EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 10.12.2020
COM(2020) 836 final
Druhý NÁVRH souhrnného rozpočtu
Evropské unie
na rozpočtový rok 2021
OBECNÝ ÚVOD
EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020DC0836
Second DRAFT General Budget of the European Union for the financial year 2021 GENERAL INTRODUCTION
Druhý NÁVRH souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2021 OBECNÝ ÚVOD
Druhý NÁVRH souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2021 OBECNÝ ÚVOD
COM/2020/836 final
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Adopted by | 32021B0417 | 18/12/2020 |
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 10.12.2020
COM(2020) 836 final
Druhý NÁVRH souhrnného rozpočtu
Evropské unie
na rozpočtový rok 2021
OBECNÝ ÚVOD
DOKUMENTY
|
Druhý NÁVRH souhrnného rozpočtu
Evropské unie
na rozpočtový rok 2021
OBECNÝ ÚVOD
DRUHÝ NÁVRH SOUHRNNÉHO ROZPOČTU 2021
VÝKAZ PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ
S ohledem na:
–Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy,
–návrh Komise na nařízení Rady, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027 ze dne 2. května 2018 1 a pozměněný návrh ze dne 28. května 2020 2 ,
–závěry přijaté Evropskou radou dne 21. července 2020 3 v návaznosti na zvláštní zasedání konané ve dnech 17. až 21. července 2020,
–návrh Komise na interinstitucionální dohodu o rozpočtové kázni, spolupráci a rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení ze dne 2. května 2018 4 a pozměněný návrh ze dne 28. května 2020 5 ,
–návrh Komise na rozhodnutí Rady o systému vlastních zdrojů Evropské unie ze dne 2. května 2018 6 a pozměněný návrh ze dne 28. května 2020 7 ,
–návrh nařízení Rady, kterým se zřizuje nástroj Evropské unie na podporu oživení, jehož účelem je podpořit oživení po pandemii COVID-19 8 ,
–nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 9 ,
–původní návrh souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2021 předložený Komisí dne 27. července 2020 10 ,
–postoj Rady k původnímu návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2021 přijatý Radou dne 7. září 2020 11 ,
–změny Evropského parlamentu týkající se postoje Rady k původnímu návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2021 přijaté Evropským parlamentem dne 12. listopadu 2020 12 ,
–návrh na změnu č. 1/2021 původního návrhu souhrnného rozpočtu na rok 2021, který předložila Komise dne 13. listopadu 2020 13 ,
–společný pohled o obsahu rozpočtu na rok 2021 na základě návrhu prvků pro společné závěry č. 4 předloženého Komisí dne 4. prosince 2020, jejž dohodovací výbor dosáhl dne 4. prosince 2020.
Evropská komise tímto předkládá Evropskému parlamentu a Radě obecný úvod druhého návrhu souhrnného rozpočtu na rok 2021.
Spolu s tímto obecným úvodem lze podrobný popis druhého návrhu rozpočtu na rok 2021 v členění podle oddílů nalézt v databázi EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm ) ve všech jazykových verzích.
OBSAH
1. Úvod
2. Víceletý finanční rámec a druhý návrh rozpočtu na rok 2021
2.1. Stropy víceletého finančního rámce platné pro rozpočet na rok 2021
2.2. Přehled druhéhonávrhu rozpočtu na rok 2021
3. Hlavní prvky druhého návrhu rozpočtu
3.1. Horizontální problémy
3.2. Obecný přístup k prostředkům na závazky
3.2.1. Okruh 1 – Jednotný trh, inovace, digitální agenda
3.2.2. Podokruh 2a – Hospodářská, sociální a územní soudržnost
3.2.3. Podokruh 2b – Odolnost a hodnoty
3.2.4. Okruh 3 – Přírodní zdroje a životní prostředí
3.2.5. Okruh 4 – Migrace a správa hranic
3.2.6. Okruh 5 – Bezpečnost a obrana
3.2.7. Okruh 6 – Sousedství a svět
3.2.8. Okruh 7 – Evropská veřejná správa
3.2.9. Tematické zvláštní nástroje: EFG a rezerva na solidaritu a pomoc při mimořádných událostech
3.3. Obecný přístup k prostředkům na platby
3.4. Rezervy
3.5. Změny v nomenklatuře a poznámky k rozpočtu
3.5.1. Poznámky k rozpočtu
3.5.2. Nomenklatura
4. Závěrečné poznámky
5. Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 v členění podle okruhů finančního rámce a hlavních programů
1.Úvod
Dne 27. července 2020 předložila Komise návrh rozpočtu na rok 2021 ve všech úředních jazycích 14 . Dne 7. září 2020 Rada dokončila čtení návrhu rozpočtu a Evropský parlament zakončil své čtení hlasováním dne 12. listopadu 2020. Dne 13. listopadu předložila Komise návrh na změnu č. 1/2021 s aktualizovanými odhady na rok 2021. Jelikož Evropský parlament neschválil postoj Rady a přijal takové změny v návrhu rozpočtu, které Rada nemohla akceptovat, byl v souladu s čl. 314 odst. 4 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie svolán dohodovací výbor.
Dohodovací výbor zasedal po dobu jednadvaceti dní od 17. listopadu do 7. prosince 2020. Ačkoli dohodovací výbor dosáhl na základě návrhu prvků společných závěrů č. 4, který Komise předložila dne 4. prosince 2020, společného pohledu ohledně obsahu rozpočtu na rok 2021, s ohledem na okolnosti týkající se víceletého finančního rámce (VFR) na období 2021–2027 v dané době nebyl s to dohodnout se během 21denního dohodovací období na společném znění.
Nedojde-li v dohodovacím výboru k formální dohodě, předkládá Komise v souladu s čl. 314 odst. 8 Smlouvy o fungování Evropské unie druhý návrh rozpočtu na rok 2021. Návrh vychází ze společného pohledu dosaženého dohodovacím výborem dne 4. prosince. Do značné míry tak vychází z původního návrhu rozpočtu Komise ve znění návrhu na změnu č.1/2021 15 , přičemž místy výrazně navýšil prostředky na závazky u klíčových programů a investic přispívajících k ekologické a digitální transformaci a růstu a zaměstnanosti (např. Nástroje pro propojení Evropy – Doprava, program Digitální Evropa a program LIFE), a naopak zejména v podokruhu 2b prostředky v návaznosti na postoj k původnímu návrhu rozpočtu v Radě a v Evropském parlamentu snížil a přerozdělil. Na základě čl. 15 odst. 3 finančního nařízení se navrhuje cílené navýšení programu Horizont Evropa o 20 milionů EUR. Celková výše plateb v důsledku změn závazků a přerozdělení prostředků je v porovnání s návrhem na změnu č. 1/2021 o 63,9 milionu EUR nižší.
Vzhledem k pokroku při formálním přijímání balíčku víceletého finančního rámce se navrhuje druhý návrh souhrnného rozpočtu, aby mohl být spolu s novým víceletým finančním rámcem na období 2021–2027 přijat ještě před koncem roku.
2.Víceletý finanční rámec a druhý návrh rozpočtu na rok 2021
2.1.Stropy víceletého finančního rámce platné pro rozpočet na rok 2021
V tabulce níže jsou uvedeny stropy prostředků na závazky a na platby ve víceletém finančním rámci 16 , jež platí pro sestavování druhého návrhu rozpočtu na rok 2021:
Okruh |
Stropy na rok 2021 dle víceletého finančního rámce v mil. EUR, v běžných cenách |
|
1. |
Jednotný trh, inovace a digitální agenda |
20 919 |
2. |
Soudržnost, odolnost a hodnoty |
52 786 |
2a. |
Hospodářská, sociální a územní soudržnost |
48 191 |
2b |
Odolnost a hodnoty |
4 595 |
3. |
Přírodní zdroje a životní prostředí |
58 624 |
z toho: výdaje související s trhem a přímé platby |
40 925 |
|
4. |
Migrace a správa hranic |
2 467 |
5. |
Bezpečnost a obrana |
1 805 |
6. |
Sousedství a svět |
16 247 |
7. |
Evropská veřejná správa |
10 635 |
z toho: Správní výdaje orgánů |
8 216 |
|
ZÁVAZKY CELKEM |
163 483 |
|
PLATBY CELKEM |
166 140 |
Strop prostředků na závazky je ve víceletém finančním rámci stanoven na 163 483 milionů EUR, což představuje 1,17 % hrubého národního důchodu (HND) EU 17 . Strop prostředků na platby činí 166 140 milionů EUR, neboli 1,19 % HND.
2.2.Přehled druhéhonávrhu rozpočtu na rok 2021
V milionech EUR v běžných cenách
Okruhy |
(A) |
(B) |
(B – A) |
(B / A) |
|||||
Rozpočet 2020
|
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl 2021 – 2020 |
Rozdíl |
||||||
PZ |
PP |
PZ |
PP |
PZ |
PP |
PZ |
PP |
||
1. |
JEDNOTNÝ TRH, INOVACE A DIGITÁLNÍ AGENDA |
21 869,0 |
19 154,7 |
20 816,6 |
17 191,6 |
–1 052,4 |
–1 963,1 |
–4,8 % |
–10,2 % |
|
Strop |
|
|
20 919,0 |
|
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
102,4 |
|
|
|
|
|
2. |
SOUDRŽNOST, ODOLNOST A HODNOTY |
66 213,6 |
62 054,5 |
52 861,9 |
66 153,8 |
–13 351,7 |
4 099,3 |
–20,2 % |
6,6 % |
|
Z toho v rámci nástroje pružnosti |
|
|
76,4 |
|
|
|
|
|
|
Strop |
|
|
52 786,0 |
|
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
0,5 |
|
|
|
|
|
2.a |
— Hospodářská, sociální a územní soudržnost |
58 568,1 |
55 208,6 |
48 190,5 |
61 867,9 |
–10 377,6 |
6 659,3 |
–17,7 % |
12,1 % |
|
Dílčí strop |
|
|
48 191,0 |
|
|
|
|
|
|
Dílčí rozpětí |
|
|
0,5 |
|
|
|
|
|
2.b |
— Odolnost a hodnoty |
7 645,5 |
6 845,8 |
4 671,4 |
4 285,9 |
–2 974,1 |
–2 560,0 |
–38,9 % |
–37,4 % |
|
Z toho v rámci nástroje pružnosti |
|
|
76,4 |
|
|
|
|
|
|
Dílčí strop |
|
|
4 595,0 |
|
|
|
|
|
|
Dílčí rozpětí |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
PŘÍRODNÍ ZDROJE A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ |
59 936,5 |
58 662,5 |
58 568,6 |
56 804,2 |
–1 368,0 |
–1 858,3 |
–2,3 % |
–3,2 % |
|
Strop |
|
|
58 624,0 |
|
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
55,4 |
|
|
|
|
|
|
— Z toho: Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) – výdaje související s trhem a přímé platby |
43 458,8 |
43 428,7 |
40 368,0 |
40 353,7 |
–3 090,8 |
–3 074,9 |
–7,1 % |
–7,1 % |
|
Dílčí strop |
|
|
40 925,0 |
|
|
|
|
|
|
Čistý převod mezi EZZF a EZFRV |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Rozpětí EZZF |
|
|
557,0 |
|
|
|
|
|
4. |
MIGRACE A SPRÁVA HRANIC |
2 367,8 |
2 168,0 |
2 278,8 |
2 686,2 |
–89,0 |
518,2 |
–3,8 % |
23,9 % |
|
Strop |
|
|
2 467,0 |
|
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
188,2 |
|
|
|
|
|
5. |
BEZPEČNOST A OBRANA |
831,4 |
814,2 |
1 709,3 |
670,6 |
877,8 |
–143,5 |
105,6 % |
–17,6 % |
|
Strop |
|
|
1 805,0 |
|
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
95,7 |
|
|
|
|
|
6. |
SOUSEDSTVÍ A SVĚT |
10 848,6 |
9 603,3 |
16 097,2 |
10 811,0 |
5 248,6 |
1 207,7 |
48,4 % |
12,6 % |
|
Strop |
|
|
16 247,0 |
|
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
149,8 |
|
|
|
|
|
7. |
EVROPSKÁ VEŘEJNÁ SPRÁVA |
10 222,3 |
10 225,3 |
10 448,3 |
10 449,6 |
226,1 |
224,3 |
2,2 % |
2,2 % |
|
Strop |
|
|
10 635,0 |
|
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
186,7 |
|
|
|
|
|
|
— Z toho: Správní výdaje orgánů |
7 906,1 |
7 909,1 |
8 035,8 |
8 037,1 |
129,7 |
128,0 |
1,6 % |
1,6 % |
|
Dílčí strop |
|
|
8 217,0 |
|
|
|
|
|
|
Dílčí rozpětí |
|
|
181,2 |
|
|
|
|
|
|
Evropské školy a důchody |
2 316,1 |
2 316,1 |
2 412,5 |
2 412,5 |
96,4 |
96,4 |
4,2 % |
4,2 % |
|
Správní výdaje orgánů |
7 906,1 |
7 909,1 |
8 035,8 |
8 037,1 |
129,7 |
128,0 |
1,6 % |
1,6 % |
|
PROSTŘEDKY PRO OKRUHY |
172 289,2 |
162 682,4 |
162 780,6 |
164 767,0 |
–9 508,6 |
2 084,6 |
–5,5 % |
1,3 % |
|
Z toho v rámci nástroje pružnosti |
|
|
76,4 |
628,5 |
|
|
|
|
|
Strop |
|
|
163 483,0 |
166 140,0 |
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
778,8 |
2 001,4 |
|
|
|
|
|
Prostředky jako % HND (2) |
1,01 % |
0,96 % |
1,16 % |
1,18 % |
0,15 % |
0,22 % |
|
|
|
Tematické zvláštní nástroje (3) |
1 594,9 |
1 425,6 |
1 470,8 |
1 293,5 |
–124,0 |
–132,1 |
–7,8 % |
–9,3 % |
|
Mimo víceletý finanční rámec |
|
|
|
|
|
|
∞ |
∞ |
|
PROSTŘEDKY CELKEM |
173 884,1 |
164 108,0 |
164 251,5 |
166 060,5 |
–9 632,6 |
1 952,4 |
–5,5 % |
1,2 % |
|
Prostředky jako % HND |
1,02 % |
0,97 % |
1,17 % |
1,19 % |
0,15 % |
0,22 % |
|
|
(1) Rozpočet na rok 2020 obsahuje opravné rozpočty č. 1 až 8 a návrh opravného rozpočtu č. 10. (2) Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 vychází z prognózy HND uvedené v jarní hospodářské prognóze zveřejněné dne 6. května 2020. (3) Tematické zvláštní nástroje zahrnují rezervu na solidaritu a pomoc při mimořádných událostech, Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG), Fond solidarity Evropské unie (FSEU) a rezervu na přizpůsobení se brexitu. |
|||||||||
Pokud jde o prostředky na závazky (včetně tematických zvláštních nástrojů), celkové výdaje navržené ve druhém návrhu rozpočtu (NR) na rok 2021 jsou stanoveny na 164 251,5 milionu EUR. Celkově tak zbývá pod stropy VFR pro rok 2021 rozpětí ve výši 778,8 milionu EUR v prostředcích na závazky.
U prostředků na platby (včetně tematických zvláštních nástrojů) činí požadované celkové výdaje 166 060,5 milionu EUR. Celkově tak zbývá pod stropy VFR pro rok 2021 rozpětí ve výši 2 001,4 milionu EUR v prostředcích na platby.
Z nástroje pružnosti na rok 2021 se uvolňuje částka 76,4 milionu EUR v prostředcích na závazky pro podokruh 2b Odolnost a hodnoty.
Prostředky na platby na rok 2021 související s uvolněním prostředků z nástroje pružnosti v letech 2018, 2019, 2020 a 2021 odhaduje Komise na 628,5 milionu EUR. Odhadovaný splátkový kalendář souvisejících nesplacených částek za tyto roky je podrobně rozepsán v následující tabulce:
Nástroj pružnosti – profil plateb |
|||||
Rok mobilizace |
2 021 |
2 022 |
2 023 |
2 024 |
Celkem |
2018 |
34,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34,2 |
2019 |
135,2 |
140,9 |
82,2 |
0,0 |
358,4 |
2020 |
413,7 |
66,2 |
39,9 |
0,0 |
519,8 |
2021 |
45,4 |
13,0 |
10,3 |
7,6 |
76,4 |
Celkem |
628,5 |
220,1 |
132,5 |
7,6 |
988,7 |
Prostředky na závazky pro Jednotný trh, inovace a digitální agendu jsou stanoveny na 20 816,6 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu 1 ponechává rozpětí ve výši 102,4 milionu EUR. Výše prostředků na platby je stanovena na 17 191,6 milionu EUR.
V podokruhu 2a Hospodářská, sociální a územní soudržnost jsou prostředky na závazky stanoveny na 48 190,5 milionu EUR, což pod výdajovým stropem tohoto okruhu ponechává rozpětí ve výši 0,5 milionu EUR. Výše prostředků na platby je stanovena na 48 190,5 milionu EUR.
V podokruhu 2b Odolnost a hodnoty se prostředky na závazky stanoví na 4 671,4 milionu EUR, přičemž v rámci výdajového stropu podokruhu 2b nezůstane žádné rozpětí a z nástroje pružnosti se uvolní prostředky ve výši 76,4 milionu EUR. Výše prostředků na platby je stanovena na 4 285,9 milionu EUR.
V okruhu 3 Přírodní zdroje a životní prostředí jsou prostředky na závazky stanoveny na 58 568,6 milionu EUR, což pod výdajovým stropem tohoto okruhu ponechává rozpětí ve výši 55,4 milionu EUR. Výše prostředků na platby je stanovena na 56 804,2 milionu EUR.
Prostředky na závazky pro okruh Migrace a správa hranic jsou stanoveny na 2 278,8 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu 4 ponechává rozpětí ve výši 188,2 milionu EUR. Výše prostředků na platby je stanovena na 2 686,2 milionu EUR.
V okruhu 5 Bezpečnost a obrana jsou prostředky na závazky stanoveny na 1 709,3 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu 5 ponechává rozpětí ve výši 95,7 milionu EUR. Výše prostředků na platby je stanovena na 670,6 milionu EUR.
Prostředky na závazky pro Sousedství a svět jsou stanoveny na 16 097,2 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu 6 ponechává rozpětí ve výši 149,8 milionu EUR. Výše prostředků na platby je stanovena na 10 811,0 milionu EUR.
Prostředky na závazky a platby pro okruh Správa (okruh 7) jsou pro všechny orgány, včetně důchodů, a pro evropské školy stanoveny na 10 448,3 milionu EUR na závazky a 10 449,6 milionu EUR na platby. Výsledné nepřidělené rozpětí činí 186,7 milionu EUR.
3.Hlavní prvky druhého návrhu rozpočtu
Druhý návrh rozpočtu celkově vychází ze společného pohledu dosaženého dohodovacím výborem dne 4. prosince. Navrhované změny původního návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021 jsou podrobně popsány níže.
3.1.Horizontální problémy
Decentralizované agentury
U decentralizovaných agentur se navrhuje stanovit příspěvek EU (v prostředcích na závazky a v prostředcích na platby) a počet pracovních míst na stejné úrovni jako v původním návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021 s těmito změnami:
·V podokruhu 1b:
oAgentura Evropské unie pro základní práva (FRA, článek rozpočtu 07 10 04), u níž se výše prostředků na závazky a na platby zvyšuje o 638 178 EUR.
oAgentura Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE, článek rozpočtu 07 10 05), u níž se výše prostředků na závazky a na platby zvyšuje o 971 628 EUR.
oAgentura Evropské unie justiční spolupráci (Eurojust, článek rozpočtu 07 10 07), u níž se výše prostředků na závazky a na platby zvyšuje o 500 000 EUR.
oÚřad evropského veřejného žalobce (EPPO, článek rozpočtu 07 10 08), na který bylo přiděleno 8 dodatečných pracovních míst (což představuje předsunutí navýšení plánovaného na rok 2022) a objem prostředků na závazky a platby se zvyšuje o 7 252 790 EUR.
·V okruhu 4:
oEvropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex, článek rozpočtu 11 10 01), u níž se výše prostředků na závazky a na platby snižuje o 61 000 000 EUR.
oEvropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA, článek rozpočtu 11 10 02) u níž se výše prostředků na závazky a na platby zvyšuje o 500 000 EUR.
Výkonné agentury
U výkonných agentur se navrhuje stanovit příspěvek EU (v prostředcích na závazky a v prostředcích na platby) a počet pracovních míst na stejné úrovni jako v původním návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021.
Komise předloží návrh opravného rozpočtu v roce 2021 s cílem přizpůsobit strukturu a prostředky nové skupině výkonných agentur, jakmile budou formálně zřízeny. Příslušné prováděcí rozhodnutí Komise o zřízení nových výkonných agentur a rozhodnutí Komise o přenesení pravomocí na ně by měla být přijata začátkem roku 2021.
Pilotní projekty a přípravné akce
Druhý návrh rozpočtu zahrnuje ucelený soubor 59 pilotních projektů a přípravných akcí v celkové výši 71,8 milionu EUR v prostředcích na závazky, což odráží postoj k původnímu návrhu rozpočtu v Evropském parlamentu.
3.2.Obecný přístup k prostředkům na závazky
3.2.1.Okruh 1 – Jednotný trh, inovace, digitální agenda
Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021, přičemž změny jsou uvedeny v následující tabulce:
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl |
||
1.0.221 |
CEF Doprava |
1 725 058 000 |
1 785 393 458 |
60 335 458 |
02 03 01 |
Nástroj pro propojení Evropy – Doprava |
1 711 996 420 |
1 772 331 878 |
60 335 458 |
1.0.23 |
Program Digitální Evropa |
1 103 848 000 |
1 129 576 962 |
25 728 962 |
02 04 03 |
Umělá inteligence |
293 895 160 |
318 323 274 |
24 428 114 |
02 04 04 |
Dovednosti |
82 290 594 |
83 591 442 |
1 300 848 |
PPPA |
Pilotní projekty a přípravné akce |
|
|
35 965 000 |
|
Celkem |
|
|
122 029 420 |
V důsledku toho se navrhuje stanovit objem prostředků na závazky ve výši 20 816,6 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu 1 ponechává rozpětí ve výši 102,4 milionu EUR.
V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení 18 jsou prostředky na závazky znovu dány k dispozici v rozpočtových položkách pro výzkum v celkové výši 20 milionů EUR v prostředcích na závazky. Následující rozpočtové položky jsou posíleny takto:
(v EUR) |
||
Rozpočtové položky |
Prostředky na závazky |
|
01 02 02 10 |
Klastr „Zdraví“ |
3 400 000 |
01 02 02 40 |
Klastr „Digitální oblast, průmysl a vesmír“ |
3 400 000 |
01 02 02 50 |
Klastr „Klima, energetika a mobilita“ |
6 600 000 |
01 02 02 60 |
Klastr „Potraviny, biohospodářství, přírodní zdroje, zemědělství a životní prostředí“ |
6 600 000 |
Celkem |
|
20 000 000 |
Tyto prostředky jsou součástí celkové částky až 0,5 miliardy EUR (v cenách roku 2018) na období 2021–2027, která je obsažena ve společném prohlášení dohodnutém dne 10. listopadu 2020. Pro období 2022–2027 tak zbývá až 481,2 milionu EUR v cenách roku 2018.
3.2.2.Podokruh 2a – Hospodářská, sociální a územní soudržnost
Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021.
3.2.3.Podokruh 2b – Odolnost a hodnoty
Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021, přičemž změny jsou uvedeny v následující tabulce:
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl |
||
2.2.23 |
Finanční náklady na evropský nástroj na podporu oživení (EURI) |
111 461 000 |
39 591 000 |
–71 870 000 |
06 04 01 |
Nástroj Evropské unie na podporu oživení (EURI) – výplata pravidelného kupónu a umoření v době splatnosti |
106 461 000 |
34 591 000 |
–71 870 000 |
07 03 01 |
Podpora vzdělávací mobility u jednotlivců, jakož i spolupráce, začleňování, špičkové úrovně, kreativity a inovací na úrovni organizací a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy |
2 298 294 584 |
0 |
–2 298 294 584 |
07 03 01 01 |
Podpora vzdělávací mobility u jednotlivců, jakož i spolupráce, začleňování, špičkové úrovně, kreativity a inovací na úrovni organizací a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy – nepřímé řízení |
0 |
1 755 470 446 |
1 755 470 446 |
07 03 01 02 |
Podpora vzdělávací mobility u jednotlivců, jakož i spolupráce, začleňování, špičkové úrovně, kreativity a inovací na úrovni organizací a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy – přímé řízení |
0 |
542 824 138 |
542 824 138 |
2.2.351 |
Spravedlnost |
43 696 000 |
46 392 538 |
2 696 538 |
07 07 01 |
Podpora justiční spolupráce |
10 646 000 |
11 319 945 |
673 945 |
07 07 02 |
Podpora justičního vzdělávání |
17 570 000 |
18 682 268 |
1 112 268 |
07 07 03 |
Podpora účinného přístupu ke spravedlnosti |
14 380 000 |
15 290 325 |
910 325 |
2.2.352 |
Práva a hodnoty |
90 624 000 |
97 179 152 |
6 555 152 |
07 06 02 |
Podpora angažovanosti a účasti občanů na demokratickém životě Unie |
34 938 000 |
36 238 848 |
1 300 848 |
07 06 03 |
Daphne |
15 690 000 |
20 444 304 |
4 754 304 |
07 06 04 |
Ochrana a podpora hodnot Unie |
0 |
500 000 |
500 000 |
2.2.3DAG |
Decentralizované agentury |
211 135 699 |
220 498 295 |
9 362 596 |
07 10 04 |
Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA) |
23 111 517 |
23 749 695 |
638 178 |
07 10 05 |
Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE) |
7 955 000 |
8 926 628 |
971 628 |
07 10 07 |
Agentura Evropské unie pro justiční spolupráci v trestních věcech (Eurojust) |
42 345 006 |
42 845 006 |
500 000 |
07 10 08 |
Úřad evropského veřejného žalobce (EPPO) |
37 700 000 |
44 952 790 |
7 252 790 |
07 20 04 06 |
Zvláštní kompetence v oblasti sociální politiky, včetně sociálního dialogu |
49 380 381 |
28 326 381 |
–21 054 000 |
07 20 04 09 |
Informační a vzdělávací opatření pro zaměstnanecké organizace |
0 |
21 054 000 |
21 054 000 |
PPPA |
Pilotní projekty a přípravné akce |
|
|
31 870 000 |
|
Celkem |
|
|
–21 385 714 |
V důsledku toho se stanoví objem prostředků na závazky ve výši 4 671,4 milionu EUR, přičemž v rámci výdajového stropu podokruhu 2b nezůstane žádné rozpětí a z nástroje pružnosti se uvolní prostředky ve výši 76,4 milionu EUR.
3.2.4.Okruh 3 – Přírodní zdroje a životní prostředí
Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021, přičemž změny jsou uvedeny v následující tabulce:
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl |
||
3.2.21 |
Program pro životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) |
696 491 000 |
738 505 372 |
42 014 372 |
09 02 01 |
Příroda a biologická rozmanitost |
258 642 156 |
274 720 400 |
16 078 244 |
09 02 02 |
Oběhové hospodářství a kvalita života |
168 461 328 |
178 933 566 |
10 472 238 |
09 02 03 |
Přizpůsobení se změně klimatu a její zmírňování |
121 426 944 |
128 975 334 |
7 548 390 |
09 02 04 |
Přechod na čistou energii |
127 332 437 |
135 247 937 |
7 915 500 |
PPPA |
Pilotní projekty a přípravné akce |
|
|
3 740 000 |
|
Celkem |
|
|
45 754 372 |
V důsledku toho se navrhuje stanovit objem prostředků na závazky ve výši 58 568,6 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu 3 ponechává rozpětí ve výši 55,4 milionu EUR.
3.2.5.Okruh 4 – Migrace a správa hranic
Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021, přičemž změny jsou podrobně rozepsány v následující tabulce:
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl |
||
4.0.2DAG |
Decentralizované agentury |
794 770 045 |
734 270 045 |
–60 500 000 |
11 10 01 |
Evropská pohraniční a pobřežní stráž (Frontex) |
566 949 620 |
505 949 620 |
–61 000 000 |
11 10 02 |
Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva („eu-LISA“) |
227 820 425 |
228 320 425 |
500 000 |
|
Celkem |
|
|
–60 500 000 |
V návaznosti na nedávnou politickou dohodu mezi Evropským parlamentem a Radou ze dne 10. listopadu 2020 o VFR na období 2021–2027 a do doby, než budou příslušné texty schváleny, nemá snížení pro Evropskou agenturu pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex) v roce 2021 vliv na celkové navýšení ve výši 0,5 miliardy EUR (v cenách roku 2018), které bylo v této souvislosti politicky dohodnuto. Škrt navrhovaný v roce 2021 bude kompenzován v pozdějších letech v souladu s dohodou o víceletém finančním rámci, přičemž budou dodrženy zásady řádného finančního řízení.
V důsledku toho se navrhuje stanovit objem prostředků na závazky ve výši 2 278,8 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu ponechává rozpětí ve výši 188,2 milionu EUR.
3.2.6.Okruh 5 – Bezpečnost a obrana
Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021.
3.2.7.Okruh 6 – Sousedství a svět
Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021, přičemž změny jsou uvedeny v následující tabulce:
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl |
||
6.0.111 |
Nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci (NDICI) |
12 060 779 767 |
12 070 958 148 |
10 178 381 |
15 02 01 10 |
Jižní sousedství |
1 460 009 385 |
1 470 187 766 |
10 178 381 |
6.0.12 |
Humanitární pomoc (HUMA) |
1 478 000 000 |
1 503 000 000 |
25 000 000 |
15 03 01 |
Humanitární pomoc |
1 391 512 450 |
1 416 512 450 |
25 000 000 |
6.0.1SPEC |
Výsady |
91 394 973 |
93 023 514 |
1 628 541 |
15 20 04 03 |
Informační politika a strategická komunikace pro vnější činnost |
41 756 023 |
43 384 564 |
1 628 541 |
PPPA |
Pilotní projekty a přípravné akce |
|
|
175 000 |
|
Celkem |
|
|
36 981 922 |
V návaznosti na nedávnou politickou dohodu mezi Evropským parlamentem a Radou ze dne 10. listopadu 2020 o VFR na období 2021–2027 a do doby, než budou příslušné texty schváleny, je posílení humanitární pomoci součástí celkového navýšení o 0,5 miliardy EUR (v cenách roku 2018), které bylo v této souvislosti dohodnuto politicky, přičemž na období 2022–2027 zůstává k dispozici 476,4 milionu EUR v cenách roku 2018.
V důsledku toho se navrhuje stanovit objem prostředků na závazky ve výši 16 097,2 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu ponechává rozpětí ve výši 149,8 milionu EUR.
3.2.8.Okruh 7 – Evropská veřejná správa
V okruhu 7 se navrhuje stanovit počet pracovních míst v plánech pracovních míst orgánů a prostředky ve stejné výši jako v původním návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021 s těmito výjimkami:
·oddíl Evropského parlamentu, u něhož se schvaluje výsledek jeho čtení a který je dále upraven tak, aby zahrnoval i) dopad revidované aktualizace platů podle návrhu na změnu č. 1/2021 a ii) převod dvou pracovních míst z Evropského parlamentu (EP) na Evropskou komisi s cílem podpořit činnost týmu CERT-EU podle návrhu na změnu č. 1/2021,
·oddíl Rady, u něhož se schvaluje výsledek jeho čtení a který je dále upraven tak, aby zahrnoval dopad revidované aktualizace platů podle návrhu na změnu č. 1/2021,
·oddíl Evropského účetního dvora (EÚD), u něhož je odsouhlasena technická aktualizace v návaznosti na změnu plánu pracovních míst v návaznosti na použití čl. 53 odst. 1 finančního nařízení. Tato operace zahrnovala přeměnu jednoho stálého pracovního místa AST11, jednoho stálého pracovního místa AST8, jednoho stálého pracovního místa AST7, dvou stálých míst AST5, jednoho stálého pracovního místa AST4 a jednoho dočasného místa AST/SC3 na tři stálá místa AD7 a čtyři stálá pracovní místa AD5, bez dopadu na výši prostředků,
·oddíl Evropského hospodářského a sociálního výboru (EHSV), u něhož se výše prostředků na závazky a na platby zvyšuje o 590 854 EUR,
·oddíl Evropského výboru regionů (VR), u něhož se výše prostředků na závazky a na platby zvyšuje o 564 796 EUR,
·oddíl Evropského inspektora ochrany údajů (EIOÚ), u něhož je odsouhlasena technická aktualizace v návaznosti na změnu plánu pracovních míst v návaznosti na použití čl. 53 odst. 1 finančního nařízení. Tato operace zahrnovala přeměnu jednoho stálého pracovního místa AST5 na jedno stálé místo AST/SC6, bez dopadu na výši prostředků,
·oddíl Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ), u něhož se výše prostředků na závazky a na platby zvyšuje o 1,0 milion EUR na kapacitu pro strategickou komunikaci.
V důsledku pandemie COVID-19 se navíc výše prostředků na závazky a platby v souvislosti se služebními cestami všech orgánů s výjimkou Evropského parlamentu snižuje o 10 %.
Kombinované úpravy, které vedou k celkovému snížení okruhu 7 o 8,8 milionu EUR, jsou podrobně rozepsány podle oddílů v následujících tabulkách:
Oddíl 1 – Evropský parlament
Program / rozpočtová položka |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl |
||
1 4 0 0 |
Ostatní zaměstnanci – Generální sekretariát a politické skupiny |
63 837 727 |
65 039 727 |
1 202 000 |
1 4 0 1 |
Ostatní zaměstnanci – Bezpečnost |
38 084 545 |
34 584 545 |
–3 500 000 |
2 0 0 0 |
Nájemné |
26 301 000 |
27 301 000 |
1 000 000 |
2 0 2 6 |
Zabezpečení a ostraha budov |
16 030 000 |
19 530 000 |
3 500 000 |
3 0 2 |
Výdaje na recepce a reprezentaci |
845 500 |
858 500 |
13 000 |
3 0 4 2 |
Schůze, kongresy, konference a delegace |
2 780 000 |
2 857 000 |
77 000 |
3 2 0 |
Získávání odborného poradenství |
6 629 500 |
7 491 500 |
862 000 |
2 1 2 |
Nábytek |
5 910 000 |
4 910 000 |
–1 000 000 |
10 1 |
Rezerva na nepředvídané výdaje |
4 500 000 |
2 346 000 |
–2 154 000 |
Celkem |
0 |
Oddíl 2 – Evropská rada a Rada
Program / rozpočtová položka |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl |
||
1 3 3 1 |
Výdaje generálního sekretariátu Rady na služební cesty |
3 600 000 |
3 240 000 |
–360 000 |
1 3 3 2 |
Cestovní výdaje zaměstnanců v souvislosti s Evropskou radou |
1 650 000 |
1 485 000 |
–165 000 |
2 2 0 0 |
Cestovní výdaje delegací |
17 228 000 |
15 505 000 |
–1 723 000 |
2 2 0 1 |
Různé cestovní výdaje |
570 000 |
513 000 |
–57 000 |
2 2 1 3 |
Informování a veřejné akce |
5 095 000 |
4 585 500 |
–509 500 |
Celkem |
–2 814 500 |
Oddíl 3 – Komise
Program / rozpočtová položka |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl |
||
20 02 06 01 |
Výdaje na služební cesty a reprezentaci |
59 145 000 |
53 230 000 |
–5 915 000 |
20 02 07 01 |
Výdaje na služební cesty a reprezentaci |
6 083 000 |
5 475 000 |
–608 000 |
20 03 15 01 – O1 01 03 01 |
Úřad pro publikace – výdaje na služební cesty a reprezentaci |
235 000 |
212 000 |
–23 000 |
20 03 15 02 – O2 01 03 01 |
Evropský úřad pro výběr personálu – výdaje na služební cesty a reprezentaci |
401 000 |
361 000 |
–40 000 |
20 03 16 01 – O3 01 03 01 |
Úřad pro správu a vyplácení individuálních nároků – výdaje na služební cesty a reprezentaci |
153 000 |
138 000 |
–15 000 |
20 03 16 02 – O4 01 03 01 |
Úřad pro infrastrukturu a logistiku – Brusel – výdaje na služební cesty a reprezentaci |
138 000 |
124 000 |
–14 000 |
20 03 16 03 – O5 01 03 01 |
Úřad pro infrastrukturu a logistiku – Lucemburk – výdaje na služební cesty a reprezentaci |
111 000 |
100 000 |
–11 000 |
20 03 17 – O6 01 03 01 |
Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) – výdaje na služební cesty a reprezentaci |
1 460 000 |
1 314 000 |
–146 000 |
Celkem |
–6 772 000 |
Oddíl 4 – Soudní dvůr Evropské unie
Program / rozpočtová položka |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl |
||
1 6 2 |
Služební cesty |
450 000 |
405 000 |
–45 000 |
Celkem |
–45 000 |
Oddíl 5 – Evropský účetní dvůr
Program / rozpočtová položka |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl |
||
1 6 2 |
Služební cesty |
3 320 000 |
2 988 000 |
–332 000 |
Celkem |
–332 000 |
Oddíl 6 – Evropský hospodářský a sociální výbor
Program / rozpočtová položka |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl |
||
1 6 2 |
Služební cesty |
421 082 |
378 974 |
–42 108 |
2 5 4 8 |
Konferenční tlumočníci |
6 735 709 |
7 326 563 |
590 854 |
Celkem |
548 746 |
Oddíl 7 – Evropský výbor regionů
Program / rozpočtová položka |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl |
||
1 6 2 |
Služební cesty |
311 461 |
280 315 |
–31 146 |
2 1 4 |
Technické vybavení a zařízení |
1 097 271 |
1 262 067 |
164 796 |
2 5 4 1 |
Třetí strany |
104 100 |
304 100 |
200 000 |
2 6 4 |
Komunikační činnost politických skupin VR |
195 049 |
395 049 |
200 000 |
Celkem |
533 650 |
Oddíl 8 – Evropský veřejný ochránce práv
Program / rozpočtová položka |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl |
||
3 0 0 |
Výdaje na služební cesty zaměstnanců mezi třemi pracovními místy |
150 000 |
135 000 |
–15 000 |
Celkem |
–15 000 |
Oddíl 9 – Evropský inspektor ochrany údajů
Program / rozpočtová položka |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl |
||
1 1 2 0 |
Výdaje na služební cesty, cestovní výdaje a jiné vedlejší výdaje |
155 000 |
139 500 |
–15 500 |
3 0 3 0 |
Výdaje na služební cesty, cestovní výdaje a jiné vedlejší výdaje |
50 000 |
45 000 |
–5 000 |
3 0 4 8 |
Výdaje předsedy a místopředsedů EDPB |
59 000 |
53 100 |
–5 900 |
Celkem |
–26 400 |
Oddíl 10 – Evropská služba pro vnější činnost
Program / rozpočtová položka |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
Návrh rozpočtu 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl |
||
1 4 0 |
Služební cesty |
9 132 050 |
8 229 645 |
–902 405 |
2 2 1 4 |
Kapacita pro strategickou komunikaci |
3 000 000 |
4 000 000 |
1 000 000 |
Celkem |
97 595 |
V důsledku toho se navrhuje stanovit objem prostředků na závazky ve výši 10 448,3 milionu EUR, což v rámci výdajového stropu okruhu 7 ponechává rozpětí ve výši 186,7 milionu EUR.
3.2.9.Tematické zvláštní nástroje: EFG a rezerva na solidaritu a pomoc při mimořádných událostech
Prostředky na závazky pro Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) a rezervu na solidaritu a pomoc při mimořádných událostech jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021.
3.3.Obecný přístup k prostředkům na platby
Navrhuje se stanovit celkový objem prostředků na platby ve výši uvedené v původním návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2020 s těmito změnami:
1.Zaprvé je zohledněna navrhovaná výše prostředků na závazky u nerozlišených výdajů, u nichž je navrhovaná výše prostředků na platby stejná jako výše prostředků na závazky. To zahrnuje snížení nákladů na financování evropského nástroje na podporu oživení (EURI) o –71,9 milionu EUR a úpravu příspěvku Unie decentralizovaným agenturám. Kombinovaným účinkem je snížení o –123,0 milionu EUR.
2.Kombinované úpravy v rámci okruhu 7 vedou k celkovému snížení o 8,8 milionu EUR.
3.Prostředky na platby pro všechny nové pilotní projekty a přípravné akce zahrnuté do druhého návrhu rozpočtu jsou stanoveny ve výši 25 % odpovídajících prostředků na závazky nebo ve výši navržené Parlamentem, je-li nižší. V případě prodloužení stávajících pilotních projektů a přípravných akcí odpovídá výše prostředků na platby výši těchto prostředků stanovené v návrhu rozpočtu plus 25 % odpovídajících nových prostředků na závazky, nebo výši navržené Parlamentem, je-li nižší. Kombinovaným účinkem je zvýšení o 17,9 milionu EUR.
4.V důsledku vývoje prostředků na závazky u rozlišených výdajů se navrhují úpravy následujících rozpočtových položek:
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna prostředků na platby (v EUR) |
||
NR 2021 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl |
||
1.0.221 |
CEF Doprava |
|
|
12 067 092 |
02 03 01 |
Nástroj pro propojení Evropy – Doprava |
33 691 420 |
45 758 512 |
12 067 092 |
1.0.23 |
Program Digitální Evropa |
|
|
1 916 490 |
02 04 03 |
Umělá inteligence |
21 891 450 |
23 711 034 |
1 819 584 |
02 04 04 |
Dovednosti |
6 130 200 |
6 227 106 |
96 906 |
2.2.351 |
Spravedlnost |
|
|
1 078 615 |
07 07 01 |
Podpora justiční spolupráce |
4 258 400 |
4 527 978 |
269 578 |
07 07 02 |
Podpora justičního vzdělávání |
7 028 000 |
7 472 907 |
444 907 |
07 07 03 |
Podpora účinného přístupu ke spravedlnosti |
5 752 000 |
6 116 130 |
364 130 |
2.2.352 |
Práva a hodnoty |
|
|
2 089 154 |
07 06 02 |
Podpora angažovanosti a účasti občanů na demokratickém životě Unie |
12 489 000 |
12 879 258 |
390 258 |
07 06 03 |
Daphne |
4 706 910 |
6 244 139 |
1 537 229 |
07 06 04 |
Ochrana a podpora hodnot Unie |
0 |
161 667 |
161 667 |
2.2.3SPEC |
Výsady |
|
|
0 |
07 20 04 06 |
Zvláštní kompetence v oblasti sociální politiky, včetně sociálního dialogu |
42 886 000 |
23 234 000 |
–19 652 000 |
07 20 04 09 |
Informační a vzdělávací opatření pro zaměstnanecké organizace |
0 |
19 652 000 |
19 652 000 |
3.2.21 |
Program pro životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) |
|
|
1 336 954 |
09 02 01 |
Příroda a biologická rozmanitost |
6 870 000 |
7 297 067 |
427 067 |
09 02 02 |
Oběhové hospodářství a kvalita života |
10 394 052 |
11 040 188 |
646 136 |
09 02 03 |
Přizpůsobení se změně klimatu a její zmírňování |
2 295 581 |
2 438 284 |
142 703 |
09 02 04 |
Přechod na čistou energii |
1 947 232 |
2 068 280 |
121 048 |
6.0.111 |
Nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci (NDICI) |
|
|
10 178 381 |
15 02 01 10 |
Jižní sousedství |
143 096 572 |
153 274 953 |
10 178 381 |
6.0.12 |
Humanitární pomoc (HUMA) |
|
|
20 000 000 |
15 03 01 |
Humanitární pomoc |
1 800 000 000 |
1 820 000 000 |
20 000 000 |
6.0.1SPEC |
Výsady |
|
|
1 318 031 |
15 20 04 03 |
Informační politika a strategická komunikace pro vnější činnost |
33 794 511 |
35 112 542 |
1 318 031 |
|
CELKEM |
|
|
49 984 716 |
V důsledku výše uvedeného činí prostředky na platby celkem 166 060,5 milionu EUR, což představuje snížení o 63,9 milionu EUR ve srovnání s návrhem rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021.
3.4.Rezervy
Kromě rezerv uvedených v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021 nejsou k dispozici žádné rezervy.
Prostředky na závazky a na platby pro nové programy, jejichž právní základy se v současnosti dokončují a jejichž přijetí se očekává počátkem roku 2021, nebudou prozatímně do rezerv zapsány. Do rezerv také nebudou zapsány částky pro Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) a Evropskou agenturu pro léčivé přípravky (EMA), a to vzhledem k naléhavé povaze potřeb souvisejících s pandemií COVID-19.
3.5.Změny v nomenklatuře a poznámky k rozpočtu
3.5.1.Poznámky k rozpočtu
Znění poznámek k rozpočtu zůstává stejné jako v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2020, kromě těchto změn:
·Rozpočtové položky, u nichž se ve druhém návrhu rozpočtu navrhují změny, které při čtení původního návrhu rozpočtu učinil Evropský parlament:
Rozpočtová položka |
Název |
Kapitola 07 10 |
Decentralizované agentury |
·Rozpočtové položky, u nichž se navrhují změny, které učinil Evropský parlament, spolu s úpravou, již navrhla Komise ve svém dopise o proveditelnosti:
Rozpočtová položka |
Název |
01 02 02 20 |
Klastr „Kultura, kreativita a inkluzivní společnost“ |
07 02 01 |
Složka ESF+ v rámci sdíleného řízení – Operační výdaje |
15 03 02 |
Prevence katastrof, snižování jejich rizika a připravenost na ně |
·Rozpočtové položky, u nichž se příslušné poznámky k rozpočtu (jak byly navrženy v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu) navrhují s těmito úpravami:
Rozpočtová položka |
Název |
Kapitola 02 04 |
Program Digitální Evropa |
Znění pozměnit následovně: Budou-li tyto oblasti podporovány současně, pomohou vytvořit prosperující ekonomiku založenou na datech, podpoří začleňování a rovné příležitosti pro všechny a zajistí tvorbu hodnot. |
|
02 04 04 |
Dovednosti |
Doplnit následující text: Program zajistí účinné prosazování rovných příležitostí pro všechny a zajistí, aby v rámci jeho akcí byl uplatňován genderový mainstreaming. |
|
Kapitola 03 02 |
Program pro jednotný trh (včetně malých a středních podniků) |
Znění pozměnit následovně: Podpoří rovněž účast žen a přispěje k posílení postavení všech aktérů jednotného trhu: podniků, občanů, včetně spotřebitelů, občanské společnosti a veřejných orgánů. |
|
03 02 02 |
Doplnit následující text: Program zajistí účinné prosazování rovných příležitostí pro všechny a zajistí, aby v rámci jeho akcí byl uplatňován genderový mainstreaming. |
·V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení a se společným prohlášením o provádění čl. 15 odst. 3, na němž se dohodly Evropský parlament a Rada, se navrhuje, aby byly prostředky na závazky znovu poskytnuty na položky pro výzkum. Rozpočtové poznámky k rozpočtovým liniím 01 02 02 10, 01 02 02 40, 01 02 02 50 a 01 02 02 60 se odpovídajícím způsobem upravují:
Rozpočtová položka |
Název |
01 02 02 10 |
Doplnit následující text: V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení je pro tento rozpočtový bod k dispozici částka ve výši 3 400 000 EUR v prostředcích na závazky v návaznosti na zrušení přidělení prostředků na závazky, které bylo provedeno v roce 2019 v důsledku úplného či částečného neuskutečnění výzkumných projektů. |
01 02 02 40 |
Doplnit následující text: V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení je pro tento rozpočtový bod k dispozici částka ve výši 3 400 000 EUR v prostředcích na závazky v návaznosti na zrušení přidělení prostředků na závazky, které bylo provedeno v roce 2019 v důsledku úplného či částečného neuskutečnění výzkumných projektů. |
01 02 02 50 |
Doplnit následující text: V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení je pro tento rozpočtový bod k dispozici částka ve výši 6 600 000 EUR v prostředcích na závazky v návaznosti na zrušení přidělení prostředků na závazky, které bylo provedeno v roce 2019 v důsledku úplného či částečného neuskutečnění výzkumných projektů. |
01 02 02 60 |
Doplnit následující text: V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení je pro tento rozpočtový bod k dispozici částka ve výši 6 600 000 EUR v prostředcích na závazky v návaznosti na zrušení přidělení prostředků na závazky, které bylo provedeno v roce 2019 v důsledku úplného či částečného neuskutečnění výzkumných projektů. |
·Nové rozpočtové položky, u nichž se příslušné poznámky k rozpočtu navrhují v tomto znění:
Rozpočtová položka |
Název |
07 20 04 09 |
Doplnit následující text: Tyto prostředky jsou určeny k pokrytí výdajů na informační a vzdělávací opatření pro zaměstnanecké organizace, včetně zástupců zaměstnaneckých organizací v kandidátských zemích, související s činnostmi Unie v rámci realizace sociálního rozměru Unie. Tato opatření by měla zaměstnaneckým organizacím pomoci při řešení obecných úkolů, před nimiž stojí evropská politika zaměstnanosti a sociální politika, jak jsou stanoveny v rámci strategie Evropa 2020 a v rámci iniciativ Unie s cílem řešit dopady hospodářské krize. Zvláštní pozornost bude věnována školení v oblasti genderové problematiky na pracovišti. |
07 06 04 |
Doplnit následující text: Tyto prostředky jsou především určeny na ochranu, podporu a zvyšování povědomí o právech poskytováním finanční podpory organizacím občanské společnosti působícím na místní, regionální a nadnárodní úrovni při podpoře a pěstování těchto práv, a tedy i na ochranu a podporu hodnot Unie a dodržování zásad právního státu; tyto prostředky tak mají přispět k budování demokratičtější Unie, k demokratickému dialogu, transparentnosti a řádné správě věcí veřejných. O dosažení tohoto výše uvedeného konkrétního cíle bude usilováno zejména prostřednictvím podpory organizací občanské společnosti a neziskových zúčastněných stran, které jsou aktivní v oblastech programu, aby byly lépe schopny reagovat, provádět propagační činnosti na podporu práv a zajistit všem občanům odpovídající přístup k jejich službám, poradenství a podpůrným činnostem. |
·Nové rozpočtové položky vyplývající z rozdělení položky 07 03 01 do dvou samostatných položek, pro něž jsou příslušné poznámky k rozpočtu stanoveny takto:
Rozpočtová položka |
Název |
07 03 01 |
Vymazat stávající text |
07 03 01 01 |
Doplnit následující text: Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí oblasti vzdělávání a odborné přípravy programu Erasmus+ v rámci nepřímého řízení. Jsou z nich podporovány 3 klíčové akce a akce programu Jean Monnet. Klíčová akce 1: Vzdělávací mobilita Na poli vzdělávání a odborné přípravy bude program podporovat tyto oblasti: a) mobilita vysokoškolských studentů a pracovníků; b) mobilita studentů a pracovníků v rámci odborného vzdělávání a přípravy; c) mobilita žáků a zaměstnanců škol; d) mobilita pracovníků v rámci vzdělávání dospělých; e) příležitosti jazykového vzdělávání, včetně činností na podporu mobility. Klíčová akce 2: Spolupráce mezi organizacemi a institucemi Na poli vzdělávání a odborné přípravy bude program podporovat tyto oblasti: a) partnerství pro spolupráci a výměny osvědčených postupů, včetně partnerství malého rozsahu na podporu širšího a inkluzivnějšího přístupu k programu; b) partnerství na podporu špičkové úrovně, zejména Evropské univerzity, střediska pro špičkovou úroveň odborného vzdělávání a společné magisterské programy; c) partnerství pro inovace s cílem posílit inovační kapacitu Evropy; d) online platformy a nástroje virtuální spolupráce, včetně podpůrných služeb pro eTwinning a pro elektronickou platformu pro vzdělávání dospělých v Evropě. Klíčová akce 3: Podpora rozvoje politik a spolupráce Na poli vzdělávání a odborné přípravy bude program podporovat tyto oblasti: a) příprava a provádění obecných a odvětvových politických programů Unie týkajících se vzdělávání a odborné přípravy, a to i za podpory sítě Eurydice nebo činností jiných příslušných organizací; b) podpora nástrojů a opatření Unie pro rozvoj kvality, transparentnosti a uznávání kompetencí, dovedností a kvalifikací; c) politický dialog a spolupráce s klíčovými zúčastněnými stranami, včetně celounijních sítí, evropských nevládních organizací a mezinárodních organizací v oblasti vzdělávání a odborné přípravy; d) opatření, která přispějí ke kvalitnímu a inkluzivnímu provádění programu; e) spolupráce s dalšími nástroji Unie a poskytnutí podpory pro další politiky Unie; f) činnosti zaměřené na šíření informací a zvyšování povědomí o výsledcích a prioritách evropské politiky, jakož i o samotném programu. Akce programu Jean Monnet Program podpoří výuku, učení, výzkum a diskuse o otázkách evropské integrace prostřednictvím těchto opatření: a) akce programu Jean Monnet v oblasti vysokoškolského vzdělávání; b) akce programu Jean Monnet v dalších oblastech vzdělávání a odborné přípravy; c) podpora těchto institucí sledujících cíl v evropském zájmu: Evropský univerzitní institut ve Florencii, včetně Školy nadnárodní správy věcí veřejných; Evropská univerzita (v Brugách a Natolinu); Evropský institut veřejné správy v Maastrichtu; Akademie evropského práva v Trevíru; Evropská agentura pro speciální a inkluzivní vzdělávání v Odense a Mezinárodní středisko evropského vzdělávání v Nice. |
07 03 01 02 |
Doplnit následující text: Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí oblasti vzdělávání a odborné přípravy programu Erasmus+ v rámci přímého řízení. Jsou z nich podporovány 3 klíčové akce a akce programu Jean Monnet. Klíčová akce 1: Vzdělávací mobilita Na poli vzdělávání a odborné přípravy bude program podporovat tyto oblasti: a) mobilita vysokoškolských studentů a pracovníků; b) mobilita studentů a pracovníků v rámci odborného vzdělávání a přípravy; c) mobilita žáků a zaměstnanců škol; d) mobilita pracovníků v rámci vzdělávání dospělých; e) příležitosti jazykového vzdělávání, včetně činností na podporu mobility. Klíčová akce 2: Spolupráce mezi organizacemi a institucemi Na poli vzdělávání a odborné přípravy bude program podporovat tyto oblasti: a) partnerství pro spolupráci a výměny osvědčených postupů, včetně partnerství malého rozsahu na podporu širšího a inkluzivnějšího přístupu k programu; b) partnerství na podporu špičkové úrovně, zejména Evropské univerzity, střediska pro špičkovou úroveň odborného vzdělávání a společné magisterské programy; c) partnerství pro inovace s cílem posílit inovační kapacitu Evropy; d) online platformy a nástroje virtuální spolupráce, včetně podpůrných služeb pro eTwinning a pro elektronickou platformu pro vzdělávání dospělých v Evropě. Klíčová akce 3: Podpora rozvoje politik a spolupráce Na poli vzdělávání a odborné přípravy bude program podporovat tyto oblasti: a) příprava a provádění obecných a odvětvových politických programů Unie týkajících se vzdělávání a odborné přípravy, a to i za podpory sítě Eurydice nebo činností jiných příslušných organizací; b) podpora nástrojů a opatření Unie pro rozvoj kvality, transparentnosti a uznávání kompetencí, dovedností a kvalifikací; c) politický dialog a spolupráce s klíčovými zúčastněnými stranami, včetně celounijních sítí, evropských nevládních organizací a mezinárodních organizací v oblasti vzdělávání a odborné přípravy; d) opatření, která přispějí ke kvalitnímu a inkluzivnímu provádění programu; e) spolupráce s dalšími nástroji Unie a poskytnutí podpory pro další politiky Unie; f) činnosti zaměřené na šíření informací a zvyšování povědomí o výsledcích a prioritách evropské politiky, jakož i o samotném programu. Akce programu Jean Monnet Program podpoří výuku, učení, výzkum a diskuse o otázkách evropské integrace prostřednictvím těchto opatření: a) akce programu Jean Monnet v oblasti vysokoškolského vzdělávání; b) akce programu Jean Monnet v dalších oblastech vzdělávání a odborné přípravy; c) podpora těchto institucí sledujících cíl v evropském zájmu: Evropský univerzitní institut ve Florencii, včetně Školy nadnárodní správy věcí veřejných; Evropská univerzita (v Brugách a Natolinu); Evropský institut veřejné správy v Maastrichtu; Akademie evropského práva v Trevíru; Evropská agentura pro speciální a inkluzivní vzdělávání v Odense a Mezinárodní středisko evropského vzdělávání v Nice. |
Přitom se rozumí, že změny učiněné Evropským parlamentem nebo Radou nemohou měnit nebo rozšiřovat oblast působnosti stávajícího právního základu ani zasahovat do administrativní autonomie orgánů a že dané akce mohou být financovány z dostupných zdrojů.
3.5.2.Nomenklatura
V tomto druhém návrhu rozpočtu se navrhuje nomenklatura původního návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2021 a zároveň se zahrnují nové pilotní projekty a přípravné akce (s výjimkou nové přípravné akce PA 01 21 01, v jejímž případě se související prostředky přidávají ke stávající přípravné akci PA 01 20 01). Kromě toho se provádějí tyto změny:
·Doplňují se dva řádky, které znějí:
Rozpočtová položka |
Okruh/ kategorie politiky |
Název |
07 20 04 09 |
2b / 2.2.3SPEC |
Informační a vzdělávací opatření pro zaměstnanecké organizace |
07 06 04 |
2b / 2.2.352 |
Ochrana a podpora hodnot Unie |
·Článek 07 03 01 „Podpora vzdělávací mobility u jednotlivců, jakož i spolupráce, začleňování, špičkové úrovně, kreativity a inovací na úrovni organizací a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy“ se rozděluje do dvou samostatných bodů následovně, aniž by to mělo dopad na výši prostředků:
Rozpočtová položka / program |
Název |
Prostředky (v EUR) |
|
Závazek |
Platba |
||
07 03 01 |
Podpora vzdělávací mobility u jednotlivců, jakož i spolupráce, začleňování, špičkové úrovně, kreativity a inovací na úrovni organizací a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy |
||
07 03 01 01 |
Podpora vzdělávací mobility u jednotlivců, jakož i spolupráce, začleňování, špičkové úrovně, kreativity a inovací na úrovni organizací a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy – nepřímé řízení |
1 755 470 446 |
1 468 151 286 |
07 03 01 02 |
Podpora vzdělávací mobility u jednotlivců, jakož i spolupráce, začleňování, špičkové úrovně, kreativity a inovací na úrovni organizací a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy – přímé řízení |
542 824 138 |
295 331 144 |
·V souladu s dohodou EUCO z července 2020, která byla potvrzena v politické dohodě z listopadu 2020 mezi Evropským parlamentem a Radou, byly v návrhu na změnu č. 1/2021 programy (a další prvky) obsažené v návrhu rozpočtu v rámci nové rozpočtové hlavy 14 „Odolnost a reakce na krize“ přesunuty do nové rozpočtové hlavy 06 „Oživení a odolnost“. Tento přesun bude vyžadovat technickou změnu, tj. přečíslování hlav 15 „Vnější činnost“, 16 „Předvstupní pomoc“ a 17 „Výdaje mimo roční stropy stanové ve víceletém finančním rámci“. Dosavadní hlava 15 bude označena jako hlava 14, hlava 16 bude označena jako hlava 15 a hlava 17 bude označena jako hlava 16.
·Nová přípravná akce PA 01 21 01, v jejímž případě se související prostředky přidávají ke stávající přípravné akci PA 01 20 01, se zrušuje a ostatní stávající přípravné akce v rámci PA 01 21 se odpovídajícím způsobem přečíslují. V důsledku toho se PA 01 21 02 „Přípravná akce – Poskytování vědeckých faktů pro politiku na unijní, regionální a místní úrovni“ mění na PA 01 21 01 a PA 01 21 03 „Přípravná akce – Zvýšení dostupnosti vzdělávacích nástrojů v oblastech a komunitách s nízkou konektivitou nebo přístupem k technologiím“ se mění na PA 01 21 02.
·Jelikož nebyl přijat NOR č. 6/2020 a byly zrušeny rozpočtové položky 02 20 03 03 a 02 20 03 04, budou ostatní stávající rozpočtové položky v kapitole 02 20 odpovídajícím způsobem přečíslovány. V důsledku toho se rozpočtová položka 02 20 03 05 „Jaderná bezpečnost – Spolupráce s Evropskou investiční bankou“ mění na 02 20 03 03 a rozpočtová položka 02 20 03 06 „Mechanismus financování obnovitelné energie“ se mění na 02 20 03 04.
4.Závěrečné poznámky
Komise předkládá druhý návrh rozpočtu na rok 2021, který se zakládá na společném pohledu, jehož bylo dosaženo v dohodovacím výboru dne 4. prosince, a snaží se tak vytvořit podmínky pro rychlé přijetí rozpočtu na rok 2021 v krátkém časovém rámci ještě před koncem roku 2020 a po přijetí balíčku týkajícího se víceletého finančního rámce.
Včasné přijetí rozpočtu na rok 2021 zajistí řádné provádění politik a programů Evropské unie. Komise učiní pro dosažení tohoto cíle maximum.
5.Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 v členění podle okruhů finančního rámce a hlavních programů
V milionech EUR v běžných cenách
Okruhy |
(1) |
(2) |
(2) – (1) |
(2) / (1) |
|||||
Rozpočet 2020
|
Druhý návrh rozpočtu na rok 2021 |
Rozdíl mezi roky 2021 a 2020 |
Rozdíl mezi roky 2021 a 2020 |
||||||
PZ |
PP |
PZ |
PP |
|
|
PZ |
PP |
||
1. |
JEDNOTNÝ TRH, INOVACE A DIGITÁLNÍ AGENDA |
21 869,0 |
19 154,7 |
20 816,6 |
17 191,6 |
–1 052,4 |
–1 963,1 |
–4,8% |
–10,2% |
|
Strop |
|
|
20 919,0 |
|
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
102,4 |
|
|
|
|
|
|
Klastr 1 – Výzkum a inovace |
13 962,5 |
12 658,4 |
12 646,1 |
10 716,5 |
–1 316,4 |
–1 941,9 |
–9,4% |
–15,3% |
|
Horizont Evropa |
13 192,7 |
11 605,6 |
11 506,5 |
9 835,1 |
–1 686,2 |
–1 770,6 |
–12,8% |
–15,3% |
|
Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu |
398,7 |
397,7 |
265,7 |
253,8 |
–132,9 |
–143,9 |
–33,3% |
–36,2% |
|
Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) |
365,1 |
639,0 |
864,0 |
613,6 |
498,9 |
–25,3 |
136,7% |
–4,0% |
|
Pilotní projekty a přípravné akce |
6,1 |
16,2 |
9,8 |
14,0 |
3,7 |
–2,1 |
60,9% |
–13,2% |
|
Klastr 2 – Evropské strategické investice |
5 152,1 |
4 134,9 |
5 236,9 |
3 954,7 |
84,8 |
–180,2 |
1,6% |
–4,4% |
|
Fond InvestEU |
812,6 |
1 737,0 |
653,6 |
1 081,0 |
–159,0 |
–656,0 |
–19,6% |
–37,8% |
|
Nástroj pro propojení Evropy |
4 011,7 |
2 081,5 |
2 847,7 |
2 107,0 |
–1 164,0 |
25,5 |
–29,0% |
1,2% |
|
Nástroj pro propojení Evropy – Doprava |
2 579,2 |
1 476,7 |
1 785,4 |
1 428,4 |
–793,8 |
–48,2 |
–30,8% |
–3,3% |
|
Nástroj pro propojení Evropy – Energetika |
1 281,0 |
479,7 |
784,9 |
471,4 |
–496,1 |
–8,3 |
–38,7% |
–1,7% |
|
Nástroj pro propojení Evropy – Digitální agenda |
151,5 |
125,2 |
277,4 |
207,2 |
125,8 |
82,0 |
83,1% |
65,5% |
|
Program Digitální Evropa |
86,1 |
91,7 |
1 129,6 |
158,6 |
1 043,5 |
66,8 |
1211,7% |
72,9% |
|
Evropský fond pro strategické investice (EFSI) |
|
|
|
|
|
|
∞ |
∞ |
|
Decentralizované agentury |
182,7 |
184,0 |
188,1 |
188,1 |
5,4 |
4,1 |
2,9% |
2,2% |
|
Jiné akce |
|
|
375,5 |
375,5 |
375,5 |
375,5 |
∞ |
∞ |
|
Opatření financovaná na základě výsad Komise a zvláštních pravomocí svěřených Komisi |
21,8 |
22,1 |
25,5 |
21,2 |
3,7 |
–0,9 |
17,2% |
–4,1% |
|
Pilotní projekty a přípravné akce |
37,2 |
18,6 |
17,0 |
23,4 |
–20,2 |
4,9 |
–54,3% |
26,3% |
|
Klastr 3 – Jednotný trh |
865,7 |
821,3 |
899,3 |
832,7 |
33,5 |
11,4 |
3,9% |
1,4% |
|
Program pro jednotný trh (včetně malých a středních podniků) |
607,2 |
569,6 |
575,0 |
547,1 |
–32,2 |
–22,4 |
–5,3% |
–3,9% |
|
Program EU pro boj proti podvodům |
23,9 |
20,2 |
24,1 |
23,8 |
0,2 |
3,6 |
0,7% |
17,6% |
|
Spolupráce v oblasti daní (FISCALIS) |
33,1 |
27,5 |
36,2 |
32,8 |
3,1 |
5,3 |
9,4% |
19,4% |
|
Spolupráce v oblasti cel (CLO) |
75,3 |
75,3 |
126,9 |
86,3 |
51,6 |
11,0 |
68,6% |
14,6% |
|
Decentralizované agentury |
109,9 |
109,9 |
121,4 |
121,4 |
11,5 |
11,5 |
10,5% |
10,5% |
|
Jiné akce |
7,0 |
7,0 |
7,5 |
7,5 |
0,5 |
0,5 |
7,1% |
7,1% |
|
Pilotní projekty a přípravné akce |
9,4 |
11,9 |
8,1 |
13,7 |
–1,2 |
1,9 |
–12,9% |
15,8% |
|
Klastr 4 – Vesmír |
1 888,6 |
1 540,1 |
2 034,3 |
1 687,7 |
145,7 |
147,6 |
7,7% |
9,6% |
|
Evropský kosmický program |
1 854,0 |
1 505,5 |
1 997,4 |
1 651,5 |
143,4 |
146,0 |
7,7% |
9,7% |
|
Decentralizované agentury |
34,6 |
34,6 |
35,9 |
35,9 |
1,3 |
1,3 |
3,7% |
3,7% |
|
Pilotní projekty a přípravné akce |
|
|
1,0 |
0,3 |
1,0 |
0,3 |
∞ |
∞ |
2. |
SOUDRŽNOST, ODOLNOST A HODNOTY |
66 213,6 |
62 054,5 |
52 861,9 |
66 153,8 |
–13 351,7 |
4 099,3 |
–20,2% |
6,6% |
|
Z toho v rámci nástroje pružnosti |
|
|
76,4 |
|
|
|
|
|
|
Strop |
|
|
52 786,0 |
|
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
0,5 |
|
|
|
|
|
2.a |
— Hospodářská, sociální a územní soudržnost |
58 568,1 |
55 208,6 |
48 190,5 |
61 867,9 |
–10 377,6 |
6 659,3 |
–17,7% |
12,1% |
|
Dílčí strop |
|
|
48 191,0 |
|
|
|
|
|
|
Dílčí rozpětí |
|
|
0,5 |
|
|
|
|
|
2.b |
— Odolnost a hodnoty |
7 645,5 |
6 845,8 |
4 671,4 |
4 285,9 |
–2 974,1 |
–2 560,0 |
–38,9% |
–37,4% |
|
Z toho v rámci nástroje pružnosti |
|
|
76,4 |
|
|
|
|
|
|
Dílčí strop |
|
|
4 595,0 |
|
|
|
|
|
|
Dílčí rozpětí |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Klastr 5 – Regionální rozvoj a soudržnost |
44 077,1 |
40 710,5 |
35 410,4 |
45 755,4 |
–8 666,7 |
5 044,9 |
–19,7% |
12,4% |
|
Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) |
32 160,8 |
30 280,8 |
29 240,3 |
33 871,0 |
–2 920,5 |
3 590,1 |
–9,1% |
11,9% |
|
Fond soudržnosti (FS) |
10 093,4 |
9 166,6 |
4 695,7 |
10 595,2 |
–5 397,7 |
1 428,6 |
–53,5% |
15,6% |
|
Fond soudržnosti (FS), příspěvek pro Nástroj pro propojení Evropy – Doprava |
1 780,6 |
1 213,5 |
1 442,4 |
1 250,1 |
–338,2 |
36,6 |
–19,0% |
3,0% |
|
Podpora tureckého společenství na Kypru |
37,7 |
39,0 |
32,0 |
34,9 |
–5,7 |
–4,1 |
–15,2% |
–10,5% |
|
Pilotní projekty a přípravné akce |
4,6 |
10,7 |
|
4,3 |
–4,6 |
–6,4 |
–100,0% |
–59,9% |
|
Klastr 6 – Oživení a odolnost |
3 660,2 |
3 083,2 |
843,7 |
820,9 |
–2 816,5 |
–2 262,3 |
–76,9% |
–73,4% |
|
Evropská facilita na podporu oživení a odolnosti (včetně nástroje pro technickou podporu) |
86,7 |
56,7 |
116,4 |
109,2 |
29,6 |
52,5 |
34,2% |
92,5% |
|
Ochrana eura proti padělání („program Pericles IV“) |
1,1 |
0,9 |
0,8 |
0,8 |
–0,3 |
–0,1 |
–24,2% |
–7,9% |
|
Finanční náklady na evropský nástroj na podporu oživení (EURI) |
|
|
39,6 |
39,6 |
39,6 |
39,6 |
∞ |
∞ |
|
Mechanismus civilní ochrany Unie (rescEU) |
574,9 |
267,7 |
90,2 |
193,5 |
–484,7 |
–74,2 |
–84,3% |
–27,7% |
|
EU4Health |
69,7 |
64,2 |
327,5 |
127,9 |
257,8 |
63,7 |
370,0% |
99,3% |
|
Nástroj pro mimořádnou podporu |
2 700,0 |
2 470,0 |
|
90,0 |
–2 700,0 |
–2 380,0 |
–100,0% |
–96,4% |
|
Decentralizované agentury |
215,8 |
211,8 |
257,9 |
247,6 |
42,0 |
35,9 |
19,5% |
16,9% |
|
Opatření financovaná na základě výsad Komise a zvláštních pravomocí svěřených Komisi |
12,0 |
11,0 |
11,4 |
10,5 |
–0,6 |
–0,6 |
–5,0% |
–5,0% |
|
Pilotní projekty a přípravné akce |
|
1,0 |
|
1,8 |
|
0,9 |
∞ |
88,4% |
|
Klastr 7 – Investice do lidí, sociální soudržnosti a hodnot |
18 476,3 |
18 260,7 |
16 607,8 |
19 577,5 |
–1 868,5 |
1 316,7 |
–10,1% |
7,2% |
|
Evropský sociální fond (ESF) |
14 528,7 |
14 537,1 |
12 812,1 |
16 147,4 |
–1 716,6 |
1 610,3 |
–11,8% |
11,1% |
|
Program pro zaměstnanost a sociální inovace |
102,9 |
85,2 |
102,5 |
85,3 |
–0,5 |
0,1 |
–0,4% |
0,1% |
|
Erasmus+ |
2 885,4 |
2 739,5 |
2 662,6 |
2 407,6 |
–222,8 |
–331,9 |
–7,7% |
–12,1% |
|
Evropský sbor solidarity |
186,7 |
172,7 |
135,7 |
126,6 |
–51,0 |
–46,1 |
–27,3% |
–26,7% |
|
Kreativní Evropa |
223,6 |
197,4 |
306,4 |
236,5 |
82,8 |
39,1 |
37,0% |
19,8% |
|
Spravedlnost |
43,5 |
40,5 |
46,4 |
45,2 |
2,9 |
4,8 |
6,8% |
11,8% |
|
Práva a hodnoty |
100,5 |
100,2 |
97,2 |
87,7 |
–3,3 |
–12,5 |
–3,3% |
–12,5% |
|
Decentralizované agentury |
172,1 |
175,0 |
220,5 |
220,5 |
48,4 |
45,5 |
28,1% |
26,0% |
|
Jiné akce |
9,4 |
9,0 |
8,6 |
7,3 |
–0,8 |
–1,7 |
–8,4% |
–19,4% |
|
Opatření financovaná na základě výsad Komise a zvláštních pravomocí svěřených Komisi |
166,6 |
155,4 |
183,9 |
162,0 |
17,3 |
6,6 |
10,4% |
4,2% |
|
Pilotní projekty a přípravné akce |
56,9 |
48,7 |
31,9 |
51,4 |
–25,1 |
2,7 |
–44,0% |
5,5% |
3. |
PŘÍRODNÍ ZDROJE A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ |
59 936,5 |
58 662,5 |
58 568,6 |
56 804,2 |
–1 368,0 |
–1 858,3 |
–2,3% |
–3,2% |
|
Strop |
|
|
58 624,0 |
|
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
55,4 |
|
|
|
|
|
|
— Z toho: Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) – Výdaje související s trhem a přímé platby |
43 458,8 |
43 428,7 |
40 368,0 |
40 353,7 |
–3 090,8 |
–3 074,9 |
–7,1% |
–7,1% |
|
Dílčí strop |
|
|
40 925,0 |
|
|
|
|
|
|
Čistý převod mezi EZZF a EZFRV |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Rozpětí EZZF |
|
|
557,0 |
|
|
|
|
|
|
Klastr 8 – Zemědělská a námořní politika |
59 286,1 |
58 234,5 |
56 638,6 |
56 372,6 |
–2 647,5 |
–1 862,0 |
–4,5% |
–3,2% |
|
Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) |
43 458,8 |
43 428,7 |
40 368,0 |
40 353,7 |
–3 090,8 |
–3 074,9 |
–7,1% |
–7,1% |
|
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) |
14 698,7 |
13 870,1 |
15 345,0 |
15 022,2 |
646,3 |
1 152,1 |
4,4% |
8,3% |
|
Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) |
960,3 |
769,9 |
760,7 |
829,4 |
–199,5 |
59,5 |
–20,8% |
7,7% |
|
Dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu |
148,0 |
142,5 |
148,1 |
144,5 |
0,1 |
2,0 |
0,1% |
1,4% |
|
Decentralizované agentury |
16,7 |
16,7 |
16,7 |
16,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0% |
0,0% |
|
Pilotní projekty a přípravné akce |
3,7 |
6,6 |
|
6,0 |
–3,7 |
–0,5 |
–100,0% |
–7,9% |
|
Klastr 9 – Životní prostředí a oblast klimatu |
650,5 |
428,0 |
1 930,0 |
431,6 |
1 279,6 |
3,6 |
196,7% |
0,9% |
|
Program pro životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) |
589,6 |
371,9 |
738,5 |
371,5 |
148,9 |
–0,4 |
25,3% |
–0,1% |
|
Fond pro spravedlivou transformaci |
|
|
1 137,0 |
0,0 |
1 137,0 |
0,0 |
∞ |
∞ |
|
Decentralizované agentury |
44,8 |
44,8 |
50,8 |
50,8 |
6,0 |
6,0 |
13,4% |
13,4% |
|
Pilotní projekty a přípravné akce |
16,1 |
11,3 |
3,7 |
9,3 |
–12,4 |
–2,0 |
–76,8% |
–17,6% |
4. |
MIGRACE A SPRÁVA HRANIC |
2 367,8 |
2 168,0 |
2 278,8 |
2 686,2 |
–89,0 |
518,2 |
–3,8% |
23,9% |
|
Strop |
|
|
2 467,0 |
|
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
188,2 |
|
|
|
|
|
|
Klastr 10 – Migrace |
1 347,0 |
1 070,9 |
1 011,1 |
1 439,2 |
–336,0 |
368,2 |
–24,9% |
34,4% |
|
Azylový a migrační fond |
1 228,7 |
952,6 |
873,3 |
1 301,3 |
–355,4 |
348,7 |
–28,9% |
36,6% |
|
Decentralizované agentury |
118,3 |
118,3 |
137,8 |
137,8 |
19,5 |
19,5 |
16,5% |
16,5% |
|
Klastr 11 – Správa hranic |
1 020,8 |
1 097,1 |
1 267,8 |
1 247,1 |
247,0 |
150,0 |
24,2% |
13,7% |
|
Fond pro integrovanou správu hranic (IBMF) – nástroj pro správu hranic a víza (BMVI) |
358,8 |
479,2 |
398,0 |
488,2 |
39,2 |
8,9 |
10,9% |
1,9% |
|
Fond pro integrovanou správu hranic (IBMF) – nástroj pro finanční podporu vybavení pro celní kontroly |
|
|
135,5 |
33,0 |
135,5 |
33,0 |
∞ |
∞ |
|
Decentralizované agentury |
662,0 |
617,9 |
734,3 |
725,9 |
72,2 |
108,1 |
10,9% |
17,5% |
5. |
BEZPEČNOST A OBRANA |
831,4 |
814,2 |
1 709,3 |
670,6 |
877,8 |
–143,5 |
105,6% |
–17,6% |
|
Strop |
|
|
1 805,0 |
|
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
95,7 |
|
|
|
|
|
|
Klastr 12 – Bezpečnost |
576,4 |
595,7 |
536,5 |
527,4 |
–39,9 |
–68,3 |
–6,9% |
–11,5% |
|
Fond pro vnitřní bezpečnost (ISF) |
195,2 |
193,6 |
175,6 |
180,6 |
–19,6 |
–13,0 |
–10,0% |
–6,7% |
|
Vyřazování jaderných zařízení z provozu (Litva) |
68,3 |
68,1 |
72,5 |
50,0 |
4,2 |
–18,1 |
6,2% |
–26,5% |
|
Jaderná bezpečnost a vyřazování jaderných zařízení z provozu (mimo jiné v Bulharsku a na Slovensku) |
110,2 |
132,8 |
69,2 |
78,4 |
–41,0 |
–54,4 |
–37,2% |
–41,0% |
|
Decentralizované agentury |
179,3 |
179,3 |
197,6 |
197,6 |
18,3 |
18,3 |
10,2% |
10,2% |
|
Opatření financovaná na základě výsad Komise a zvláštních pravomocí svěřených Komisi |
21,5 |
21,5 |
21,5 |
20,8 |
0,1 |
–0,6 |
0,3% |
–2,8% |
|
Pilotní projekty a přípravné akce |
2,0 |
0,5 |
|
|
–2,0 |
–0,5 |
–100,0% |
–100,0% |
|
Klastr 13 – Obrana |
255,0 |
218,5 |
1 172,8 |
143,2 |
917,8 |
–75,3 |
359,9% |
–34,4% |
|
Evropský obranný fond (výzkum) |
|
|
283,3 |
13,1 |
283,3 |
13,1 |
∞ |
∞ |
|
Evropský obranný fond (mimo výzkum) |
255,0 |
200,5 |
662,4 |
109,0 |
407,4 |
–91,5 |
159,8% |
–45,7% |
|
Vojenská mobilita |
|
|
227,1 |
16,7 |
227,1 |
16,7 |
∞ |
∞ |
|
Pilotní projekty a přípravné akce |
|
18,0 |
|
4,5 |
|
–13,5 |
∞ |
–75,0% |
6. |
SOUSEDSTVÍ A SVĚT |
10 848,6 |
9 603,3 |
16 097,2 |
10 811,0 |
5 248,6 |
1 207,7 |
48,4% |
12,6% |
|
Strop |
|
|
16 247,0 |
|
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
149,8 |
|
|
|
|
|
|
Klastr 14 – Vnější akce |
9 088,4 |
7 857,5 |
14 195,8 |
8 928,6 |
5 107,3 |
1 071,1 |
56,2% |
13,6% |
|
Nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci (NDICI) |
6 963,0 |
6 063,8 |
12 071,0 |
6 514,3 |
5 108,0 |
450,5 |
73,4% |
7,4% |
|
Evropský nástroj pro jadernou bezpečnost |
32,9 |
32,7 |
37,6 |
32,5 |
4,7 |
–0,2 |
14,4% |
–0,6% |
|
Humanitární pomoc |
1 586,8 |
1 275,3 |
1 503,0 |
1 900,1 |
–83,8 |
624,8 |
–5,3% |
49,0% |
|
Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SBZP) |
351,9 |
328,7 |
351,9 |
328,7 |
|
0,0 |
|
0,0% |
|
Zámořské země a území (ZZÚ) (včetně Grónska) |
33,5 |
33,4 |
67,0 |
33,4 |
33,5 |
0,1 |
100,1% |
0,2% |
|
Jiné akce |
35,6 |
42,6 |
72,1 |
41,6 |
36,5 |
–1,0 |
102,5% |
–2,3% |
|
Opatření financovaná na základě výsad Komise a zvláštních pravomocí svěřených Komisi |
80,7 |
78,2 |
93,0 |
78,0 |
12,3 |
–0,2 |
15,2% |
–0,2% |
|
Pilotní projekty a přípravné akce |
4,0 |
3,0 |
0,2 |
0,0 |
–3,8 |
–3,0 |
–95,6% |
–98,6% |
|
Klastr 15 – Předvstupní pomoc |
1 760,2 |
1 745,7 |
1 901,4 |
1 882,4 |
141,3 |
136,7 |
8,0% |
7,8% |
|
Nástroj předvstupní pomoci (NPP III) |
1 760,2 |
1 745,7 |
1 901,4 |
1 882,4 |
141,3 |
136,7 |
8,0% |
7,8% |
7. |
EVROPSKÁ VEŘEJNÁ SPRÁVA |
10 222,3 |
10 225,3 |
10 448,3 |
10 449,6 |
226,1 |
224,3 |
2,2% |
2,2% |
|
Strop |
|
|
10 635,0 |
|
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
186,7 |
|
|
|
|
|
|
— Z toho: Správní výdaje orgánů |
7 906,1 |
7 909,1 |
8 035,8 |
8 037,1 |
129,7 |
128,0 |
1,6% |
1,6% |
|
Dílčí strop |
|
|
8 217,0 |
|
|
|
|
|
|
Dílčí rozpětí |
|
|
181,2 |
|
|
|
|
|
|
Evropské školy a důchody |
2 316,1 |
2 316,1 |
2 412,5 |
2 412,5 |
96,4 |
96,4 |
4,2% |
4,2% |
|
Správní výdaje orgánů |
7 906,1 |
7 909,1 |
8 035,8 |
8 037,1 |
129,7 |
128,0 |
1,6% |
1,6% |
|
Evropský parlament |
2 038,1 |
2 038,1 |
2 062,9 |
2 062,9 |
24,8 |
24,8 |
1,2% |
1,2% |
|
Evropská rada a Rada |
590,6 |
590,6 |
594,4 |
594,4 |
3,8 |
3,8 |
0,6% |
0,6% |
|
Komise |
3 681,8 |
3 684,8 |
3 724,2 |
3 725,5 |
42,3 |
40,6 |
1,2% |
1,1% |
|
Soudní dvůr Evropské unie |
436,6 |
436,6 |
444,0 |
444,0 |
7,4 |
7,4 |
1,7% |
1,7% |
|
Evropský účetní dvůr |
152,2 |
152,2 |
153,7 |
153,7 |
1,5 |
1,5 |
1,0% |
1,0% |
|
Evropský hospodářský a sociální výbor |
142,5 |
142,5 |
150,5 |
150,5 |
8,0 |
8,0 |
5,6% |
5,6% |
|
Evropský výbor regionů |
101,5 |
101,5 |
106,7 |
106,7 |
5,2 |
5,2 |
5,2% |
5,2% |
|
Evropský veřejný ochránce práv |
12,1 |
12,1 |
12,3 |
12,3 |
0,2 |
0,2 |
1,5% |
1,5% |
|
Evropský inspektor ochrany údajů |
19,5 |
19,5 |
19,5 |
19,5 |
0,0 |
0,0 |
–0,1% |
–0,1% |
|
Evropská služba pro vnější činnost |
731,1 |
731,1 |
767,6 |
767,6 |
36,6 |
36,6 |
5,0% |
5,0% |
|
PROSTŘEDKY PRO OKRUHY |
172 289,2 |
162 682,4 |
162 780,6 |
164 767,0 |
–9 508,6 |
2 084,6 |
–5,5% |
1,3% |
|
Z toho v rámci nástroje pružnosti |
|
|
76,4 |
628,5 |
|
|
|
|
|
Strop |
|
|
163 483,0 |
166 140,0 |
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
778,8 |
2 001,4 |
|
|
|
|
|
Prostředky jako % HND |
1,01% |
0,96% |
1,16% |
1,18% |
0,15% |
0,22% |
|
|
|
Tematické zvláštní nástroje |
1 594,9 |
1 425,6 |
1 470,8 |
1 293,5 |
-124,0 |
–132,1 |
–7,8% |
–9,3% |
|
Mimo víceletý finanční rámec |
|
|
|
|
|
|
∞ |
∞ |
|
PROSTŘEDKY CELKEM |
173 884,1 |
164 108,0 |
164 251,5 |
166 060,5 |
–9 632,6 |
1 952,4 |
–5,5% |
1,2% |
|
Prostředky jako % HND |
1,02% |
0,97% |
1,17% |
1,19% |
0,15% |
0,22% |
|
|