52020DC0836

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 10.12.2020

COM(2020) 836 final

Druhý NÁVRH souhrnného rozpočtu
Evropské unie
na rozpočtový rok 2021

OBECNÝ ÚVOD

DOKUMENTY

Druhý NÁVRH souhrnného rozpočtu
Evropské unie
na rozpočtový rok 2021

OBECNÝ ÚVOD

https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm

DRUHÝ NÁVRH SOUHRNNÉHO ROZPOČTU 2021

VÝKAZ PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ

S ohledem na:

–Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy,

–návrh Komise na nařízení Rady, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027 ze dne 2. května 2018 1 a pozměněný návrh ze dne 28. května 2020 2 ,

–závěry přijaté Evropskou radou dne 21. července 2020 3 v návaznosti na zvláštní zasedání konané ve dnech 17. až 21. července 2020,

–návrh Komise na interinstitucionální dohodu o rozpočtové kázni, spolupráci a rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení ze dne 2. května 2018 4 a pozměněný návrh ze dne 28. května 2020 5 ,

–návrh Komise na rozhodnutí Rady o systému vlastních zdrojů Evropské unie ze dne 2. května 2018 6 a pozměněný návrh ze dne 28. května 2020 7 ,

–návrh nařízení Rady, kterým se zřizuje nástroj Evropské unie na podporu oživení, jehož účelem je podpořit oživení po pandemii COVID-19 8 ,

–nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 9 ,

–původní návrh souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2021 předložený Komisí dne 27. července 2020 10 ,

–postoj Rady k původnímu návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2021 přijatý Radou dne 7. září 2020 11 ,

–změny Evropského parlamentu týkající se postoje Rady k původnímu návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2021 přijaté Evropským parlamentem dne 12. listopadu 2020 12 ,

–návrh na změnu č. 1/2021 původního návrhu souhrnného rozpočtu na rok 2021, který předložila Komise dne 13. listopadu 2020 13 ,

–společný pohled o obsahu rozpočtu na rok 2021 na základě návrhu prvků pro společné závěry č. 4 předloženého Komisí dne 4. prosince 2020, jejž dohodovací výbor dosáhl dne 4. prosince 2020.

Evropská komise tímto předkládá Evropskému parlamentu a Radě obecný úvod druhého návrhu souhrnného rozpočtu na rok 2021.

Spolu s tímto obecným úvodem lze podrobný popis druhého návrhu rozpočtu na rok 2021 v členění podle oddílů nalézt v databázi EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm ) ve všech jazykových verzích.

OBSAH

1. Úvod

2. Víceletý finanční rámec a druhý návrh rozpočtu na rok 2021

2.1. Stropy víceletého finančního rámce platné pro rozpočet na rok 2021

2.2. Přehled druhéhonávrhu rozpočtu na rok 2021

3. Hlavní prvky druhého návrhu rozpočtu

3.1. Horizontální problémy

3.2. Obecný přístup k prostředkům na závazky

3.2.1. Okruh 1 – Jednotný trh, inovace, digitální agenda

3.2.2. Podokruh 2a – Hospodářská, sociální a územní soudržnost

3.2.3. Podokruh 2b – Odolnost a hodnoty

3.2.4. Okruh 3 – Přírodní zdroje a životní prostředí

3.2.5. Okruh 4 – Migrace a správa hranic

3.2.6. Okruh 5 – Bezpečnost a obrana

3.2.7. Okruh 6 – Sousedství a svět

3.2.8. Okruh 7 – Evropská veřejná správa

3.2.9. Tematické zvláštní nástroje: EFG a rezerva na solidaritu a pomoc při mimořádných událostech

3.3. Obecný přístup k prostředkům na platby

3.4. Rezervy

3.5. Změny v nomenklatuře a poznámky k rozpočtu

3.5.1. Poznámky k rozpočtu

3.5.2. Nomenklatura

4. Závěrečné poznámky

5. Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 v členění podle okruhů finančního rámce a hlavních programů

1.Úvod

Dne 27. července 2020 předložila Komise návrh rozpočtu na rok 2021 ve všech úředních jazycích 14 . Dne 7. září 2020 Rada dokončila čtení návrhu rozpočtu a Evropský parlament zakončil své čtení hlasováním dne 12. listopadu 2020. Dne 13. listopadu předložila Komise návrh na změnu č. 1/2021 s aktualizovanými odhady na rok 2021. Jelikož Evropský parlament neschválil postoj Rady a přijal takové změny v návrhu rozpočtu, které Rada nemohla akceptovat, byl v souladu s čl. 314 odst. 4 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie svolán dohodovací výbor.

Dohodovací výbor zasedal po dobu jednadvaceti dní od 17. listopadu do 7. prosince 2020. Ačkoli dohodovací výbor dosáhl na základě návrhu prvků společných závěrů č. 4, který Komise předložila dne 4. prosince 2020, společného pohledu ohledně obsahu rozpočtu na rok 2021, s ohledem na okolnosti týkající se víceletého finančního rámce (VFR) na období 2021–2027 v dané době nebyl s to dohodnout se během 21denního dohodovací období na společném znění.

Nedojde-li v dohodovacím výboru k formální dohodě, předkládá Komise v souladu s čl. 314 odst. 8 Smlouvy o fungování Evropské unie druhý návrh rozpočtu na rok 2021. Návrh vychází ze společného pohledu dosaženého dohodovacím výborem dne 4. prosince. Do značné míry tak vychází z původního návrhu rozpočtu Komise ve znění návrhu na změnu č.1/2021 15 , přičemž místy výrazně navýšil prostředky na závazky u klíčových programů a investic přispívajících k ekologické a digitální transformaci a růstu a zaměstnanosti (např. Nástroje pro propojení Evropy – Doprava, program Digitální Evropa a program LIFE), a naopak zejména v podokruhu 2b prostředky v návaznosti na postoj k původnímu návrhu rozpočtu v Radě a v Evropském parlamentu snížil a přerozdělil. Na základě čl. 15 odst. 3 finančního nařízení se navrhuje cílené navýšení programu Horizont Evropa o 20 milionů EUR. Celková výše plateb v důsledku změn závazků a přerozdělení prostředků je v porovnání s návrhem na změnu č. 1/2021 o 63,9 milionu EUR nižší.

Vzhledem k pokroku při formálním přijímání balíčku víceletého finančního rámce se navrhuje druhý návrh souhrnného rozpočtu, aby mohl být spolu s novým víceletým finančním rámcem na období 2021–2027 přijat ještě před koncem roku.

2.Víceletý finanční rámec a druhý návrh rozpočtu na rok 2021

2.1.Stropy víceletého finančního rámce platné pro rozpočet na rok 2021

V tabulce níže jsou uvedeny stropy prostředků na závazky a na platby ve víceletém finančním rámci 16 , jež platí pro sestavování druhého návrhu rozpočtu na rok 2021:

Okruh		Stropy na rok 2021 dle víceletého finančního rámce v mil. EUR, v běžných cenách

1.	Jednotný trh, inovace a digitální agenda	20 919
2.	Soudržnost, odolnost a hodnoty	52 786
2a.	Hospodářská, sociální a územní soudržnost	48 191
2b	Odolnost a hodnoty	4 595
3.	Přírodní zdroje a životní prostředí	58 624
	z toho: výdaje související s trhem a přímé platby	40 925
4.	Migrace a správa hranic	2 467
5.	Bezpečnost a obrana	1 805
6.	Sousedství a svět	16 247
7.	Evropská veřejná správa	10 635
	z toho: Správní výdaje orgánů	8 216
ZÁVAZKY CELKEM		163 483
PLATBY CELKEM		166 140

Strop prostředků na závazky je ve víceletém finančním rámci stanoven na 163 483 milionů EUR, což představuje 1,17 % hrubého národního důchodu (HND) EU 17 . Strop prostředků na platby činí 166 140 milionů EUR, neboli 1,19 % HND.

2.2.Přehled druhéhonávrhu rozpočtu na rok 2021

V milionech EUR v běžných cenách

Okruhy		(A)		(B)		(B – A)		(B / A)
		Rozpočet 2020 (1)		Druhý návrh rozpočtu na rok 2021		Rozdíl 2021 – 2020		Rozdíl
		PZ	PP	PZ	PP	PZ	PP	PZ	PP
1.	JEDNOTNÝ TRH, INOVACE A DIGITÁLNÍ AGENDA	21 869,0	19 154,7	20 816,6	17 191,6	–1 052,4	–1 963,1	–4,8 %	–10,2 %
	Strop			20 919,0
	Rozpětí			102,4
2.	SOUDRŽNOST, ODOLNOST A HODNOTY	66 213,6	62 054,5	52 861,9	66 153,8	–13 351,7	4 099,3	–20,2 %	6,6 %
	Z toho v rámci nástroje pružnosti			76,4
	Strop			52 786,0
	Rozpětí			0,5
2.a	— Hospodářská, sociální a územní soudržnost	58 568,1	55 208,6	48 190,5	61 867,9	–10 377,6	6 659,3	–17,7 %	12,1 %
	Dílčí strop			48 191,0
	Dílčí rozpětí			0,5
2.b	— Odolnost a hodnoty	7 645,5	6 845,8	4 671,4	4 285,9	–2 974,1	–2 560,0	–38,9 %	–37,4 %
	Z toho v rámci nástroje pružnosti			76,4
	Dílčí strop			4 595,0
	Dílčí rozpětí
3.	PŘÍRODNÍ ZDROJE A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ	59 936,5	58 662,5	58 568,6	56 804,2	–1 368,0	–1 858,3	–2,3 %	–3,2 %
	Strop			58 624,0
	Rozpětí			55,4
	— Z toho: Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) – výdaje související s trhem a přímé platby	43 458,8	43 428,7	40 368,0	40 353,7	–3 090,8	–3 074,9	–7,1 %	–7,1 %
	Dílčí strop			40 925,0
	Čistý převod mezi EZZF a EZFRV
	Rozpětí EZZF			557,0
4.	MIGRACE A SPRÁVA HRANIC	2 367,8	2 168,0	2 278,8	2 686,2	–89,0	518,2	–3,8 %	23,9 %
	Strop			2 467,0
	Rozpětí			188,2
5.	BEZPEČNOST A OBRANA	831,4	814,2	1 709,3	670,6	877,8	–143,5	105,6 %	–17,6 %
	Strop			1 805,0
	Rozpětí			95,7
6.	SOUSEDSTVÍ A SVĚT	10 848,6	9 603,3	16 097,2	10 811,0	5 248,6	1 207,7	48,4 %	12,6 %
	Strop			16 247,0
	Rozpětí			149,8
7.	EVROPSKÁ VEŘEJNÁ SPRÁVA	10 222,3	10 225,3	10 448,3	10 449,6	226,1	224,3	2,2 %	2,2 %
	Strop			10 635,0
	Rozpětí			186,7
	— Z toho: Správní výdaje orgánů	7 906,1	7 909,1	8 035,8	8 037,1	129,7	128,0	1,6 %	1,6 %
	Dílčí strop			8 217,0
	Dílčí rozpětí			181,2
	Evropské školy a důchody	2 316,1	2 316,1	2 412,5	2 412,5	96,4	96,4	4,2 %	4,2 %
	Správní výdaje orgánů	7 906,1	7 909,1	8 035,8	8 037,1	129,7	128,0	1,6 %	1,6 %
	PROSTŘEDKY PRO OKRUHY	172 289,2	162 682,4	162 780,6	164 767,0	–9 508,6	2 084,6	–5,5 %	1,3 %
	Z toho v rámci nástroje pružnosti			76,4	628,5
	Strop			163 483,0	166 140,0
	Rozpětí			778,8	2 001,4
	Prostředky jako % HND (2)	1,01 %	0,96 %	1,16 %	1,18 %	0,15 %	0,22 %
	Tematické zvláštní nástroje (3)	1 594,9	1 425,6	1 470,8	1 293,5	–124,0	–132,1	–7,8 %	–9,3 %
	Mimo víceletý finanční rámec							∞	∞
	PROSTŘEDKY CELKEM	173 884,1	164 108,0	164 251,5	166 060,5	–9 632,6	1 952,4	–5,5 %	1,2 %
	Prostředky jako % HND	1,02 %	0,97 %	1,17 %	1,19 %	0,15 %	0,22 %
(1) Rozpočet na rok 2020 obsahuje opravné rozpočty č. 1 až 8 a návrh opravného rozpočtu č. 10. (2) Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 vychází z prognózy HND uvedené v jarní hospodářské prognóze zveřejněné dne 6. května 2020. (3) Tematické zvláštní nástroje zahrnují rezervu na solidaritu a pomoc při mimořádných událostech, Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG), Fond solidarity Evropské unie (FSEU) a rezervu na přizpůsobení se brexitu.

Pokud jde o prostředky na závazky (včetně tematických zvláštních nástrojů), celkové výdaje navržené ve druhém návrhu rozpočtu (NR) na rok 2021 jsou stanoveny na 164 251,5 milionu EUR. Celkově tak zbývá pod stropy VFR pro rok 2021 rozpětí ve výši 778,8 milionu EUR v prostředcích na závazky.

U prostředků na platby (včetně tematických zvláštních nástrojů) činí požadované celkové výdaje 166 060,5 milionu EUR. Celkově tak zbývá pod stropy VFR pro rok 2021 rozpětí ve výši 2 001,4 milionu EUR v prostředcích na platby.

Z nástroje pružnosti na rok 2021 se uvolňuje částka 76,4 milionu EUR v prostředcích na závazky pro podokruh 2b Odolnost a hodnoty.

Prostředky na platby na rok 2021 související s uvolněním prostředků z nástroje pružnosti v letech 2018, 2019, 2020 a 2021 odhaduje Komise na 628,5 milionu EUR. Odhadovaný splátkový kalendář souvisejících nesplacených částek za tyto roky je podrobně rozepsán v následující tabulce:

Nástroj pružnosti – profil plateb
Rok mobilizace	2 021	2 022	2 023	2 024	Celkem
2018	34,2	0,0	0,0	0,0	34,2
2019	135,2	140,9	82,2	0,0	358,4
2020	413,7	66,2	39,9	0,0	519,8
2021	45,4	13,0	10,3	7,6	76,4
Celkem	628,5	220,1	132,5	7,6	988,7

Prostředky na závazky pro Jednotný trh, inovace a digitální agendu jsou stanoveny na 20 816,6 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu 1 ponechává rozpětí ve výši 102,4 milionu EUR. Výše prostředků na platby je stanovena na 17 191,6 milionu EUR.

V podokruhu 2a Hospodářská, sociální a územní soudržnost jsou prostředky na závazky stanoveny na 48 190,5 milionu EUR, což pod výdajovým stropem tohoto okruhu ponechává rozpětí ve výši 0,5 milionu EUR. Výše prostředků na platby je stanovena na 48 190,5 milionu EUR.

V podokruhu 2b Odolnost a hodnoty se prostředky na závazky stanoví na 4 671,4 milionu EUR, přičemž v rámci výdajového stropu podokruhu 2b nezůstane žádné rozpětí a z nástroje pružnosti se uvolní prostředky ve výši 76,4 milionu EUR. Výše prostředků na platby je stanovena na 4 285,9 milionu EUR.

V okruhu 3 Přírodní zdroje a životní prostředí jsou prostředky na závazky stanoveny na 58 568,6 milionu EUR, což pod výdajovým stropem tohoto okruhu ponechává rozpětí ve výši 55,4 milionu EUR. Výše prostředků na platby je stanovena na 56 804,2 milionu EUR.

Prostředky na závazky pro okruh Migrace a správa hranic jsou stanoveny na 2 278,8 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu 4 ponechává rozpětí ve výši 188,2 milionu EUR. Výše prostředků na platby je stanovena na 2 686,2 milionu EUR.

V okruhu 5 Bezpečnost a obrana jsou prostředky na závazky stanoveny na 1 709,3 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu 5 ponechává rozpětí ve výši 95,7 milionu EUR. Výše prostředků na platby je stanovena na 670,6 milionu EUR.

Prostředky na závazky pro Sousedství a svět jsou stanoveny na 16 097,2 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu 6 ponechává rozpětí ve výši 149,8 milionu EUR. Výše prostředků na platby je stanovena na 10 811,0 milionu EUR.

Prostředky na závazky a platby pro okruh Správa (okruh 7) jsou pro všechny orgány, včetně důchodů, a pro evropské školy stanoveny na 10 448,3 milionu EUR na závazky a 10 449,6 milionu EUR na platby. Výsledné nepřidělené rozpětí činí 186,7 milionu EUR.

3.Hlavní prvky druhého návrhu rozpočtu

Druhý návrh rozpočtu celkově vychází ze společného pohledu dosaženého dohodovacím výborem dne 4. prosince. Navrhované změny původního návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021 jsou podrobně popsány níže.

3.1.Horizontální problémy

Decentralizované agentury

U decentralizovaných agentur se navrhuje stanovit příspěvek EU (v prostředcích na závazky a v prostředcích na platby) a počet pracovních míst na stejné úrovni jako v původním návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021 s těmito změnami:

·V podokruhu 1b:

oAgentura Evropské unie pro základní práva (FRA, článek rozpočtu 07 10 04), u níž se výše prostředků na závazky a na platby zvyšuje o 638 178 EUR.

oAgentura Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE, článek rozpočtu 07 10 05), u níž se výše prostředků na závazky a na platby zvyšuje o 971 628 EUR.

oAgentura Evropské unie justiční spolupráci (Eurojust, článek rozpočtu 07 10 07), u níž se výše prostředků na závazky a na platby zvyšuje o 500 000 EUR.

oÚřad evropského veřejného žalobce (EPPO, článek rozpočtu 07 10 08), na který bylo přiděleno 8 dodatečných pracovních míst (což představuje předsunutí navýšení plánovaného na rok 2022) a objem prostředků na závazky a platby se zvyšuje o 7 252 790 EUR.

·V okruhu 4:

oEvropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex, článek rozpočtu 11 10 01), u níž se výše prostředků na závazky a na platby snižuje o 61 000 000 EUR.

oEvropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA, článek rozpočtu 11 10 02) u níž se výše prostředků na závazky a na platby zvyšuje o 500 000 EUR.

Výkonné agentury

U výkonných agentur se navrhuje stanovit příspěvek EU (v prostředcích na závazky a v prostředcích na platby) a počet pracovních míst na stejné úrovni jako v původním návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021.

Komise předloží návrh opravného rozpočtu v roce 2021 s cílem přizpůsobit strukturu a prostředky nové skupině výkonných agentur, jakmile budou formálně zřízeny. Příslušné prováděcí rozhodnutí Komise o zřízení nových výkonných agentur a rozhodnutí Komise o přenesení pravomocí na ně by měla být přijata začátkem roku 2021.

Pilotní projekty a přípravné akce

Druhý návrh rozpočtu zahrnuje ucelený soubor 59 pilotních projektů a přípravných akcí v celkové výši 71,8 milionu EUR v prostředcích na závazky, což odráží postoj k původnímu návrhu rozpočtu v Evropském parlamentu.

3.2.Obecný přístup k prostředkům na závazky

3.2.1.Okruh 1 – Jednotný trh, inovace, digitální agenda

Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021, přičemž změny jsou uvedeny v následující tabulce:

Rozpočtová položka / program	Název	Změna v prostředcích na závazky (v EUR)
		Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1)	Druhý návrh rozpočtu na rok 2021	Rozdíl
1.0.221	CEF Doprava	1 725 058 000	1 785 393 458	60 335 458
02 03 01	Nástroj pro propojení Evropy – Doprava	1 711 996 420	1 772 331 878	60 335 458
1.0.23	Program Digitální Evropa	1 103 848 000	1 129 576 962	25 728 962
02 04 03	Umělá inteligence	293 895 160	318 323 274	24 428 114
02 04 04	Dovednosti	82 290 594	83 591 442	1 300 848
PPPA	Pilotní projekty a přípravné akce			35 965 000
	Celkem			122 029 420

V důsledku toho se navrhuje stanovit objem prostředků na závazky ve výši 20 816,6 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu 1 ponechává rozpětí ve výši 102,4 milionu EUR.

V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení 18 jsou prostředky na závazky znovu dány k dispozici v rozpočtových položkách pro výzkum v celkové výši 20 milionů EUR v prostředcích na závazky. Následující rozpočtové položky jsou posíleny takto:

		(v EUR)
Rozpočtové položky		Prostředky na závazky
01 02 02 10	Klastr „Zdraví“	3 400 000
01 02 02 40	Klastr „Digitální oblast, průmysl a vesmír“	3 400 000
01 02 02 50	Klastr „Klima, energetika a mobilita“	6 600 000
01 02 02 60	Klastr „Potraviny, biohospodářství, přírodní zdroje, zemědělství a životní prostředí“	6 600 000
Celkem		20 000 000

Tyto prostředky jsou součástí celkové částky až 0,5 miliardy EUR (v cenách roku 2018) na období 2021–2027, která je obsažena ve společném prohlášení dohodnutém dne 10. listopadu 2020. Pro období 2022–2027 tak zbývá až 481,2 milionu EUR v cenách roku 2018.

3.2.2.Podokruh 2a – Hospodářská, sociální a územní soudržnost

Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021.

3.2.3.Podokruh 2b – Odolnost a hodnoty

Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021, přičemž změny jsou uvedeny v následující tabulce:

Rozpočtová položka / program	Název	Změna v prostředcích na závazky (v EUR)
		Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1)	Druhý návrh rozpočtu na rok 2021	Rozdíl
2.2.23	Finanční náklady na evropský nástroj na podporu oživení (EURI)	111 461 000	39 591 000	–71 870 000
06 04 01	Nástroj Evropské unie na podporu oživení (EURI) – výplata pravidelného kupónu a umoření v době splatnosti	106 461 000	34 591 000	–71 870 000
07 03 01	Podpora vzdělávací mobility u jednotlivců, jakož i spolupráce, začleňování, špičkové úrovně, kreativity a inovací na úrovni organizací a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy	2 298 294 584	0	–2 298 294 584
07 03 01 01	Podpora vzdělávací mobility u jednotlivců, jakož i spolupráce, začleňování, špičkové úrovně, kreativity a inovací na úrovni organizací a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy – nepřímé řízení	0	1 755 470 446	1 755 470 446
07 03 01 02	Podpora vzdělávací mobility u jednotlivců, jakož i spolupráce, začleňování, špičkové úrovně, kreativity a inovací na úrovni organizací a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy – přímé řízení	0	542 824 138	542 824 138
2.2.351	Spravedlnost	43 696 000	46 392 538	2 696 538
07 07 01	Podpora justiční spolupráce	10 646 000	11 319 945	673 945
07 07 02	Podpora justičního vzdělávání	17 570 000	18 682 268	1 112 268
07 07 03	Podpora účinného přístupu ke spravedlnosti	14 380 000	15 290 325	910 325
2.2.352	Práva a hodnoty	90 624 000	97 179 152	6 555 152
07 06 02	Podpora angažovanosti a účasti občanů na demokratickém životě Unie	34 938 000	36 238 848	1 300 848
07 06 03	Daphne	15 690 000	20 444 304	4 754 304
07 06 04	Ochrana a podpora hodnot Unie	0	500 000	500 000
2.2.3DAG	Decentralizované agentury	211 135 699	220 498 295	9 362 596
07 10 04	Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA)	23 111 517	23 749 695	638 178
07 10 05	Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE)	7 955 000	8 926 628	971 628
07 10 07	Agentura Evropské unie pro justiční spolupráci v trestních věcech (Eurojust)	42 345 006	42 845 006	500 000
07 10 08	Úřad evropského veřejného žalobce (EPPO)	37 700 000	44 952 790	7 252 790
07 20 04 06	Zvláštní kompetence v oblasti sociální politiky, včetně sociálního dialogu	49 380 381	28 326 381	–21 054 000
07 20 04 09	Informační a vzdělávací opatření pro zaměstnanecké organizace	0	21 054 000	21 054 000
PPPA	Pilotní projekty a přípravné akce			31 870 000
	Celkem			–21 385 714

V důsledku toho se stanoví objem prostředků na závazky ve výši 4 671,4 milionu EUR, přičemž v rámci výdajového stropu podokruhu 2b nezůstane žádné rozpětí a z nástroje pružnosti se uvolní prostředky ve výši 76,4 milionu EUR.

3.2.4.Okruh 3 – Přírodní zdroje a životní prostředí

Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021, přičemž změny jsou uvedeny v následující tabulce:

Rozpočtová položka / program	Název	Změna v prostředcích na závazky (v EUR)
		Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1)	Druhý návrh rozpočtu na rok 2021	Rozdíl
3.2.21	Program pro životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)	696 491 000	738 505 372	42 014 372
09 02 01	Příroda a biologická rozmanitost	258 642 156	274 720 400	16 078 244
09 02 02	Oběhové hospodářství a kvalita života	168 461 328	178 933 566	10 472 238
09 02 03	Přizpůsobení se změně klimatu a její zmírňování	121 426 944	128 975 334	7 548 390
09 02 04	Přechod na čistou energii	127 332 437	135 247 937	7 915 500
PPPA	Pilotní projekty a přípravné akce			3 740 000
	Celkem			45 754 372

V důsledku toho se navrhuje stanovit objem prostředků na závazky ve výši 58 568,6 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu 3 ponechává rozpětí ve výši 55,4 milionu EUR.

3.2.5.Okruh 4 – Migrace a správa hranic

Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021, přičemž změny jsou podrobně rozepsány v následující tabulce:

Rozpočtová položka / program	Název	Změna v prostředcích na závazky (v EUR)
		Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1)	Druhý návrh rozpočtu na rok 2021	Rozdíl
4.0.2DAG	Decentralizované agentury	794 770 045	734 270 045	–60 500 000
11 10 01	Evropská pohraniční a pobřežní stráž (Frontex)	566 949 620	505 949 620	–61 000 000
11 10 02	Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva („eu-LISA“)	227 820 425	228 320 425	500 000
	Celkem			–60 500 000

V návaznosti na nedávnou politickou dohodu mezi Evropským parlamentem a Radou ze dne 10. listopadu 2020 o VFR na období 2021–2027 a do doby, než budou příslušné texty schváleny, nemá snížení pro Evropskou agenturu pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex) v roce 2021 vliv na celkové navýšení ve výši 0,5 miliardy EUR (v cenách roku 2018), které bylo v této souvislosti politicky dohodnuto. Škrt navrhovaný v roce 2021 bude kompenzován v pozdějších letech v souladu s dohodou o víceletém finančním rámci, přičemž budou dodrženy zásady řádného finančního řízení.

V důsledku toho se navrhuje stanovit objem prostředků na závazky ve výši 2 278,8 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu ponechává rozpětí ve výši 188,2 milionu EUR.

3.2.6.Okruh 5 – Bezpečnost a obrana

Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021.

3.2.7.Okruh 6 – Sousedství a svět

Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021, přičemž změny jsou uvedeny v následující tabulce:

Rozpočtová položka / program	Název	Změna v prostředcích na závazky (v EUR)
		Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1)	Druhý návrh rozpočtu na rok 2021	Rozdíl
6.0.111	Nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci (NDICI)	12 060 779 767	12 070 958 148	10 178 381
15 02 01 10	Jižní sousedství	1 460 009 385	1 470 187 766	10 178 381
6.0.12	Humanitární pomoc (HUMA)	1 478 000 000	1 503 000 000	25 000 000
15 03 01	Humanitární pomoc	1 391 512 450	1 416 512 450	25 000 000
6.0.1SPEC	Výsady	91 394 973	93 023 514	1 628 541
15 20 04 03	Informační politika a strategická komunikace pro vnější činnost	41 756 023	43 384 564	1 628 541
PPPA	Pilotní projekty a přípravné akce			175 000
	Celkem			36 981 922

V návaznosti na nedávnou politickou dohodu mezi Evropským parlamentem a Radou ze dne 10. listopadu 2020 o VFR na období 2021–2027 a do doby, než budou příslušné texty schváleny, je posílení humanitární pomoci součástí celkového navýšení o 0,5 miliardy EUR (v cenách roku 2018), které bylo v této souvislosti dohodnuto politicky, přičemž na období 2022–2027 zůstává k dispozici 476,4 milionu EUR v cenách roku 2018.

V důsledku toho se navrhuje stanovit objem prostředků na závazky ve výši 16 097,2 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu ponechává rozpětí ve výši 149,8 milionu EUR.

3.2.8.Okruh 7 – Evropská veřejná správa

V okruhu 7 se navrhuje stanovit počet pracovních míst v plánech pracovních míst orgánů a prostředky ve stejné výši jako v původním návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021 s těmito výjimkami:

·oddíl Evropského parlamentu, u něhož se schvaluje výsledek jeho čtení a který je dále upraven tak, aby zahrnoval i) dopad revidované aktualizace platů podle návrhu na změnu č. 1/2021 a ii) převod dvou pracovních míst z Evropského parlamentu (EP) na Evropskou komisi s cílem podpořit činnost týmu CERT-EU podle návrhu na změnu č. 1/2021,

·oddíl Rady, u něhož se schvaluje výsledek jeho čtení a který je dále upraven tak, aby zahrnoval dopad revidované aktualizace platů podle návrhu na změnu č. 1/2021,

·oddíl Evropského účetního dvora (EÚD), u něhož je odsouhlasena technická aktualizace v návaznosti na změnu plánu pracovních míst v návaznosti na použití čl. 53 odst. 1 finančního nařízení. Tato operace zahrnovala přeměnu jednoho stálého pracovního místa AST11, jednoho stálého pracovního místa AST8, jednoho stálého pracovního místa AST7, dvou stálých míst AST5, jednoho stálého pracovního místa AST4 a jednoho dočasného místa AST/SC3 na tři stálá místa AD7 a čtyři stálá pracovní místa AD5, bez dopadu na výši prostředků,

·oddíl Evropského hospodářského a sociálního výboru (EHSV), u něhož se výše prostředků na závazky a na platby zvyšuje o 590 854 EUR,

·oddíl Evropského výboru regionů (VR), u něhož se výše prostředků na závazky a na platby zvyšuje o 564 796 EUR,

·oddíl Evropského inspektora ochrany údajů (EIOÚ), u něhož je odsouhlasena technická aktualizace v návaznosti na změnu plánu pracovních míst v návaznosti na použití čl. 53 odst. 1 finančního nařízení. Tato operace zahrnovala přeměnu jednoho stálého pracovního místa AST5 na jedno stálé místo AST/SC6, bez dopadu na výši prostředků,

·oddíl Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ), u něhož se výše prostředků na závazky a na platby zvyšuje o 1,0 milion EUR na kapacitu pro strategickou komunikaci.

V důsledku pandemie COVID-19 se navíc výše prostředků na závazky a platby v souvislosti se služebními cestami všech orgánů s výjimkou Evropského parlamentu snižuje o 10 %.

Kombinované úpravy, které vedou k celkovému snížení okruhu 7 o 8,8 milionu EUR, jsou podrobně rozepsány podle oddílů v následujících tabulkách:

Oddíl 1 – Evropský parlament

Program / rozpočtová položka	Název	Změna v prostředcích na závazky (v EUR)
		Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1)	Druhý návrh rozpočtu na rok 2021	Rozdíl
1 4 0 0	Ostatní zaměstnanci – Generální sekretariát a politické skupiny	63 837 727	65 039 727	1 202 000
1 4 0 1	Ostatní zaměstnanci – Bezpečnost	38 084 545	34 584 545	–3 500 000
2 0 0 0	Nájemné	26 301 000	27 301 000	1 000 000
2 0 2 6	Zabezpečení a ostraha budov	16 030 000	19 530 000	3 500 000
3 0 2	Výdaje na recepce a reprezentaci	845 500	858 500	13 000
3 0 4 2	Schůze, kongresy, konference a delegace	2 780 000	2 857 000	77 000
3 2 0	Získávání odborného poradenství	6 629 500	7 491 500	862 000
2 1 2	Nábytek	5 910 000	4 910 000	–1 000 000
10 1	Rezerva na nepředvídané výdaje	4 500 000	2 346 000	–2 154 000
	Celkem			0

Oddíl 2 – Evropská rada a Rada

Program / rozpočtová položka	Název	Změna v prostředcích na závazky (v EUR)
		Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1)	Druhý návrh rozpočtu na rok 2021	Rozdíl
1 3 3 1	Výdaje generálního sekretariátu Rady na služební cesty	3 600 000	3 240 000	–360 000
1 3 3 2	Cestovní výdaje zaměstnanců v souvislosti s Evropskou radou	1 650 000	1 485 000	–165 000
2 2 0 0	Cestovní výdaje delegací	17 228 000	15 505 000	–1 723 000
2 2 0 1	Různé cestovní výdaje	570 000	513 000	–57 000
2 2 1 3	Informování a veřejné akce	5 095 000	4 585 500	–509 500
	Celkem			–2 814 500

Oddíl 3 – Komise

Program / rozpočtová položka	Název	Změna v prostředcích na závazky (v EUR)
		Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1)	Druhý návrh rozpočtu na rok 2021	Rozdíl
20 02 06 01	Výdaje na služební cesty a reprezentaci	59 145 000	53 230 000	–5 915 000
20 02 07 01	Výdaje na služební cesty a reprezentaci	6 083 000	5 475 000	–608 000
20 03 15 01 – O1 01 03 01	Úřad pro publikace – výdaje na služební cesty a reprezentaci	235 000	212 000	–23 000
20 03 15 02 – O2 01 03 01	Evropský úřad pro výběr personálu – výdaje na služební cesty a reprezentaci	401 000	361 000	–40 000
20 03 16 01 – O3 01 03 01	Úřad pro správu a vyplácení individuálních nároků – výdaje na služební cesty a reprezentaci	153 000	138 000	–15 000
20 03 16 02 – O4 01 03 01	Úřad pro infrastrukturu a logistiku – Brusel – výdaje na služební cesty a reprezentaci	138 000	124 000	–14 000
20 03 16 03 – O5 01 03 01	Úřad pro infrastrukturu a logistiku – Lucemburk – výdaje na služební cesty a reprezentaci	111 000	100 000	–11 000
20 03 17 – O6 01 03 01	Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) – výdaje na služební cesty a reprezentaci	1 460 000	1 314 000	–146 000
	Celkem			–6 772 000

Oddíl 4 – Soudní dvůr Evropské unie

Program / rozpočtová položka	Název	Změna v prostředcích na závazky (v EUR)
		Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1)	Druhý návrh rozpočtu na rok 2021	Rozdíl
1 6 2	Služební cesty	450 000	405 000	–45 000
	Celkem			–45 000

Oddíl 5 – Evropský účetní dvůr

Program / rozpočtová položka	Název	Změna v prostředcích na závazky (v EUR)
		Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1)	Druhý návrh rozpočtu na rok 2021	Rozdíl
1 6 2	Služební cesty	3 320 000	2 988 000	–332 000
	Celkem			–332 000

Oddíl 6 – Evropský hospodářský a sociální výbor

Program / rozpočtová položka	Název	Změna v prostředcích na závazky (v EUR)
		Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1)	Druhý návrh rozpočtu na rok 2021	Rozdíl
1 6 2	Služební cesty	421 082	378 974	–42 108
2 5 4 8	Konferenční tlumočníci	6 735 709	7 326 563	590 854
	Celkem			548 746

Oddíl 7 – Evropský výbor regionů

Program / rozpočtová položka	Název	Změna v prostředcích na závazky (v EUR)
		Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1)	Druhý návrh rozpočtu na rok 2021	Rozdíl
1 6 2	Služební cesty	311 461	280 315	–31 146
2 1 4	Technické vybavení a zařízení	1 097 271	1 262 067	164 796
2 5 4 1	Třetí strany	104 100	304 100	200 000
2 6 4	Komunikační činnost politických skupin VR	195 049	395 049	200 000
	Celkem			533 650

Oddíl 8 – Evropský veřejný ochránce práv

Program / rozpočtová položka	Název	Změna v prostředcích na závazky (v EUR)
		Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1)	Druhý návrh rozpočtu na rok 2021	Rozdíl
3 0 0	Výdaje na služební cesty zaměstnanců mezi třemi pracovními místy	150 000	135 000	–15 000
	Celkem			–15 000

Oddíl 9 – Evropský inspektor ochrany údajů

Program / rozpočtová položka	Název	Změna v prostředcích na závazky (v EUR)
		Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1)	Druhý návrh rozpočtu na rok 2021	Rozdíl
1 1 2 0	Výdaje na služební cesty, cestovní výdaje a jiné vedlejší výdaje	155 000	139 500	–15 500
3 0 3 0	Výdaje na služební cesty, cestovní výdaje a jiné vedlejší výdaje	50 000	45 000	–5 000
3 0 4 8	Výdaje předsedy a místopředsedů EDPB	59 000	53 100	–5 900
	Celkem			–26 400

Oddíl 10 – Evropská služba pro vnější činnost

Program / rozpočtová položka	Název	Změna v prostředcích na závazky (v EUR)
		Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1)	Druhý návrh rozpočtu na rok 2021	Rozdíl
1 4 0	Služební cesty	9 132 050	8 229 645	–902 405
2 2 1 4	Kapacita pro strategickou komunikaci	3 000 000	4 000 000	1 000 000
	Celkem			97 595

V důsledku toho se navrhuje stanovit objem prostředků na závazky ve výši 10 448,3 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu 7 ponechává rozpětí ve výši 186,7 milionu EUR.

3.2.9.Tematické zvláštní nástroje: EFG a rezerva na solidaritu a pomoc při mimořádných událostech

Prostředky na závazky pro Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) a rezervu na solidaritu a pomoc při mimořádných událostech jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021.

3.3.Obecný přístup k prostředkům na platby

Navrhuje se stanovit celkový objem prostředků na platby ve výši uvedené v původním návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2020 s těmito změnami:

1.Zaprvé je zohledněna navrhovaná výše prostředků na závazky u nerozlišených výdajů, u nichž je navrhovaná výše prostředků na platby stejná jako výše prostředků na závazky. To zahrnuje snížení nákladů na financování evropského nástroje na podporu oživení (EURI) o –71,9 milionu EUR a úpravu příspěvku Unie decentralizovaným agenturám. Kombinovaným účinkem je snížení o –123,0 milionu EUR.

2.Kombinované úpravy v rámci okruhu 7 vedou k celkovému snížení o 8,8 milionu EUR.

3.Prostředky na platby pro všechny nové pilotní projekty a přípravné akce zahrnuté do druhého návrhu rozpočtu jsou stanoveny ve výši 25 % odpovídajících prostředků na závazky nebo ve výši navržené Parlamentem, je-li nižší. V případě prodloužení stávajících pilotních projektů a přípravných akcí odpovídá výše prostředků na platby výši těchto prostředků stanovené v návrhu rozpočtu plus 25 % odpovídajících nových prostředků na závazky, nebo výši navržené Parlamentem, je-li nižší. Kombinovaným účinkem je zvýšení o 17,9 milionu EUR.

4.V důsledku vývoje prostředků na závazky u rozlišených výdajů se navrhují úpravy následujících rozpočtových položek:

Rozpočtová položka / program	Název	Změna prostředků na platby (v EUR)
		NR 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1)	Druhý návrh rozpočtu na rok 2021	Rozdíl
1.0.221	CEF Doprava			12 067 092
02 03 01	Nástroj pro propojení Evropy – Doprava	33 691 420	45 758 512	12 067 092
1.0.23	Program Digitální Evropa			1 916 490
02 04 03	Umělá inteligence	21 891 450	23 711 034	1 819 584
02 04 04	Dovednosti	6 130 200	6 227 106	96 906
2.2.351	Spravedlnost			1 078 615
07 07 01	Podpora justiční spolupráce	4 258 400	4 527 978	269 578
07 07 02	Podpora justičního vzdělávání	7 028 000	7 472 907	444 907
07 07 03	Podpora účinného přístupu ke spravedlnosti	5 752 000	6 116 130	364 130
2.2.352	Práva a hodnoty			2 089 154
07 06 02	Podpora angažovanosti a účasti občanů na demokratickém životě Unie	12 489 000	12 879 258	390 258
07 06 03	Daphne	4 706 910	6 244 139	1 537 229
07 06 04	Ochrana a podpora hodnot Unie	0	161 667	161 667
2.2.3SPEC	Výsady			0
07 20 04 06	Zvláštní kompetence v oblasti sociální politiky, včetně sociálního dialogu	42 886 000	23 234 000	–19 652 000
07 20 04 09	Informační a vzdělávací opatření pro zaměstnanecké organizace	0	19 652 000	19 652 000
3.2.21	Program pro životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)			1 336 954
09 02 01	Příroda a biologická rozmanitost	6 870 000	7 297 067	427 067
09 02 02	Oběhové hospodářství a kvalita života	10 394 052	11 040 188	646 136
09 02 03	Přizpůsobení se změně klimatu a její zmírňování	2 295 581	2 438 284	142 703
09 02 04	Přechod na čistou energii	1 947 232	2 068 280	121 048
6.0.111	Nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci (NDICI)			10 178 381
15 02 01 10	Jižní sousedství	143 096 572	153 274 953	10 178 381
6.0.12	Humanitární pomoc (HUMA)			20 000 000
15 03 01	Humanitární pomoc	1 800 000 000	1 820 000 000	20 000 000
6.0.1SPEC	Výsady			1 318 031
15 20 04 03	Informační politika a strategická komunikace pro vnější činnost	33 794 511	35 112 542	1 318 031
	CELKEM			49 984 716

V důsledku výše uvedeného činí prostředky na platby celkem 166 060,5 milionu EUR, což představuje snížení o 63,9 milionu EUR ve srovnání s návrhem rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021.

3.4.Rezervy

Kromě rezerv uvedených v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021 nejsou k dispozici žádné rezervy.

Prostředky na závazky a na platby pro nové programy, jejichž právní základy se v současnosti dokončují a jejichž přijetí se očekává počátkem roku 2021, nebudou prozatímně do rezerv zapsány. Do rezerv také nebudou zapsány částky pro Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) a Evropskou agenturu pro léčivé přípravky (EMA), a to vzhledem k naléhavé povaze potřeb souvisejících s pandemií COVID-19.

3.5.Změny v nomenklatuře a poznámky k rozpočtu

3.5.1.Poznámky k rozpočtu

Znění poznámek k rozpočtu zůstává stejné jako v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2020, kromě těchto změn:

·Rozpočtové položky, u nichž se ve druhém návrhu rozpočtu navrhují změny, které při čtení původního návrhu rozpočtu učinil Evropský parlament:

Rozpočtová položka	Název
Kapitola 07 10	Decentralizované agentury

·Rozpočtové položky, u nichž se navrhují změny, které učinil Evropský parlament, spolu s úpravou, již navrhla Komise ve svém dopise o proveditelnosti:

Rozpočtová položka	Název
01 02 02 20	Klastr „Kultura, kreativita a inkluzivní společnost“
07 02 01	Složka ESF+ v rámci sdíleného řízení – Operační výdaje
15 03 02	Prevence katastrof, snižování jejich rizika a připravenost na ně

·Rozpočtové položky, u nichž se příslušné poznámky k rozpočtu (jak byly navrženy v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu) navrhují s těmito úpravami:

Rozpočtová položka	Název
Kapitola 02 04	Program Digitální Evropa
	Znění pozměnit následovně: Budou-li tyto oblasti podporovány současně, pomohou vytvořit prosperující ekonomiku založenou na datech, podpoří začleňování a rovné příležitosti pro všechny a zajistí tvorbu hodnot.
02 04 04	Dovednosti
	Doplnit následující text: Program zajistí účinné prosazování rovných příležitostí pro všechny a zajistí, aby v rámci jeho akcí byl uplatňován genderový mainstreaming.
Kapitola 03 02	Program pro jednotný trh (včetně malých a středních podniků)
	Znění pozměnit následovně: Podpoří rovněž účast žen a přispěje k posílení postavení všech aktérů jednotného trhu: podniků, občanů, včetně spotřebitelů, občanské společnosti a veřejných orgánů.
03 02 02	Doplnit následující text: Program zajistí účinné prosazování rovných příležitostí pro všechny a zajistí, aby v rámci jeho akcí byl uplatňován genderový mainstreaming.

·V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení a se společným prohlášením o provádění čl. 15 odst. 3, na němž se dohodly Evropský parlament a Rada, se navrhuje, aby byly prostředky na závazky znovu poskytnuty na položky pro výzkum. Rozpočtové poznámky k rozpočtovým liniím 01 02 02 10, 01 02 02 40, 01 02 02 50 a 01 02 02 60 se odpovídajícím způsobem upravují:

Rozpočtová položka	Název
01 02 02 10	Doplnit následující text: V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení je pro tento rozpočtový bod k dispozici částka ve výši 3 400 000 EUR v prostředcích na závazky v návaznosti na zrušení přidělení prostředků na závazky, které bylo provedeno v roce 2019 v důsledku úplného či částečného neuskutečnění výzkumných projektů.
01 02 02 40	Doplnit následující text: V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení je pro tento rozpočtový bod k dispozici částka ve výši 3 400 000 EUR v prostředcích na závazky v návaznosti na zrušení přidělení prostředků na závazky, které bylo provedeno v roce 2019 v důsledku úplného či částečného neuskutečnění výzkumných projektů.
01 02 02 50	Doplnit následující text: V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení je pro tento rozpočtový bod k dispozici částka ve výši 6 600 000 EUR v prostředcích na závazky v návaznosti na zrušení přidělení prostředků na závazky, které bylo provedeno v roce 2019 v důsledku úplného či částečného neuskutečnění výzkumných projektů.
01 02 02 60	Doplnit následující text: V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení je pro tento rozpočtový bod k dispozici částka ve výši 6 600 000 EUR v prostředcích na závazky v návaznosti na zrušení přidělení prostředků na závazky, které bylo provedeno v roce 2019 v důsledku úplného či částečného neuskutečnění výzkumných projektů.

·Nové rozpočtové položky, u nichž se příslušné poznámky k rozpočtu navrhují v tomto znění:

Rozpočtová položka

Název

07 20 04 09

Doplnit následující text:

Tyto prostředky jsou určeny k pokrytí výdajů na informační a vzdělávací opatření pro zaměstnanecké organizace, včetně zástupců zaměstnaneckých organizací v kandidátských zemích, související s činnostmi Unie v rámci realizace sociálního rozměru Unie.

Tato opatření by měla zaměstnaneckým organizacím pomoci při řešení obecných úkolů, před nimiž stojí evropská politika zaměstnanosti a sociální politika, jak jsou stanoveny v rámci strategie Evropa 2020 a v rámci iniciativ Unie s cílem řešit dopady hospodářské krize.

Zvláštní pozornost bude věnována školení v oblasti genderové problematiky na pracovišti.

07 06 04

Doplnit následující text:

Tyto prostředky jsou především určeny na ochranu, podporu a zvyšování povědomí o právech poskytováním finanční podpory organizacím občanské společnosti působícím na místní, regionální a nadnárodní úrovni při podpoře a pěstování těchto práv, a tedy i na ochranu a podporu hodnot Unie a dodržování zásad právního státu; tyto prostředky tak mají přispět k budování demokratičtější Unie, k demokratickému dialogu, transparentnosti a řádné správě věcí veřejných.

O dosažení tohoto výše uvedeného konkrétního cíle bude usilováno zejména prostřednictvím podpory organizací občanské společnosti a neziskových zúčastněných stran, které jsou aktivní v oblastech programu, aby byly lépe schopny reagovat, provádět propagační činnosti na podporu práv a zajistit všem občanům odpovídající přístup k jejich službám, poradenství a podpůrným činnostem.

·Nové rozpočtové položky vyplývající z rozdělení položky 07 03 01 do dvou samostatných položek, pro něž jsou příslušné poznámky k rozpočtu stanoveny takto:

Rozpočtová položka	Název
07 03 01	Vymazat stávající text
07 03 01 01	Doplnit následující text: Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí oblasti vzdělávání a odborné přípravy programu Erasmus+ v rámci nepřímého řízení. Jsou z nich podporovány 3 klíčové akce a akce programu Jean Monnet. Klíčová akce 1: Vzdělávací mobilita Na poli vzdělávání a odborné přípravy bude program podporovat tyto oblasti: a) mobilita vysokoškolských studentů a pracovníků; b) mobilita studentů a pracovníků v rámci odborného vzdělávání a přípravy; c) mobilita žáků a zaměstnanců škol; d) mobilita pracovníků v rámci vzdělávání dospělých; e) příležitosti jazykového vzdělávání, včetně činností na podporu mobility. Klíčová akce 2: Spolupráce mezi organizacemi a institucemi Na poli vzdělávání a odborné přípravy bude program podporovat tyto oblasti: a) partnerství pro spolupráci a výměny osvědčených postupů, včetně partnerství malého rozsahu na podporu širšího a inkluzivnějšího přístupu k programu; b) partnerství na podporu špičkové úrovně, zejména Evropské univerzity, střediska pro špičkovou úroveň odborného vzdělávání a společné magisterské programy; c) partnerství pro inovace s cílem posílit inovační kapacitu Evropy; d) online platformy a nástroje virtuální spolupráce, včetně podpůrných služeb pro eTwinning a pro elektronickou platformu pro vzdělávání dospělých v Evropě. Klíčová akce 3: Podpora rozvoje politik a spolupráce Na poli vzdělávání a odborné přípravy bude program podporovat tyto oblasti: a) příprava a provádění obecných a odvětvových politických programů Unie týkajících se vzdělávání a odborné přípravy, a to i za podpory sítě Eurydice nebo činností jiných příslušných organizací; b) podpora nástrojů a opatření Unie pro rozvoj kvality, transparentnosti a uznávání kompetencí, dovedností a kvalifikací; c) politický dialog a spolupráce s klíčovými zúčastněnými stranami, včetně celounijních sítí, evropských nevládních organizací a mezinárodních organizací v oblasti vzdělávání a odborné přípravy; d) opatření, která přispějí ke kvalitnímu a inkluzivnímu provádění programu; e) spolupráce s dalšími nástroji Unie a poskytnutí podpory pro další politiky Unie; f) činnosti zaměřené na šíření informací a zvyšování povědomí o výsledcích a prioritách evropské politiky, jakož i o samotném programu. Akce programu Jean Monnet Program podpoří výuku, učení, výzkum a diskuse o otázkách evropské integrace prostřednictvím těchto opatření: a) akce programu Jean Monnet v oblasti vysokoškolského vzdělávání; b) akce programu Jean Monnet v dalších oblastech vzdělávání a odborné přípravy; c) podpora těchto institucí sledujících cíl v evropském zájmu: Evropský univerzitní institut ve Florencii, včetně Školy nadnárodní správy věcí veřejných; Evropská univerzita (v Brugách a Natolinu); Evropský institut veřejné správy v Maastrichtu; Akademie evropského práva v Trevíru; Evropská agentura pro speciální a inkluzivní vzdělávání v Odense a Mezinárodní středisko evropského vzdělávání v Nice.
07 03 01 02	Doplnit následující text: Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí oblasti vzdělávání a odborné přípravy programu Erasmus+ v rámci přímého řízení. Jsou z nich podporovány 3 klíčové akce a akce programu Jean Monnet. Klíčová akce 1: Vzdělávací mobilita Na poli vzdělávání a odborné přípravy bude program podporovat tyto oblasti: a) mobilita vysokoškolských studentů a pracovníků; b) mobilita studentů a pracovníků v rámci odborného vzdělávání a přípravy; c) mobilita žáků a zaměstnanců škol; d) mobilita pracovníků v rámci vzdělávání dospělých; e) příležitosti jazykového vzdělávání, včetně činností na podporu mobility. Klíčová akce 2: Spolupráce mezi organizacemi a institucemi Na poli vzdělávání a odborné přípravy bude program podporovat tyto oblasti: a) partnerství pro spolupráci a výměny osvědčených postupů, včetně partnerství malého rozsahu na podporu širšího a inkluzivnějšího přístupu k programu; b) partnerství na podporu špičkové úrovně, zejména Evropské univerzity, střediska pro špičkovou úroveň odborného vzdělávání a společné magisterské programy; c) partnerství pro inovace s cílem posílit inovační kapacitu Evropy; d) online platformy a nástroje virtuální spolupráce, včetně podpůrných služeb pro eTwinning a pro elektronickou platformu pro vzdělávání dospělých v Evropě. Klíčová akce 3: Podpora rozvoje politik a spolupráce Na poli vzdělávání a odborné přípravy bude program podporovat tyto oblasti: a) příprava a provádění obecných a odvětvových politických programů Unie týkajících se vzdělávání a odborné přípravy, a to i za podpory sítě Eurydice nebo činností jiných příslušných organizací; b) podpora nástrojů a opatření Unie pro rozvoj kvality, transparentnosti a uznávání kompetencí, dovedností a kvalifikací; c) politický dialog a spolupráce s klíčovými zúčastněnými stranami, včetně celounijních sítí, evropských nevládních organizací a mezinárodních organizací v oblasti vzdělávání a odborné přípravy; d) opatření, která přispějí ke kvalitnímu a inkluzivnímu provádění programu; e) spolupráce s dalšími nástroji Unie a poskytnutí podpory pro další politiky Unie; f) činnosti zaměřené na šíření informací a zvyšování povědomí o výsledcích a prioritách evropské politiky, jakož i o samotném programu. Akce programu Jean Monnet Program podpoří výuku, učení, výzkum a diskuse o otázkách evropské integrace prostřednictvím těchto opatření: a) akce programu Jean Monnet v oblasti vysokoškolského vzdělávání; b) akce programu Jean Monnet v dalších oblastech vzdělávání a odborné přípravy; c) podpora těchto institucí sledujících cíl v evropském zájmu: Evropský univerzitní institut ve Florencii, včetně Školy nadnárodní správy věcí veřejných; Evropská univerzita (v Brugách a Natolinu); Evropský institut veřejné správy v Maastrichtu; Akademie evropského práva v Trevíru; Evropská agentura pro speciální a inkluzivní vzdělávání v Odense a Mezinárodní středisko evropského vzdělávání v Nice.

Přitom se rozumí, že změny učiněné Evropským parlamentem nebo Radou nemohou měnit nebo rozšiřovat oblast působnosti stávajícího právního základu ani zasahovat do administrativní autonomie orgánů a že dané akce mohou být financovány z dostupných zdrojů.

3.5.2.Nomenklatura

V tomto druhém návrhu rozpočtu se navrhuje nomenklatura původního návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021 a zároveň se zahrnují nové pilotní projekty a přípravné akce (s výjimkou nové přípravné akce PA 01 21 01, v jejímž případě se související prostředky přidávají ke stávající přípravné akci PA 01 20 01). Kromě toho se provádějí tyto změny:

·Doplňují se dva řádky, které znějí:

Rozpočtová položka	Okruh/ kategorie politiky	Název
07 20 04 09	2b / 2.2.3SPEC	Informační a vzdělávací opatření pro zaměstnanecké organizace
07 06 04	2b / 2.2.352	Ochrana a podpora hodnot Unie

·Článek 07 03 01 „Podpora vzdělávací mobility u jednotlivců, jakož i spolupráce, začleňování, špičkové úrovně, kreativity a inovací na úrovni organizací a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy“ se rozděluje do dvou samostatných bodů následovně, aniž by to mělo dopad na výši prostředků:

Rozpočtová položka / program	Název	Prostředky (v EUR)
		Závazek	Platba
07 03 01	Podpora vzdělávací mobility u jednotlivců, jakož i spolupráce, začleňování, špičkové úrovně, kreativity a inovací na úrovni organizací a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy
07 03 01 01	Podpora vzdělávací mobility u jednotlivců, jakož i spolupráce, začleňování, špičkové úrovně, kreativity a inovací na úrovni organizací a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy – nepřímé řízení	1 755 470 446	1 468 151 286
07 03 01 02	Podpora vzdělávací mobility u jednotlivců, jakož i spolupráce, začleňování, špičkové úrovně, kreativity a inovací na úrovni organizací a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy – přímé řízení	542 824 138	295 331 144

·V souladu s dohodou EUCO z července 2020, která byla potvrzena v politické dohodě z listopadu 2020 mezi Evropským parlamentem a Radou, byly v návrhu na změnu č. 1/2021 programy (a další prvky) obsažené v návrhu rozpočtu v rámci nové rozpočtové hlavy 14 „Odolnost a reakce na krize“ přesunuty do nové rozpočtové hlavy 06 „Oživení a odolnost“. Tento přesun bude vyžadovat technickou změnu, tj. přečíslování hlav 15 „Vnější činnost“, 16 „Předvstupní pomoc“ a 17 „Výdaje mimo roční stropy stanové ve víceletém finančním rámci“. Dosavadní hlava 15 bude označena jako hlava 14, hlava 16 bude označena jako hlava 15 a hlava 17 bude označena jako hlava 16.

·Nová přípravná akce PA 01 21 01, v jejímž případě se související prostředky přidávají ke stávající přípravné akci PA 01 20 01, se zrušuje a ostatní stávající přípravné akce v rámci PA 01 21 se odpovídajícím způsobem přečíslují. V důsledku toho se PA 01 21 02 „Přípravná akce – Poskytování vědeckých faktů pro politiku na unijní, regionální a místní úrovni“ mění na PA 01 21 01 a PA 01 21 03 „Přípravná akce – Zvýšení dostupnosti vzdělávacích nástrojů v oblastech a komunitách s nízkou konektivitou nebo přístupem k technologiím“ se mění na PA 01 21 02.

·Jelikož nebyl přijat NOR č. 6/2020 a byly zrušeny rozpočtové položky 02 20 03 03 a 02 20 03 04, budou ostatní stávající rozpočtové položky v kapitole 02 20 odpovídajícím způsobem přečíslovány. V důsledku toho se rozpočtová položka 02 20 03 05 „Jaderná bezpečnost – Spolupráce s Evropskou investiční bankou“ mění na 02 20 03 03 a rozpočtová položka 02 20 03 06 „Mechanismus financování obnovitelné energie“ se mění na 02 20 03 04.

4.Závěrečné poznámky

Komise předkládá druhý návrh rozpočtu na rok 2021, který se zakládá na společném pohledu, jehož bylo dosaženo v dohodovacím výboru dne 4. prosince, a snaží se tak vytvořit podmínky pro rychlé přijetí rozpočtu na rok 2021 v krátkém časovém rámci ještě před koncem roku 2020 a po přijetí balíčku týkajícího se víceletého finančního rámce.

Včasné přijetí rozpočtu na rok 2021 zajistí řádné provádění politik a programů Evropské unie. Komise učiní pro dosažení tohoto cíle maximum.

5.Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 v členění podle okruhů finančního rámce a hlavních programů

V milionech EUR v běžných cenách

Okruhy		(1)		(2)		(2) – (1)		(2) / (1)
		Rozpočet 2020 (včetně OR č. 1–8 a NOR č. 10)		Druhý návrh rozpočtu na rok 2021		Rozdíl mezi roky 2021 a 2020		Rozdíl mezi roky 2021 a 2020
		PZ	PP	PZ	PP			PZ	PP
1.	JEDNOTNÝ TRH, INOVACE A DIGITÁLNÍ AGENDA	21 869,0	19 154,7	20 816,6	17 191,6	–1 052,4	–1 963,1	–4,8%	–10,2%
	Strop			20 919,0
	Rozpětí			102,4
	Klastr 1 – Výzkum a inovace	13 962,5	12 658,4	12 646,1	10 716,5	–1 316,4	–1 941,9	–9,4%	–15,3%
	Horizont Evropa	13 192,7	11 605,6	11 506,5	9 835,1	–1 686,2	–1 770,6	–12,8%	–15,3%
	Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu	398,7	397,7	265,7	253,8	–132,9	–143,9	–33,3%	–36,2%
	Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)	365,1	639,0	864,0	613,6	498,9	–25,3	136,7%	–4,0%
	Pilotní projekty a přípravné akce	6,1	16,2	9,8	14,0	3,7	–2,1	60,9%	–13,2%
	Klastr 2 – Evropské strategické investice	5 152,1	4 134,9	5 236,9	3 954,7	84,8	–180,2	1,6%	–4,4%
	Fond InvestEU	812,6	1 737,0	653,6	1 081,0	–159,0	–656,0	–19,6%	–37,8%
	Nástroj pro propojení Evropy	4 011,7	2 081,5	2 847,7	2 107,0	–1 164,0	25,5	–29,0%	1,2%
	Nástroj pro propojení Evropy – Doprava	2 579,2	1 476,7	1 785,4	1 428,4	–793,8	–48,2	–30,8%	–3,3%
	Nástroj pro propojení Evropy – Energetika	1 281,0	479,7	784,9	471,4	–496,1	–8,3	–38,7%	–1,7%
	Nástroj pro propojení Evropy – Digitální agenda	151,5	125,2	277,4	207,2	125,8	82,0	83,1%	65,5%
	Program Digitální Evropa	86,1	91,7	1 129,6	158,6	1 043,5	66,8	1211,7%	72,9%
	Evropský fond pro strategické investice (EFSI)							∞	∞
	Decentralizované agentury	182,7	184,0	188,1	188,1	5,4	4,1	2,9%	2,2%
	Jiné akce			375,5	375,5	375,5	375,5	∞	∞
	Opatření financovaná na základě výsad Komise a zvláštních pravomocí svěřených Komisi	21,8	22,1	25,5	21,2	3,7	–0,9	17,2%	–4,1%
	Pilotní projekty a přípravné akce	37,2	18,6	17,0	23,4	–20,2	4,9	–54,3%	26,3%
	Klastr 3 – Jednotný trh	865,7	821,3	899,3	832,7	33,5	11,4	3,9%	1,4%
	Program pro jednotný trh (včetně malých a středních podniků)	607,2	569,6	575,0	547,1	–32,2	–22,4	–5,3%	–3,9%
	Program EU pro boj proti podvodům	23,9	20,2	24,1	23,8	0,2	3,6	0,7%	17,6%
	Spolupráce v oblasti daní (FISCALIS)	33,1	27,5	36,2	32,8	3,1	5,3	9,4%	19,4%
	Spolupráce v oblasti cel (CLO)	75,3	75,3	126,9	86,3	51,6	11,0	68,6%	14,6%
	Decentralizované agentury	109,9	109,9	121,4	121,4	11,5	11,5	10,5%	10,5%
	Jiné akce	7,0	7,0	7,5	7,5	0,5	0,5	7,1%	7,1%
	Pilotní projekty a přípravné akce	9,4	11,9	8,1	13,7	–1,2	1,9	–12,9%	15,8%
	Klastr 4 – Vesmír	1 888,6	1 540,1	2 034,3	1 687,7	145,7	147,6	7,7%	9,6%
	Evropský kosmický program	1 854,0	1 505,5	1 997,4	1 651,5	143,4	146,0	7,7%	9,7%
	Decentralizované agentury	34,6	34,6	35,9	35,9	1,3	1,3	3,7%	3,7%
	Pilotní projekty a přípravné akce			1,0	0,3	1,0	0,3	∞	∞
2.	SOUDRŽNOST, ODOLNOST A HODNOTY	66 213,6	62 054,5	52 861,9	66 153,8	–13 351,7	4 099,3	–20,2%	6,6%
	Z toho v rámci nástroje pružnosti			76,4
	Strop			52 786,0
	Rozpětí			0,5
2.a	— Hospodářská, sociální a územní soudržnost	58 568,1	55 208,6	48 190,5	61 867,9	–10 377,6	6 659,3	–17,7%	12,1%
	Dílčí strop			48 191,0
	Dílčí rozpětí			0,5
2.b	— Odolnost a hodnoty	7 645,5	6 845,8	4 671,4	4 285,9	–2 974,1	–2 560,0	–38,9%	–37,4%
	Z toho v rámci nástroje pružnosti			76,4
	Dílčí strop			4 595,0
	Dílčí rozpětí
	Klastr 5 – Regionální rozvoj a soudržnost	44 077,1	40 710,5	35 410,4	45 755,4	–8 666,7	5 044,9	–19,7%	12,4%
	Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR)	32 160,8	30 280,8	29 240,3	33 871,0	–2 920,5	3 590,1	–9,1%	11,9%
	Fond soudržnosti (FS)	10 093,4	9 166,6	4 695,7	10 595,2	–5 397,7	1 428,6	–53,5%	15,6%
	Fond soudržnosti (FS), příspěvek pro Nástroj pro propojení Evropy – Doprava	1 780,6	1 213,5	1 442,4	1 250,1	–338,2	36,6	–19,0%	3,0%
	Podpora tureckého společenství na Kypru	37,7	39,0	32,0	34,9	–5,7	–4,1	–15,2%	–10,5%
	Pilotní projekty a přípravné akce	4,6	10,7		4,3	–4,6	–6,4	–100,0%	–59,9%
	Klastr 6 – Oživení a odolnost	3 660,2	3 083,2	843,7	820,9	–2 816,5	–2 262,3	–76,9%	–73,4%
	Evropská facilita na podporu oživení a odolnosti (včetně nástroje pro technickou podporu)	86,7	56,7	116,4	109,2	29,6	52,5	34,2%	92,5%
	Ochrana eura proti padělání („program Pericles IV“)	1,1	0,9	0,8	0,8	–0,3	–0,1	–24,2%	–7,9%
	Finanční náklady na evropský nástroj na podporu oživení (EURI)			39,6	39,6	39,6	39,6	∞	∞
	Mechanismus civilní ochrany Unie (rescEU)	574,9	267,7	90,2	193,5	–484,7	–74,2	–84,3%	–27,7%
	EU4Health	69,7	64,2	327,5	127,9	257,8	63,7	370,0%	99,3%
	Nástroj pro mimořádnou podporu	2 700,0	2 470,0		90,0	–2 700,0	–2 380,0	–100,0%	–96,4%
	Decentralizované agentury	215,8	211,8	257,9	247,6	42,0	35,9	19,5%	16,9%
	Opatření financovaná na základě výsad Komise a zvláštních pravomocí svěřených Komisi	12,0	11,0	11,4	10,5	–0,6	–0,6	–5,0%	–5,0%
	Pilotní projekty a přípravné akce		1,0		1,8		0,9	∞	88,4%
	Klastr 7 – Investice do lidí, sociální soudržnosti a hodnot	18 476,3	18 260,7	16 607,8	19 577,5	–1 868,5	1 316,7	–10,1%	7,2%
	Evropský sociální fond (ESF)	14 528,7	14 537,1	12 812,1	16 147,4	–1 716,6	1 610,3	–11,8%	11,1%
	Program pro zaměstnanost a sociální inovace	102,9	85,2	102,5	85,3	–0,5	0,1	–0,4%	0,1%
	Erasmus+	2 885,4	2 739,5	2 662,6	2 407,6	–222,8	–331,9	–7,7%	–12,1%
	Evropský sbor solidarity	186,7	172,7	135,7	126,6	–51,0	–46,1	–27,3%	–26,7%
	Kreativní Evropa	223,6	197,4	306,4	236,5	82,8	39,1	37,0%	19,8%
	Spravedlnost	43,5	40,5	46,4	45,2	2,9	4,8	6,8%	11,8%
	Práva a hodnoty	100,5	100,2	97,2	87,7	–3,3	–12,5	–3,3%	–12,5%
	Decentralizované agentury	172,1	175,0	220,5	220,5	48,4	45,5	28,1%	26,0%
	Jiné akce	9,4	9,0	8,6	7,3	–0,8	–1,7	–8,4%	–19,4%
	Opatření financovaná na základě výsad Komise a zvláštních pravomocí svěřených Komisi	166,6	155,4	183,9	162,0	17,3	6,6	10,4%	4,2%
	Pilotní projekty a přípravné akce	56,9	48,7	31,9	51,4	–25,1	2,7	–44,0%	5,5%
3.	PŘÍRODNÍ ZDROJE A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ	59 936,5	58 662,5	58 568,6	56 804,2	–1 368,0	–1 858,3	–2,3%	–3,2%
	Strop			58 624,0
	Rozpětí			55,4
	— Z toho: Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) – Výdaje související s trhem a přímé platby	43 458,8	43 428,7	40 368,0	40 353,7	–3 090,8	–3 074,9	–7,1%	–7,1%
	Dílčí strop			40 925,0
	Čistý převod mezi EZZF a EZFRV
	Rozpětí EZZF			557,0
	Klastr 8 – Zemědělská a námořní politika	59 286,1	58 234,5	56 638,6	56 372,6	–2 647,5	–1 862,0	–4,5%	–3,2%
	Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)	43 458,8	43 428,7	40 368,0	40 353,7	–3 090,8	–3 074,9	–7,1%	–7,1%
	Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)	14 698,7	13 870,1	15 345,0	15 022,2	646,3	1 152,1	4,4%	8,3%
	Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)	960,3	769,9	760,7	829,4	–199,5	59,5	–20,8%	7,7%
	Dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu	148,0	142,5	148,1	144,5	0,1	2,0	0,1%	1,4%
	Decentralizované agentury	16,7	16,7	16,7	16,7	0,0	0,0	0,0%	0,0%
	Pilotní projekty a přípravné akce	3,7	6,6		6,0	–3,7	–0,5	–100,0%	–7,9%
	Klastr 9 – Životní prostředí a oblast klimatu	650,5	428,0	1 930,0	431,6	1 279,6	3,6	196,7%	0,9%
	Program pro životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)	589,6	371,9	738,5	371,5	148,9	–0,4	25,3%	–0,1%
	Fond pro spravedlivou transformaci			1 137,0	0,0	1 137,0	0,0	∞	∞
	Decentralizované agentury	44,8	44,8	50,8	50,8	6,0	6,0	13,4%	13,4%
	Pilotní projekty a přípravné akce	16,1	11,3	3,7	9,3	–12,4	–2,0	–76,8%	–17,6%
4.	MIGRACE A SPRÁVA HRANIC	2 367,8	2 168,0	2 278,8	2 686,2	–89,0	518,2	–3,8%	23,9%
	Strop			2 467,0
	Rozpětí			188,2
	Klastr 10 – Migrace	1 347,0	1 070,9	1 011,1	1 439,2	–336,0	368,2	–24,9%	34,4%
	Azylový a migrační fond	1 228,7	952,6	873,3	1 301,3	–355,4	348,7	–28,9%	36,6%
	Decentralizované agentury	118,3	118,3	137,8	137,8	19,5	19,5	16,5%	16,5%
	Klastr 11 – Správa hranic	1 020,8	1 097,1	1 267,8	1 247,1	247,0	150,0	24,2%	13,7%
	Fond pro integrovanou správu hranic (IBMF) – nástroj pro správu hranic a víza (BMVI)	358,8	479,2	398,0	488,2	39,2	8,9	10,9%	1,9%
	Fond pro integrovanou správu hranic (IBMF) – nástroj pro finanční podporu vybavení pro celní kontroly			135,5	33,0	135,5	33,0	∞	∞
	Decentralizované agentury	662,0	617,9	734,3	725,9	72,2	108,1	10,9%	17,5%
5.	BEZPEČNOST A OBRANA	831,4	814,2	1 709,3	670,6	877,8	–143,5	105,6%	–17,6%
	Strop			1 805,0
	Rozpětí			95,7
	Klastr 12 – Bezpečnost	576,4	595,7	536,5	527,4	–39,9	–68,3	–6,9%	–11,5%
	Fond pro vnitřní bezpečnost (ISF)	195,2	193,6	175,6	180,6	–19,6	–13,0	–10,0%	–6,7%
	Vyřazování jaderných zařízení z provozu (Litva)	68,3	68,1	72,5	50,0	4,2	–18,1	6,2%	–26,5%
	Jaderná bezpečnost a vyřazování jaderných zařízení z provozu (mimo jiné v Bulharsku a na Slovensku)	110,2	132,8	69,2	78,4	–41,0	–54,4	–37,2%	–41,0%
	Decentralizované agentury	179,3	179,3	197,6	197,6	18,3	18,3	10,2%	10,2%
	Opatření financovaná na základě výsad Komise a zvláštních pravomocí svěřených Komisi	21,5	21,5	21,5	20,8	0,1	–0,6	0,3%	–2,8%
	Pilotní projekty a přípravné akce	2,0	0,5			–2,0	–0,5	–100,0%	–100,0%
	Klastr 13 – Obrana	255,0	218,5	1 172,8	143,2	917,8	–75,3	359,9%	–34,4%
	Evropský obranný fond (výzkum)			283,3	13,1	283,3	13,1	∞	∞
	Evropský obranný fond (mimo výzkum)	255,0	200,5	662,4	109,0	407,4	–91,5	159,8%	–45,7%
	Vojenská mobilita			227,1	16,7	227,1	16,7	∞	∞
	Pilotní projekty a přípravné akce		18,0		4,5		–13,5	∞	–75,0%
6.	SOUSEDSTVÍ A SVĚT	10 848,6	9 603,3	16 097,2	10 811,0	5 248,6	1 207,7	48,4%	12,6%
	Strop			16 247,0
	Rozpětí			149,8
	Klastr 14 – Vnější akce	9 088,4	7 857,5	14 195,8	8 928,6	5 107,3	1 071,1	56,2%	13,6%
	Nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci (NDICI)	6 963,0	6 063,8	12 071,0	6 514,3	5 108,0	450,5	73,4%	7,4%
	Evropský nástroj pro jadernou bezpečnost	32,9	32,7	37,6	32,5	4,7	–0,2	14,4%	–0,6%
	Humanitární pomoc	1 586,8	1 275,3	1 503,0	1 900,1	–83,8	624,8	–5,3%	49,0%
	Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SBZP)	351,9	328,7	351,9	328,7		0,0		0,0%
	Zámořské země a území (ZZÚ) (včetně Grónska)	33,5	33,4	67,0	33,4	33,5	0,1	100,1%	0,2%
	Jiné akce	35,6	42,6	72,1	41,6	36,5	–1,0	102,5%	–2,3%
	Opatření financovaná na základě výsad Komise a zvláštních pravomocí svěřených Komisi	80,7	78,2	93,0	78,0	12,3	–0,2	15,2%	–0,2%
	Pilotní projekty a přípravné akce	4,0	3,0	0,2	0,0	–3,8	–3,0	–95,6%	–98,6%
	Klastr 15 – Předvstupní pomoc	1 760,2	1 745,7	1 901,4	1 882,4	141,3	136,7	8,0%	7,8%
	Nástroj předvstupní pomoci (NPP III)	1 760,2	1 745,7	1 901,4	1 882,4	141,3	136,7	8,0%	7,8%
7.	EVROPSKÁ VEŘEJNÁ SPRÁVA	10 222,3	10 225,3	10 448,3	10 449,6	226,1	224,3	2,2%	2,2%
	Strop			10 635,0
	Rozpětí			186,7
	— Z toho: Správní výdaje orgánů	7 906,1	7 909,1	8 035,8	8 037,1	129,7	128,0	1,6%	1,6%
	Dílčí strop			8 217,0
	Dílčí rozpětí			181,2
	Evropské školy a důchody	2 316,1	2 316,1	2 412,5	2 412,5	96,4	96,4	4,2%	4,2%
	Správní výdaje orgánů	7 906,1	7 909,1	8 035,8	8 037,1	129,7	128,0	1,6%	1,6%
	Evropský parlament	2 038,1	2 038,1	2 062,9	2 062,9	24,8	24,8	1,2%	1,2%
	Evropská rada a Rada	590,6	590,6	594,4	594,4	3,8	3,8	0,6%	0,6%
	Komise	3 681,8	3 684,8	3 724,2	3 725,5	42,3	40,6	1,2%	1,1%
	Soudní dvůr Evropské unie	436,6	436,6	444,0	444,0	7,4	7,4	1,7%	1,7%
	Evropský účetní dvůr	152,2	152,2	153,7	153,7	1,5	1,5	1,0%	1,0%
	Evropský hospodářský a sociální výbor	142,5	142,5	150,5	150,5	8,0	8,0	5,6%	5,6%
	Evropský výbor regionů	101,5	101,5	106,7	106,7	5,2	5,2	5,2%	5,2%
	Evropský veřejný ochránce práv	12,1	12,1	12,3	12,3	0,2	0,2	1,5%	1,5%
	Evropský inspektor ochrany údajů	19,5	19,5	19,5	19,5	0,0	0,0	–0,1%	–0,1%
	Evropská služba pro vnější činnost	731,1	731,1	767,6	767,6	36,6	36,6	5,0%	5,0%
	PROSTŘEDKY PRO OKRUHY	172 289,2	162 682,4	162 780,6	164 767,0	–9 508,6	2 084,6	–5,5%	1,3%
	Z toho v rámci nástroje pružnosti			76,4	628,5
	Strop			163 483,0	166 140,0
	Rozpětí			778,8	2 001,4
	Prostředky jako % HND	1,01%	0,96%	1,16%	1,18%	0,15%	0,22%
	Tematické zvláštní nástroje	1 594,9	1 425,6	1 470,8	1 293,5	-124,0	–132,1	–7,8%	–9,3%
	Mimo víceletý finanční rámec							∞	∞
	PROSTŘEDKY CELKEM	173 884,1	164 108,0	164 251,5	166 060,5	–9 632,6	1 952,4	–5,5%	1,2%
	Prostředky jako % HND	1,02%	0,97%	1,17%	1,19%	0,15%	0,22%

(1) COM/2018/322 final.

(2) COM/2020/443 final.

(3) EUCO 10/2020.

(4) COM/2018/323 final.

(5) COM/2020/444 final.

(6) COM/2018/325 final.

(7) COM/2020/445 final.

(8) COM/2020/441 final/2.

(9) Úř. věst. L 193, 30.7.2018.

(10) COM/2020/300 final.

(11) 10378/20.

(12) P9_TA(2020)0302.

(13) COM(2020) 748 final.

(14) COM(2020) 300 final.

(15) COM(2020) 748 final.

(16) COM/2020/443 final.

(17) Údaje o HND uvedené v jarní hospodářské prognóze 2020 zveřejněné dne 6. května 2020.

(18) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).