských produktů, technologií a postupů v textilním a oděvním průmyslu, obuvnictví a přírodní pryskyřici ze strany výběrové komise. |
Projekty předložené konsorcii k podpoře spadají do jednoho z těchto programů: „Podpora udržitelného a oběhového biohospodářství v textilním a oděvním průmyslu“, „Podpora udržitelného a oběhového biohospodářství v obuvnickém průmyslu“ a „Podpora a zhodnocení přírodní obnovy“. |
||||||||||
Zaměří se na nízkouhlíkové hospodářství, odolnost a přizpůsobení se změně klimatu uplatňováním čistých technologických řešení, alternativ s malým dopadem a používáním nejlepších dostupných technik. Kritéria výběru projektů vyžadují, aby všechny podporované projekty v oblasti výzkumu a vývoje zajistily snížení přímých i nepřímých emisí uhlíku. Kritéria výběru zajistí soulad s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
||||||||||
12.3 |
TC-C12-i01 |
C |
Nové produkty, technologie a pilotní procesy integrující biologické zdroje |
|
Číslo |
0 |
15 |
Q4 |
2025 |
Nové produkty, technologie a pilotní procesy integrující biologické zdroje. Patří sem nejméně 10 nových výrobků nebo technologií (technologická readience úrovně 6-7) a nejméně 5 pilotních průmyslových procesů ((Technology Readiness level 7-9) v těchto odvětvích: výroba textilu, obuvi, pryskyřice. |
12.4 |
TC-C12-i01 |
C |
Rozvoj mořských borových lesů s potenciálem produkce pryskyřice |
|
ha |
0 |
8500 |
Q4 |
2025 |
Oblast mořských borovicových lesů rozvíjená za použití technik přirozené regenerace a prořezávání pryskyřičných řezů. |
12.5 |
TC-C12-r25 |
M |
Vstup v platnost nového všeobecného režimu nakládání s odpady |
Vstup v platnost nového všeobecného režimu nakládání s odpady |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Vstup v platnost nového všeobecného systému nakládání s odpady (RGGR), který zjednodušuje administrativní proces a snižuje náklady spojené s využíváním vedlejších produktů. |
12.6 |
TC-C12-r25 |
M |
Vstup revidované národní strategie pro zelené veřejné zakázky v platnost |
Vstup revidované národní strategie pro zelené veřejné zakázky v platnost |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Vstup v platnost revidované Národní strategie pro zelené veřejné zakázky, která specifikuje ekologická kritéria týkající se zadávání zakázek na služby a výrobky zahrnující udržitelné biologické materiály, mimo jiné zavedením povinných ekologických kritérií. |
M. SLOŽKA 13: Energetická účinnosti budov:
Složka se zabývá následujícími problémy: Sektor domácností představuje 18 % spotřeby energie a dalších 14 % odvětví služeb. Budovy proto pro Portugalsko hrají důležitou úlohu při dosahování svých cílů v oblasti uhlíkové neutrality. Opatření v této oblasti, a zejména v segmentu rezidenčních nemovitostí, mohou rovněž pomoci zmírnit energetickou chudobu, která je v Portugalsku i nadále významným problémem, neboť podíl domácností, které nejsou schopny dostatečně vytápět domácnosti, v roce 2019 stále činil 19 %. Portugalsko se zavázalo dosáhnout uhlíkové neutrality do roku 2050, a proto musí podporovat dekarbonizaci svého fondu budov a zároveň zlepšovat podmínky bydlení (vnitřní komfort a kvalitu) a cenovou dostupnost. Toho má být dosaženo zvýšením energetické náročnosti budov kombinací energetické účinnosti a obnovitelné energie s elektrifikací a zaměřením se zejména na domácnosti s nízkými příjmy na boj proti energetické chudobě.
Byla identifikována řada „selhání trhu“, která odpovídají řadě problémů, které mají tendenci zdržovat transformaci fondu budov a využívání potenciálních úspor energie, jako jsou:
-nedostatečné pochopení využívání energie a potenciálních úspor;
-omezenou činnost v oblasti renovací a výstavby v období po krizi;
-nedostatek atraktivních produktů financování;
-omezené informace o fondu budov; a dále
-omezené přijímání účinných a inteligentních technologií.
Cílem složky je renovovat veřejné a soukromé budovy s cílem zlepšit jejich energetickou náročnost a pohodlí a zároveň snížit účty a energetickou závislost země za energii, emise skleníkových plynů a energetickou závislost, zmírnit energetickou chudobu a začlenit obnovitelné zdroje energie do zastavěného prostředí. To by mělo občanům a podnikům přinést četné sociální, environmentální a hospodářské přínosy, jako je vytváření místních pracovních míst a snižování znečištění ovzduší.
Složka podporuje plnění doporučení pro zemi týkajícího se investic do klimatické transformace, zejména pokud jde o čistou a účinnou výrobu a využívání energie (doporučení pro zemi č. 3 2020). Souvisí se stěžejní iniciativou Renovate a je rovněž součástí ekologické transformace.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
M.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Investice TC-C13-i01: Energetická účinnost obytných budov
Cílem těchto investic je podpořit energetickou renovaci obytných budov v soukromém vlastnictví, přijmout energeticky účinná řešení, nahradit neúčinná zařízení a zvýšit instalovanou kapacitu na podporu energetické účinnosti a účinného využívání zdrojů, zvýšit vlastní spotřebu energie z obnovitelných zdrojů a bojovat proti energetické chudobě.
Investice se skládá z těchto opatření:
-Podporovat náklady na projekty (obvykle mezi 50 % a 70 % celkových nákladů) podporující renovace, energetickou účinnost, dekarbonizaci, vodní účinnost a oběhové hospodářství v budovách. To se provádí prostřednictvím každoročně vyhlašovaných oznámení.
-V případě nízkopříjmových domácností trpících energetickou chudobou (kde lze dotovat až 100 % nákladů) vyžadují tato opatření užší spolupráci mezi ústředními a místními orgány a dalšími subjekty, jako jsou místní sdružení. Vales eficiência nebo poukázky na energetickou účinnost v průměrné výši 1300 EUR se vydávají a dodávají domácnostem trpícím energetickou chudobou, což opravňuje příjemce k určitým pracím, energeticky účinným řešením, vybavení a elektrifikaci využití energie.
oPodpůrné materiály jsou šířeny s cílem pomoci při rozhodování o nejlepších opatřeních v oblasti energetické účinnosti, která mají být přijata.
oRovněž by měly být k dispozici komunikační kanály a jednotná kontaktní místa, aby se vyjasnily pochybnosti o tom, jak tuto podporu získat, a to v koordinaci s různými vnitrostátními a místními subjekty, aby spotřebitelé mohli činit nejlepší investiční rozhodnutí.
Cílem plánované investice je dosáhnout průměrné úspory primární energie ve výši přibližně 200 ktoe a snížení emisí CO2 o přibližně 150 kt.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice TC-C13-i02: Energetická účinnost budov ústředních vládních institucí
Cílem této investice je podpořit energetickou renovaci budov ústředních vládních institucí, podpořit energetickou účinnost a účinné využívání zdrojů a zvýšit vlastní spotřebu energie z obnovitelných zdrojů.
Tyto investice sestávají z opatření na podporu renovace, energetické účinnosti, dekarbonizace, účinného využívání vody a oběhového hospodářství v budovách.
-Oznámení se každoročně vyhlašují pro různé typy zásahů do budov, které mají být uvedeny v plánech účinnosti, které mají být vypracovány, v rámci evropského akčního plánu pro ekologické inovace ECO.AP 2030. ECO.AP 2030 bude rovněž k dispozici pro poskytování technické podpory ústředním veřejným orgánům při určování projektů a při podpoře jejich provádění.
-Podpůrné materiály jsou předávány úředníkům veřejné správy s cílem pomoci jim při rozhodování o nejlepších opatřeních v oblasti energetické účinnosti, která mají být přijata.
Cílem plánované investice je dosáhnout průměrné úspory primární energie ve výši přibližně 185 ktoe a snížení emisí CO2 o přibližně 140 kt.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice TC-C13-i03: Energetická účinnost budov využívaných odvětvím služeb
Cílem této investice je podpořit energetickou renovaci budov využívaných v odvětví služeb, podpořit energetickou účinnost a účinné využívání zdrojů a zvýšit vlastní spotřebu energie z obnovitelných zdrojů.
Tato investice sestává z těchto opatření:
-Oznámení se vyhlašují každoročně s cílem požádat o podporu (obvykle mezi 50 % a 70 % celkových nákladů) za účelem sdílení těchto nákladů v různých typech stavebních zásahů s cílem zlepšit jejich energetickou a environmentální výkonnost.
-Podpůrné materiály jsou šířeny s cílem pomoci při rozhodování o nejlepších opatřeních v oblasti energetické účinnosti, která mají být přijata.
-K dispozici budou rovněž komunikační kanály, které pomohou objasnit pochybnosti o tom, jak tuto podporu získat, a to v koordinaci s různými vnitrostátními a místními subjekty, aby spotřebitelé mohli činit nejlepší investiční rozhodnutí.
Cílem plánované investice je dosáhnout průměrné úspory primární energie ve výši přibližně 50 ktoe a snížení emisí CO2 o přibližně 30 kt.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
M.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní linie |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
13.1 |
TC-C13-i01 |
C |
Renovace soukromých obytných budov za účelem zvýšení energetické účinnosti |
|
m² |
0 |
830 000 |
Q2 |
2024 |
Plocha renovovaných soukromých obytných budov. Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
13.2 |
TC-C13-i01 |
C |
Renovace soukromých obytných budov za účelem zvýšení energetické účinnosti |
|
m² |
830 000 |
1 020 000 |
Q2 |
2025 |
Plocha renovovaných soukromých obytných budov. Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
13.3 |
TC-C13-i01 |
C |
„Poukázky na účinnost“ distribuované domácnostem trpícím energetickou chudobou za účelem nahrazení starého zařízení a přijetí energeticky účinných řešení |
|
Číslo |
0 |
100 000 |
Q3 |
2025 |
Počet „poukázek na účinnost“ v průměru 1300 EUR/kut, rozdělených domácnostem trpícím energetickou chudobou (všech domácností využívajících sazbu sociální energie), na nákup energeticky účinných zařízení, jako jsou tepelná čerpadla, a na provádění prací na zlepšení energetické náročnosti samotné domácnosti. Zahrnuje instalační služby a sběr předchozích zařízení (předávající je do cílové destinace odpovědné za životní prostředí). |
13.4 |
TC-C13-i01 |
C |
Dodatečná kapacita výroby energie z obnovitelných zdrojů pro vlastní spotřebu a pro využití v komunitách obnovitelné energie v soukromém sektoru bydlení |
|
MW |
0 |
35 |
Q4 |
2025 |
Dodatečná kapacita výroby energie z obnovitelných zdrojů (jako jsou fotovoltaické panely a baterie, jak tato technologie vyspěla) instalovaná pro vlastní spotřebu a pro využití v komunitách obnovitelné energie v soukromém sektoru. |
13.5 |
TC-C13-i02 |
C |
Renovace budov ústředních vládních institucí za účelem zvýšení energetické účinnosti |
|
m² |
0 |
1 065 000 |
Q1 |
2025 |
Plocha renovovaných budov ústředních vládních institucí. Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
13.6 |
TC-C13-i02 |
C |
Renovace budov ústředních vládních institucí za účelem zvýšení energetické účinnosti |
|
m² |
1 065 000 |
1 255 000 |
Q4 |
2025 |
Plocha renovovaných budov ústředních vládních institucí. Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
13.7 |
TC-C13-i02 |
C |
Dodatečná kapacita výroby energie z obnovitelných zdrojů pro vlastní spotřebu a pro využití v komunitách obnovitelné energie v budovách ústředních vládních institucí |
|
MW |
0 |
28 |
Q4 |
2025 |
Dodatečná kapacita výroby energie z obnovitelných zdrojů (jako jsou fotovoltaické panely a baterie, jak tato technologie vyspěla) pro vlastní spotřebu a pro využití v komunitách obnovitelné energie v budovách ústředních vládních institucí. |
13.8 |
TC-C13-i03 |
C |
Renovace soukromých budov za účelem zvýšení energetické účinnosti |
|
m² |
0 |
315 000 |
Q1 |
2025 |
Plocha renovovaných budov využívaných soukromými službami. Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
13.9 |
TC-C13-i03 |
C |
Renovace soukromých budov za účelem zvýšení energetické účinnosti |
|
m² |
315 000 |
360 000 |
Q4 |
2025 |
Plocha renovovaných budov využívaných soukromým sektorem služeb. Renovace energetické účinnosti musí v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786. |
13.10 |
TC-C13-i03 |
C |
Dodatečná kapacita výroby energie z obnovitelných zdrojů pro vlastní spotřebu a pro využití v komunitách obnovitelné energie v sektoru soukromých služeb |
|
MW |
0 |
30 |
Q4 |
2025 |
Dodatečná kapacita výroby energie z obnovitelných zdrojů (jako jsou fotovoltaické panely a baterie, jak tato technologie vyspěla) pro vlastní spotřebu a pro využití v komunitách obnovitelné energie v sektoru soukromých služeb. |
N. SLOŽKA č. 14: Vodík a obnovitelné zdroje
Portugalsko se zavázalo dosáhnout do roku 2050 uhlíkové neutrality a postavilo ji mezi vedoucí subjekty v boji proti změně klimatu v rámci Pařížské dohody. Plán uhlíkové neutrality do roku 2050 (RNC 2050) stanoví jako cíle v oblasti dekarbonizace snížení emisí o více než 85 % ve srovnání s rokem 2005 a kapacitu pohlcování uhlíku 13 000 000 tun. Tato složka se zabývá tzv. těžkou slábnoucí sektory tím, že podporuje zavádění vodíku z obnovitelných zdrojů.
Cílem složky je podpořit transformaci energetiky a dekarbonizaci průmyslu a dopravy se silným zaměřením na výrobu vodíku z obnovitelných zdrojů a dalších plynů z obnovitelných zdrojů. V případě autonomních regionů se pozornost zaměřuje na zavádění energie z obnovitelných zdrojů (geotermální, větrná, fotovoltaická a vodní energie) a skladování. Tato složka je klíčová pro snížení energetické závislosti jednotlivých států prostřednictvím výroby energie z místních zdrojů, pro zlepšení obchodní bilance a pro zvýšení odolnosti domácího hospodářství.
Složka podporuje řešení doporučení pro zemi zaměřit investice na klimatickou transformaci se zaměřením na výrobu energie z obnovitelných zdrojů (doporučení pro zemi č. 3 2019 a 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
N.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma TC-r29: Národní strategie pro vodík (EN-H2)
Cílem opatření je zavést pobídkový a stabilizační prvek pro odvětví energetiky a podporovat postupné zavádění vodíku z obnovitelných zdrojů jako udržitelného pilíře komplexnější strategie přechodu na dekarbonizované hospodářství. Tato strategie vymezuje současnou a budoucí úlohu vodíku v energetickém systému a navrhuje soubor opatření a cílů pro začlenění vodíku do různých hospodářských odvětví. To zahrnuje rovněž vytvoření nezbytných podmínek pro tento posun, mimo jiné včetně právních a správních předpisů, bezpečnosti, norem, inovací a rozvoje a financování. Opatření se týká pozměněného nařízení o vnitrostátní síti pro přepravu zemního plynu a nařízení o národní distribuční síti zemního plynu, které má schválit generální ředitelství pro energetiku a geologii. Pozměněné nařízení umožní stanovit podmínky pro připojení k plynárenským přepravním infrastrukturám, zejména pro vstřikování plynů obnovitelného původu, včetně vodíku z obnovitelných zdrojů a plynů s nízkým obsahem uhlíku, a rovněž stanovit minimální a maximální procentní podíly vstřikování těchto plynů do sítí. Pozměněné nařízení navíc zahrnuje nezbytné revize technických norem, které zajistí kvalitu služeb a bezpečné využívání těchto infrastruktur pro všechny uživatele.
Provádění reformy bude dokončeno do 30. září 2021.
Investice TC-C14-i01: Vodík a obnovitelné plyny
Cílem opatření je podpořit soukromé projekty na výrobu vodíku z obnovitelných zdrojů a jiných plynů obnovitelného původu pro vlastní spotřebu nebo vstřikování do sítě.
Investice sestávají z opatření na podporu výroby, skladování, přepravy a distribuce plynů z obnovitelných zdrojů, jejichž cílem je zvýšit příspěvek plynů z obnovitelných zdrojů ke spotřebě energie, snížit emise skleníkových plynů, snížit energetickou závislost a zlepšit bezpečnost dodávek energie. Podporovány jsou různé aplikace, jako je využívání obnovitelných plynů pro dopravu a vstřikování plynů z obnovitelných zdrojů do rozvodné sítě zemního plynu.
Výroba plynů z obnovitelných zdrojů, jako je obnovitelný vodík nebo biometan, výhradně z obnovitelných zdrojů energie, může využívat celou řadu technologií, jako jsou: Elektrolýza Termochemické a hydrotermální procesy; Biologické procesy (biofotolýza a fermentace); Obohacování bioplynem pomocí anaerobní digesce materiálů z biomasy (kromě výroby bioplynu); a metanizace (obnovitelný vodík v kombinaci s recyklovaným oxidem uhličitým).
Investice se zaměří velmi konkrétně na zvýšení instalované kapacity pro výrobu vodíku z obnovitelných zdrojů a jiných obnovitelných plynů, včetně instalované kapacity elektrolyzérů pro výrobu vodíku z obnovitelných zdrojů. Projekt se provádí prostřednictvím tří otevřených a nediskriminačních nabídkových řízení s cílem podpořit projekty v maximální výši 15000000 EUR na projekt.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice TC-C14-i02-RAM: Potenciál elektřiny z obnovitelných zdrojů na Madeiře na Madeiře
Cílem opatření je podpora výroby, skladování, přenosu a distribuce energie z obnovitelných zdrojů. Projekty zahrnuté do této investice umožní zvýšit podíl elektřiny z obnovitelných zdrojů, která bude k dispozici na každém ostrově. Tato investice přispívá ke strategii dekarbonizace výroby elektřiny a zvyšuje odolnost domácího hospodářství.
Investice se skládá z těchto dílčích investic:
-Úplnou renovaci a renovaci elektrárny Water Serra Hydropower a elektrárny Hydroelectric Power Plant Calheta I revitalalizující instalovaný výkon 6,2 MW a zvýšení instalované kapacity přidáním 4 MW;
-Zvýšení instalovaného výkonu v bateriových akumulačních systémech přidáním skladovací kapacity nejméně 21 MW/27 MWh;
-Instalovat nový synchronní kompenzačníor s výkonem nejméně 15 MVAr;
-Zvýšit kapacitu elektrické sítě pro začlenění nového instalovaného výkonu nejméně 48 MW do obnovitelných zdrojů energie v elektrických soustavách (40 MW Madeira +8 MW Porto Santo);
-Instalace 130 000 připojených inteligentních měřičů a nahrazení 8 750 bodů pouličního osvětlení řešením s nízkou spotřebou energie (včetně modernizace řízení pouličního osvětlení).
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice TC-C14-i03-RAA: Transformace energetiky na Azorách
Cílem opatření je rozvíjet nejmodernější elektrickou infrastrukturu a realizovat projekty s inovativními technickými řešeními ke zvýšení energetické soběstačnosti. Na Azorách představuje výroba elektřiny z obnovitelných zdrojů v současné době přibližně 40 % celkové hodnoty regionu, z čehož přibližně 24 % pochází z geotermální energie na dvou největších ostrovech souostroví. Zbývajících 60 % elektřiny se vyrábí z fosilních paliv, topného oleje a nafty, které představují vysoké roční náklady nejen z důvodu kupní hodnoty paliv, ale také z důvodu jejich námořní přepravy z pevniny na ostrovy a distribuce mezi ostrovy. Tento druh výroby spolu se souvisejícími vysokými náklady představuje silnou vnější závislost, která může v situacích vnitrostátní nebo mezinárodní krize ohrozit schopnost uspokojovat energetické potřeby souostroví.
Investice se skládá z těchto dílčích investic:
-Zvýšení instalované kapacity výroby energie z obnovitelných zdrojů, zejména geotermální, o 12 MW a revitalizace již instalované geotermální elektrárny o 5 MW;
-Zvýšení instalované kapacity pro výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů na ostrově Corvo prostřednictvím instalace fotovoltaických a větrných parků o 850 kW;
-Instalace nových systémů skladování elektrické energie na ostrovech Santa Maria, São Jorge, Pico, Faial, Flores a Corvo nejméně o 20 MW;
-Instalace nových malých fotovoltaických výrobních jednotek pro decentralizovanou výrobu a spotřebu v celkové výši 12,6 MW.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
N.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
14.1 |
TC-C14-r29 |
M |
Vstup v platnost nařízení o vnitrostátní síti pro přepravu zemního plynu a regulace vnitrostátní distribuční sítě zemního plynu |
Vstup v platnost nařízení o vnitrostátní síti pro přepravu zemního plynu a regulace vnitrostátní distribuční sítě zemního plynu |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Vstup v platnost pozměněného nařízení o vnitrostátní síti pro přepravu zemního plynu a nařízení o národní distribuční síti zemního plynu. Změny nařízení o vnitrostátní síti pro přepravu zemního plynu a regulaci vnitrostátní distribuční soustavy zemního plynu schvaluje Generální ředitelství pro energetiku a geologii. |
Nařízení umožní stanovit podmínky pro připojení k plynárenským přepravním infrastrukturám, zejména pro vstřikování plynů obnovitelného původu, včetně vodíku z obnovitelných zdrojů, a rovněž stanovit minimální a maximální procentní podíly vstřikování těchto plynů do sítí. Kromě toho zahrnují nezbytné revize technických norem, které zajistí kvalitu služby a bezpečné využívání těchto infrastruktur pro všechny uživatele. |
||||||||||
14.2 |
TC-C14-i01 |
M |
První výzva k podávání nabídek na projekty výroby plynu z obnovitelných zdrojů |
První výzva k podávání nabídek |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Zahájení první výzvy k výběru projektů, které mají být podpořeny nejméně 88 MW nových instalovaných kapacit energie z obnovitelných zdrojů vodíku a obnovitelných plynů s nulovými nebo téměř nulovými emisemi skleníkových plynů během životního cyklu. |
14.3 |
TC-C14-i01 |
C |
Dodatečná kapacita pro výrobu vodíku z obnovitelných zdrojů a plynu z obnovitelných zdrojů |
|
MW |
0 |
264 |
Q4 |
2025 |
Dodatečná kapacita výroby vodíku z obnovitelných zdrojů a obnovitelných plynů instalovaná s nulovými nebo téměř nulovými emisemi skleníkových plynů během životního cyklu. |
14.4 |
TC-C14-i02-RAM |
M |
Instalace nového synchronního kompenzačního zařízení |
Instalace nového synchronního kompenzačního zařízení |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Pořízení a instalace jednoho nového synchronního kompenzačního zařízení s nejméně 15 MVAr. |
14.5 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Dodatečná instalovaná kapacita výroby hydroelektrické energie |
|
MW |
0 |
4 |
Q4 |
2023 |
Zvýšení instalovaného výkonu v renovované vodní elektrárně hydroelektrárna Serra. |
14.6 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Renovovaná instalovaná kapacita výroby hydroelektrické energie |
|
MW |
0 |
6,2 |
Q4 |
2024 |
Kompletní rekonstrukce těchto vodních elektráren: |
Vodní elektrárna Serra hydroelektrárna: výměna a modernizace elektrických a mechanických zařízení, údržba pouze budovy. |
||||||||||
Hydroelektrárna Calheta I: výměna většiny zařízení, zejména dvou generátorových soustrojí o instalovaném výkonu 0,5 MW a jiných elektrických systémů, s výjimkou budovy. Práce zahrnují rovněž obnovu kanálů vedoucích k zařízení v celkové délce přibližně 13 km. |
||||||||||
14.7 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Dodatečná instalovaná kapacita v bateriovém systému akumulace |
|
MW |
0 |
21 |
Q4 |
2024 |
Zvýšení skladování elektrické energie přidáním instalované kapacity v bateriových systémech. |
Přidaná kapacita činí nejméně 21 MW/27 MWh |
||||||||||
14.8 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Dodatečná kapacita pro začlenění nového instalovaného výkonu do elektroenergetické soustavy |
|
MW |
0 |
48 |
Q2 |
2025 |
Zvýšení kapacity pro integraci obnovitelných zdrojů energie do elektroenergetické soustavy ARM. Modernizace dosahuje 8 MW v Porto Santo a 40 MW na Madeiře. |
14.9 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Instalace inteligentních měřičů |
|
Číslo |
0 |
130 000 |
Q4 |
2025 |
Poskytování a instalace nových inteligentních měřičů (elektroměrů, které zaznamenávají informace o spotřebě a jsou připojeny ke komunikační síti) |
14.10 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Výměna míst pro osvětlení pouličního osvětlení |
|
Číslo |
0 |
8 750 |
Q4 |
2025 |
Nahrazení sítě veřejného osvětlení nízkoenergetickým osvětlením LED a systémem jejich řízení |
14.11 |
TC-C14-i03-RAA |
C |
Dodatečná a renovovaná instalovaná geotermální výrobní kapacita |
|
MW |
0 |
17 |
Q4 |
2025 |
Zvýšit kapacitu pro výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů, zejména geotermální energie. Dodatečná kapacita (12 MW) bude instalována v geotermálním závodě Pico Alto a v zařízení Pico Vermelho Geothermal. |
Rekonstrukce geotermální elektrárny Ribeira bude provádět tři nové geotermální vrty a stávající výrobní jednotky o výkonu 2x2,5 MW nahradí účinnější výrobní jednotka o výkonu 5 MW. |
||||||||||
14.12 |
TC-C14-i03-RAA |
C |
Dodatečná výroba elektřiny z obnovitelných zdrojů v Corvu |
|
kW |
0 |
850 |
Q4 |
2023 |
Zvýšit instalovanou kapacitu pro výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů na ostrově Corvo prostřednictvím instalace fotovoltaických a větrných parků. |
14.13 |
TC-C14-i03-RAA |
C |
Nové systémy skladování energie v bateriích a systémy hospodaření s energií v ARA |
|
MW |
0 |
20 |
Q4 |
2025 |
Instalace nových bateriových systémů pro skladování energie a systémů pro hospodaření s energií na šesti ostrovech s cílem umožnit větší integraci obnovitelných zdrojů energie a současně zajistit bezpečnost dodávek a kvalitu služeb s energetickým rozsahem od 20 MW do 30 MW dohromady. · |
14.14 |
TC-C14-i03-RAA |
C |
Instalace malých fotovoltaických zařízení pro místní výrobu a spotřebu elektrické energie |
|
MW |
0 |
11,2 |
Q4 |
2025 |
Instalace nových instalovaných elektráren prostřednictvím investic do rozptýlených malých fotovoltaických zařízení, zejména pro vlastní spotřebu, za předpokladu, že příjemci nespolufinancují. |
O. SLOŽKA 15: Udržitelná mobilita
Tato složka portugalského plánu na podporu oživení a odolnosti se zabývá několika problémy odvětví dopravy: potřebu snížit emise skleníkových plynů a znečišťujících látek, potřebu snížit závislost na osobním automobilu a potřebu zajistit lepší sociální soudržnost v městských oblastech.
Cílem této složky je snížit emise a zlepšit veřejnou dopravu rozšířením sítě, jejím zpřístupněním a posílením schopností plánování veřejné dopravy. Očekává se, že to povede k většímu počtu uživatelů veřejné dopravy, podpoří přechod od soukromé automobilové dopravy k veřejné dopravě a podpoří lepší řízení dopravy a schopnosti plánování. Za tímto účelem tato složka sestává z reforem a investic, které podporují udržitelnou veřejnou dopravu prostřednictvím rozšíření lisabonského metra a metra Porto, výstavby městského železničního systému v Lisabonu, rychlého autobusového tranzitního systému v Portu a nákupu autobusů s nulovými emisemi pro veřejnou dopravu.
Tato složka přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajícího se zaměření investic na ekologickou transformaci (doporučení pro zemi č. 3 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
O.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma TC-r30: Reforma dopravního ekosystému
Cílem reformy je posílit orgány veřejné dopravy, jejich schopnosti a dovednosti, a zvýšit tak jejich schopnost lépe plánovat dopravní systémy, které spravují, a zvýšit využívání veřejné dopravy. Podporuje budování kapacit orgánů veřejné dopravy mimo jiné podporou získávání nástrojů pro plánování a řízení dopravních systémů, novými digitálními řešeními usnadňujícími využívání veřejné dopravy a podporou modernizace systémů prodeje přepravních dokladů a sledování provozu. Podporuje řídící orgány dopravy při přípravě, uzavírání a provádění smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve všech metropolitních oblastech a obcích (CIM) v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 a č. 1107/70. Zlepší podmínky přístupu k veřejné dopravě prováděním programů snížených sazeb (Programa de Apoio à Redução do tarifário dos Transportes Públicos, PART) a lepšími dopravními službami šetrnějšími ke klimatu (Programa de Apoio à Densificação e Reforço da Oferta de Transporte Público, PROTransP) a prováděním daňových opatření ve prospěch měsíčního daňového odpočtu veřejné dopravy.
Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2023.
Investice TC-C15-i01: Rozšíření sítě lisabonských metra – červená linie na Alcântara
Cílem opatření je zvýšit přitažlivost veřejné dopravy v Lisabonu a přilákat více uživatelů prostřednictvím rozšíření sítě metra.
Investice spočívá v rozšíření sítě lisabonského metra do města Alcântara a rozšíření sítě o 3,7 km a čtyř stanic. Tím se Alcântara přemění na nové významné dopravní rozhraní, které poskytuje spojení mezi sítí metra a příměstskými železničními službami.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice TC-C15-i02: Rozšíření sítě Porto Metro - Casa da Música-Santo Ovídio
Cílem opatření je zvýšit atraktivitu veřejné dopravy v Portu a přilákat více uživatelů. Jeho cílem je rozšířit územní pokrytí sítě metra a řešit problémy přetížení sítě Porto - Vila Nova de Gaia.
Investice spočívá v rozšíření sítě metra v Portu vybudováním nové dvoukolejné tratě o délce 6,74 km s 8 novými stanicemi mezi Boavista/Casa da Música v Portu a novou stanicí, která má být vybudována v Santo Ovídio (rozhraní s tratí Amarela) ve Vila Nova de Gaia.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice TC-C15-i03: Light Rail Transit Odivelas - Loures
Cílem opatření je zvýšit přitažlivost veřejné dopravy v Lisabonu a přilákat více uživatelů. V současné době má soukromá silniční doprava dominantní postavení mezi Loures a Lisabonem, což způsobuje značné emise skleníkových plynů a znečišťujících látek a problémy s přetížením dopravy. Cílem opatření je zahájit přechod od individuální silniční dopravy k veřejné dopravě.
Investice spočívá ve výstavbě 12 km dlouhého městského železničního tranzitního systému, který spojí obec Loures se sítí lisabonského metra.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice TC-C15-i04: Autobusový rychlý tranzit Boavista - Império
Cílem opatření je zvýšit atraktivitu veřejné dopravy v Portu a přilákat více uživatelů. Jeho cílem je snížit emise skleníkových plynů a znečišťujících látek a podpořit odklon od silnic.
Tato investice spočívá ve vytvoření nového systému rychlého autobusového tranzitu (prováděné jízdní pruhy pro autobusy) o délce 3,8 km a 7 stanic mezi Praçou do Império a Praçou Mouzinho de Albuquerque v Portu, který zajišťuje spojení se sítí metra Porto. Systém rychlého autobusového tranzitu je provozován elektrickými autobusy.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2023.
Investice TC-C15-i05: Dekarbonizace veřejné dopravy
Cílem opatření je obnovit a dekarbonizovat vozový park veřejné dopravy v Portugalsku prostřednictvím autobusů s nulovými emisemi.
Investice spočívá ve finanční podpoře nákupu 145 autobusů s nulovými emisemi (elektrických a vodíkových) autobusů pro veřejnou dopravu a dobíjecí infrastruktury pro jejich provoz. Podpora se poskytuje formou nevratného grantu ve výši rozdílu mezi pořizovacími náklady autobusu s nulovými emisemi (elektrické nebo vodíkové) a vozidla s naftovým ekvivalentem (EURO VI). Autobusy se používají k poskytování veřejných služeb v přepravě cestujících na základě smluv o veřejných službách v metropolitních oblastech Lisabonu a Porto.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2023.
O.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
15.1 |
TC-C15-i01 |
M |
Podpis smlouvy o rozšíření sítě „Lisabon Metro“ |
Podpis smlouvy o rozšíření sítě „Lisabon Metro“ |
Q3 |
2022 |
Podpis smlouvy o provedení projektu mezi orgány veřejné moci a dodavatelem vybraným v nabídkovém řízení. Účelem smlouvy je rozšíření sítě Lisabon Metro (Red Line to Alcântara). |
|||
15.2 |
TC-C15-i01 |
M |
Zpráva o pokroku při rozšiřování sítě metra v Lisabonu |
Zpráva o pokroku uvádějící, že práce pokračují podle harmonogramu |
Q2 |
2023 |
Vývoj prací na rozšíření sítě lisabonských metra a dodržování harmonogramu jejich realizace se měří prostřednictvím pravidelných zpráv o pokroku po celou dobu provádění prací. Zahrnuje posouzení vývoje prací podle plánovaného harmonogramu, včetně určení již ukončených činností, určení činností, které mají být provedeny, a analýzu rizik navrhovaných lhůt pro provedení, v případě potřeby včetně plánu zmírňování a pohotovostního plánu, aby bylo zajištěno dokončení smlouvy v navržených lhůtách. Mezník je splněn, pokud zpráva o pokroku uvádí, že v době mezníku probíhají práce podle harmonogramu. |
|||
15.3 |
TC-C15-i01 |
C |
Dokončení rozšíření sítě lisabonských metra |
Km |
0 |
3,7 |
Q4 |
2025 |
Délka stavebních prací dokončených za účelem rozšíření sítě Lisabon Metro (3,3 km v tunelu a 0,4 km u viaduktu) rozšířením červené linie na Alcântara. Rozšířená linka metra je připravena k okamžitému provozu plánovaných dopravních služeb. |
|
15.4 |
TC-C15-i02 |
M |
Podpis smlouvy o rozšíření sítě Porto Metro |
Podpis smlouvy o rozšíření sítě Porto Metro |
— |
Q2 |
2023 |
Podpis smlouvy o provedení projektu mezi orgány veřejné moci a dodavatelem vybraným v nabídkovém řízení. Předmětem smlouvy je rozšíření sítě Porto Metro (Casa da Música-Santo Ovídio). |
||
15.5 |
TC-C15-i02 |
M |
Zpráva o pokroku při rozšiřování sítě Porto Metro |
Zpráva o pokroku uvádějící, že práce pokračují podle harmonogramu |
Q2 |
2024 |
Rozvoj prací na rozšíření sítě Porto Metro a dodržování harmonogramu jejich realizace se měří prostřednictvím pravidelných zpráv o pokroku po celou dobu provádění prací. Zahrnuje posouzení vývoje prací podle plánovaného harmonogramu, včetně určení již ukončených činností, určení činností, které mají být provedeny, a analýzu rizik navrhovaných lhůt pro provedení, v případě potřeby včetně plánu zmírňování a pohotovostního plánu, aby bylo zajištěno dokončení smlouvy v navržených lhůtách. Mezník je splněn, pokud zpráva o pokroku uvádí, že v době mezníku probíhají práce podle harmonogramu. |
|||
15.6 |
TC-C15-i02 |
C |
Dokončení rozšíření sítě Porto Metro |
Km |
0 |
6,7 |
Q4 |
2025 |
Délka stavebních prací dokončených za účelem rozšíření sítě Porto Metro vybudováním nové tratě mezi Casa da Música (Porto) a Santo Ovídio (Vila Nova de Gaia). Nová linka metra je připravena k okamžitému provozu plánovaných dopravních služeb. |
|
15.7 |
TC-C15-i03 |
M |
Podpis smlouvy o výstavbě tranzitní linky Light Rail Transit mezi Odivelasem a Loures |
Podpis smlouvy o výstavbě tranzitní linky Light Rail Transit mezi Odivelasem a Loures |
Q1 |
2023 |
Podpis smlouvy o provedení projektu mezi orgány veřejné moci a dodavatelem vybraným v nabídkovém řízení. Předmětem smlouvy je výstavba trasy Light Rail Transit mezi Odivelasem a Loures. |
|||
15.8 |
TC-C15-i03 |
M |
Zpráva o pokroku při výstavbě trasy Light Rail Transit mezi Odivelasem a Loures |
Zpráva o pokroku uvádějící, že práce pokračují podle harmonogramu |
Q2 |
2024 |
Rozvoj prací na výstavbě trati Light Rail Transit mezi Odivelasem a Loures a dodržování harmonogramu pro jejich provedení se měří pravidelnými zprávami o pokroku po celou dobu provádění prací. Zahrnuje posouzení vývoje prací podle plánovaného harmonogramu, včetně určení již ukončených činností, určení činností, které mají být provedeny, a analýzu rizik navrhovaných lhůt pro provedení, v případě potřeby včetně plánu zmírňování a pohotovostního plánu, aby bylo zajištěno dokončení smlouvy v navržených lhůtách. Mezník je splněn, pokud zpráva o pokroku uvádí, že v době mezníku probíhají práce podle harmonogramu. |
|||
15.9 |
TC-C15-i03 |
C |
Dokončení výstavby Light Rail Transit link mezi Odivelasem a Loures |
Km |
0 |
12 |
Q4 |
2025 |
Délka stavebních prací dokončených za účelem připojení Loures k síti lisabonských metra v Odivelasu pro přepravu městské kolejové dráhy. Nová železniční dopravní linka je připravena k okamžitému provozu plánovaných dopravních služeb. |
|
15.10 |
TC-C15-i04 |
M |
Podpis smlouvy o výstavbě linky pro rychlý autobus mezi Praçou do Império a Praçou Albuquerque Mouzinho v Portu |
Podpis smlouvy na vybudování rychlé autobusové linky mezi Praça do Império a Praçou Albuquerque Mouzinho v Portu |
Q1 |
2022 |
Podpis smlouvy o provedení projektu mezi orgány veřejné moci a dodavatelem vybraným v nabídkovém řízení. Předmětem smlouvy je výstavba linky pro rychlý autobus spojující Praça do Império s Praçou Albuquerque Mouzinho v Portu. |
|||
15.11 |
TC-C15-i04 |
C |
Dokončení výstavby linky pro rychlý autobus mezi Praçou do Império a Praçou Albuquerque Mouzinho v Portu |
Km |
0 |
3,8 |
Q4 |
2023 |
Délka stavebních prací dokončených pro rychlou autobusovou linku spojující Praça do Império s Praçou Albuquerque Mouzinho v Portu. Nová linka pro rychlou autobusovou dopravu je připravena k okamžitému provozu plánovaných dopravních služeb. |
|
15.12 |
TC-C15-i05 |
M |
Smlouva podepsaná na nákup čistých autobusů v rámci programu dekarbonizace veřejné dopravy |
Smlouva o nákupu 145 čistých autobusů v rámci programu dekarbonizace veřejné dopravy |
Q3 |
2022 |
Podpis smlouvy mezi příjemci a řídícím orgánem na základě nabídkového řízení zavazující k nákupu nových (elektrických a vodíkových) autobusů s nulovými emisemi. |
|||
15.13 |
TC-C15-i05 |
C |
Nákup nových (elektrických nebo vodíkových) autobusů s nulovými emisemi používaných pro veřejnou dopravu |
Číslo |
0 |
145 |
Q4 |
2023 |
Počet nových autobusů s nulovými emisemi (elektrických nebo vodíkových) zakoupených a provozovaných za účelem poskytování veřejných služeb v přepravě cestujících v Lisabonu a metropolitních oblastech Porto. |
|
15.14 |
TC-C15-r30 |
C |
Podepsané smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících v metropolitních oblastech a obcích |
Číslo |
0 |
23 |
Q4 |
2023 |
Počet orgánů pro správu dopravy se smlouvami podepsanými pro všechny veřejné služby v přepravě cestujících po železnici, silnici a vnitrozemských vodních cestách v souladu s nařízením (ES) č. 1370/2007. |
P. SLOŽKA č. 16: Podniky 4.0
Složka se zabývá výzvami souvisejícími s nízkou digitalizací podniků. Podle výsledků indexu digitální ekonomiky a společnosti (DESI 2020) zaujímá Portugalsko v EU 19. místo a zaostává za průměrem EU. V případě Portugalska jsou nejslabšími rozměry „lidský kapitál“ a „využívání internetových služeb“ a určitý rozměr „integrovaných digitálních technologií“, což vše odráží omezení digitální kapacity a výkonnosti společností.
Cílem složky je zaměřit se na podnikatelský sektor, zejména na malé a střední podniky a jejich zaměstnance, prostřednictvím investic do urychlení digitální transformace doplněných posílením digitálních dovedností zaměstnaných pracovníků. Investice předpokládají tato opatření:
-Posílení digitálních dovedností zaměstnanců v podnikatelském sektoru;
-Modernizace obchodního modelu společností a jejich výrobních procesů, včetně digitalizace pracovních postupů, jako je řízení podniků, inovativní produkty a fakturace;
-Vytvoření nových digitálních marketingových kanálů pro produkty a služby;
-Inovace a začlenění pokročilých digitálních technologií do obchodního modelu firem; a dále
-Podpora digitálního podnikání.
Složka podporuje řešení doporučení pro zemi týkajících se podpory využívání digitálních technologií, zajištění rovného přístupu ke kvalitnímu vzdělávání a odborné přípravě, posílení konkurenceschopnosti podniků a podpory zaměstnanosti a stanovení priorit pro opatření na zachování pracovních míst (specifické doporučení pro zemi 2 2020). Složka rovněž podporuje řešení doporučení pro zemi s cílem zlepšit úroveň dovedností obyvatel, zejména jejich digitální gramotnost, mimo jiné tím, že vzdělávání dospělých bude více přizpůsobeno potřebám trhu práce (doporučení pro zemi 2 2019) a investice se zaměří na digitální transformaci (zvláštní doporučení pro zemi č. 3 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
P.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma TD-r31: Digitální transformace podnikatelského prostředí
Cílem opatření je posílit růst podnikatelského prostředí, aby bylo v současném globálním hospodářském a sociálním kontextu digitálně konkurenceschopnější a odolnější. Tato reforma je součástí širšího akčního plánu pro digitální transformaci, který Portugalsko přijalo v dubnu 2020.
Reforma sestává z těchto prvků:
-Přezkum formativního obsahu uvedeného v národním katalogu kvalifikací, který se konkrétně týká digitálních dovedností pro profesionální použití. Tato obnova je v souladu s nejnovějším technologickým vývojem a nejnaléhavějšími potřebami podniků v různých hospodářských odvětvích. Za tímto účelem mohou být od roku 2021 k dispozici nové možnosti odborné přípravy a krátkodobý výcvikový kurz.
-Vytvoření právního a regulačního rámce nezbytného pro vytvoření digitálních pečetí v oblasti kybernetické bezpečnosti, soukromí, udržitelnosti a použitelnosti. Tento rámec a podpora digitální důvěry jsou předpokladem pro realizaci investic do digitálních pečetí předpokládaných v této složce.
Provádění reformy bude dokončeno do 31. března 2022.
Investice TD-C16-i01: Digitální posílení podniků
Cílem opatření je zvýšit digitální dovednosti zaměstnaných pracovníků, včetně zaměstnanců a vedoucích pracovníků, se zvláštním zaměřením na podniky v odvětví průmyslu, obchodu, služeb, cestovního ruchu a zemědělství, s cílem zvýšit počet digitálně kvalifikovaných pracovníků a zlepšit konkurenceschopnost a odolnost podniků, a tím také přispět k zachování a vytváření pracovních míst. Tyto investice pomohou zvýšit počet kvalifikovaných pracovních míst ve stávajících společnostech a podpoří vytváření nových podniků.
Investice se skládají ze dvou vzájemně propojených vzdělávacích programů, které mají řešit nedostatky v digitálních dovednostech pracovníků (zaměstnanci a vedoucí pracovníci) a podniků. Očekává se, že investice ovlivní nové politiky a přispějí k rozvoji celoživotních odborných dovedností a postupů odborné přípravy. Očekává se rovněž, že investice zlepší schopnost podniků čelit výzvám a využívat příležitostí, které technologie přinášejí. Jedná se o tyto dvě akce:
-Akademie Portugal Digital: cílem je oslovit 800 000 účastníků on-line, smíšených a tváří v tvář odborné přípravě v oblasti digitálních dovedností
-Zaměstnanost + Digitální Evropa 2025: cílem je nabídnout 200 000 účastníků hlubší konfrontaci s prezentací a smíšenou odbornou přípravou v oblasti digitálních dovedností
Investice se uskuteční do 31. září 2025.
Investice TD-C16-i02: Digitální transformace podniků
Cílem opatření je přispět k transformaci obchodních modelů portugalských malých a středních podniků a jejich digitalizaci. To je obzvláště důležité vzhledem ke skutečnosti, že portugalskému hospodářství dominují především mikropodniky, které působí méně digitálně než větší společnosti. Zapojením malých a středních podniků do digitalizace podniků je cílem investice přeměnit obchodní model portugalského hospodářství a přispět k větší konkurenceschopnosti a odolnosti.
Investice se skládá ze čtyř skupin akcí:
-„Národní síť zkušebních letounů“: vytvoření národní sítě zkušebních Beds se zaměřilo na vytvoření podmínek pro to, aby podniky mohly vyvíjet a testovat nové produkty a služby, a urychlit proces digitální transformace, a to buď prostřednictvím fyzického vybavení a zařízení pro testování infrastruktury, nebo virtuálních/digitálních simulátorů. Cílem je vytvořit 30 infrastruktur pro zkušební lůžko a vyzkoušet nejméně 3 600 pilotních projektů.
-Digitální obchod: program digitalizace malých a středních podniků se zaměřením na mikropodniky v obchodním odvětví s cílem aktivovat jejich digitální obchodní kanály, začlenit technologie do obchodních modelů a dematerializovat procesy se zákazníky a dodavateli prostřednictvím využívání informačních a komunikačních technologií. Skládá se ze tří projektů: i) „urychlovače digitálního obchodu“ s vytvořením 25 místních, regionálních nebo odvětvových urychlovačů (subjekty, které poskytují koučování, mentoring, finanční podporu začínajícím podnikům a malým a středním podnikům s cílem pomoci jim růst) a systém finančních pobídek k digitalizaci obchodních modelů malých a středních podniků (cílem je 30 000 malých a středních podniků); ii) „Sousedství v oblasti digitálního obchodu“, které podporuje digitalizaci (s místními platformami elektronického obchodu a doručování) 50 nákupních oblastí v městských centrech, příměstských nebo venkovských oblastech s cílem podpořit tyto oblasti a podpořit územní soudržnost a místní hospodářství; iii) „internacionalizace prostřednictvím elektronického obchodu“ s cílem pomoci podnikům rozvíjet nové prodejní kanály v zahraničí prostřednictvím on-line prodeje.
-Podpora digitální transformace obchodních modelů: Koučování 4.0, program na podporu podniků při zavádění pokročilých digitálních technologií.
-Podnikání s opatřeními jako i) „Voucher for Start-ups - New Green and Digital Products“ (Voucher for Start-ups - New Green and Digital Products) program poukázek zaměřený na podporu začínajících podniků, které chtějí rozvíjet digitální a ekologické obchodní modely; ii) „Posílení vnitrostátní struktury podnikání - začínající Portugalsko“ s investicemi do mapování prostředí pro začínající podniky s cílem určit výzvy a řešení související s podnikatelským programem a prováděním příslušných akčních plánů; a iii) poukázky na inkubátory/akcelerátory „Startup“ s cílem podpořit inkubátory a urychlovače při jejich vývoji, včetně přijetí nových digitálních technologií, zlepšit zdroje, které mají k dispozici, a posílit jejich znalosti a schopnosti s cílem podpořit začínající podniky s digitálními obchodními modely.
U finančních nástrojů v rámci opatření „urychlovače digitálního obchodu“, které poskytuje finanční podporu a finanční pobídky, aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01), právní dohoda mezi portugalskými orgány a pověřeným subjektem nebo finančním zprostředkovatelem odpovědným za finanční nástroj a následná investiční politika finančního nástroje:
-požadovat uplatňování technických pokynů Komise k ověřování udržitelnosti pro Fond InvestEU; a dále
-vyloučit ze způsobilosti tyto činnosti a aktiva: i) činnosti a aktiva související s fosilními palivy, včetně následného využívání 43 ; ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahujících předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 44 ; iii) činnosti a majetek související se skládkami odpadů, spalovny 45 a mechanicko-biologickými čistírnami 46 a iv) činnosti a aktiva, u nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí; a dále
-požadovat, aby pověřený subjekt/finanční zprostředkovatelé u všech transakcí, včetně transakcí osvobozených od ověřování udržitelnosti, ověřili právní soulad projektů s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
V případě nabídkových řízení, aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v zadávacích podmínkách pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 47 ; ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahujících předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 48 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovny 49 a mechanicko-biologickými čistírnami 50 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Mandát navíc vyžaduje, aby byly vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Investice se uskuteční do 31. září 2025.
Investice TD-C16-i03: katalyzátor digitální transformace podniků
Cílem opatření je přispět k digitální a environmentální transformaci společnosti a podniků.
Investice se skládá z těchto tří opatření:
-„Dematerializace fakturace“, přičemž cílem projektu je omezit používání papíru prostřednictvím digitální platformy pro zasílání faktur;
-„Kybernetická bezpečnost, soukromí, použitelnost a udržitelnost certifikační pečetí“ - investice do: vytvoření čtyř nových pečetí certifikace kybernetické bezpečnosti, soukromí, použitelnosti a udržitelnosti; zřízení platforem, které podporují komunikaci mezi všemi partnery a subjekty zapojenými do procesu (jakož i získávání procesních údajů relevantních pro monitorování programu); kampaň s cílem šířit iniciativu a posílit postavení subjektů posuzování shody nebo subjektů technického posuzování, které podporují certifikační pečetě v těchto oblastech; a dále
-„Centra pro digitální inovace (DIH)“: služba na podporu zvýšení konkurenceschopnosti podniků v digitální sféře s cílem zlepšit jejich výrobní procesy prostřednictvím automatizace nebo začlenění přelomových technologií. Tyto investice posílí a doplní síť, která již probíhá v rámci programu Digitální Evropa, s cílem dosáhnout celkem 16 center pro digitální inovace usazených v Portugalsku.
V případě nabídkových řízení týkajících se zřízení center pro digitální inovace a výběru příjemců podporovaných centry pro digitální inovace, aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v zadávacích podmínkách pro nadcházející výzvy k předkládání projektů nezahrnují následující seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 51 ; ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahujících předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 52 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovny 53 a mechanicko-biologickými čistírnami 54 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Mandát navíc vyžaduje, aby byly vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
P.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
16.1 |
TD-C16-r31 |
M |
Vstup v platnost přezkumu obsahu odborné přípravy zahrnutého do národního katalogu kvalifikací týkajícího se modulů v oblasti digitálních dovedností a právních předpisů nebo nařízení pro vytváření digitálních podpisů a pečetí |
Vstup v platnost přezkumu obsahu odborné přípravy zahrnutého do národního katalogu kvalifikací týkajícího se modulů v oblasti digitálních dovedností a právních předpisů nebo nařízení pro vytváření digitálních podpisů a pečetí |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Vstup v platnost těchto právních a správních předpisů: 1) Přezkoumání obsahu odborného vzdělávání a přípravy zahrnutého do národního katalogu kvalifikací v oblasti digitálních dovedností, konkrétně vzdělávacích modulů týkajících se technologií a nástrojů, s cílem rozvíjet dovednosti, které jsou většinou potřebné v profesním kontextu na základě analýzy předjímání dovedností. 2) právní předpisy nezbytné pro vytvoření digitálních podpisů a pečetí v oblasti kybernetické bezpečnosti, soukromí, udržitelnosti a použitelnosti. Vytvoření tohoto právního rámce a podpora digitální důvěry jsou podmínkou pro realizaci investic do digitálních pečetí předpokládaných v této složce. |
16.2 |
TD-C16-i01 |
M |
Zahájení portugalské digitální akademie a programu Zaměstnanost + digitální programy |
Zahájení portugalské digitální akademie a programu Zaměstnanost + digitální programy |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Portugalská digitální akademie - 1) on-line platforma je funkční a přístupná jejím uživatelům, 2) jsou stanoveny diagnostické postupy pro posouzení doporučení týkajících se digitálních dovedností pro stážisty a pro definování individualizovaných kurzů odborné přípravy, které potřebují, a první soubor on-line školení je zahájen a jsou pro stážisty přístupné. |
Zaměstnanost + digitální oblast - 1) jsou určena hospodářská odvětví, na něž se mají zaměřit, a jejich hlavní digitální výzvy, které mají kurzy řešit; 2) jsou určeni partneři a zúčastněné strany pro provádění programu; 3) je zahájen výcvikový program a je zahájen obličejový nebo kombinovaný výcvik. |
||||||||||
16.3 |
TD-C16-i01 |
C |
Zaměstnanost + účastníci digitální odborné přípravy |
|
Číslo |
0 |
200 000 |
Q3 |
2025 |
Počet účastníků odborné přípravy, kteří absolvovali modul odborné přípravy na osobní nebo kombinované rekvalifikaci a prohlubování dovedností, se zaměřením na digitální dovednosti, které řeší problémy vymezených hospodářských odvětví v rámci programu Zaměstnanost + Digitální program. Vybranými hospodářskými odvětvími jsou ta, která byla určena v milníku 1. čtvrtletí 2022. |
16.4 |
TD-C16-i01 |
C |
Účastníci odborné přípravy portugalské digitální akademie |
|
Číslo |
0 |
800 000 |
Q3 |
2025 |
Počet účastníků odborné přípravy, kteří absolvovali diagnostiku digitálních dovedností, individuální plán odborné přípravy a dokončili on-line, smíšený nebo osobní modul v portugalském programu Digitální akademie. |
16.5 |
TD-C16-i02 |
C |
Malé a střední podniky podporované urychlovači digitálního obchodu |
|
Číslo |
0 |
12 000 |
Q3 |
2023 |
Počet malých a středních podniků podporovaných vytvořením 25 urychlovačů místního, regionálního nebo odvětvového digitálního obchodu, jakož i systému finančních pobídek k digitalizaci obchodních modelů malých a středních podniků. Podpora spočívá v posouzení a diagnostikování úrovně digitalizace přijímajících malých a středních podniků, jakož i v poskytování cílených služeb a pobídek s cílem zvýšit přijetí digitálních technologií v obchodním modelu příjemců. |
Kritéria výběru zajistí soulad s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) podporovaných transakcí v rámci tohoto opatření prostřednictvím ověřování udržitelnosti, použití seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
||||||||||
16.6 |
TD-C16-i02 |
C |
Vyvinuté pilotní produkty sítě národních zkušebních Beds |
|
Číslo |
0 |
540 |
Q3 |
2023 |
Počet vyvinutých pilotních produktů (s cílem dosáhnout alespoň úrovně technologické připravenosti 7) v národní síti zkušebních zařízení. |
Kritéria výběru zajistí soulad s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) podporovaných transakcí v rámci tohoto opatření prostřednictvím ověřování udržitelnosti, použití seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
||||||||||
16.7 |
TD-C16-i02 |
C |
Testovací Bedy vybrané pro národní síť zkušebních Beds |
|
Číslo |
0 |
30 |
Q3 |
2022 |
Počet vybraných testovacích souborů, které mají být dále instalovány s nezbytným vybavením umožňujícím vývoj a testování pilotních výrobků v národní síti zkušebních letounů. Pokrytí průmyslových odvětví, jakož i jejich subsektorů odpovídá rozsahu předpokládanému pro síť center pro digitální inovace (DIH) s cílem dosáhnout součinnosti a doplňkovosti se sítí center pro digitální inovace. |
Kritéria výběru zajistí soulad s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) podporovaných transakcí v rámci tohoto opatření prostřednictvím ověřování udržitelnosti, použití seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
||||||||||
16.8 |
TD-C16-i02 |
C |
Vyvinuté pilotní produkty sítě národních zkušebních Beds |
|
Číslo |
540 |
3 600 |
Q3 |
2025 |
Počet pilotních produktů vyvinutých s cílem dosáhnout úrovně technologické připravenosti 7) v národní síti zkušebních letounů. |
Kritéria výběru zajistí soulad s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) podporovaných transakcí v rámci tohoto opatření prostřednictvím ověřování udržitelnosti, použití seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
||||||||||
16.9 |
TD-C16-i02 |
C |
Sousedství v oblasti digitálního obchodu |
|
Číslo |
0 |
50 |
Q3 |
2025 |
Počet čtvrtí digitálního obchodu v městských centrech, příměstských nebo venkovských oblastech. Tyto investice se týkají připojení a místní digitální infrastruktury, zejména instalace (nebo modernizace) stávajícího vybavení a instalace přístupu k internetu Wi-fi pro zákazníky v nákupních oblastech. Zahrnuje rovněž integraci technologických řešení pro správu doručování balíků a přijetí elektronických platebních prostředků s cílem digitalizovat zkušenosti spotřebitelů, jakož i obchodní model obchodů. |
Kritéria výběru zajistí soulad s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) podporovaných transakcí v rámci tohoto opatření prostřednictvím ověřování udržitelnosti, použití seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
||||||||||
16.10 |
TD-C16-i02 |
C |
Malé a střední podniky podporované urychlovači digitálního obchodu |
|
Číslo |
12 000 |
30 000 |
Q3 |
2025 |
Počet malých a středních podniků podporovaných vytvořením 25 místních, regionálních nebo odvětvových urychlovačů digitálního obchodu, jakož i systému finančních pobídek k digitalizaci obchodních modelů malých a středních podniků. Podpora spočívá v posouzení a diagnostikování úrovně digitalizace přijímajících malých a středních podniků, jakož i v poskytování cílených služeb a pobídek s cílem zvýšit přijetí digitálních technologií v obchodním modelu příjemců. |
Kritéria výběru zajistí soulad s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) podporovaných transakcí v rámci tohoto opatření prostřednictvím ověřování udržitelnosti, použití seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
||||||||||
16.11 |
TD-C16-i02 |
C |
Malé a střední podniky a inkubátory pro začínající podniky přímo podporované programy digitalizace |
|
Číslo |
0 |
8 900 |
Q3 |
2025 |
Počet malých a středních podniků (8500) a inkubátorů pro začínající podniky (400) podporovaných jedním z těchto programů: 1) internacionalizace prostřednictvím elektronického obchodu; (2) Coaching 4.0 opatření na podporu obchodních modelů pro digitální transformaci; (3) Vouchers for Start-ups for development of new green and digital products (Vouchers for Start-ups for development of new green and digital products); (4) Vouchers pro startupové inkubátory a urychlovače pro jejich technologický rozvoj. |
Kritéria výběru zajistí soulad s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) podporovaných transakcí v rámci tohoto opatření prostřednictvím ověřování udržitelnosti, použití seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
||||||||||
16.12 |
TD-C16-i02 |
C |
Začínající podniky mapované na platformě začínajícího podniku Portugalsko |
|
Číslo |
0 |
5 000 |
Q3 |
2025 |
Počet začínajících podniků zmapovaných na základě určení jejich hlavních podnikatelských charakteristik na platformě Start-up Portugal. Nová platforma sleduje ekosystém začínajících podniků, zejména, ale nikoli výlučně, digitální podniky. Platforma bude zpřístupněna celému ekosystému (startupům, investorům, urychlovačům/inkubátorům, veřejným subjektům). |
16.13 |
TD-C16-i03 |
C |
Centra pro digitální inovace |
|
Číslo |
0 |
16 |
Q4 |
2021 |
Počet sdružení DIH vybraných na základě schválení nabídek. Vytvoření každého centra pro digitální inovace následně znamená založení inkubátoru/urychlovače na podporu podnikatelského ekosystému spojeného s odvětvími, na něž se daný uzel vztahuje. Tyto investice posílí a doplní síť, která již probíhá v rámci programu Digitální Evropa. |
Kritéria výběru zajistí soulad s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) podporovaných transakcí v rámci tohoto opatření prostřednictvím ověřování udržitelnosti, použití seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
||||||||||
16.14 |
TD-C16-i03 |
M |
Zřízení platforem pro zasílání digitálních faktur a certifikace kybernetické bezpečnosti, ochrany soukromí, použitelnosti a udržitelnosti |
Zřízení platforem pro zasílání digitálních faktur a certifikace kybernetické bezpečnosti, ochrany soukromí, použitelnosti a udržitelnosti |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Bude zřízeno pět nových platforem pro: 1) zasílání digitálních faktur; a 2) certifikaci kybernetické bezpečnosti, 3) certifikaci ochrany soukromí, 4) certifikaci využitelnosti a 5) certifikaci udržitelnosti; včetně souvisejících informačních kampaní na všech platformách. Platformy pro certifikaci podporují žádosti a předkládání žádostí o certifikaci, řízení procesů, vydávání a centralizované úložiště vydaných certifikátů a pečetí. Platformy pro certifikaci rovněž podporují komunikaci mezi všemi partnery a subjekty zapojenými do procesů a generují procesní údaje relevantní pro monitorování programu. |
Platformy musí být funkční a přístupné zamýšleným uživatelům. |
||||||||||
16.15 |
TD-C16-i03 |
C |
Příjemci konzultačních služeb center pro digitální inovace |
|
Číslo |
0 |
4 000 |
Q3 |
2025 |
Počet společností, které obdržely poradenské služby ze sítě center pro digitální inovace s cílem zlepšit znalosti a výrobní procesy prostřednictvím automatizace nebo začlenění přelomových technologií. |
Kritéria výběru zajistí soulad s technickými pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) podporovaných transakcí v rámci tohoto opatření prostřednictvím ověřování udržitelnosti, použití seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
Q. SLOŽKA 17: Kvalita a udržitelnost veřejných financí
Složka se zabývá problémy spojenými s vysokým poměrem veřejného dluhu Portugalska k HDP, který se v důsledku krize COVID-19 dále zhoršil. Poměr veřejného dluhu Portugalska k HDP omezuje dostupný fiskální prostor, a pokud to hospodářské podmínky dovolí, vyžaduje, aby byla ve střednědobém horizontu zajištěna fiskální udržitelnost. V této souvislosti se očekává, že silnější rámcové podmínky pro fiskální politiku přispějí k prorůstové cestě k silnější fiskální udržitelnosti.
Cílem složky je posílit správu veřejných financí v Portugalsku a odstranit stávající nedostatky v fiskálních strukturálních reformách. Mezi tyto cíle patří mimo jiné:
-plné a účinné provádění zákona o rozpočtovém rámci na rok 2015 a s tím spojené strukturální změny, pokud jde o sestavování rozpočtu, účetnictví a informační systémy;
-Zvýšení úspor účinnosti prostřednictvím většího využívání centralizovaného zadávání veřejných zakázek a přezkumů výdajů, které mají být začleněny do běžného rozpočtového procesu a podrobeny systematickým hodnocením ex post;
-zlepšení finanční výkonnosti státních podniků prostřednictvím větší transparentnosti, posíleného monitorování a silnější správy, přičemž vedení se stává odpovědnějším a více zaměřené na výkonnost; přičemž
-zvýšení účinnosti správy příjmů - včetně daňových a celních orgánů a služeb sociálního zabezpečení - prostřednictvím využití dostupného prostoru pro větší digitalizaci a vstřícnost k podnikání.
Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi ke zlepšení kvality veřejných financí při současném posílení celkové kontroly výdajů, nákladové efektivnosti a odpovídajícího sestavování rozpočtu (doporučení pro zemi č. 1 2019), doporučení zlepšit finanční udržitelnost státních podniků při současném zajištění včasnějšího, transparentnějšího a komplexnějšího monitorování (zvláštní doporučení pro zemi č. 1 2019) a doporučení provádět fiskální politiky zaměřené na dosažení obezřetné střednědobé fiskální pozice a zajištění udržitelnosti dluhu, pokud to hospodářské podmínky dovolí (zvláštní doporučení pro zemi č. 1 2020). Tato složka rovněž přispívá k plnění doporučení pro zemi zaměřit investice na digitální transformaci (doporučení pro zemi č. 3 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
Q.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma TD-r32: Modernizace a zjednodušení řízení veřejných financí
Zastřešujícím cílem reformy je zlepšit kvalitu a udržitelnost veřejných financí, a zejména posílit kontrolu výdajů a náležité sestavování rozpočtu. Cílem reformy je rovněž zvýšit transparentnost a účinnost při využívání veřejných zdrojů prostřednictvím integrovanějšího řízení správních a finančních procesů napříč všemi subjekty v rámci veřejné správy.
Reforma je všezahrnující daňově-strukturální reformou, která se bude skládat ze vzájemně se posilujících iniciativ.
-Zaprvé, postupné kroky přispějí k plnému a účinnému provádění zákona o rozpočtovém rámci z roku 2015. Ty zahrnují rozvoj sestavování rozpočtu programu a jeho využití při rozpočtovém plánování a monitorování, jakož i zprovoznění státního účetního subjektu. Očekává se rovněž, že plánovaná významná modernizace informačních systémů pro správu veřejných financí usnadní dodržování systému akruálního účetnictví.
-Zadruhé se plánuje, že přezkumy výdajů se stanou strukturálním prvkem portugalského rozpočtového procesu, a to díky jejich lepšímu začlenění do ročního rozpočtového cyklu a následnému hodnocení možného zvýšení efektivity.
-Za třetí, v zájmu posílení účinnosti se provedou zlepšení v oblasti působnosti centralizovaného zadávání zakázek.
-Za čtvrté, pro státní podniky se plánuje dvousměrný přístup, přičemž opatření ke zvýšení transparentnosti při zveřejňování finančních údajů mají být doplněna o kroky k posílení správy a řízení, mimo jiné prostřednictvím posílených smluv o řízení s cílem podnítit manažerské postupy založené na pobídkách, a podpisem rozpočtových plánů a plánů činnosti, které umožní větší samostatnost v kombinaci se silnější odpovědností a monitorováním.
Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2025.
Investice TD-C17-i01: Informační systémy pro správu veřejných financí
Cílem investice je uvést do praxe související reformu správy veřejných financí s cílem zlepšit kvalitu a udržitelnost veřejných financí. Investice jsou obzvláště klíčové pro plné a účinné provádění zákona o rozpočtovém rámci z roku 2015.
Investice se skládají z doplňkových dílčích investic, které by v kombinaci měly přispívat k integrované správě veřejných příjmů a výdajů. Za prvé, dílčí investice se zaměří na řešení v oblasti informačních technologií, která umožní sledování vládních transakcí, přičemž budou vycházet z digitalizace procesů, automatizace účetnictví a integrace v ústředních systémech ministerstva financí, což bude přínosné pro rozpočtové plánování, monitorování a odpovědnost. Ty zahrnují vývoj řešení informačních technologií, která umožní integrované řízení státní pokladny prostřednictvím státního účetního subjektu, jakož i podporu přípravy státního rozpočtu a střednědobého rozpočtového plánování zavedením programového rozpočtování a dodržováním akruálního účetnictví. Za druhé se počítá s doplňkovými zlepšeními informačních systémů pro centralizované zadávání veřejných zakázek, jakož i pro správu veřejných vozidel a nemovitostí.
Realizace investice bude dokončena do 30. června 2026.
Investice TD-C17-i02: Modernizace informačních systémů daňového a celního orgánu pro zdanění majetku na venkově
Cílem investice je pokročit v digitalizaci všech procesů souvisejících se zdaněním nemovitostí na venkově, zejména souvisejících informací - mapování a souvisejících prvků (jako jsou plodiny a ekonomický potenciál) - a zavádění předvyplnění pro konkrétní deklaratativní povinnosti.
Investice sestává z několika dílčích investic sestávajících z: i) digitalizace podpůrných informací pro matrice nemovitostí; ii) posílení infrastruktury informačních technologií pro uchovávání digitalizovaných informací o majetku; iii) rozvoj konzultačních a vizualizačních mechanismů pro matrice nemovitostí; iv) rozvoj informačního systému na podporu zjednodušeného katastru nemovitostí; v) vývoj georeferenčního řešení pro správu informací a vi) rozvoj deklaratorních předvyplněných služeb (zejména pro zdanění nemovitostí a konkrétní transakce podléhající kolkovnému).
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice TD-C17-i03: Digitální transformace služeb sociálního zabezpečení
Cílem investice je urychlit digitalizaci služeb sociálního zabezpečení s cílem učinit je uživatelsky vstřícnější, podpořit účinnost a omezit podvody a úniky.
Investice se skládá z kroků, jejichž cílem je: i) zlepšit koncepci a organizaci služeb sociálního zabezpečení na základě modernizace základních informačních systémů v oblasti sociálních dávek, příspěvků na sociální zabezpečení, předcházení podvodům, správy informací a platebních kanálů; ii) vytvořit a zavést nový model vztahů, který by měl integrovat různé způsoby interakce mezi občany, podniky a službami sociálního zabezpečení prostřednictvím všekanálového přístupu; iii) upravit pracoviště služeb sociálního zabezpečení tak, aby umožňovala pružnější uspořádání práce, jako je práce z domova; iv) zavést infrastrukturu informačních technologií založenou na cloudových řešeních, která mají potenciál podpořit výkonnost a interoperabilitu, a v) přezkoumat interní procesy a školit pracovníky sociálního zabezpečení s cílem podpořit hladké provádění výše uvedených investic a strukturálních změn.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Q.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
17.1 |
TD-C17-r32 |
C |
Dokončit návrh a provádění nových modelů zadávání veřejných zakázek pro vnitrostátní centrální systém zadávání veřejných zakázek, jak je stanoveno ve strategickém plánu subjektu sdílených služeb pro veřejnou správu na období 2020-2023. |
|
Číslo |
0 |
10 |
Q4 |
2022 |
Počet revidovaných rámcových dohod a modelů smluv s cílem: i) podpořit administrativní zjednodušení; ii) posílit monitorovací a kontrolní mechanismy; iii) podporovat nákladovou efektivnost a racionalizaci; iv) rozšířit seznam zboží a služeb, které jsou předmětem centralizovaného zadávání zakázek a v) podporovat spolupráci mezi interními a externími zúčastněnými stranami. |
17.2 |
TD-C17-r32 |
M |
Vstup v platnost právních předpisů, na nichž je založen státní účetní subjekt |
Vstup v platnost právních předpisů, na nichž je založen státní účetní subjekt |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Vstup v platnost sekundárních právních předpisů (a/nebo správních pokynů), které upravují, které konkrétní položky příjmů a výdajů mají být zahrnuty do rozpočtu státního účetního subjektu, a to v plném souladu s články 49 a 55 zákona o rozpočtovém rámci z roku 2015. |
17.3 |
TD-C17-r32 |
M |
Dokončení a schválení modelu sledování rozpočtového a finančního plnění vládních institucí |
Dokončení a schválení modelu sledování rozpočtového a finančního plnění vládních institucí |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Dokončení a schválení modelu kontroly a monitorování rozpočtového a finančního plnění vládních institucí ministerstvem financí, a to v plném souladu s ustanoveními rozpočtového rámcového zákona na rok 2015 a se zásadami akruálního účetnictví v účetním standardu veřejné správy. |
17.4 |
TD-C17-r32 |
M |
Přijetí modelu výpočtu nákladů pro sestavování rozpočtu podle programů |
Přijetí právních předpisů týkajících se modelu výpočtu nákladů pro sestavování rozpočtu podle programů |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Přijetí sekundárních právních předpisů (a/nebo správních pokynů) za účelem stanovení zásad pro výpočet nákladů a sledování souladu s ukazateli založenými na výkonnosti stanovenými pro každý rozpočtový program a veřejnou politiku s cílem vstoupit v platnost v 1. čtvrtletí roku 2027. |
17.5 |
TD-C17-r32 |
M |
Provádění mechanismů pro začlenění přezkumů výdajů do běžného rozpočtového procesu, včetně hodnocení účinnosti úspor ex post |
Zpráva o začlenění přezkumů výdajů do běžného rozpočtového procesu a jejich hodnocení ex post |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Pro přezkumy výdajů se vytvoří strukturální a institucionální rámec, aby byly plně začleněny do ročního rozpočtového procesu a střednědobého rozpočtového rámce Portugalska. |
Tento proces zahrnuje diagnostiku, navrhování řešení a definici modelu, který umožňuje zvyšování efektivity při poskytování veřejných služeb, podporu rozšíření přezkumů výdajů na další odvětví v rámci veřejné správy a uvolnění zdrojů pro digitální a ekologickou transformaci prostřednictvím zvýšení efektivity. |
||||||||||
Kromě začlenění přezkumů výdajů do ročního rozpočtového procesu jsou tyto přezkumy předmětem účinných ročních hodnocení ex post, aby se zjistilo, zda bylo dosaženo úspor z důvodu vyšší efektivity. Tato činnost může zahrnovat větší využívání sdílených služeb a centralizované zadávání veřejných zakázek na základě využívání technologických platforem a společných zdrojů. |
||||||||||
17.6 |
TD-C17-r32 |
M |
Vstup nové šablony smlouvy o správě v platnost v rámci nového systému pobídek/sankcí pro řízení státních podniků |
Vstup nové šablony smlouvy o správě v platnost |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Vstup v platnost nového vzoru smlouvy o správě, který má být podepsán s veřejnými manažery jmenovanými do správních rad státních podniků s cílem zvýšit odpovědnost a odpovědnost při řízení veřejných zdrojů prostřednictvím nového systému pobídek/sankcí zaměřených na výkonnost. |
17.7 |
TD-C17-r32 |
M |
Vstup v platnost nového modelu analýzy a zveřejňování finanční situace a výkonnosti státních podniků |
Vstup nové zprávy v platnost, která podrobně popisuje finanční situaci a výkonnost státních podniků |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Vstup v platnost nové zprávy, která pravidelně a včas podrobně popisuje finanční situaci a výkonnost státních podniků a začleňuje finanční údaje shromážděné prostřednictvím nového informačního systému pro odvětví státních podniků. |
17.8 |
TD-C17-r32 |
C |
Počet rozpočtových plánů a plánů činností státních podniků důsledně schvalovaných ministrem financí a příslušným příslušným ministrem (příslušníky) |
|
Číslo |
74 |
136 |
Q4 |
2025 |
Včas posoudit rozpočet a plány činností státních podniků. Jedná se o tříleté strategické plány řízení, v nichž státní podniky definují a vyjednávají s ministrem financí a příslušným ministrem (příslušnými ministry) své hlavní směry činnosti, portfolio služeb, lidské zdroje, investiční plán, úrovně činnosti pomoci a hospodářský a finanční výkaz na tříleté období, jakož i vysvětlují zvýšení efektivity a produktivity, které zajistí jejich finanční udržitelnost ve střednědobém a dlouhodobém horizontu. |
17.9 |
TD-C17-i01 |
M |
Dokončení implementace státního účetního subjektu |
Dokončení implementace státního účetního subjektu |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Dokončit zavedení státního účetního subjektu v plném souladu s články 49 a 55 zákona o rozpočtovém rámci z roku 2015. |
17.10 |
TD-C17-i01 |
M |
Zprovoznění informačního systému pro přepracování a provádění rozpočtového procesu, včetně sestavování rozpočtu podle programů |
Zprovoznění informačního systému pro přepracování a provádění rozpočtového procesu |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Zprovoznění informačního systému s cílem zajistit, aby všechny subjekty veřejné správy předkládaly rozpočtové/účetní informace v souladu s novými formáty stanovenými v zákoně o rozpočtovém rámci na rok 2015, a to i pokud jde o nové rozpočtové programy založené na výkonnosti. |
17.11 |
TD-C17-i01 |
M |
Zprovoznění podpůrného informačního systému pro nový model rozpočtové a finanční kontroly |
Informační systém v provozu |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Zprovoznění podpůrného informačního systému k zajištění kontroly a monitorování rozpočtových/účetních informací v souladu s novými formáty stanovenými v zákoně o rozpočtovém rámci z roku 2015 všemi vládními institucemi. |
17.12 |
TD-C17-i01 |
C |
Dokončit modernizaci a zjednodušení informačních systémů vnitrostátního centrálního systému zadávání veřejných zakázek |
|
Číslo |
0 |
11 |
Q4 |
2024 |
Počet modernizovaných a zjednodušených informačních systémů vnitrostátního centrálního systému zadávání veřejných zakázek s cílem: i) podpořit administrativní zjednodušení; ii) posílit monitorovací a kontrolní mechanismy; iii) podporovat nákladovou efektivnost a racionalizaci; iv) rozšířit seznam zboží a služeb, které jsou předmětem centralizovaného zadávání zakázek a v) podporovat spolupráci mezi interními a externími zúčastněnými stranami. Dosažení tohoto cíle se měří počtem nových informačních systémů, které jsou v provozu. |
17.13 |
TD-C17-i01 |
C |
Dokončit modernizaci informačních systémů pro státem vlastněná vozidla |
|
Číslo |
0 |
2 |
Q2 |
2026 |
Počet nových informačních systémů, které jsou v provozu pro inventarizaci a monitorování státem vlastněných vozidel. |
17.14 |
TD-C17-i01 |
M |
Dokončit zřízení bezpečnostního operačního střediska |
Dokončení realizace bezpečnostního operačního střediska |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Dokončení realizace bezpečnostního operačního střediska s cílem umožnit větší bezpečnost informací a přístup k údajům, jakož i provádění bezpečnostních politik a řešení v oblasti kybernetické bezpečnosti. |
17.15 |
TD-C17-i02 |
M |
Dokončit provádění předběžného vyplnění vzoru 1 obecní daně z nemovitostí (IMI) na základě údajů, které má k dispozici Daňový a celní úřad |
Dokončit provádění předvyplnění vzoru 1 obecní daně z nemovitostí (IMI) |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Sdílení údajů mezi daňovým a celním orgánem a obcemi za účelem vyplnění vzoru 1 obecní daně z nemovitostí (“Imposto Municipal sobre Imóveis“, „IMI“) s využitím stávajících informací o nemovitostech v příslušných informačních systémech. |
17.16 |
TD-C17-i02 |
M |
Poskytování a zprovoznění konečné verze informačního systému podporujícího zjednodušené posuzování vlastností venkova |
Poskytování a zprovoznění konečné verze informačního systému podporujícího zjednodušené posuzování vlastností venkova |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Poskytnutí informačního systému podporujícího zjednodušené posuzování zemědělských pozemků jako podpůrného opatření k obecnému přecenění tohoto druhu majetku. |
17.17 |
TD-C17-i02 |
C |
Dokončit charakterizaci edafo-klimato-morfologického (půda a podnebí) a posouzení ekonomického potenciálu venkovských nemovitostí |
|
% |
0 |
90 |
Q4 |
2025 |
Procentní podíl venkovské oblasti kontinentálního Portugalska, jejíž edafo-klimato-morfologická charakteristika (půda a podnebí) a posouzení hospodářského potenciálu budou doplněny rozvojem georeferenčního řešení pro správu informací. |
17.18 |
TD-C17-i03 |
C |
Rozšíření funkcí internetových stránek Segurança Social Direta přidáním pěti nových on-line služeb |
|
Číslo |
3 |
8 |
Q4 |
2025 |
Počet nových on-line služeb doplněných na internetové stránky Segurança Social Direta za účelem rozšíření jejích funkcí, konkrétně: i) informační systém pro technickou pomoc soudům - proces opatrovnictví v občanských věcech a proces propagace a ochrany; ii) doplňkové dávky - prohlášení o postavení v nezaměstnanosti; iii) rodinné dávky - opětovné posouzení; iv) dotace z důvodu přerušení činnosti; a v) důchod pro přežití. Cílem je zvýšit relativní váhu společnosti Segurança Social Direta ve všech komunikačních kanálech se sociálním zabezpečením, a to s ohledem na zavedení vize 360°. |
17.19 |
TD-C17-i03 |
C |
Snížení průměrného počtu dní, které potřebují k poskytnutí sociálních dávek příspěvkové povahy, o 80 % pro ty, jejichž průměrná doba poskytování je delší než 10 dnů |
|
Číslo |
109 |
22 |
Q4 |
2025 |
Snížení průměrného počtu dní příspěvkové povahy o 80 % v důsledku zlepšení zavedených na internetových stránkách Segurança Social Direta (týkajících se starobních důchodů důchodců, kteří vykonávají příspěvkovou kariéru pouze v Portugalsku). |
17.20 |
TD-C17-i03 |
C |
Zavedení inteligentních modelů dohledu na podporu předcházení podvodům na základě postupů strojového učení |
|
Číslo |
0 |
2 |
Q4 |
2025 |
Musí být vytvořeny a uvedeny do provozu dva modely inteligentního dohledu využívající postupy strojového učení. Dva modely, které mají být vytvořeny a zavedeny, jsou: i) prediktivní model, který může označit subjekty, které mají být kontrolovány, na základě výsledků učebních algoritmů, s využitím historických údajů ze systému informací o dohledu v rámci informačního systému sociálního zabezpečení, s cílem provádět cílenější opatření dohledu s menší provozní náročností a asertivnějšími výsledky, zvýšit účinnost a účelnost systému dohledu a využít jiných zdrojů informací; ii) model rizikových indexů pro příjemce sociálních dávek. |
R. SLOŽKA č. 18: Hospodářská spravedlnost a podnikatelské prostředí
Složka se zabývá problémem neefektivnosti portugalského soudního systému, jakož i přetrvávajícími překážkami v udělování obchodních licencí. Délka správních a daňových postupů se v posledních letech zlepšuje, zůstává však jednou z nejvyšších v EU a počet nevyřízených případů (případy nevyřízených případů) zůstává poměrně vysoký. Podnikatelskému prostředí brání také nízká účinnost právních předpisů o zajištění a konkurzu a těžkopádná licenční řízení v některých odvětvích.
Cílem složky je posílit a zefektivnit vztahy mezi občany a společnostmi se státem, jakož i snížit zátěž a složitost, které brzdí podnikatelskou činnost a ovlivňují produktivitu. Zabývá se dvěma dlouhodobými otázkami: překážky při získávání obchodních licencí a neefektivnosti soudního systému, jakož i přijetí paradigmatu „digitalizace již ze své podstaty“ v soudním systému a jeho podpora v licenčních řízeních, a to jak pokud jde o fungování soudů, tak o interakci se zúčastněnými stranami.
Cílem této složky je řešit různé problémy uvedené v doporučeních pro jednotlivé země (doporučení pro zemi č. 4 2019 a 2020), konkrétně zbývající nedostatky v oblasti insolvenčních řízení a správních a daňových soudů, a řešit otázku licenčních požadavků pro podniky a zároveň se dotýkat rámce regulovaných povolání (rovněž zahrnutý do stejných doporučení pro zemi), i když je omezen na povolání insolvenčních správců (problém regulovaných povolání je řešen ve složce 6). Tato složka rovněž přispívá k plnění doporučení pro zemi zaměřit investice na digitální transformaci (doporučení pro zemi č. 3 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
R.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma TD-r33: Hospodářská spravedlnost a podnikatelské prostředí
Reforma zahrnuje určení překážek pro investice v oblasti udělování licencí s cílem snížit procesní neefektivnost a využít výhod digitalizace a interoperability mezi službami a zavést zásadu „pouze jednou“ jako hlavní zaměření reformy, pokud jde o podnikatelské prostředí. Změny právního rámce, které tyto překážky odstraní, by měly vstoupit v platnost do třetího čtvrtletí roku 2025.
V oblasti spravedlnosti je cílem reformy zvýšit účinnost správních a daňových soudů vytvořením právního rámce podporujícího mimosoudní urovnání sporů, vytvoření právního rámce pro dobrovolnou správní arbitráž a vytvoření specializovaných senátů u nadřízených soudů, přičemž přezkum insolvenčního rámce zahrnuje posílení úlohy insolvenčních správců, přezkum právního rámce posilujícího práva věřitele a zavedení povinného částečného rozdělení v konkrétních případech.
Plánovaná reforma dále poskytne právní základ pro digitalizaci procesů a postupů v celém soudním systému, a to i v oblasti forenzního vyšetřování a trestního vyšetřování.
Provádění reformy bude dokončeno do 30. září 2025.
Investice TD-AP-C18-i1: Hospodářská spravedlnost a podnikatelské prostředí
Cílem investice je zajistit digitální transformaci a odolnost portugalských justičních informačních systémů. Jeho cílem je začlenit paradigma „digitalizace již ze své podstaty“ do soudnictví a soudních podatelen, a to i pokud jde o interakce s občany a podniky.
Digitální transformace je odrazovým můstkem pro tuto investici a zaměřuje se na soudní systém, který je rozdělen do pěti klastrů:
-Rozvoj a zavádění digitálních platforem pro soudní systém (zahrnujících všechny soudy), kde je cílem podporovat digitalizaci všech soudních procesů a soudních řízení a využívat výhod plynoucích ze základního zvýšení účinnosti s cílem vypořádat se se stávajícími nevyřízenými případy. Dále se vytvoří nová rozhraní pro interakci s příslušnými zúčastněnými stranami;
-Rozvoj digitálních platforem pro občany a podniky (včetně migrace dat), zpřístupňování nových služeb on-line a zajištění celkové dematerializace některých služeb. Cílem této investice je poskytování integrovaných platforem služeb pro podniky a občany v průběhu jejich „životního cyklu“, včetně všech různých elektronických podatelen (reálné fondy, vozidla, státní příslušnost, obchodní rejstříky a rejstříky trestů a registrace a ověřování patentů);
-Digitální platformy pro vyšetřování trestných činů a forenzní vědy, rozvoj a modernizaci informačních systémů a zajištění propojení s evropskými sítěmi,
-Rozvoj a zavádění platforem pro řízení znalostí v oblasti justice, včetně sdílené platformy společných služeb, správy dokumentů, vytvoření platformy pro sestavování statistik a ukazatelů a zjednodušení jazyka používaného v komunikaci a digitálních službách v interakci s občany a podniky (včetně elektronických oznámení);
-Zlepšení technologické infrastruktury a vybavení, včetně datového centra, zařízení pro havárii/obnovy, digitálních archivů, platformy veřejně přístupných dat, správy digitální identity a vytvoření digitálního kontaktního centra a služby v oblasti justice.
Tato investice těží ze silných synergií se složkou 19 - digitální veřejná správa, realizací paradigmatu „digitalizace již ze své podstaty“ a zajištěním souladu s národní strategií kybernetické bezpečnosti a strategií cloud computingu.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
R.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
18.1 |
TD-C18-r33 |
M |
Vytvoření specializovaných senátů u správních a daňových nadřízených soudů |
Vytvoření specializovaných senátů u správních a daňových nadřízených soudů |
|
|
|
Q1 |
2023 |
Vytvoření specializovaných senátů u správních a daňových nadřízených soudů: obecné správní rozsudky, rozsudky v oblasti sociální správy, rozsudky v oblasti zadávání veřejných zakázek, obecné daňové rozsudky, daňové vymáhání a správní delikty |
18.2 |
TD-C18-r33 |
M |
Vstup v platnost právního režimu na podporu soudního a mimosoudního urovnávání sporů |
Vstup v platnost právního režimu na podporu soudního a mimosoudního urovnávání sporů |
Q1 |
2023 |
Vstup v platnost právního režimu, který vytváří zákonný pobídkový režim pro ukončení řízení soudní cestou a mimosoudním vyrovnáním |
|||
18.3 |
TD-C18-r33 |
M |
Vstup v platnost revidovaného právního rámce pro insolvenci a vymáhání |
Vstup v platnost revidovaného právního rámce pro insolvenci a vymáhání |
|
|
|
Q2 |
2024 |
Vstup v platnost revidovaného právního rámce pro úpadek a záchranu společností s cílem urychlit tato řízení a přizpůsobit je „standardně digitalizovanému systému“, včetně
a) revize insolvenčního řádu s cílem optimalizovat insolvenční řízení, která rovněž odráží provedení směrnice 2019/1023 a zavedení čistě elektronických řízení; b) pověření insolvenčního správce vypracováním plánu likvidace s časově vymezenými cíli pro plnění aktiv tvořících majetkovou podstatu; c) zjednodušení postupu pro posuzování závazků a pořadí pohledávek v insolvenčním řízení tím, že se insolvenčnímu správci svěřuje povinnost předložit společně se seznamem uznaných pohledávek návrh jejich pořadí, což umožní soudci, aby v případě dohody a bez jakéhokoli napadení oba dokumenty schválil, což by umožnilo pružnější postup; d) instituce povinného částečného rozdělení, pokud je majetková podstata součástí výnosu z likvidace majetku v hodnotě 10000,00 EUR nebo více, jehož vlastnictví není zpochybňováno a řízení není s to provést konečné rozdělení; e) přezkumu předkupního režimu práva na zachování hypotéky (Código Civil); f) omezení výkonu činnosti insolvenčních správců; g) odstranění omezení ve fázi předvolání, zpravidla zavést elektronické doručování právnických osob, zejména v insolvenčním řízení (CPC); h) zřízení a provoz specializovaných senátů u vyšších soudů pro obchodní věci. řízení ESE a jejich přizpůsobení „standardně digitalizovanému“, včetně |
18.4 |
TD-C18-r33 |
M |
Vstup v platnost legislativního balíčku týkajícího se odstranění překážek pro udělování licencí |
Vstup v platnost legislativního balíčku týkajícího se odstranění překážek pro udělování licencí |
|
|
|
Q3 |
2025 |
Vstup v platnost právních předpisů o odstranění překážek pro udělování licencí, které jsou uvedeny ve zprávě pracovní skupiny zřízené společným usnesením odpovědných členů vlády |
18.5 |
TD-C18-i01 |
M |
Modernizovaný informační systém pro vyšetřování trestných činů |
Modernizovaný informační systém pro trestní vyšetřování v provozu |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Zprovoznění modernizovaného informačního systému pro vyšetřování trestných činů. Modernizace zahrnuje zavedení rozhraní a modernizaci systémů odposlechu a zajištění interoperability s evropskými a mezinárodními protějšky. |
18.6 |
TD-C18-i01 |
M |
Informační systém „podnik 2.0“ |
Informační systém „podnik 2.0“ v provozu |
|
|
|
Q1 |
2024 |
Zprovoznění informačního systému „Enterprise 2.0“, což je nová platforma, která obsahuje informace o životním cyklu podniků (vytvoření, řízení a ukončení činnosti). |
18.7 |
TD-C18-i01 |
M |
Nový informační systém pro digitální transformaci soudů a státního zastupitelství |
Nový informační systém pro digitální transformaci soudů a státního zastupitelství v provozu |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Zprovoznění nového informačního systému pro vedení elektronických soudních řízení. Nový informační systém bude k dispozici přibližně ve 400 útvarech soudů a státních zastupitelství pro vedení elektronických soudních řízení zahrnujících všechny jurisdikce, procesní kroky (včetně vyšetřování) a soudní orgány a bude využíván soudci, státními zástupci, soudními úředníky a zástupci. Veškerá soudní komunikace se zúčastněnými stranami se digitalizuje. |
18.8 |
TD-C18-i01 |
M |
Provádění nového plánu pro technologie |
Provádění nového plánu pro technologie |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Provádění nového technologického plánu pro justiční zařízení a infrastruktury se zahájením provozu těchto komponentů: |
a) Nové datové centrum; |
||||||||||
b) Platforma veřejně přístupných dat pro justici; |
||||||||||
c) Systém správy informací pro všechny subjekty v justici; |
||||||||||
d) Správa digitální identity a |
||||||||||
e) Systém vymáhání a správy zabaveného majetku v soudním řízení |
||||||||||
18.9 |
TD-C18-i01 |
M |
Platformy pro řízení znalostí v oblasti justice |
Fungující platformy pro řízení znalostí v oblasti justice |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Uvedení do provozu těchto platforem pro řízení znalostí: |
a) Sdílené podpůrné služby |
||||||||||
b) Statistiky a ukazatele |
||||||||||
c) Platforma pro správu informací (systém správy dokumentů) |
S. SLOŽKA č. 19: Digitální veřejná správa
Tato složka portugalského plánu na podporu oživení a odolnosti řeší výzvu související s potřebou poskytovat lepší, jednodušší a digitálnější veřejné služby. Zatímco Portugalsko má dobré postavení, pokud jde o poskytování digitálních služeb, klíčovými překážkami účinné veřejné správy zaměřené na zákazníka zůstávají roztříštěnost a zdvojování požadavků. Tato složka je zaměřena na řešení těchto problémů.
Cílem složky je lepší veřejná služba, a to podporou využívání technologických řešení a zlepšením blízkosti jednoduššího, bezpečného, účinného a efektivního přístupu občanů a podniků a snížením nákladů souvisejících s kontextem. Kromě toho se zaměřuje na podporu účinnosti, modernizace, inovací a posílení postavení veřejné správy, posílení její odolnosti, zlepšení dovedností státních úředníků a posílení příspěvku státu a veřejné správy k hospodářskému a sociálnímu růstu a rozvoji.
Tato složka se zaměřuje na zavedení paradigmatu „digitalizace z definice“ a zásady „pouze jednou“ v portugalské veřejné správě a zároveň na investice do zvyšování kvalifikace pracovní síly.
Tato složka přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajících se:
-upřednostnění výdajů podporujících růst (doporučení pro zemi č. 1 2019 a 2020) dosažením úspor z důvodu vyšší efektivity vyplývajících z digitalizace;
-zlepšení úrovně dovedností obyvatelstva (doporučení pro zemi 2 2019), pokud jde o veřejnou službu;
-zaměřit investice na digitální transformaci (doporučení pro zemi č. 3 2020) prostřednictvím investic do průřezových a odvětvových systémů veřejné správy; a dále
-snížení regulační a administrativní zátěže podniků (doporučení pro zemi č. 4 2019) zjednodušením a zefektivněním vztahů mezi podniky a orgány veřejné moci, zejména uplatňováním zásady „pouze jednou“.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
S.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma TD-r34: Digitální, jednoduché, inkluzivní a bezpečné veřejné služby pro občany a podniky
Cílem reformy je zavést ve veřejných službách paradigma „digitalizace již ze své podstaty“, zvýšit jeho zaměření na uživatele, zvýšit dostupnost a snížit administrativní zátěž pro občany a podniky, mimo jiné tím, že se bude spoléhat na využívání cloudových služeb.
Reforma spočívá v provádění opatření k zajištění toho, aby byl pro digitální transformaci zaveden potřebný právní rámec, zejména pro provádění jednotné digitální brány a zásady „pouze jednou“, a to prostřednictvím koordinovaného procesu mezi veřejnými subjekty zakotvenými ve strategii a akčním plánu pro digitální transformaci ve veřejné správě na období 2021 až 2023 a 2024-2026, při současném provádění požadovaných záruk v oblasti bezpečnosti informací, včetně záruk specifických pro kybernetickou bezpečnost.
Provádění reformy bude dokončeno do 30. září 2021.
Reforma TD-r35: Funkční a organizační reforma veřejné správy
Cílem této reformy je restrukturalizovat a zefektivnit veřejné služby s cílem podpořit moderní a účinnější veřejnou správu a zároveň využít synergií vyplývajících z provádění reformy TD-r34. V současné době dochází v rámci ústředních vládních úřadů k rozptýlení a nadbytečnosti, což vede k opakování služeb na ministerstvech a k vysoké míře rigidity modelů provádění práce ve veřejném sektoru, které se spoléhají na přísné linie velení a vedou k nepatřičným byrokratickým přístupům.
Tato reforma reviduje model fungování státu a veřejné správy obecně s cílem posílit součinnost a využít příležitostí vytvořených technologiemi. To zahrnuje centralizaci společných a sdílených služeb, řešení rozptýlení a redundance v rámci ústředních vládních útvarů, odpovídající specializaci odvětvových přímých a nepřímých subjektů veřejné správy podle oblastí odbornosti, specializaci zásadních funkcí podpory vládní činnosti a soustředění vládních úřadů do jednoho fyzického prostoru a podporu interního auditu a referenční hodnoty, zaměření na účinnost procesů, neustálé zlepšování a šíření osvědčených postupů řízení mezi subjekty veřejné správy. Tato reforma bude provedena vytvořením struktury mise (pracovní skupiny) pro diagnostiku a definování plánu reorganizace ústředních státních služeb, který bude financován v rámci TD-C19-i07.
Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2023.
Reforma TD-r36: Veřejná správa, která je oprávněna vytvářet veřejnou hodnotu
Tato reforma se zaměřuje na zvyšování kvalifikace státních úředníků, včetně jejich digitálních dovedností, a zavádí nové pracovní modely (konkrétně práce z domova). Tato reforma je v souladu s opatřeními plánovanými v rámci složky 6.
Tato reforma, která se odráží ve strategii pro inovace a modernizaci státní a veřejné správy z července 2020, posílí strukturu řízení a odborné přípravy státních úředníků a vedení tím, že zřídí strukturu pro koordinaci vzdělávacích činností (Instituto Nacional de Administração), která bude řídit jak podporu pokročilého vzdělávání, jako jsou manažerské dovednosti, věda o datech, specializační kurzy, a prohloubení programu Qualifica AP za účelem zvýšení úrovně kvalifikace státních zaměstnanců v krátkodobém a střednědobém horizontu. Současně je cílem této reformy využít potenciál práce z domova ve veřejné službě.
Je neoddělitelně spjat s investicemi TD-C19-i07 - Posílení postavení veřejné správy, které předpokládá digitální kapacitní programy, profesní programy stáží, vyšší a pokročilou odbornou přípravu v oblasti managementu a zvyšování kvalifikace státních úředníků obecně.
Provádění reformy bude dokončeno do 30. června 2021.
Investice TD-C19-i01: Přepracování veřejných a konzulárních služeb
Cílem této investice je ze své podstaty zavést digitální paradigma v interakci mezi zúčastněnými stranami a portugalskou veřejnou správou s cílem zvýšit efektivitu a snížit byrokracii. Jeho cílem je rovněž zvýšit účinnost konzulárních služeb a zajistit digitální transformaci subjektů kontrolovaných ministerstvem zahraničních věcí.
Toto opatření reviduje ústředí veřejných a konzulárních služeb zavedením kapacity pro reakci v rámci omnikannelů (jednotná digitální brána, telefonické centrum a osobní služby) ve spojení se systémem průřezové správy využívající cloud computing a využívání sítí 5G, s cílem inovovat, zlepšovat kvalitu a snižovat asymetrie při poskytování veřejných služeb. Tato investice zahrnuje rovněž vytvoření nových Espaços cidadão a Lojas do Cidadão v nových energeticky účinných prostorech.
Realizace investice bude dokončena do 31. března 2026.
Investice TD-C19-i02: Udržitelné elektronické služby
Cílem této investice je poskytnout potřebnou administrativní podporu pro předchozí investice a zaměřit se na posílení zhodnocování a využívání dat veřejnými službami, posílení interoperability a sdílení údajů, jakož i interoperabilitu s externími subjekty a přeshraniční (propojení s jednotným evropským datovým portálem).
Tato investice vychází z reformy TD-r34 při zavádění koordinovaného řízení datového ekosystému veřejné správy, který zahrnuje bezpečná řešení pro identifikaci, mechanismy kontroly přístupu k údajům a statistické informace. Podporuje opakované použití údajů shromažďovaných orgány veřejné moci, přičemž uplatňuje zásadu „pouze jednou“ tím, že se opírá o interoperabilitu a integraci informačních systémů, a rozšiřuje používání řešení elektronické identifikace. Dále podporuje otevřená data a dostupnost údajů pro výzkumné účely a zároveň podporuje dovednosti v oblasti vědy o datech.
Realizace investice bude dokončena do 31. března 2026.
TD-C19-i03 Posílení celkového rámce kybernetické bezpečnosti
Cílem této investice je zlepšit normy a postupy v oblasti bezpečnosti informací pro on-line data. Investice souvisí s investicemi TD-C19-i01 a TD-C19-i02.
Cílem tohoto opatření je posílit postavení členských států v oblasti kybernetické bezpečnosti a bezpečnosti informací a vytvořit fyzické a technologické podmínky pro zavedení a zprovoznění nového modelu koordinace kybernetické bezpečnosti a bezpečnosti informací. Zahrnuje čtyři opatření:
-Zvýšit budování kapacit v oblasti kybernetické bezpečnosti a bezpečnosti informací vytvořením středisek kompetencí pro rozvoj řešení v oblasti kybernetické bezpečnosti pro malé a střední podniky a veřejnou správu;
-Zvýšit bezpečnost při řízení životního cyklu informací prostřednictvím rozvoje vnitrostátní kapacity pro šifrování a kontroly utajovaných informací;
-Zavést vnitrostátní referenční rámec kybernetické bezpečnosti (podle reformy TD-r34) zřízením vnitrostátního systému certifikace kybernetické bezpečnosti, včetně akreditace subjektů (v souladu s opatřeními zahrnutými do složky 16 a jejich pákovým efektem); a dále
-Vytvořit fyzické a technologické podmínky pro uvedení nového modelu koordinace kybernetické bezpečnosti a bezpečnosti informací do praxe (s plnými pravomocemi příslušných nových orgánů).
Realizace investice bude dokončena do 31. března 2026.
TD-C19-i04 Účinná, bezpečná a sdílená kritická digitální infrastruktura
Cílem této investice je zvýšit odolnost kritických digitálních infrastruktur, zejména záchranných a bezpečnostních komunikačních sítí, jakož i vládní počítačové sítě (RING).
Tyto investice se zaměří na vládní IT síť, zlepší pokrytí a kapacitu státní tísňové komunikační sítě a vnitrostátní sítě vnitřní bezpečnosti a přezkoumá architekturu informačních systémů a procesů bezpečnostních sil. Tyto informace zahrnují:
-Obnova technologických systémů pro správu a kontrolu hranic, policejní a justiční spolupráci;
-Projekt operačních středisek 112 - aktualizace s cílem zohlednit nové normy (nová generace 112);
-Projekt vnitrostátní sítě pro vnitřní bezpečnost - přiměřenost systémů a technologických nástrojů IT architektury a výstavba a zprovoznění nového datového centra;
-Projekt Státní sítě pro tísňovou komunikaci (SIRESP) - investice zahrnují podporu změny technologie pozemní infrastruktury SIRESP (backbone), z E1 na IP (internetový protokol), vytvoření střediska pro obnovení provozu po havárii pro informační systémy spojené se SIRESP, jakož i zavádění hertzijských svazků v některých síťových lokalitách nahrazením kovového a optického připojení, aby se zajistil redundantní systém;
-Zavedení sdílených služeb v bezpečnostních silách a službách, odstranění nadbytečných technických postupů, vytvoření společných systémů a snížení provozních nákladů; a dále
-Ring - Rejuvenation and evolution of technology infrastructure and information systems of the Government IT Network Management Centre (Odstraňování a rozvoj technologické infrastruktury a informačních systémů vládního centra pro řízení IT), školení zaměstnanců, poskytování integrovaného multimediálního systému a zabezpečené komunikační systémy a správa.
Realizace investice bude dokončena do 31. března 2026.
TD-C19-i05 Digitální transformace madejské veřejné správy
Cílem těchto investic je mít odolnější veřejnou správu, která zpřístupní digitální technologie pro poskytování veřejných služeb.
Tato investice se řídí přístupem přijatým v rámci investic TD-C19-i01 až i03, jejichž cílem je modernizace kritické infrastruktury a architektury informačních technologií, zpřístupnění digitálních nástrojů v souladu s potřebami veřejné správy a občanů, zvyšování kvalifikace lidských zdrojů (zejména v oblasti digitálních dovedností), dostupnost veřejných služeb Omnikannel a interoperabilita a konektivita. Toto opatření poskytne veřejné správě regionu infrastrukturu, nástroje, interoperabilitu služeb a know-how k zajištění poskytování digitálních veřejných služeb a zároveň zajistí soulad s požadavky na kybernetickou bezpečnost obsaženými v reformě TD-r34 a Investice TD-C19-i03.
Realizace investice bude dokončena do 30. června 2025.
TD-C19-i06 Digitální transformace veřejné správy na Azorách
Cílem těchto investic je podpořit digitální transformaci veřejného sektoru a snížit administrativní zátěž s cílem zajistit občanům a podnikům lepší veřejnou službu.
Toto opatření podpoří digitální transformaci veřejné služby, a to i v rámci omnichanského přístupu, přičemž se bude spoléhat na interoperabilní digitální služby, jsou-li transakční služby dostupné on-line. Nově koncipuje veřejnou službu tak, aby umožňovala jednodušší a agilnější služby, a zvyšuje technologické podmínky pro dematerializaci pracovních míst ve veřejné službě tím, že poskytuje virtuální pracovní prostředí a školení zaměstnanců (např. digitální dovednosti, řízení a spolupráce). Pro zajištění bezpečnosti údajů se zřídí operační středisko pro kybernetickou bezpečnost.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
TD-C19-i07 Veřejná správa, která je oprávněna vytvářet veřejnou hodnotu
Cílem této investice je zajistit, aby státní služba disponovala nezbytným know-how, zejména pokud jde o manažerské dovednosti a technologie, pro poskytování vysoce kvalitních služeb veřejnosti.
Cílem této investice je rozvíjet nabídku odborné přípravy pro pracovníky a vedoucí pracovníky ve veřejné správě, podporovat přitahování talentů prostřednictvím nabídky programů stáží a podporovat práci z domova. Zahrnuje zejména digitální podpůrné programy, vyšší a pokročilou odbornou přípravu v oblasti managementu a obecnou odbornou přípravu a zvyšování kvalifikace státních úředníků.
Toto opatření zahrnuje rovněž vytvoření kompetenčního centra pro plánování, politiku a prognózu ve veřejné správě, které je důležité pro posílení kapacit na podporu definování a provádění veřejných politik, hodnocení a prognózování politik.
Kromě toho, jak je uvedeno v reformě TD-r35, bude v rámci této investice zřízena struktura úkolů na podporu reorganizace veřejných služeb.
Realizace investice bude dokončena do 31. března 2026.
S.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
19.1 |
TD-C19-i01 |
C |
Veřejné služby dostupné zjednodušeným a soudržným způsobem prostřednictvím různých kanálů |
|
Číslo |
0 |
5 |
Q4 |
2022 |
Počet služeb, které jsou zaznamenány v rozšířeném katalogu subjektů a služeb a jsou k dispozici prostřednictvím několika kanálů: Portál jednotných digitálních služeb, kontaktní centrum, Lojas do Cidadão / Espaços Cidadão. |
Tento ukazatel znamená přepracovat tyto služby podle zásady „pouze jednou“ a zpřístupnit je v rámci omnikanského přístupu. |
||||||||||
19.2 |
TD-C19-i01 |
C |
Veřejné služby dostupné zjednodušeným a soudržným způsobem prostřednictvím různých kanálů |
|
Číslo |
5 |
25 |
Q1 |
2026 |
Počet služeb, které jsou zaznamenány v rozšířeném katalogu subjektů a služeb a jsou k dispozici prostřednictvím několika kanálů: Portál jednotných digitálních služeb, kontaktní centrum, Lojas do Cidadão / Espaços Cidadão. |
Tento ukazatel znamená přepracovat tyto služby podle zásady „pouze jednou“ a zpřístupnit je v rámci omnikanského přístupu. |
||||||||||
19.3 |
TD-C19-i01 |
M |
Byl zaveden nový konzulární model řízení |
Byl zaveden nový konzulární model řízení |
|
|
|
Q1 |
2026 |
Plné provedení nového modelu konzulárního řízení: |
i) dematerializované konzulární služby poskytované státním příslušníkům/cizincům v zahraničí, přičemž 80 % služeb poskytovaných ministerstvem zahraničních věcí digitalizováno; |
||||||||||
ii) Konzulární úřad Centro de Atendimento, který je k dispozici alespoň v 15 zemích. |
||||||||||
19.4 |
TD-C19-i02 |
C |
Veřejné služby, které jsou bezpečně přístupné elektronickou identitou a respektují zásadu „pouze jednou“ |
|
Číslo |
0 |
5 |
Q3 |
2022 |
|
19.5 |
TD-C19-i02 |
C |
Veřejné služby, které jsou bezpečně přístupné elektronickou identitou a respektují zásadu „pouze jednou“ |
|
Číslo |
5 |
25 |
Q1 |
2026 |
|
19.6 |
TD-C19-i02 |
C |
Územní informační infrastruktura |
|
Číslo |
0 |
150 |
Q1 |
2026 |
Počet zdrojů údajů začleněných do územní informační infrastruktury, která zahrnuje informace o bydlení, demografické, sociální a ekonomické informace. Mezi zdroje údajů patří administrativní a průzkumná mikrodata (obvykle na úrovni jednotlivce nebo organizace/podniku), která se postupně integrují do portugalského statistického úřadu (prostřednictvím jeho vnitrostátní datové infrastruktury), od sociálního zabezpečení, daňového orgánu a několika orgánů veřejné správy mimo jiné ve vládní oblasti vzdělávání, práce, zdraví a spravedlnosti a v co největší možné míře prodlužují zahrnuté roky (roční informace nebo informace za méně než jeden rok). Každý zdroj údajů musí být stabilizován (přenos), zpracován a analyzován, aby byl připraven k integraci a vypracování statistických informací na co nejpodrobnější úrovni, zejména v rámci regionálního rozměru. |
19.7 |
TD-C19-i03 |
C |
Odborná příprava odborníků v oblasti informačních technologií s cílem posílit schopnosti v oblasti kybernetické bezpečnosti a bezpečnosti informací |
|
Číslo |
0 |
9 800 |
Q1 |
2026 |
Počet odborníků na IT, kteří jsou vyškoleni v síti sedmi nově vytvořených středisek kompetence v oblasti kybernetické bezpečnosti. Střediska poskytují pokročilé dovednosti v oblasti kybernetické bezpečnosti a bezpečnosti informací prostřednictvím programů odborné přípravy a stáží v národním centru kybernetické bezpečnosti (CNCS) pro zaměstnance v oblasti informačních a komunikačních technologií ve veřejné správě (odborná příprava v terénu nebo v oblasti telematiky). |
19.8 |
TD-C19-i03 |
C |
Přijetí portugalského kryptografického řešení orgány veřejné moci |
|
Číslo |
0 |
150 |
Q1 |
2026 |
Počet orgánů veřejné moci, které jsou vybaveny šifrovacím zařízením, které je v souladu s právními požadavky [ Resolução do Conselho de Ministros, č. 16/96, de 22 de março - Instruções para a Segurança Nacional, Segurança das Telecomunicações (SEGNAC 3), Capítulo 3/usnesení Rady ministrů, č. 16/96, 22. března - Bezpečnost - Instruction 3]. |
19.9 |
TD-C19-i03 |
C |
|
|
Číslo |
0 |
47 |
Q1 |
2026 |
Počet nových subjektů ve veřejné správě, na něž se vztahuje národní rámec kybernetické bezpečnosti (viz reforma TD-r34). Tyto subjekty jsou povinny vytvářet ukazatele kybernetické bezpečnosti, provádět vnitrostátní a unijní regulační rámec v oblasti kybernetické bezpečnosti, a to i prostřednictvím subjektů posuzování shody a nových auditorů, jakož i stanovením a sledováním modelu řízení založeného na spolupráci a sdílení informací v oblasti bezpečnosti znalostí a informací. |
Provádění vnitrostátního rámce kybernetické bezpečnosti |
||||||||||
19.10 |
TD-C19-i03 |
M |
Dokončení budování orgánů pro kybernetickou bezpečnost a bezpečnost informací |
Dokončení budování orgánů pro kybernetickou bezpečnost a bezpečnost informací |
|
|
|
Q1 |
2026 |
Dokončení stavebních prací a instalace vybavení s odpovídajícími technologickými a bezpečnostními podmínkami pro vybudování tří orgánů pro kybernetickou bezpečnost a bezpečnost informací. |
19.11 |
TD-C19-i04 |
C |
Bezpečný mobilní komunikační systém pro státní zaměstnance |
|
% |
0 |
95 |
Q2 |
2022 |
Procento zaměstnanců ve správních oblastech s přístupem k bezpečnému hlasu, zasílání zpráv a videokomunikačnímu systému. |
19.12 |
TD-C19-i04 |
M |
Dokončení modernizace kritických digitálních infrastruktur |
Dokončení modernizace vnitrostátní sítě pro vnitřní bezpečnost a státní komunikační sítě pro mimořádné události |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Dokončení modernizace kritických digitálních infrastruktur: |
i) 60 % realizace dodatečné kapacity v rámci vnitrostátní sítě vnitřní bezpečnosti, včetně vysoké kapacity zpracování dat, odolnosti a bezpečnosti: |
||||||||||
55 % provádění plného územního pokrytí, kapacity a propouštění v rámci státní komunikační sítě pro mimořádné situace. |
||||||||||
19.13 |
TD-C19-i04 |
M |
Dokončení modernizace kritických digitálních infrastruktur |
Dokončení modernizace vnitrostátní sítě pro vnitřní bezpečnost a státní komunikační sítě pro mimořádné události |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Dokončení modernizace kritických digitálních infrastruktur: |
i) zahájení provozu dodatečné kapacity v rámci vnitrostátní sítě vnitřní bezpečnosti, včetně vysoké kapacity zpracování údajů, odolnosti a bezpečnosti: |
||||||||||
ii) zavádění nových technologických architektur, systémů a nástrojů se schopností inteligentní automatizace a sofistikovanosti; |
||||||||||
lii) Státní komunikační síť pro mimořádné události: dosažení plného územního pokrytí a zlepšení jeho kapacity a propouštění |
||||||||||
19.14 |
TD-C19-i04 |
M |
Modernizace informačního systému bezpečnostních sil a služeb |
Modernizace IT systémů bezpečnostních sil a služeb |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Modernizace IT systémů bezpečnostních sil a služeb: |
a) Zahájení provozu obnovených IT systémů SEF (správa a kontrola hranic, policejní a justiční spolupráce a společný evropský azylový systém) |
||||||||||
b) Sdílené služby IT v bezpečnostních silách a službách |
||||||||||
19.15 |
TD-C19-i04 |
M |
Posílit vládní středisko pro správu IT sítě (RING) |
Posílit vládní středisko pro správu IT sítě (RING) |
|
|
|
Q1 |
2026 |
Cílem je posílit RING modernizací pěti kritických technologických infrastruktur RING (ochrana proti požárům; výpočetní technika, ukládání a zálohování; Telefonie VoIP; videokonference; a ekosystém aplikací) a cloudu) a modernizace vývoje hlavních informačních systémů |
19.16 |
TD-C19-i05-RAM |
C |
Veřejné služby pro občany, návštěvníky a podniky v rámci mechanismu ARM |
|
Číslo |
0 |
5 |
Q2 |
2025 |
Počet nových zjednodušených digitalizovaných veřejných služeb zpřístupněných občanům a podnikům |
19.17 |
TD-C19-i05-RAM |
M |
Modernizace kritické infrastruktury a počítačové architektury veřejných služeb v ARM |
Modernizace kritické infrastruktury a počítačové architektury veřejných služeb v ARM |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Dokončení digitální transformace ve veřejné správě ARM, která zahrnuje: |
— Zavádění 5G a optických vláken v ARM |
||||||||||
— Mobilní kontrolní středisko pro sledování lesních požárů |
||||||||||
— Centralizace a obnova stávajících datových center regionální veřejné správy |
||||||||||
— Zavedení architektury kybernetické bezpečnosti (viz r34) |
||||||||||
— Konektivita v budovách regionální veřejné správy |
||||||||||
— Nástroje digitální mobility pro zaměstnance veřejného sektoru |
||||||||||
— Digitální školení pro zaměstnance veřejného sektoru |
||||||||||
— Poskytování informačního systému pro správu veřejných financí |
||||||||||
— Poskytování systému správy veřejného majetku |
||||||||||
— Interoperabilita soudního systému ARM s vnitrostátními informačními systémy |
||||||||||
— Projekt inteligentního připojení AP |
||||||||||
19.18 |
TD-C19-i06-RAA |
M |
Digitalizace regionální veřejné správy ARA |
Digitalizace regionální veřejné správy ARA |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Dokončení pěti projektů: |
— APR + přístupná, inkluzivní a otevřená veřejná správa |
||||||||||
— APR + agilnější veřejné služby |
||||||||||
— APR + Proactiva |
||||||||||
— Mobilní portál pro regionální veřejnou správu |
||||||||||
— APR + připravený na budoucnost |
||||||||||
19.19 |
TD-C19-i07 |
C |
Program stáží pro absolventy |
|
Číslo |
0 |
1 500 |
Q4 |
2023 |
Počet absolventů, kteří navštěvovali program stáží ve veřejné správě zavedený v rámci programu Reolução do Conselho de Ministros č. 11/2021 |
19.20 |
TD-C19-i07 |
C |
Zaměstnanci veřejné služby v oblasti práce z domova |
|
% |
0 |
25 |
Q4 |
2023 |
Procento pracovníků s funkcemi slučitelnými s prací z domova, kteří účinně pracují v práci na dálku |
19.21 |
TD-C19-i07 |
C |
Odborná příprava zaměstnanců veřejné správy |
|
Číslo |
0 |
114 000 |
Q1 |
2026 |
Počet účastníků odborné přípravy v těchto programech budování kapacit: |
— Digitální programa de Capacitação |
||||||||||
— Pokročilé a vysokoškolské vzdělávání v oblasti řízení |
||||||||||
— Vzdělávání Lojas do Cidadão/Espaços Cidadão |
||||||||||
— Program Qualifica AP |
||||||||||
— PlanAPP — projekt plánování a prognózování dovedností |
||||||||||
19.22 |
TD-C19-r34 |
M |
Vstup právního rámce pro digitální transformaci veřejné správy v platnost |
Vstup právního rámce pro digitální transformaci veřejné správy v platnost |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Vstup právního rámce pro digitální transformaci veřejné správy v platnost: |
i) strategie a průřezový akční plán pro digitální transformaci veřejné správy a |
||||||||||
ii) balíček právních předpisů (včetně nařízení o CNCS) týkající se vnitrostátního rámce kybernetické bezpečnosti na základě zákona č. 46/2018 |
||||||||||
|
||||||||||
19.23 |
TD-C19-r35 |
M |
Vstup v platnost legislativního balíčku pro reorganizaci veřejné správy |
Vstup v platnost legislativního balíčku pro reorganizaci veřejné správy |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Vstup v platnost právních předpisů nezbytných pro provedení funkčních a organizačních změn ústřední veřejné správy na základě zprávy Estrutura de missão vytvořené usnesením Rady ministrů |
19.24 |
TD-C19-r36 |
M |
Zřízení Národního správního institutu, I.P. |
Zřízení Národního správního institutu, I.P. právním aktem |
|
|
|
Q2 |
2021 |
Zřízení Instituto Nacional de Administração (Instituto Nacional de Administração, IP) právním aktem, které umožňuje odbornou přípravu pro veřejnou správu |
T. SLOŽKA č. 20: Digitální škola
Portugalsko mělo v roce 2019 hodnoty pod evropskými průměry, pokud jde o každodenní využívání internetu (65 %), využívání veřejných služeb on-line (41 %) a odborníky na informační a komunikační technologie na trhu práce (2,4 %) (údaje Eurostatu/Středisko pro sledování digitálních dovedností) a stanovilo pro tyto ukazatele ambiciózní cíle do roku 2025 (80 %, 75 % a 5 %). Pokud jde o odborníky na informační a komunikační technologie na trhu práce, ženy představovaly 18,3 % a muži 81,7 % (údaje Eurostatu).
Cílem složky je vytvořit podmínky pro vzdělávací, pedagogickou a manažerskou inovaci portugalského systému primárního a sekundárního vzdělávání. Toho se dosáhne rozvojem digitálních dovedností učitelů, studentů a pracovníků škol, začleněním digitálních technologií do různých oblastí učebních osnov a poskytnutím vhodného vybavení. Očekává se, že to přispěje k digitální transformaci a k udržitelnému růstu hospodářství podporujícímu začlenění.
Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi ke zlepšení úrovně dovedností obyvatel, zejména jejich digitální gramotnosti (zvláštní doporučení č. 2 2019), a k podpoře využívání digitálních technologií k zajištění rovného přístupu ke kvalitnímu vzdělávání a odborné přípravě (doporučení pro zemi 2 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01).
T.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma TD-r37: Reforma digitálního vzdělávání
Cílem opatření je rozvíjet nový digitální přístup ke vzdělávání s využitím stávajících veřejných politik v oblasti vzdělávání, zejména systému autonomie a flexibility v učebních osnovách. Cílem této reformy je zavést kvalitativní posun v pedagogickém využívání digitálních technologií a způsob jejich začlenění do procesu získávání znalostí. Cílem reformy je rovněž zmírnit rizika vyloučení a znevýhodnění ve vzdělávacích procesech snížením sociálních a vzdělávacích nerovností v přístupu k digitálním technologiím. Reforma digitálního vzdělávání je zaměřena na vzdělávací obec (žáci, učitelé a nepedagogičtí pracovníci).
Reforma sestává z opatření, která zajistí, aby 95 % učitelů ve veřejné vzdělávací síti absolvovalo odbornou přípravu v oblasti základních nebo pokročilejších digitálních dovedností, včetně začlenění digitálních technologií do učebních osnov.
Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2025.
Investice TD-C20-i01: Digitální transformace ve vzdělávání
Cílem investice je: i) odstranit překážky přístupu ke kvalitnímu internetu ve školním prostředí; ii) odstranit omezení integrovaného využívání technologického a digitálního vybavení a odstranit nedostatek specializovaného vybavení pro rozvoj digitálních dovedností a stimulovat pokračování kariéry STEAM s cílem podpořit rovnou účast dívek a chlapců; iii) překonat nedostatečné využívání digitálních vzdělávacích zdrojů ve vzdělávacím procesu a procesu hodnocení a iv) překonat rozptýlenost a neefektivnost řídících a informačních systémů vzdělávacího systému prostřednictvím přezkumu a aktualizace metod a postupů řízení a správy škol.
Tato investice zahrnuje:
-Rozšíření připojení škol rozšířením internetového připojení rozšířené sítě vzdělávání ze 40 na 300 Gb/s, propojením základních a středních škol s rozšířenou sítí vzdělávání a poskytnutím připojení nejméně 1 Gb/s a rozšířením místní sítě o průměrně 40 nových přístupových bodů pro každou školu.
-Poskytnout 600 000 počítačů studentům a učitelům, modernizovat projekční zařízení ve třídách (40 000 projektorů) a školám poskytnout digitální vzdělávací laboratoře vybavené vyučujícími pokročilými digitálními technologiemi, jako jsou 3D tiskárny a pedagogičtí roboti (1 300).
-Rozvoj a přijetí nových digitálních vzdělávacích zdrojů (95 % předmětů v osnovách základního a středoškolského vzdělávání, včetně tělesné výchovy a sportu), včetně digitalizace hodnotících testů.
-Poskytnout školám „jednotný systém identity“ pro řízení školní komunity, sbližování a integraci informačních systémů pro řízení vzdělávání a zajištění řízení s vhodnými IT řešeními, 15 000 různých zařízení (mezi počítači, skenery a tiskárnami) s cílem dosáhnout účinnějšího a transparentnějšího fungování vzdělávacího systému, včetně racionalizace výdajů škol.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice TD-C20-i02-RAA: Digitální vzdělávání (Azory)
Cílem opatření je zajistit přístup k využívání digitálních technologií, podporovat rovné příležitosti a vést k výraznému zlepšení způsobů učení v souladu s akčním plánem Evropské unie pro digitální vzdělávání.
Tyto investice spočívají v podpoře rozvoje digitálních dovedností vzdělávací komunity zaměřené jak na studenty, tak na učitele, a zahrnují cílené akce v těchto oblastech:
-Vybavení: 24 900 nových mobilních výpočetních zařízení pro předškolní, základní a střední vzdělávání, včetně sledování modernizací a softwaru a poskytování vybavení na úrovni školy s alespoň 330 novými interaktivními obrazovkami, 100 nových specializovaných laboratorních zařízení, 100 nových 3D tiskáren, 150 nových videoprojektorů a 150 nových pedagogických robotů;
-Digitální vzdělávací zdroje: digitalizace vzdělávacích zdrojů s cílem oslovit 100 % žáků v autonomní oblasti Azory pomocí digitálních příruček;
-Digitální kompetence 24 vzdělávacích modulů zaměřených na učitele a zaměstnance škol;
-Konektivita: opatření ke zlepšení propojení škol v autonomní oblasti Azory s nejméně 1 Gb/s.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice TD-C20-i03-RAM: Urychlení digitalizace vzdělávání ARM
Cílem opatření je vytvořit v autonomní oblasti Madeira aktivnější, inovativnější, inkluzivnější, autonomní, spravedlivější a otevřenější vzdělávací systém.
Investice spočívají v poskytování kvalitního vzdělávání a odborné přípravy a kvalifikace, v přípravě dětí a žáků na řešení výzev 21. století, včetně digitální transformace, se zvláštními opatřeními v těchto oblastech:
-Digitální vzdělávací zdroje a vybavení: Cílem projektu „Digitálních příruček“ je poskytovat více digitálních vzdělávacích zdrojů v různých formátech a různých typech (animace, simulace, trojrozměrná videa nebo jiná), poskytovat vybavení (tablety) a přístup k digitálním učebnicím. Pro všechny žáky každý rok obsahuje (15 410 žáků): 1 tablet, 1 virtuální licence k přístupu do školy platná pro každý školní rok; 1 osobní a nepřenosný průkaz digitální verze každé školní příručky přijaté pro školní docházku.
-Propojení a vybavení pro školy: s cílem vybavit školy „inovativním vzdělávacím prostředím“ (25 prostor „Inovativní environmentální učňovská místa“; 22 laboratoří „Makerspace“; 15 prostor pro vzdělávání v oblasti péče o děti; 20 „Inovativní prostory“ – založené na koncepci budovy Snoezelen 55 – podpora začleňování a digitální gramotnosti, s „středisky pro vzdělávání a inovace v oblasti programování a robotizace“, jedno pro každou školu, a zlepšení propojení škol (alespoň 1 Gb/s).
-Digitální kompetence se vzdělávacími činnostmi nabízenými učitelům a pedagogům.
Realizace investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
T.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Cíl |
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||
20.1 |
TD-C20-r37 |
C |
Školení v oblasti digitálních dovedností pro učitele a nepedagogické pracovníky ve veřejné vzdělávací síti |
|
% |
0 |
95 |
Q4 |
2025 |
Procento učitelů ve veřejné vzdělávací síti, kteří absolvovali odbornou přípravu v oblasti základních nebo pokročilejších digitálních dovedností, včetně (pro učitele) o začlenění digitálních technologií do učebních osnov |
20.2 |
TD-C20-i01 |
M |
Podpis smluv na nákup jednotlivých počítačů pro žáky a učitele |
Podepsání smlouvy |
Q4 |
2021 |
Podpis smluv na nákup 000 nových přenosných počítačů na půjčování učitelů a žáků |
|||
20.3 |
TD-C20-i01 |
C |
Počítače pro individuální potřebu žáků a učitelů |
|
Číslo |
450 000 |
1 050 000 |
Q4 |
2022 |
Počet laptopů půjčovaných učitelům a žákům na základních a středních veřejných školách |
20.4 |
TD-C20-i01 |
C |
Modernizace propojení základních a středních škol |
|
% |
0 |
95 |
Q4 |
2023 |
Procento základních a středních veřejných škol v kontinentálním Portugalsku, které 1) jsou napojeny na rozšířenou síť vzdělávání o rychlosti 300 Gb/s s připojením nejméně 1 Gb/s; a 2) mít místní školní sítě s alespoň 40 přístupovými místy wi-fi. |
20.5 |
TD-C20-i01 |
C |
Instalované laboratoře digitálního vzdělávání |
|
Číslo |
0 |
1 300 |
Q4 |
2023 |
Počet nových digitálních vzdělávacích laboratoří instalovaných na základních a středních veřejných školách v kontinentálním Portugalsku se specializovaným projektovým vybavením, jako jsou robotické soupravy, 3D tiskárny, měřicí a zkušební zařízení, různé nástroje, vývojové a simulační moduly, elektronické součásti, laserové nahrávací a řezací stroje nebo jiné, za účelem vývoje a množení experimentálních počítačových, programovacích a robotických klubů. |
20.6 |
TD-C20-i01 |
C |
Učebny s novým projekčním zařízením |
|
Číslo |
0 |
40 000 |
Q4 |
2023 |
Počet tříd na základních a středních veřejných školách s novým projekčním zařízením |
20.7 |
TD-C20-i01 |
C |
Posílení řízení škol |
|
% |
30 |
95 |
Q4 |
2024 |
Procentní podíl základních a středních veřejných škol v kontinentálním Portugalsku, které 1) přijaly jednotný systém identit; 2) napojeno na informační systémy pro řízení vzdělávání ministerstva školství a 3) přijalo systém školy 360, včetně dodávky 15 000 počítačů pro použití při řízení škol. |
20.8 |
TD-C20-i01 |
C |
Digitální vzdělávací zdroje |
|
% |
0 |
95 |
Q4 |
2025 |
Procento předmětů v osnovách základního a středoškolského vzdělávání, včetně tělesné výchovy a sportu, u nichž byla dokončena produkce digitálních vzdělávacích zdrojů. |
20.9 |
TD-C20-i01 |
C |
Digitální testy a zkoušky ve školách |
|
% |
0 |
95 |
Q4 |
2025 |
Procento konečných školních bodových testů a zkoušek, které byly digitalizovány. |
20.10 |
TD-C20-i02-RAA |
C |
Hromadné otevřené on-line kurzy pro učitele a rodiče v ARA |
|
Číslo |
0 |
4 |
Q4 |
2022 |
Počet hromadných otevřených on-line kurzů vytvořených za účelem podpory rozvoje digitálních dovedností pro školní vzdělávání a distanční vzdělávání, včetně poskytování instruktážních programů a portálu pro zadávání zakázek na digitální kompetence. MOOC jsou k dispozici on-line a jsou volně přístupné učitelům a rodičům. |
20.11 |
TD-C20-i02-RAA |
C |
Nové notebooky a tablety pro školy v ARA |
|
Číslo |
0 |
24 900 |
Q4 |
2025 |
Počet nových přenosných počítačů a tabletů pro předškolní, 1. a 2. cyklus a střední vzdělávání, včetně modernizace paměti RAM a softwaru |
20.12 |
TD-C20-i02-RAA |
M |
Digitální vybavení a digitální vzdělávací zdroje škol v ARA |
Poskytování digitálního vybavení a digitálních vzdělávacích zdrojů školám v ARA |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Dokončení distribuce následujícího digitálního vybavení školám v autonomní oblasti Azory: |
internetové připojení alespoň 1 Gb/s v 95 % škol, 330 nových interaktivních obrazovek, 100 nových specializovaných laboratorních zařízení, 100 nových 3D tiskáren, 150 nových videoprojektorů, 150 nových pedagogických robotů. Kromě toho musí všechny školy nabízet digitální příručky pro všechny studenty. |
||||||||||
20.13 |
TD-C20-i02-RAA |
C |
Hromadné otevřené on-line kurzy pro učitele a rodiče v ARA |
|
Číslo |
4 |
24 |
Q4 |
2025 |
Počet hromadných otevřených on-line kurzů vytvořených za účelem podpory rozvoje digitálních dovedností pro školní vzdělávání a distanční vzdělávání, včetně poskytování instruktážních programů a portálu pro zadávání zakázek na digitální kompetence. MOOC jsou k dispozici on-line a jsou volně přístupné učitelům a rodičům. |
20.14 |
TD-C20-i03-RAM |
C |
Digitální příručky pro žáky ve 2. a 3. cyklu a studenty středních škol |
|
Číslo |
0 |
5 120 |
Q4 |
2022 |
Počet žáků ve 2. a 3. cyklu základního a středního vzdělávání, kteří měli během školního roku přístup k digitální příručce v ARM a používali ji. |
20.15 |
TD-C20-i03-RAM |
C |
Propojení škol v rámci ARM |
|
% |
0 |
95 |
Q4 |
2024 |
Procento základních a středních škol v ARM, které jsou připojeny ke strukturované wi-fi síti ARM s internetovým připojením alespoň 1 Gb/s pro každou školu |
20.16 |
TD-C20-i03-RAM |
C |
Digitální příručky pro žáky ve 2. a 3. cyklu a studenty středních škol v rámci ARM |
|
Číslo |
5 120 |
15 410 |
Q4 |
2025 |
Počet žáků ve 2. a 3. cyklu základního a středního vzdělávání, kteří měli během školního roku přístup k digitální příručce v ARM a používali ji. |
20.17 |
TD-C20-i03-RAM |
C |
Odborná příprava učitelů v oblasti digitálních kompetencí v rámci ARM |
|
Číslo |
0 |
6 500 |
Q4 |
2025 |
Počet pedagogů a učitelů ze všech úrovní vzdělávání (od předškolního po střední školu), kteří se zúčastnili odborné přípravy v oblasti digitálních a technologických dovedností v rámci ARM |
20.18 |
TD-C20-i03-RAM |
M |
Dodání vědeckého a technického vybavení školám v rámci ARM |
Dodání vědeckého a technického vybavení školám v rámci ARM |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Školy v rámci ARM využívají distribuci následujících vědeckých a technologických zařízení: Soupravy pro experimentování v robotice (pro 129 škol a 100 předškolních zařízení); Soupravy pro pokusné vědy (pro 129 škol); Parní soupravy (pro 129 škol); Biologie, fyzika a soupravy chemie (pro 35 škol); Sady polyvizních/multimediálních materiálů (pro 40 škol), 100 nových výpočetních zařízení (pro 94 škol v prvním cyklu). |
Kromě toho bude vytvořeno 82 inovativních vzdělávacích prostředí, které umožní nové metodické přístupy v procesu výuky a učení. |
2. Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost
Odhadované celkové náklady plánu na podporu oživení a odolnosti Portugalska činí 166436793777 EUR.
ODDÍL 2: FINANČNÍ PODPORA
1.Finanční příspěvek
Splátky uvedené v čl. 2 odst. 2 jsou rozděleny takto:
1.1.První žádost o platbu (nevratná podpora):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
6.13 |
RE-C06-r15 |
M |
Vstup v platnost zákona, kterým se zavádějí zvláštní výběrová řízení pro přístup k vysokoškolskému studiu |
5.4 |
RE-C05-r12 |
M |
Schválení programu inovací v zemědělství |
5.2 |
RE-C05-r11 |
C |
Rozšíření sítě uznaných spolupracujících laboratoří |
2.19 |
RE-C02-r04 |
M |
Vstup v platnost legislativního nařízení, kterým se schvaluje právní rámec pro národní plán pro naléhavé a dočasné bydlení |
6.14 |
RE-C06-r15 |
M |
Vstup v platnost nového právního rámce upravujícího spolupráci vysokoškolských institucí s veřejnou správou a podniky |
7.4 |
RE-C07-i01 |
M |
Výběr oblastí příjmu podniků pro intervence ke zlepšení environmentální udržitelnosti a digitalizace |
19.24 |
TD-C19-r36 |
M |
Zřízení Národního správního institutu, I.P. |
3.20 |
RE-C03-r08 |
M |
Přijetí národní strategie boje proti chudobě |
5.11 |
RE-C05-i03 |
M |
Nabídkové řízení na výzkumné a inovační projekty |
5.15 |
RE-C05-i04-RAA |
M |
Přijetí nařízení o nástroji pro rekapitalizaci podniků na Azorách |
5.16 |
RE-C05-i04-RAA |
M |
Přijetí investiční politiky pro nástroj rekapitalizace podniků na Azorách |
8.17 |
RE-C08-r19 |
M |
Právní rámec pro povinné držení venkovské půdy v lesních oblastech |
8.19 |
RE-C08-r21 |
M |
Zákon o zřízení integrovaného systému řízení pro požáry na venkově (SGIFR) |
12.1 |
TC-C12-i01 |
M |
Podpis protokolu z roku 2021 k programu „Resineiros vigilantes“ |
12.5 |
TC-C12-r25 |
M |
Vstup v platnost nového všeobecného režimu nakládání s odpady |
14.1 |
TC-C14-r29 |
M |
Vstup v platnost nařízení o vnitrostátní síti pro přepravu zemního plynu a regulace vnitrostátní distribuční sítě zemního plynu |
14.2 |
TC-C14-i01 |
M |
První výzva k podávání nabídek na projekty výroby plynu z obnovitelných zdrojů |
19.22 |
TD-C19-r34 |
M |
Vstup právního rámce pro digitální transformaci veřejné správy v platnost |
1.4 |
RE-C01-r02 |
M |
Vstup v platnost nového legislativního nařízení o duševním zdraví, které stanoví zásady organizace péče o duševní zdraví |
1.29 |
RE-C01-i05-RAM |
M |
Zavedení klasifikačního systému, funkčního profilu a referenčního systému uživatelů pro regionální model integrované služby nepřetržité péče pro Madeiru |
2.13 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervence do bytového fondu v autonomní oblasti Azory |
2.14 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervence do bytového fondu autonomní oblasti Azory – renovace |
3.17 |
RE-C03-i05 |
M |
Zveřejnění nabídky na „Budování digitální infrastruktury pro přístupnost 360°“ |
3.21 |
RE-C03-r06 |
M |
Přijetí národní strategie pro začleňování osob se zdravotním postižením na období 2021-2025 |
3.22 |
RE-C03-r05 |
M |
Vstup režimu Zjednodušeného systému sociálních zařízení v platnost |
3.23 |
RE-C03-r07 |
M |
Schválení akčních plánů pro znevýhodněné komunity v metropolitních oblastech Lisabon a Porto |
5.1 |
RE-C05-r09 |
M |
Aktualizace pokynů pro strategii technologických a podnikatelských inovací pro Portugalsko do roku 2030 |
5.3 |
RE-C05-r11 |
M |
Vstup v platnost nového právního režimu pro technologická a inovační centra |
7.6 |
RE-C07-i02 |
M |
Podpis smlouvy na 1 silniční projekt |
7.13 |
RE-C07-i05-RAA |
M |
Podpis smlouvy na 2 silniční projekty |
10.1 |
TC-C10-r23 |
M |
Vstup v platnost revize zákonů ministerstva moře v souvislosti s posílením finanční kapacity pro mořské hospodářství a inovace prostřednictvím modrého fondu |
11.1 |
TC-C11-i01 |
M |
První výzva k podávání nabídek na projekty průmyslové dekarbonizace |
16.13 |
TD-C16-i03 |
C |
Centra pro digitální inovace |
17.6 |
TD-C17-r32 |
M |
Vstup nové šablony smlouvy o správě v platnost v rámci nového systému pobídek/sankcí pro řízení státních podniků |
20.2 |
TD-C20-i01 |
M |
Podpis smluv na nákup jednotlivých počítačů pro žáky a učitele |
|
|
Částka splátky |
63649080 EUR |
1.2.Druhá žádost o platbu (nevratná podpora):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
1.13 |
RE-C01-i01 |
M |
Vstup v platnost termínů pro odkazování na mimořádné události, které byly v nemocničních pohotovostních službách prověřeny bílým, modrým nebo zeleným způsobem pro jiné typy zdravotnických služeb, včetně služeb primární zdravotní péče |
1.20 |
RE-C01-i02 |
M |
Vstup v platnost nařízení o přidělování finanční podpory regionálními zdravotnickými orgány |
3.24 |
RE-C03-i06 |
M |
Podpis dohod mezi obcemi v Lisabonu/Porto a místními technickými odděleními vymezující rozsah opatření, která mají být podporována. |
8.4 |
RE-C08-i02 |
M |
Směrem k platformě BUPI 2.0 |
8.7 |
RE-C08-i03 |
M |
Zveřejnění smlouvy o primární síti pro zvládání přelomů paliva (RPFGC) |
9.9 |
RE-C09-i02 |
M |
Zveřejnění plánovací dokumentace k opatření s plným zahrnutím výsledků a podmínek vyplývajících z posouzení vlivů na životní prostředí |
15.10 |
TC-C15-i04 |
M |
Podpis smlouvy o výstavbě linky pro rychlý autobus mezi Praçou do Império a Praçou Albuquerque Mouzinho v Portu |
16.1 |
TD-C16-r31 |
M |
Vstup v platnost přezkumu obsahu odborné přípravy zahrnutého do národního katalogu kvalifikací týkajícího se modulů v oblasti digitálních dovedností a právních předpisů nebo nařízení pro vytváření digitálních podpisů a pečetí |
16.2 |
TD-C16-i01 |
M |
Zahájení portugalské digitální akademie a programu Zaměstnanost + digitální programy |
1.6 |
RE-C01-r03 |
M |
Vstup nové šablony smlouvy o správě v platnost |
3.3 |
RE-C03-i01 |
M |
Zadávání zakázek na podporu propagujících subjektů při vytváření a rozšiřování sítě sociálních zařízení/sociálních reakcí. |
4.1 |
RE-C04-i01 |
M |
Technologické specifikace sítě kulturních zařízení |
5.18 |
RE-C05-i05-RAA |
M |
Zveřejnění programu inovací a digitalizace zemědělství na Azorách |
8.14 |
RE-C08-i05 |
C |
Vytvoření regionálních a subregionálních struktur Národního orgánu pro mimořádné události a civilní ochranu (ANEPC) |
8.15 |
RE-C08-i05 |
M |
Zveřejnění první zprávy Ústavem pro ochranu přírody a lesy, I.P. |
12.2 |
TC-C12-i01 |
M |
Schválení projektů předložených konsorcii na vývoj nových biohospodářských produktů, technologií a postupů v textilním a oděvním průmyslu, obuvnictví a přírodní pryskyřici |
17.15 |
TD-C17-i02 |
M |
Dokončit provádění předběžného vyplnění vzoru 1 obecní daně z nemovitostí (IMI) na základě údajů, které má k dispozici Daňový a celní úřad |
19.11 |
TD-C19-i04 |
C |
Bezpečný mobilní komunikační systém pro státní zaměstnance |
|
|
Částka splátky |
16973655517 EUR |
1.3.Třetí žádost o platbu (nevratná podpora):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
2.1 |
RE-C02-i01 |
C |
Podpůrný program pro přístup k bydlení – podepsaná ujednání o spolupráci nebo financování |
2.4 |
RE-C02-i02 |
C |
Vnitrostátní grant na nouzové a dočasné ubytování – podpis dohod o financování nouzového a přechodného ubytování |
7.7 |
RE-C07-i02 |
M |
Podpis smlouvy na 2 silniční projekty |
7.9 |
RE-C07-i03 |
M |
První posouzení vlivů na životní prostředí dokončeno |
10.5 |
TC-C10-i03 |
M |
Podpis smlouvy na „víceúčelovou námořní platformu“ a „provozní centrum“ |
12.6 |
TC-C12-r25 |
M |
Vstup revidované národní strategie pro zelené veřejné zakázky v platnost |
15.1 |
TC-C15-i01 |
M |
Podpis smlouvy o rozšíření sítě „Lisabon Metro“ |
15.12 |
TC-C15-i05 |
M |
Smlouva o nákupu čistých autobusů v rámci programu pro dekarbonizaci veřejné dopravy |
16.7 |
TD-C16-i02 |
C |
Testovací Bedy vybrané pro národní síť zkušebních Beds |
19.4 |
TD-C19-i02 |
C |
Veřejné služby, které jsou bezpečně přístupné elektronickou identitou a respektují zásadu „pouze jednou“ |
1.3 |
RE-C01-r01 |
C |
Dokončení procesu decentralizace odpovědnosti v oblasti zdraví v obcích |
1.8 |
RE-C01-r03 |
C |
Zřízení nových středisek integrované odpovědnosti v nemocnicích státní zdravotní služby |
1.24 |
RE-C01-i03 |
M |
Rozvoj osvětových a vzdělávacích akcí pro „budování cest pacientů“ v souvislosti s demencí |
1.32 |
RE-C01-i06 |
C |
Modernizace místních sítí informačních technologií |
1.33 |
RE-C01-i06 |
C |
Zavedení funkcí teleHealth a telemonitoringu. |
2.9 |
RE-C02-i03-RAM |
C |
Podporované bydlení v autonomní oblasti Madeira |
3.11 |
RE-C03-i03-RAM |
C |
Dokončené projekty integrace bezdomovců. |
4.6 |
RE-C04-i02 |
M |
Zřízení sítě „Saber Fazer“ |
5.5 |
RE-C05-i01.01 |
C |
Uzavírání smluv na vývoj nového zboží a služeb v příslušných strategických oblastech (programy inovací). |
5.7 |
RE-C05-i01.02 |
C |
Uzavírání smluv na vývoj nového zboží a služeb ve strategických oblastech souvisejících s nízkouhlíkovým hospodářstvím, odolností a přizpůsobením se změně klimatu. |
5.9 |
RE-C05-i02 |
C |
Uzavřené smlouvy se subjekty rozhraní, včetně spolupracujících laboratoří - CoLAB |
6.15 |
RE-C06-r16 |
M |
Vstup v platnost zákona o regulovaných povoláních |
7.1 |
RE-C07-i00 |
C |
Další veřejně přístupné dobíjecí stanice pro elektrická vozidla |
8.18 |
RE-C08-r20 |
M |
Systém monitorování krajinného pokryvu (SMOS) |
10.8 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
Zahájení smlouvy o veřejných pracích pro technické středisko MARTEC |
16.14 |
TD-C16-i03 |
M |
Zřízení platforem pro zasílání digitálních faktur a certifikace kybernetické bezpečnosti, ochrany soukromí, použitelnosti a udržitelnosti |
17.1 |
TD-C17-r32 |
C |
Dokončit návrh a provádění nových modelů zadávání veřejných zakázek pro vnitrostátní centrální systém zadávání veřejných zakázek, jak je stanoveno ve strategickém plánu subjektu sdílených služeb pro veřejnou správu na období 2020-2023. |
17.2 |
TD-C17-r32 |
M |
Vstup v platnost právních předpisů, na nichž je založen státní účetní subjekt |
17.3 |
TD-C17-r32 |
M |
Dokončení a schválení modelu sledování rozpočtového a finančního plnění vládních institucí |
17.7 |
TD-C17-r32 |
M |
Vstup v platnost nového modelu analýzy a zveřejňování finanční situace a výkonnosti státních podniků |
19.1 |
TD-C19-i01 |
C |
Veřejné služby dostupné zjednodušeným a soudržným způsobem prostřednictvím různých kanálů |
20.3 |
TD-C20-i01 |
C |
Počítače pro individuální potřebu žáků a učitelů |
20.10 |
TD-C20-i02-RAA |
C |
Hromadné otevřené on-line kurzy pro učitele a rodiče v ARA |
20.14 |
TD-C20-i03-RAM |
C |
Digitální příručky pro žáky ve 2. a 3. cyklu a studenty středních škol |
|
|
Částka splátky |
2 404 557 471 EUR |
1.4.Čtvrtá žádost o platbu (nevratná podpora):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
1.5 |
RE-C01-r02 |
M |
Vstup v platnost nového zákona o duševním zdraví, který stanoví zásady týkající se práv osob s duševním onemocněním a upravuje povinnou hospitalizaci nebo léčbu |
1.12 |
RE-C01-r03 |
M |
Vstup v platnost nového režimu výhradní práce ve státní zdravotní službě |
6.16 |
RE-C06-r17 |
M |
Vstup v platnost zákona upravujícího práci platforem |
8.10 |
RE-C08-i04 |
C |
Dodávky vozidel, strojů a zařízení |
15.7 |
TC-C15-i03 |
M |
Podpis smlouvy o výstavbě tranzitní linky Light Rail Transit mezi Odivelasem a Loures |
18.1 |
TD-C18-r33 |
M |
Vytvoření specializovaných senátů u správních a daňových nadřízených soudů |
18.2 |
TD-C18-r33 |
M |
Vstup v platnost právního režimu na podporu soudního a mimosoudního urovnávání sporů |
1.1 |
RE-C01-r01 |
M |
Vstup v platnost právních aktů v oblasti primární zdravotní péče |
3.6 |
RE-C03-i02 |
C |
Obydlí s lepší dostupností pro osoby se sníženou pohyblivostí |
7.11 |
RE-C07-i04 |
M |
Podpis smlouvy na 10 silničních projektů |
7.14 |
RE-C07-i05-RAA |
M |
Podpis smlouvy na 8 silniční projekty |
8.12 |
RE-C08-i04 |
C |
Instalace dvojitých polarizačních radarů |
15.2 |
TC-C15-i01 |
M |
Zpráva o pokroku při rozšiřování sítě metra v Lisabonu |
15.4 |
TC-C15-i02 |
M |
Podpis smlouvy o rozšíření sítě Porto Metro |
|
|
Částka splátky |
1230169092 EUR |
1.5.Pátá žádost o platbu (nevratná podpora):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
2.2 |
RE-C02-i01 |
C |
Program podpory přístupu k bydlení – nakupovaná, vybudovaná (vysoká energetická účinnost) nebo rekultivovaná obydlí (s lepší energetickou náročností) poskytovaná domácnostem |
2.6 |
RE-C02-i02 |
C |
Vnitrostátní příspěvek na nouzové a dočasné ubytování - Byty se zahájením stavebních prací pro nouzové a přechodné ubytovací prostory (budované podle normy energetické účinnosti nebo renovované s lepší energetickou náročností) ve výstavbě |
4.7 |
RE-C04-i02 |
C |
Podepsané smlouvy na obnovu a zachování budov kulturního dědictví a národních divest |
16.5 |
TD-C16-i02 |
C |
Malé a střední podniky podporované urychlovači digitálního obchodu |
16.6 |
TD-C16-i02 |
C |
Vyvinuté pilotní produkty sítě národních zkušebních Beds |
1.2 |
RE-C01-r01 |
C |
Poskytnutí přístupu ke stratifikačnímu nástroji pro rizika na podporu klinického řízení ve funkčních jednotkách skupin zdravotních středisek |
1.14 |
RE-C01-i01 |
C |
Výstavba nových zdravotnických jednotek |
1.22 |
RE-C01-i02 |
C |
Posílení schopnosti reakce vnitrostátních sítí integrovaných služeb nepřetržité a paliativní péče v domácí péči |
2.15 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervence do bytového fondu autonomní oblasti Azory – výstavba budov |
2.16 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervence do bytového fondu autonomní oblasti Azory – renovace |
6.3 |
RE-C06-i01 |
C |
Modernizované výcvikové stanice |
6.5 |
RE-C06-i02 |
C |
Finanční podpora na smlouvy na dobu neurčitou |
8.5 |
RE-C08-i02 |
C |
Odborná příprava v oblasti BUPI |
10.6 |
TC-C10-i03 |
M |
Finalizace Akademie Alfeite Arsenal Academy |
11.2 |
TC-C11-i01 |
M |
Podpis smluv o finanční podpoře |
14.4 |
TC-C14-i02-RAM |
M |
Instalace nového synchronního kompenzačního zařízení |
14.5 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Dodatečná instalovaná kapacita výroby hydroelektrické energie |
14.12 |
TC-C14-i03-RAA |
C |
Dodatečná výroba elektřiny z obnovitelných zdrojů v Corvu |
15.11 |
TC-C15-i04 |
C |
Dokončení výstavby linky pro rychlý autobus mezi Praçou do Império a Praçou Albuquerque Mouzinho v Portu |
15.13 |
TC-C15-i05 |
C |
Nákup nových (elektrických nebo vodíkových) autobusů s nulovými emisemi používaných pro veřejnou dopravu |
15.14 |
TC-C15-r30 |
C |
Podepsané smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících v metropolitních oblastech a obcích |
17.9 |
TD-C17-i01 |
M |
Dokončení implementace státního účetního subjektu |
18.5 |
TD-C18-i01 |
M |
Modernizovaný informační systém pro vyšetřování trestných činů |
19.12 |
TD-C19-i04 |
M |
Dokončení modernizace kritických digitálních infrastruktur |
19.19 |
TD-C19-i07 |
C |
Program stáží pro absolventy |
19.20 |
TD-C19-i07 |
C |
Zaměstnanci veřejné služby v oblasti práce z domova |
19.23 |
TD-C19-r35 |
M |
Vstup v platnost legislativního balíčku pro reorganizaci veřejné správy |
20.4 |
TD-C20-i01 |
C |
Modernizace propojení základních a středních škol |
20.5 |
TD-C20-i01 |
C |
Instalované laboratoře digitálního vzdělávání |
20.6 |
TD-C20-i01 |
C |
Učebny s novým projekčním zařízením |
|
|
Částka splátky |
1879522989 EUR |
1.6.Šestá žádost o platbu (nevratná podpora):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
1.7 |
RE-C01-r03 |
M |
Vstup v platnost nového plánu účetnictví pro řízení státní zdravotní služby |
9.1 |
RE-C09-i01 |
C |
Instalovaná dodatečná monitorovací místa zdrojů podzemních vod (SM3) |
18.6 |
TD-C18-i01 |
M |
Informační systém „podnik 2.0“ |
1.11 |
RE-C01-r03 |
M |
Vstup v platnost akčního plánu na posílení centralizovaných nákupních mechanismů pro léčivé přípravky |
3.25 |
RE-C03-i06 |
M |
Zveřejnění monitorovací zprávy metropolitních oblastí Porta a Lisabonu týkající se opatření přijatých v každé z 12 oblastí intervence. |
5.19 |
RE-C05-i05-RAA |
C |
Nové (nahrazující zastaralé struktury) nebo překvalifikované struktury odpovědné za porážku zvířat a osvědčování jakosti mléka a bezpečnosti potravin |
9.5 |
RE-C09-i01 |
M |
Přijetí aktualizovaného návrhu (v případě potřeby) opatření týkajícího se odběru v Guadianě, který bude plně zahrnovat veškeré výsledky a podmínky vyplývající z posouzení vlivů na životní prostředí (SM5) |
9.7 |
RE-C09-i01 |
M |
Přijetí aktualizovaného návrhu odsolovacího opatření (je-li požadováno) obsahujícího veškeré výsledky a podmínky vyplývající z posouzení vlivů na životní prostředí (SM6) |
9.12 |
RE-C09-i03-RAM |
C |
Dodatečné km potrubí renovovaných nebo renovovaných |
13.1 |
TC-C13-i01 |
C |
Renovace soukromých obytných budov za účelem zvýšení energetické účinnosti |
15.5 |
TC-C15-i02 |
M |
Zpráva o pokroku při rozšiřování sítě Porto Metro |
15.8 |
TC-C15-i03 |
M |
Zpráva o pokroku při výstavbě trasy Light Rail Transit mezi Odivelasem a Loures |
18.3 |
TD-C18-r33 |
M |
Vstup v platnost revidovaného právního rámce pro insolvenci a vymáhání |
|
|
Částka splátky |
111064368 EUR |
1.7.Sedmá žádost o platbu (nevratná podpora):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
1.37 |
RE-C01-i08-RAA |
C |
Zavedení konzultací prostřednictvím telemedicíny v regionální zdravotní službě Azory |
2.5 |
RE-C02-i02 |
C |
Vnitrostátní grant na nouzové a dočasné ubytování - podpis dohod o financování nouzových a přechodných ubytovacích zařízení |
1.10 |
RE-C01-r03 |
C |
Posílení odpovědí na domácí hospitalizaci v nemocnicích Národní zdravotní služby |
1.34 |
RE-C01-i06 |
C |
Provádění administrativních modulů informačních technologií, základních klinických modulů a krizových klinických modulů |
1.35 |
RE-C01-i07-RAM |
C |
Nové počítačové vybavení pro regionální zdravotnické služby na Madeiře |
2.10 |
RE-C02-i03-RAM |
C |
Podporované bydlení v autonomní oblasti Madeira |
3.2 |
RE-C03-i01 |
C |
Vytvoření sociálních zásahových jednotek (Radar Social) |
3.13 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Nová místa pro osoby se zdravotním postižením ve střediscích pro pracovní činnosti (CAO) |
3.18 |
RE-C03-i05 |
M |
Digitální informační platforma pro osoby se zdravotním postižením |
4.4 |
RE-C04-i01 |
M |
Poskytování modernizované technologické infrastruktury pro síť kulturních zařízení |
6.17 |
RE-C06-r18 |
M |
Zavést portugalskou normu pro systém řízení rovného odměňování |
6.18 |
RE-C06-r18 |
M |
Oznamování podniků s více než 50 zaměstnanci, které vykazují významné rozdíly v odměňování žen a mužů |
7.2 |
RE-C07-i00 |
C |
Další veřejně přístupné dobíjecí stanice pro elektrická vozidla |
8.13 |
RE-C08-i05 |
C |
Posílení subjektů ministerstva vnitra o vozidla a provozní vybavení |
14.6 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Renovovaná instalovaná kapacita výroby hydroelektrické energie |
14.7 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Dodatečná instalovaná kapacita v bateriovém systému akumulace |
17.5 |
TD-C17-r32 |
M |
Provádění mechanismů pro začlenění přezkumu výdajů do řádného rozpočtového procesu, včetně hodnocení účinnosti úspor ex post |
17.10 |
TD-C17-i01 |
M |
Zprovoznění informačního systému pro přepracování a provádění rozpočtového procesu, včetně sestavování rozpočtu podle programů |
17.12 |
TD-C17-i01 |
C |
Dokončit modernizaci a zjednodušení informačních systémů vnitrostátního centrálního systému zadávání veřejných zakázek |
19.14 |
TD-C19-i04 |
M |
Modernizace informačního systému bezpečnostních sil a služeb |
20.7 |
TD-C20-i01 |
C |
Posílení řízení škol |
20.15 |
TD-C20-i03-RAM |
C |
Propojení škol v rámci ARM |
|
|
Částka splátky |
1357966667 EUR |
1.8.Osmá žádost o platbu (nevratná podpora):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
6.1 |
RE-C06-i01 |
C |
Renovovaná nebo postavená specializovaná technologická centra |
6.8 |
RE-C06-i04 |
C |
Dodatečný počet studentů s ukončeným terciárním vzděláním v oborech STEAM |
8.6 |
RE-C08-i02 |
M |
Mapy krajinného pokryvu a využití půdy (COS) 2023 |
10.9 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
Dodání výzkumného plavidla |
13.5 |
TC-C13-i02 |
C |
Renovace budov ústředních vládních institucí za účelem zvýšení energetické účinnosti |
13.8 |
TC-C13-i03 |
C |
Renovace soukromých budov za účelem zvýšení energetické účinnosti |
13.2 |
TC-C13-i01 |
C |
Renovace soukromých obytných budov za účelem zvýšení energetické účinnosti |
14.8 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Dodatečná kapacita pro začlenění nového instalovaného výkonu do elektroenergetické soustavy |
19.16 |
TD-C19-i05-RAM |
C |
Veřejné služby pro občany, návštěvníky a podniky v rámci mechanismu ARM |
19.17 |
TD-C19-i05-RAM |
C |
Modernizace kritické infrastruktury a počítačové architektury veřejných služeb v ARM |
|
|
Částka splátky |
8620995 EUR |
1.9.Devátá žádost o platbu (nevratná podpora):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
1.36 |
RE-C01-i08-RAA |
C |
Lepší přístup k uživatelskému portálu regionální zdravotní služby Azor |
1.38 |
RE-C01-i09 |
C |
Dokončení realizace programů „Školní sportovní společenství“ a „Školní sporty na kolečkách“ ve školách |
1.39 |
RE-C01-i09 |
M |
Zahájení vnitrostátní kampaně pro všeobecný aktivní systém podpory života a související technologickou platformu |
3.10 |
RE-C03-i03-RAM |
C |
Nová místa v domovech s pečovatelskou službou |
5.12 |
RE-C05-i03 |
C |
Dokončení inovačních a výzkumných projektů zaměřených na zelené aspekty programu inovací v zemědělství 2030 |
5.13 |
RE-C05-i03 |
C |
Dokončení inovačních a výzkumných projektů zaměřených na digitální aspekty programu inovací v zemědělství 2030 |
6.7 |
RE-C06-i04 |
C |
Další kluby Ciência Viva |
8.1 |
RE-C08-i01 |
C |
Rozvoj programů územního plánování a správy (PRGP) na územích, která jsou vymezena jako zranitelná. |
8.2 |
RE-C08-i01 |
C |
Zveřejnění operací integrované správy krajiny (OIGP) v Diário da Republica |
8.3 |
RE-C08-i01 |
C |
Vesnice s projekty v oblasti hospodaření s palivem |
8.8 |
RE-C08-i03 |
C |
Zřizovací prostor |
9.10 |
RE-C09-i02 |
M |
Za předpokladu, že bude provedeno kladné posouzení vlivů na životní prostředí, které plně a věcně splňuje právní kritéria, přijetí aktualizované koncepce přehrady, výroby vodní a solární energie a zavlažování, která bude plně zahrnovat všechny výsledky a podmínky vyplývající z posouzení vlivů na životní prostředí. |
13.3 |
TC-C13-i01 |
C |
„Poukázky na účinnost“ distribuované domácnostem trpícím energetickou chudobou za účelem nahrazení starého zařízení a přijetí energeticky účinných řešení |
16.3 |
TD-C16-i01 |
C |
Zaměstnanost + účastníci digitální odborné přípravy |
16.4 |
TD-C16-i01 |
C |
Účastníci odborné přípravy portugalské digitální akademie |
16.8 |
TD-C16-i02 |
C |
Vyvinuté pilotní produkty sítě národních zkušebních Beds |
16.9 |
TD-C16-i02 |
C |
Sousedství v oblasti digitálního obchodu |
16.10 |
TD-C16-i02 |
C |
Malé a střední podniky podporované urychlovači digitálního obchodu |
16.11 |
TD-C16-i02 |
C |
Malé a střední podniky a inkubátory pro začínající podniky přímo podporované programy digitalizace |
16.12 |
TD-C16-i02 |
C |
Začínající podniky mapované na platformě začínajícího podniku Portugalsko |
16.15 |
TD-C16-i03 |
C |
Příjemci konzultačních služeb center pro digitální inovace |
18.4 |
TD-C18-r33 |
M |
Vstup v platnost legislativního balíčku týkajícího se odstranění překážek pro udělování licencí |
1.9 |
RE-C01-r03 |
C |
Zřízení nových středisek integrované odpovědnosti v nemocnicích státní zdravotní služby |
1.21 |
RE-C01-i02 |
C |
Posílení schopnosti reakce vnitrostátních sítí integrované nepřetržité péče a paliativní péče v nemocniční a ambulantní péči |
1.23 |
RE-C01-i03 |
C |
Renovace forenzních psychiatrických jednotek a zařízení |
1.25 |
RE-C01-i03 |
M |
Dokončení posílení sítě péče o duševní zdraví |
1.30 |
RE-C01-i05-RAM |
C |
Zvýšení počtu míst v integrovaných službách nepřetržité péče v regionálních zdravotnických službách na Madeiře |
2.17 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervence do bytového fondu autonomní oblasti Azory – výstavba budov |
2.18 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervence do bytového fondu autonomní oblasti Azory – renovace |
3.7 |
RE-C03-i02 |
C |
Obydlí s lepší dostupností pro osoby se sníženou pohyblivostí |
3.8 |
RE-C03-i02 |
C |
Veřejný prostor s lepší dostupností pro osoby se sníženou pohyblivostí |
3.9 |
RE-C03-i02 |
C |
Veřejné služby s lepší dostupností pro osoby s omezenou mobilitou |
3.12 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Odborná příprava rodin, na něž se vztahuje příjem ze sociálního začleňování |
3.14 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Vozidla zakoupená pro Instituições Specialiculares de Solidariedade Social |
3.15 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Projekt zaměřený na stárnutí populace |
3.16 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Opatření pro boj proti předčasnému ukončování školní docházky dětí a mladých lidí. |
3.19 |
RE-C03-i05 |
M |
Volací centrum pro portugalskou znakovou řeč |
3.26 |
RE-C03-i06 |
C |
Úplné provedení nejméně 90 % opatření |
4.2 |
RE-C04-i01 |
C |
Finanční podpora digitální transformace knihkupectví |
4.3 |
RE-C04-i01 |
M |
Digitalizace a virtualizace veřejných sbírek |
4.5 |
RE-C04-i01 |
C |
Finanční podpora na překlady a vydávání literárních děl |
4.8 |
RE-C04-i02 |
C |
Dokončení prací na rekultivaci a zachování budov kulturního dědictví a národních divest |
5.6 |
RE-C05-i01.01 |
C |
Dokončení provádění 6 smluv (inovační pakty nebo mobilizační projekty) |
5.8 |
RE-C05-i01.02 |
C |
Dokončené produkty, procesy nebo služby související s nízkouhlíkovou ekonomikou, odolností a přizpůsobením se změně klimatu |
5.10 |
RE-C05-i02 |
C |
Společnosti využívající služeb poskytovaných subjekty rozhraní, včetně spolupracujících laboratoří - Colabs |
5.14 |
RE-C05-i03 |
C |
Obnova/modernizace středisek pro inovace v zemědělství |
5.17 |
RE-C05-i04-RAA |
C |
Poskytnutí celkové částky 125000000 EUR nefinančním podnikům v regionu na podporu vlastního a kvazivlastního kapitálu v souladu s investiční politikou nástroje. Orientačně se odhaduje, že dokončením plánu bude podpořeno nejméně 300 podniků. |
5.20 |
RE-C05-i05-RAA |
C |
Projekty podporované v rámci režimů podpory na restrukturalizaci podniků v odvětví zpracování a uvádění na trh |
5.21 |
RE-C05-i05-RAA |
C |
Projekty podporované v rámci režimů podpory na restrukturalizaci zemědělských podniků |
5.22 |
RE-C05-i05-RAA |
C |
Zemědělské podniky využívající specializovanou technickou podporu v rámci programu na posílení postavení zemědělců |
6.2 |
RE-C06-i01 |
C |
Renovovaná nebo postavená specializovaná technologická centra |
6.4 |
RE-C06-i01 |
C |
Modernizované výcvikové stanice |
6.9 |
RE-C06-i04 |
C |
Dodatečný počet studentů s ukončeným terciárním vzděláním v rámci STEAM |
6.10 |
RE-C06-i05-RAA |
C |
Dodatečný počet dospělých zapsaných do postsekundárního a terciárního vzdělávání v autonomní oblasti Azory |
6.11 |
RE-C06-i05-RAA |
C |
Modernizované odborné školy v autonomní oblasti Azory |
6.12 |
RE-C06-r14 |
M |
Otevření volných míst v oblasti odborné přípravy |
6.6 |
RE-C06-i03 |
C |
Další účastníci opatření na podporu zvyšování kvalifikace dospělých |
7.3 |
RE-C07-i00 |
C |
Další veřejně přístupné dobíjecí stanice pro elektrická vozidla |
7.5 |
RE-C07-i01 |
C |
Dokončení intervencí ve vybraných oblastech podnikových přijímacích oblastí |
7.8 |
RE-C07-i02 |
C |
Vybudované nebo rekultivované silnice |
7.10 |
RE-C07-i03 |
C |
Vybudované nebo rekultivované silnice |
7.12 |
RE-C07-i04 |
C |
Vybudované nebo rekultivované silnice |
7.15 |
RE-C07-i05-RAA |
C |
Vybudované nebo rekultivované silnice |
8.9 |
RE-C08-i03 |
C |
Zavádění primární sítě pro řešení problémů v oblasti nakládání s palivem (RPFGC) |
8.11 |
RE-C08-i04 |
C |
Dodání lehkých a středních vrtulníků pro hasiče |
8.16 |
RE-C08-i05 |
C |
Provádění národního programu odborné přípravy |
9.6 |
RE-C09-i01 |
M |
Zahájení abstrakce v Guadianě v plném souladu s výsledky a podmínkami stanovenými v posouzení vlivů na životní prostředí (SM5) |
9.11 |
RE-C09-i02 |
M |
Zahájení provozu přehrady, výroba a zavlažování vodní a solární energie při plném dodržení výsledků a podmínek stanovených v posouzení vlivů na životní prostředí a dosažení dobrého stavu příslušných vodních útvarů |
9.13 |
RE-C09-i03-RAM |
C |
Dodatečný objem vody uvolněné v jižní části ostrova Madeira pro veřejné zásobování a zavlažování |
10.2 |
TC-C10-i01 |
C |
Dokončení modernizace školy Blue Hub a posílení dodávek a vybavení |
10.3 |
TC-C10-i01 |
C |
Dokončení instalace a/nebo modernizace uzlů modrého uzlu |
10.4 |
TC-C10-i02 |
C |
Schválení závěrečných zpráv pro 70 projektů na podporu inovací, transformace energetiky a snížení dopadu na životní prostředí pro subjekty v odvětví rybolovu |
10.7 |
TC-C10-i03 |
M |
Přijetí a přijetí „víceúčelové námořní platformy“ a „provozního centra“ |
10.10 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
Dokončení experimentálního střediska pro výzkum a vývoj spojeného s mořem na Azorách (uprostřed MARTEC) |
11.3 |
TC-C11-i01 |
C |
Finanční podpora projektů průmyslové dekarbonizace |
12.3 |
TC-C12-i01 |
C |
Nové produkty, technologie a pilotní procesy integrující biologické zdroje |
12.4 |
TC-C12-i01 |
C |
Rozvoj mořských borových lesů s potenciálem produkce pryskyřice |
13.4 |
TC-C13-i01 |
C |
Dodatečná kapacita výroby energie z obnovitelných zdrojů pro vlastní spotřebu a pro využití v komunitách obnovitelné energie v soukromém sektoru bydlení |
13.6 |
TC-C13-i02 |
C |
Renovace budov ústředních vládních institucí za účelem zvýšení energetické účinnosti |
13.7 |
TC-C13-i02 |
C |
Dodatečná kapacita výroby energie z obnovitelných zdrojů pro vlastní spotřebu a pro využití v komunitách obnovitelné energie v budovách ústředních vládních institucí |
13.9 |
TC-C13-i03 |
C |
Renovace soukromých budov za účelem zvýšení energetické účinnosti |
13.10 |
TC-C13-i03 |
C |
Dodatečná kapacita výroby energie z obnovitelných zdrojů pro vlastní spotřebu a pro využití v komunitách obnovitelné energie v sektoru soukromých služeb |
14.3 |
TC-C14-i01 |
C |
Dodatečná kapacita pro výrobu vodíku z obnovitelných zdrojů a plynu z obnovitelných zdrojů |
14.9 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Instalace inteligentních měřičů |
14.10 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Výměna míst pro osvětlení pouličního osvětlení |
14.11 |
TC-C14-i03-RAA |
C |
Dodatečná a renovovaná instalovaná geotermální výrobní kapacita |
14.13 |
TC-C14-i03-RAA |
C |
Nové systémy skladování energie v bateriích a systémy hospodaření s energií v ARA |
14.14 |
TC-C14-i03-RAA |
C |
Instalace malých fotovoltaických zařízení pro místní výrobu a spotřebu elektrické energie |
15.3 |
TC-C15-i01 |
C |
Dokončení rozšíření sítě lisabonských metra |
15.6 |
TC-C15-i02 |
C |
Dokončení rozšíření sítě Porto Metro |
15.9 |
TC-C15-i03 |
C |
Dokončení výstavby Light Rail Transit link mezi Odivelasem a Loures |
17.4 |
TD-C17-r32 |
M |
Přijetí modelu výpočtu nákladů pro sestavování rozpočtu podle programů |
17.8 |
TD-C17-r32 |
C |
Počet rozpočtových plánů a plánů činností státních podniků důsledně schvalovaných ministrem financí a příslušným příslušným ministrem (příslušníky) |
17.11 |
TD-C17-i01 |
M |
Zprovoznění podpůrného informačního systému pro nový model rozpočtové a finanční kontroly |
17.14 |
TD-C17-i01 |
M |
Dokončit zřízení bezpečnostního operačního střediska |
17.16 |
TD-C17-i02 |
M |
Poskytování a zprovoznění konečné verze informačního systému podporujícího zjednodušené posuzování vlastností venkova |
17.17 |
TD-C17-i02 |
C |
Dokončit charakterizaci edafo-klimato-morfologického (půda a podnebí) a posouzení ekonomického potenciálu venkovských nemovitostí |
17.18 |
TD-C17-i03 |
C |
Rozšíření funkcí internetových stránek Segurança Social Direta přidáním pěti nových on-line služeb |
17.19 |
TD-C17-i03 |
C |
Snížení průměrného počtu dní, které potřebují k poskytnutí sociálních dávek příspěvkové povahy, o 80 % pro ty, jejichž průměrná doba poskytování je delší než 10 dnů |
17.20 |
TD-C17-i03 |
C |
Zavedení inteligentních modelů dohledu na podporu předcházení podvodům na základě postupů strojového učení |
18.7 |
TD-C18-i01 |
M |
Nový informační systém pro digitální transformaci soudů a státního zastupitelství |
18.8 |
TD-C18-i01 |
M |
Provádění nového plánu pro technologie |
18.9 |
TD-C18-i01 |
M |
Platformy pro řízení znalostí v oblasti justice |
RAM |
TD-C19-i04 |
M |
Dokončení modernizace kritických digitálních infrastruktur |
19.18 |
TD-C19-i06-RAA |
M |
Digitalizace regionální veřejné správy ARA |
20.1 |
TD-C20-r37 |
C |
Školení v oblasti digitálních dovedností pro učitele a nepedagogické pracovníky ve veřejné vzdělávací síti |
20.8 |
TD-C20-i01 |
C |
Digitální vzdělávací zdroje |
20.9 |
TD-C20-i01 |
C |
Digitální testy a zkoušky ve školách |
20.11 |
TD-C20-i02-RAA |
C |
Nové notebooky a tablety pro školy v ARA |
20.12 |
TD-C20-i02-RAA |
M |
Digitální vybavení a digitální vzdělávací zdroje škol v ARA |
20.13 |
TD-C20-i02-RAA |
M |
Hromadné otevřené on-line kurzy pro učitele a rodiče v ARA |
20.16 |
TD-C20-i03-RAM |
C |
Digitální příručky pro žáky ve 2. a 3. cyklu a studenty středních škol v rámci ARM |
20.17 |
TD-C20-i03-RAM |
C |
Odborná příprava učitelů v oblasti digitálních kompetencí v rámci ARM |
20.18 |
TD-C20-i03-RAM |
M |
Dodání vědeckého a technického vybavení školám v rámci ARM |
|
|
Částka splátky |
200118218839 EUR |
1.10.Desátá žádost o platbu (nevratná podpora):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
1.16 |
RE-C01-i01 |
M |
Dokončit celostátní pokrytí screeningových programů a programů včasné diagnostiky v primární zdravotní péči |
3.1 |
RE-C03-i01 |
C |
Dodávka elektrických vozidel |
3.4 |
RE-C03-i01 |
C |
Vytváření nových míst a renovace stávajících míst v sociálních zařízeních |
3.5 |
RE-C03-i01 |
C |
Uživatelé podpůrných služeb v domácnosti a pracovníci, kteří dostávají tablety, vybavení technické pomoci nebo přístup k odborné přípravě. |
9.2 |
RE-C09-i01 |
C |
Dokončení síťových zásahů ke snížení ztrát vody |
9.3 |
RE-C09-i01 |
C |
Modernizace půdy pro společné využívání vodních a zemědělských zdrojů a individuální zavlažování (SM2) |
9.4 |
RE-C09-i01 |
C |
Počet čistíren k zajištění produkce a rafinace vyčištěné odpadní vody (SM4) |
9.8 |
RE-C09-i01 |
M |
Zahájení odsolovacího opatření při plném dodržení výsledků a podmínek stanovených v posouzení vlivů na životní prostředí (SM6) |
19.2 |
TD-C19-i01 |
C |
Veřejné služby dostupné zjednodušeným a soudržným způsobem prostřednictvím různých kanálů |
19.3 |
TD-C19-i01 |
M |
Byl zaveden nový konzulární model řízení |
19.5 |
TD-C19-i02 |
C |
Veřejné služby, které jsou bezpečně přístupné elektronickou identitou a respektují zásadu „pouze jednou“ |
19.6 |
TD-C19-i02 |
M |
Územní informační infrastruktura |
19.7 |
TD-C19-i03 |
C |
Odborná příprava odborníků v oblasti informačních technologií s cílem posílit schopnosti v oblasti kybernetické bezpečnosti a bezpečnosti informací |
19.8 |
TD-C19-i03 |
C |
Přijetí portugalského kryptografického řešení orgány veřejné moci |
19.9 |
TD-C19-i03 |
C |
Provádění vnitrostátního rámce kybernetické bezpečnosti |
19.10 |
TD-C19-i03 |
M |
Dokončení budování orgánů pro kybernetickou bezpečnost a bezpečnost informací |
19.15 |
TD-C19-i04 |
M |
Posílit vládní středisko pro správu IT sítě (RING) |
19.21 |
TD-C19-i07 |
C |
Odborná příprava zaměstnanců veřejné správy |
1.15 |
RE-C01-i01 |
C |
Výstavba nových zdravotnických jednotek |
1.17 |
RE-C01-i01 |
M |
Zvýšit schopnost primárních zdravotnických středisek reagovat a rozšířit jejich oblasti intervence |
1.18 |
RE-C01-i01 |
M |
Renovace zdravotnických zařízení a vybavení s cílem zajistit dostupnost, kvalitu a bezpečnostní podmínky v primárních zdravotních střediscích |
1.19 |
RE-C01-i01 |
M |
Posílení komunitní péče, domácích a komunitních zásahů |
1.26 |
RE-C01-i04 |
M |
Nákup vybavení pro nemocnice East Lisbon, Seixal a Sintra |
1.27 |
RE-C01-i05-RAM |
C |
Zvýšení počtu dostupných míst v systému domácí hospitalizace regionální zdravotní služby Madeiry |
1.28 |
RE-C01-i05-RAM |
C |
Zřízení komunitních týmů pro duševní zdraví v regionální zdravotní službě Madeiry |
1.31 |
RE-C01-i05-RAM |
C |
Renovace služeb primární zdravotní péče v regionálních zdravotnických službách na Madeiře |
2.3 |
RE-C02-i01 |
C |
Program podpory přístupu k bydlení – nakupovaná, vybudovaná (vysoká energetická účinnost) nebo rekultivovaná obydlí (s lepší energetickou náročností) poskytovaná domácnostem |
2.7 |
RE-C02-i02 |
C |
Vnitrostátní příspěvek na nouzové a dočasné ubytování – vytvořená nouzová a přechodná ubytovací zařízení (vybudovaná na základě normy energetické účinnosti nebo renovovaná s lepší energetickou náročností) a poskytovaná developerům |
2.8 |
RE-C02-i02 |
C |
Ubytování poskytované vývojářům bezpečnostních sil |
2.11 |
RE-C02-i03-RAM |
C |
Podporované bydlení v autonomní oblasti Madeira |
2.12 |
RE-C02-i03-RAM |
C |
Počet obytných domů obývaných soukromými vlastníky renovovaných, včetně s vyšší energetickou účinností |
17.13 |
TD-C17-i01 |
C |
Dokončit modernizaci informačních systémů pro státem vlastněná vozidla |
|
|
Částka splátky |
4236310666 EUR |
2.Půjčka
Splátky uvedené v čl. 3 odst. 2 jsou rozděleny takto:
2.1.První žádost o platbu (podpora půjčky):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
5.23 |
RE-C05-r10 |
M |
Vstup v platnost nařízení, kterým se stanoví činnosti a statuty Banco Português de Fomento (BPF) |
5.27 |
RE-C05-i06 |
M |
Vstup v platnost nařízení, kterým se upravuje kapitalizační opatření BPF |
5.28 |
RE-C05-i06 |
M |
Rozvoj investiční politiky (kapitalizace) a přijetí správcem vozidla |
|
|
Částka splátky |
700 000 000 EUR |
2.2.Druhá žádost o platbu (podpora půjčky):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
5.30 |
RE-C05-i06 |
M |
Oznámení Evropské komisi o úspěšném provedení posouzení pilířů pro BPF |
5.31 |
RE-C05-i06 |
M |
Kapitálový transfer ve výši 250 000 000 EUR od portugalské vlády do BPF a přijetí investiční politiky pro BPF |
|
|
Částka splátky |
125000000 EUR |
2.3.Třetí žádost o platbu (podpora půjčky):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
5.24 |
RE-C05-r13 |
M |
Vstup v platnost revize právního rámce pro subjekty kolektivního investování |
2.20 |
RE-C02-i05 |
C |
Cenově dostupný fond veřejného bydlení – Přidělené obydlí
|
2.25 |
RE-C02-i06 |
M |
Studentské ubytování za přijatelné náklady – zahájení nabídkového řízení |
5.25 |
RE-C05-r13 |
M |
Vstup v platnost novely zákona o kodexu cenných papírů |
|
|
Částka splátky |
275 000 000 EUR |
2.4.Čtvrtá žádost o platbu (podpora půjčky):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
2.26 |
RE-C02-i06 |
C |
Studentské ubytování za přijatelné ceny |
5.26 |
RE-C05-r13 |
M |
Rozvoj kapitálového trhu – vstup právních předpisů v platnost |
5.29 |
RE-C05-i06 |
C |
Příspěvek nástroje kapitalizace v celkové výši 1300000000 EUR portugalským nefinančním podnikům na podporu vlastního a kvazivlastního kapitálu v souladu s jeho investiční politikou |
|
|
Částka splátky |
685 000 000 EUR |
2.5.Pátá žádost o platbu (podpora půjčky):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
2.21 |
RE-C02-i05 |
C |
Cenově dostupný fond veřejného bydlení – Přidělené obydlí
|
2.22 |
RE-C02-i05 |
C |
Cenově dostupný fond veřejného bydlení – Přidělené obydlí
|
2.27 |
RE-C02-i06 |
C |
Studentské ubytování za přijatelné ceny |
|
|
Částka splátky |
585 000 000 EUR |
2.6.Šestá žádost o platbu (podpora půjčky):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
2.23 |
RE-C02-i05 |
C |
Cenově dostupný fond veřejného bydlení – Přidělené obydlí
|
5.32 |
RE-C05-i06 |
C |
Bylo podepsáno 100 % záruk poskytnutých navýšením kapitálu. |
|
|
Částka splátky |
180000000 EUR |
2.7.Sedmá žádost o platbu (podpora půjčky):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
2.28 |
RE-C02-i06 |
C |
Studentské ubytování za přijatelné ceny |
2.24 |
RE-C02-i05 |
C |
Cenově dostupný fond veřejného bydlení – Přidělené obydlí
|
|
|
Částka splátky |
149000000 EUR |
ODDÍL 3: DALŠÍ OPATŘENÍ
1.Opatření pro monitorování a provádění plánu pro oživení a odolnost
Monitorování a provádění plánu pro oživení a odolnost Portugalska probíhá v souladu s těmito opatřeními:
Nařízení s mocí zákona č. 29-B/2021 stanoví čtyřúrovňový model správy:
a)Meziresortní komise, jíž předsedá předseda vlády a která odpovídá za strategickou a politickou koordinaci a celkové politické řízení;
b)Národní monitorovací komise složená ze zástupců různých sociálních a hospodářských partnerů a klíčových osobností občanské společnosti, které předsedá nezávislá osoba, která monitoruje provádění plánu na podporu oživení a odolnosti a jeho výsledky, podporuje jeho řádné šíření mezi občany, podniky a dalšími organizacemi a zkoumá veškeré otázky ovlivňující jeho výkonnost a navrhuje doporučení;
c)Prováděním plánu na podporu oživení a odolnosti je pověřena správní struktura Estrutura de missao Recuperar Portugal (dále jen „pracovní skupina“), zřízená usnesením Rady ministrů č. 46-B/2021, společně s Agenturou pro rozvoj a soudržnost (dohled nad využíváním kombinace fondů EU, kontrolou rizika dvojího financování a soudržnosti s dalšími iniciativami) a ministerstvem financí;
d)Auditní a kontrolní výbor (CAC), kterému předsedá Generální finanční inspekce (IGF), který odpovídá za auditní a kontrolní činnosti.
Portugalsko zřídilo institucionální aktéry, kteří jsou odpovědní za provádění jednotlivých reforem a investic na úrovni složek. Odpovědná ministerstva nebo subjekty zapojené do provádění každé reformy a investice udržují pravidelné kontakty s pracovní skupinou, která je strukturou pověřenou koordinací práce na plánu na podporu oživení a odolnosti, podepsáním smluv s přímými a přechodnými příjemci, ověřováním plnění milníků a cílů a zasíláním žádostí o platby Evropské komisi.
2.Opatření pro poskytnutí plného přístupu k podkladovým údajům Komisi
-Pracovní skupina „Estrutura de missao Recuperar Portugal“ spolu s Agenturou pro rozvoj a soudržnost a ministerstvem financí jakožto ústředním koordinačním orgánem portugalského plánu na podporu oživení a odolnosti a jeho provádění odpovídá za celkovou koordinaci a monitorování plánu. Jedná zejména jako koordinační orgán pro sledování pokroku při dosahování milníků a cílů, pro monitorování a případně provádění kontrolních a auditních činností a pro podávání zpráv a žádostí o platby. Koordinuje vykazování milníků a cílů, příslušných ukazatelů, ale také kvalitativních finančních informací a dalších údajů, například o konečných příjemcích. Kódování údajů probíhá v centralizovaném informačním systému.
-V souladu s čl. 24 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 Portugalsko po dokončení příslušných dohodnutých milníků a cílů uvedených v oddíle 2.1 této přílohy předloží Komisi řádně odůvodněnou žádost o platbu finančního příspěvku. Portugalsko zajistí, aby Komise měla na požádání plný přístup k příslušným podkladovým údajům, které podporují řádné odůvodnění žádosti o platbu, a to jak pro účely posouzení žádosti o platbu v souladu s čl. 24 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241, tak pro účely auditu a kontroly
Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud opatření v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro něž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud opatření v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro něž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud opatření v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro něž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud opatření v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro něž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud opatření v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro něž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud opatření v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro něž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud opatření v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro něž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.