EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 24.9.2020

COM(2020) 584 final

2020/0270(NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve Výboru pro partnerství zřízeném Dohodou o komplexním a posíleném partnerství mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé, pokud jde o změnu seznamu osob, které mají zastávat funkci rozhodce v řízeních o řešení sporů

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.Předmět návrhu

Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být jménem Unie zaujat ve Výboru pro partnerství zřízeném Dohodou o komplexním a posíleném partnerství mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) v souvislosti se zamýšleným přijetím rozhodnutí, kterým se mění seznam osob, které mají zastávat funkci rozhodce v řízeních o řešení sporů.

2.Souvislosti návrhu

2.1.Dohoda

Cílem dohody je rozšířit stávající širokou dvoustrannou spolupráci v hospodářské, obchodní a politické oblasti a v odvětvových politikách, a tím zajistit dlouhodobý základ pro další rozvoj vztahů mezi EU a Arménií. Dohoda představuje základ pro účinnější dvoustrannou spolupráci s Arménií, protože přináší posílení politického dialogu a zlepšení spolupráce v široké škále oblastí.

Rozhodnutím Rady (EU) 2018/104 ze dne 20. listopadu 2017 byl schválen podpis a prozatímní provádění dohody podle článku 385 dohody. Dohoda se prozatímně provádí od 1. června 2018.

2.2.Výbor pro partnerství

Podle čl. 363 odst. 7 dohody se Výbor pro partnerství schází ve zvláštním složení za účelem řešení veškerých otázek týkajících se hlavy VI (Obchod a obchodní záležitosti) dohody. Podle čl. 363 odst. 1 a 6 dohody je Výbor pro partnerství nápomocen Radě partnerství při výkonu jejích povinností a funkcí. Má pravomoc přijímat rozhodnutí v oblastech, ve kterých na něj Rada partnerství přenesla pravomoci, a v případech stanovených v dohodě. Tato rozhodnutí jsou pro strany dohody závazná a strany přijmou vhodná opatření k jejich provedení.

2.3.Zamýšlený akt Výboru pro partnerství

Rozhodčí řízení uvedené v kapitole 13 hlavy VI dohody stanoví, že pokud se stranám nepodaří vyřešit spor konzultacemi, může strana, která žádala o konzultace, požádat o ustavení rozhodčího tribunálu. V čl. 339 odst. 1 dohody se požaduje, aby Výbor pro partnerství na základě návrhů stran sestavil seznam nejméně patnácti osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce. Tento seznam sestává ze tří dílčích seznamů: jeden dílčí seznam za každou stranu a jeden dílčí seznam osob, které nejsou státními příslušníky žádné strany a mohou plnit funkci předsedy rozhodčího tribunálu. Každý dílčí seznam obsahuje nejméně pět jmen. Výbor pro partnerství také zajistí, aby byl tento seznam vždy udržován na uvedené úrovni.

Rozhodci a předsedové navržení Unií a Arménskou republikou musí mít odborné znalosti v oblasti práva, mezinárodního obchodu a dalších otázek týkajících se ustanovení hlavy VI dohody a splňovat požadavek na nezávislost, jak je stanoveno v čl. 339 odst. 2 dohody.

Seznam rozhodců byl na tomto základě sestaven rozhodnutím přijatým Výborem pro partnerství ve složení pro obchod dne 17. října 2019. Jeden z pěti kandidátských rozhodců z Arménské republiky však již nesplňuje požadavek na nezávislost podle čl. 339 odst. 2 dohody.

Arménská republika navrhla nového kandidáta na rozhodce, který má odborné znalosti v oblasti práva, mezinárodního obchodu a dalších otázek týkajících se ustanovení hlavy VI dohody a od něhož se očekává splnění požadavku na nezávislost, jak je stanoveno v čl. 339 odst. 2 dohody.

Účelem zamýšleného aktu je proto vymezit postoj Unie, pokud jde o přijetí rozhodnutí Výboru pro partnerství, kterým se mění seznam osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce v řízeních o řešení sporů, nahrazením jedné osoby mezi pěti kandidátskými rozhodci z Arménské republiky, která již nesplňuje podmínky podle čl. 339 odst. 2 dohody, novým kandidátem navrženým Arménskou republikou.

3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

Cílem postoje, který má být zaujat jménem Unie, je změnit seznam osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce v řízeních o řešení sporů.

4.Právní základ

4.1.Procesněprávní základ

4.1.1.Zásady

Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie zavádí rozhodnutí, jimiž se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

4.1.2.Použití na stávající případ

Výbor pro partnerství je orgán zřízený dohodou. Rozhodnutí, které má přijmout Výbor pro partnerství, bude závazné podle mezinárodního práva v souladu s čl. 363 odst. 6 dohody. Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody. Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

4.2.Hmotněprávní základ

4.2.1.Zásady

Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, v souvislosti s nímž se postoj jménem Unie zaujímá.

4.2.2.Použití na stávající případ

Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týká zajištění provádění společné obchodní politiky Unie.

Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 207 odst. 3 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec.

4.3.Závěr

Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 207 odst. 3 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

2020/0270 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve Výboru pro partnerství zřízeném Dohodou o komplexním a posíleném partnerství mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé, pokud jde o změnu seznamu osob, které mají zastávat funkci rozhodce v řízeních o řešení sporů

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Dohoda o komplexním a posíleném partnerství mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé 1 (dále jen „dohoda“) byla podepsána jménem Unie v souladu s rozhodnutím Rady (EU) 2018/104 2 a ode dne 1. června 2018 je prozatímně prováděna.

(2)V souladu s čl. 339 odst. 1 dohody sestavil Výbor pro partnerství na svém zasedání dne 17. října 2019 seznam patnácti osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce (dále jen „seznam rozhodců“).

(3)Arménie informovala Unii, že jeden z rozhodců, které navrhla, již nesplňuje podmínky stanovené v čl. 339 odst. 2 dohody, a měl by proto být nahrazen.

(4)Aby bylo zajištěno fungování prozatímně prováděných ustanovení dohody, má Výbor pro partnerství přijmout rozhodnutí o změně seznamu rozhodců.

(5)Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru pro partnerství, neboť návrh rozhodnutí bude pro Unii závazný.

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Výboru pro partnerství Dohody o komplexním a posíleném partnerství mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé, pokud jde o změnu seznamu osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce v souladu s čl. 339 odst. 1 a 2 dohody, vychází z návrhu rozhodnutí Výboru pro partnerství připojeného k tomuto rozhodnutí.

Článek 2

Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

V Bruselu dne

(1)    Úř. věst. L 23, 26.1.2018, s. 4.

(2)    Rozhodnutí Rady (EU) 2018/104 ze dne 20. listopadu 2017 o podpisu jménem Unie a prozatímním provádění Dohody o komplexním a posíleném partnerství mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé (Úř. věst. L 23, 26.1.2018, s. 1).

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 24.9.2020

COM(2020) 584 final

PŘÍLOHA

návrhu rozhodnutí Rady

o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve Výboru pro partnerství zřízeném Dohodou o komplexním a posíleném partnerství mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé, pokud jde o změnu seznamu osob, které mají zastávat funkci rozhodce v řízeních o řešení sporů

NÁVRH

ROZHODNUTÍ č. .../... VÝBORU PRO PARTNERSTVÍ EU–ARMÉNSKÁ REPUBLIKA

ze dne …,

kterým se mění seznam rozhodců podle článku 339 Dohody o komplexním a posíleném partnerství mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé

VÝBOR PRO PARTNERSTVÍ,

s ohledem na Dohodu o komplexním a posíleném partnerství mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“), a zejména na čl. 339 odst. 1 této dohody,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Výbor pro partnerství na svém zasedání dne 17. října 2019 sestavil seznam patnácti osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce (dále jen „seznam rozhodců“).

(2)V souladu s čl. 339 odst. 2 dohody by měly být osoby na seznamu nezávislé, zastávat tuto funkci jako soukromé osoby, neměly by jednat podle pokynů žádné organizace nebo vlády ani být spojeni s vládou žádné ze stran a měly by dodržovat kodex chování.

(3)Arménie informovala Unii, že jeden z rozhodců, které navrhla, již nesplňuje podmínky stanovené v čl. 339 odst. 2 dohody, a proto navrhla jeho nahrazení jinou osobou.

(4)Aby bylo zajištěno fungování prozatímně prováděných ustanovení dohody, měl by Výbor pro partnerství změnit seznam rozhodců.

(5)Evropská unie akceptuje, že navrhovaná osoba splňuje podmínky podle čl. 339 odst. 2 dohody,

PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Seznam osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce, sestavený podle čl. 339 odst. 1 dohody, se tímto nahrazuje seznamem rozhodců uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

Článek 3

Toto rozhodnutí je sepsáno ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém. Každá ze stran může zajistit překlady do svých úředních jazyků.

V … dne …

PŘÍLOHA

SEZNAM ROZHODCŮ PODLE ČLÁNKU 339 DOHODY

Rozhodci navržení Evropskou unií

1.Claus-Dieter EHLERMANN

2.Giorgio SACERDOTI

3.Jacques BOURGEOIS

4.Pieter Jan KUIJPER

5.Ramon TORRENT

Rozhodci navržení Arménskou republikou

1.Nora SARGSYAN

2.Arman SARGSYAN

3.Arsen TAVADYAN

4.Levon GEVORGYAN

5.Mushegh MANUKYAN

Předsedové

1.William DAVEY (USA)

2.Helge SELAND (Norsko)

3.Maryse ROBERT (Kanada)

4.Christian HÄBERLI (Švýcarsko)

5.Merit JANOW (USA)