EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 23.3.2020

COM(2020) 104 final

ZPRÁVA KOMISE

EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU, VÝBORU REGIONŮ A EVROPSKÉ INVESTIČNÍ BANCE







o provádění sdělení Komise Silnější a obnovené strategické partnerství s nejvzdálenějšími regiony Evropské unie

1. Úvod 

Tato zpráva hodnotí pokrok, jehož bylo dosaženo při provádění sdělení „Silnější a obnovené strategické partnerství s nejvzdálenějšími regiony Evropské unie“ (dále jen „sdělení“) 1 .

Nejvzdálenější regiony EU – Guadeloupe, Francouzská Guyana, Martinik, Mayotte, Réunion a Svatý Martin (Francie), Azory a Madeira (Portugalsko) a Kanárské ostrovy (Španělsko) – čelí trvalým omezením souvisejícím s jejich odlehlostí, malou rozlohou, zranitelností vůči změně klimatu a ostrovní povahou 2 , což brzdí jejich růst a rozvoj. V této souvislosti stanoví Smlouva o fungování Evropské unie (článek 349 SFEU) konkrétní opatření na podporu nejvzdálenějších regionů, včetně podmínek uzpůsobených pro uplatňování práva EU v těchto regionech a pro přístup k programům EU.

Nejvzdálenější regiony, které jsou rozptýlené v oblasti Atlantského oceánu, Karibiku, Latinské Ameriky a Indického oceánu, skýtají EU jedinečné bohatství: bohatou biologickou rozmanitost, strategickou polohu pro činnosti v oblasti vesmíru a astrofyziky, rozsáhlé námořní ekonomické zóny, blízkost k jiným světadílům.

V říjnu 2017 přijala Komise sdělení upevňující partnerství s nejvzdálenějšími regiony a příslušnými členskými státy a posilující její závazek podporovat tyto regiony na cestě k růstu. V dubnu 2018 Rada sdělení uvítala a vyzvala Komisi, aby pokračovala v práci na konkrétních opatřeních pro tyto regiony v souladu s článkem 349 SFEU 3 .

Tato zpráva představuje opatření provedená Komisí, nejvzdálenějšími regiony a příslušnými členskými státy v odvětvích uvedených ve sdělení 4 ; vyzdvihuje dosažené výsledky 5 ; navrhuje zaměřit úsilí na řešení změny klimatu, ochranu biologické rozmanitosti, zavedení oběhového hospodářství a podporu energie z obnovitelných zdrojů. Jedná se o klíčové výzvy pro tyto regiony uznané ve stěžejní iniciativě Zelená dohoda pro Evropu 6 , v níž se zdůrazňuje, že Komise bude nejvzdálenějším regionům věnovat zvláštní pozornost s ohledem na jejich zranitelnost vůči změně klimatu a na přírodní katastrofy i jejich jedinečné přednosti: biologickou rozmanitost a obnovitelné zdroje energie. Zpráva dále zdůrazňuje potřebu posílit úsilí v dalších klíčových odvětvích, jako jsou modrá ekonomika a propojení.

Nová správa založená na pevném partnerství

Jak je uvedeno ve sdělení, Komise od roku 2017 systematicky zohledňuje obavy a zájmy nejvzdálenějších regionů při tvorbě politik.

V roce 2018 Komise zakotvila specifičnost nejvzdálenějších regionů do 21 návrhů programů EU na období 2021–2027 v celé řadě odvětví, včetně politiky soudržnosti, zemědělství, rybolovu, výzkumu, životního prostředí, dopravy a digitálního propojení, jakož i mezinárodní spolupráce. Komise proto vytvořila nové příležitosti a zajistila, aby většina programů EU obsahovala specifická ustanovení pro tyto regiony.

V roce 2019 Komise doporučila Francii, Portugalsku a Španělsku, aby v souvislosti se zprávami o jednotlivých zemích v rámci evropského semestru do svých nejvzdálenějších regionů investovaly prostředky politiky soudržnosti v klíčových odvětvích, jako je oběhové hospodářství, propojení, dovednosti a předčasný odchod ze vzdělávání. Doporučení Rady pro jednotlivé země vyžadují, aby tyto členské státy využívaly fondy soudržnosti s ohledem na regionální rozdíly a situaci v nejvzdálenějších regionech. Příslušné zprávy o jednotlivých zemích na rok 2020 rovněž zdůrazňují zvláštnosti nejvzdálenějších regionů.

Komise analyzovala možný dopad projednávaných obchodních dohod na klíčová hospodářská odvětví nejvzdálenějších regionů 7 . V důsledku toho obsahuje politická dohoda z roku 2019 o obchodní části dohody o přidružení mezi EU a Mercosurem ochrannou doložku na ochranu místní produkce nejvzdálenějších regionů. Zvláštnosti nejvzdálenějších regionů se analyzují v rámci probíhajícího přezkumu právních předpisů o státní podpoře a zvláštních daňových režimů těchto regionů.

Komise nejvzdálenější regiony konzultovala ohledně jejich potřeb a poskytla jim odpovídající podporu přizpůsobenou konkrétním podmínkám. Komise nejvzdálenější regiony konzultovala například ohledně jejich potřeb v oblasti přizpůsobování se změně klimatu a promítla je do výzvy k podávání návrhů v rámci programu LIFE 8 na rok 2019. Dále uspořádala dvě akce na podporu těchto regionů při navrhování strategií modrého růstu 9 . Nejvzdálenější regiony zvýšily úsilí v oblasti vyjadřování svých zájmů tím, že poskytly přibližně 30 odpovědí na veřejné konzultace. V neposlední řadě Komise oslovila obyvatele nejvzdálenějších regionů prostřednictvím dialogů s občany: na Martiniku a na Kanárských ostrovech v roce 2018, na Azorách a na Madeiře v roce 2019.

Fondy politiky EU v oblasti soudržnosti, zemědělství, rybolovu a námořní politiky vynaložily významné prostředky na podporu místních investic, které posilují partnerství s nejvzdálenějšími regiony a příslušnými členskými státy, zejména konkurenceschopnost malých a středních podniků (MSP), zaměstnanost a sociální začlenění, životní prostředí a propojení 10 . Podpora z těchto fondů činí na období 2014–2020 více než třináct miliard eur.

Komise zřídila dvě pracovní skupiny, které se věnují podpoře transformace energetiky na Réunionu a oblasti nakládání s odpady na Kanárských ostrovech, přičemž propojují útvary Komise s vnitrostátními a regionálními zúčastněnými stranami.

Statistický úřad EU (Eurostat) vytvořil internetovou stránku s údaji z nejvzdálenějších regionů 11 . V roce 2019 zahájila Komise studii na zlepšení údajů a znalostí pro udržitelné řízení rybolovu a zachování populací ryb v těchto regionech. Francouzský statistický úřad spolupracuje s ostrovem Svatý Martin / Sint-Maarten s cílem shromažďovat místní údaje. Portugalský statistický úřad spolupracuje s Madeirou a s Azorami na údajích týkajících se zemědělství, moře a dopravy; Azorské ostrovy zlepšují údaje o modré ekonomice a Kanárské ostrovy údaje o místní produkci.

Komise zakotvila zájmy nejvzdálenějších regionů do nebývalého počtu iniciativ EU a regiony zdvojnásobily své úsilí, jímž přispívají k tvorbě politik. Existuje prostor pro další prozkoumání potenciálu pracovních skupin. Na podporu tvorby politik přizpůsobených těmto regionům je zapotřebí shromažďovat údaje na úrovni nejvzdálenějších regionů.

2. Stavět na přednostech nejvzdálenějších regionů

Sdělení vyzdvihuje bohatství nejvzdálenějších regionů – včetně modré ekonomiky, biologické rozmanitosti, obnovitelných zdrojů energie – a navrhuje opatření k rozvoji příležitostí v těchto odvětvích s cílem podpořit růst.

Modrá ekonomika

Komise posílila právní a finanční rámec pro podporu modré ekonomiky v nejvzdálenějších regionech a zároveň zajistila udržitelné řízení mořských zdrojů a ekosystémů. V roce 2018 Komise revidovala pokyny EU pro státní podporu s cílem umožnit veřejnou podporu na pořízení rybářských plavidel v nejvzdálenějších regionech na základě souboru podmínek zaměřených na zajištění udržitelného rybolovu.

Komise dále navrhla konkrétní opatření pro nejvzdálenější regiony v Evropském námořním a rybářském fondu na období 2021–2027, včetně rozpočtu vyčleněného pro tyto regiony, a to jak pro strukturální investice, tak pro náhradu dodatečných nákladů. Komise dále navrhla, aby každý členský stát vypracoval akční plán řešení problémů v oblasti rybolovu a udržitelného modrého hospodářství ve svých nejvzdálenějších regionech.

V roce 2019 zřídila Komise poradní sbor pro nejvzdálenější regiony, aby konzultoval zúčastněné strany z těchto regionů v otázkách týkajících se rybolovu, a zajistila, aby se dohoda o přidružení mezi EU a Mercosurem zavázala k boji proti nezákonnému rybolovu. Pokud jde o kapacitu loďstva, Komise v roce 2019 předložila hodnocení režimu „vstupu/výstupu“ v rámci společné rybářské politiky. Ve sdělení Zelená dohoda pro Evropu z prosince 2019 Komise zdůraznila ústřední úlohu modré ekonomiky v boji proti změně klimatu a oznámila svůj záměr navrhnout způsoby udržitelnějšího obhospodařování námořního prostoru.

Rada přijala závěry o oceánech a mořích, které zdůrazňují význam evropské námořní a rybářské politiky při podpoře modré ekonomiky nejvzdálenějších regionů a zranitelnost těchto regionů vůči změně klimatu, která ovlivňuje jejich pobřeží, ekosystémy a biologickou rozmanitost 12 .

Nejvzdálenější regiony navrhují strategie modré ekonomiky zaměřené na dosažení trvale udržitelného využívání mořských zdrojů a zachování biologické rozmanitosti – pokrok je nerovnoměrný a liší se co do rozsahu a zaměření. Některé regiony zlepšují s podporou Evropského námořního a rybářského fondu územní plánování námořních prostor s cílem lépe využívat oceány, zejména Azory, Madeira, Kanárské ostrovy a Réunion. Řada regionů navrhla podpůrná opatření, jako jsou finanční nástroje pro malé provozovatele (úvěrová linka pro malé podniky na Madeiře, úvěry pro malé provozovatele ve Francouzské Guyaně; podpora na pořízení plavidel na ostrově Mayotte) a rozvoj dovedností (Martinik, Azory, Madeira).

Nejvzdálenější regiony dále investují do nově se rozvíjejících odvětví, jako je monitorování a průzkum námořního prostoru (Azorské středisko pro sledování Atlantiku) nebo energie z obnovitelných mořských zdrojů (plošina PLOCAN na Kanárských ostrovech). Všechny nejvzdálenější regiony podpořily udržitelný rozvoj rybolovu prostřednictvím projektu ORFISH a některé podporují udržitelný modrý cestovní ruch, například v Karibském moři.

Pro posílení modrého růstu potřebují regiony individuální a komplexní strategie modré ekonomiky zahrnující tradiční i inovativní odvětví. V tomto ohledu je důležité zaměřit se na inovativní činnosti, zlepšit vědecké poznatky o rybolovu a mořských oblastech a maximalizovat podporu ze strany EU a členských států.

Zemědělství a rozvoj venkova 

Návrh Komise na reformu společné zemědělské politiky na období 2021–2027 stanoví zvláštní podmínky a odchylky odrážející potřeby nejvzdálenějších regionů. V návrhu se předpokládá, že vnitrostátní strategické plány zohlední zvláštní situaci nejvzdálenějších regionů a že tyto regiony využijí maximální míry spolufinancování v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova a souboru zvláštních příznivých podmínek.

Komise dále navrhla pokračovat v zemědělském programu EU POSEI pro nejvzdálenější regiony, a zachovat tak přímé platby zemědělcům v těchto regionech. V letech 2017–2019 byla v rámci programu POSEI podporována zemědělská produkce a zaměstnanost v nejvzdálenějších regionech, zaručeny dodávky vybraných zemědělských produktů do těchto regionů a zmírněny dodatečné náklady na přepravu těchto produktů.

S podporou svých programů rozvoje venkova spolufinancovaných z prostředků EU pomohly nejvzdálenější regiony mladým zemědělcům pěstovat a uvádět na trh produkty, jako jsou avokádo, banány, cukrová třtina, a rozvíjely agroenvironmentální opatření a iniciativy 13 programu LEADER. Tato opatření kladou velký důraz na zlepšování životních podmínek venkovského obyvatelstva.

Několik nejvzdálenějších regionů vypracovalo pro zemědělské produkty režimy jakosti v kombinaci s marketingovými opatřeními. Jiné investovaly do nových zemědělských technologií, jako je pěstování rostlin a zeleniny bez půdy na Svatém Martinu, používání dálkově řízených letadel na Azorách a testování využívání organických zdrojů ve Francouzské Guyaně. Francouzská vláda rovněž vyvíjí nástroje řízení rizik, například pro produkci banánů.

Zemědělství zůstává klíčovým odvětvím: zajištění jakosti a inovací v místní produkci, spravedlivý příjem pro zemědělce a optimalizace podpůrných nástrojů jsou klíčovými problémy, které je třeba vyřešit.

Biologická rozmanitost

S cílem podpořit nejvzdálenější regiony v zachování jejich jedinečné biologické rozmanitosti zveřejnila Komise v roce 2019 výzvu k podávání projektů přizpůsobených potřebám a kapacitě těchto regionů (Life4BEST). Komise navrhla, aby program LIFE na období 2021–2027 podporoval přírodu a biologickou rozmanitost v nejvzdálenějších regionech a ve svých kritériích pro udělení grantu těmto regionům věnoval zvláštní pozornost. Projekty v oblasti biologické rozmanitosti jsou navíc způsobilé pro financování v rámci návrhu Komise pro Evropský fond pro regionální rozvoj na období 2021–2027.

Komise zdůraznila jedinečnou biologickou rozmanitost nejvzdálenějších regionů v Zelené dohodě pro Evropu, která označuje změnu klimatu za jednu z hlavních příčin úbytku biologické rozmanitosti.

Francie zintenzivnila úsilí na podporu biologické rozmanitosti ve svých nejvzdálenějších regionech prostřednictvím zvláštního akčního plánu (2018). Francouzská agentura pro biologickou rozmanitost podporuje v nejvzdálenějších regionech více než 80 projektů. Portugalsko financovalo projekty na podporu biosférických rezervací na Azorách a na Madeiře. Ve Francouzské Guyaně, na ostrovech Réunion, Guadeloupe a Mayotte zřizují regionální agentury pro biologickou rozmanitost. Martinik zahájil program zachování a respektování biologické rozmanitosti (2019) a Réunion a Azory chrání místní stanoviště a endemické druhy s podporou Evropského fondu pro regionální rozvoj 14 a programu LIFE.

Kromě toho nejvzdálenější regiony prohloubily svou spolupráci v oblasti biologické rozmanitosti se zámořskými zeměmi a územími nebo třetími zeměmi v rámci programů Interreg.

S nejvzdálenějšími regiony je spjatý významný podíl biologické rozmanitosti EU, která představuje jeden z jejich hlavních přínosů. V zájmu zachování biologické rozmanitosti těchto regionů a zkoumání jejího potenciálu je zapotřebí trvalého a koordinovaného úsilí v rámci všech politik.

Oběhové hospodářství

Komise se na nejvzdálenější regiony zvlášť zaměřila ve svém pracovním programu LIFE na období 2018-2020. Součástí tohoto pracovního programu je také řešení problematiky nakládání s odpady v těchto regionech. Dále Komise na žádost Kanárských ostrovů a za podpory Španělska zřídila pracovní skupinu, jejímž úkolem je zjišťovat překážky a navrhnout řešení umožňující zlepšit sběr odpadů, jejich opětovné použití, recyklaci a sledovatelnost na těchto ostrovech prostřednictvím vzájemné součinnosti evropských, vnitrostátních, regionálních a místních správních orgánů. Komise dále navrhla, aby Evropský fond pro regionální rozvoj podporoval v období 2021–2027 přechod na oběhové hospodářství.

Ve svých závěrech o oběhovém hospodářství z října 2019 Rada zdůraznila, že je třeba zohlednit zvláštní situaci nejvzdálenějších regionů a zajistit transformaci spravedlivým a inkluzivním způsobem. Kromě toho přijala Komise v březnu 2020 nový akční plán pro oběhové hospodářství, který se týká celého životního cyklu produktů a zaměřuje se na odvětví s vysokou intenzitou, což zdůrazňuje specifické rysy nejvzdálenějších regionů.

Francie v roce 2019 oznámila záměr pokročit v zámořských územích směrem k „nulovému odpadu“ 15 . Francouzské regiony vypracovávají regionální plány předcházení vzniku odpadů a nakládání s nimi; Azory přepracovaly svůj regionální strategický plán nakládání s odpady.

Většina nejvzdálenějších regionů vypracovává akční plány pro oběhové hospodářství, které zahrnují udržitelnou výrobu a spotřebu, jakož i nakládání s odpady. Několik regionů vypracovalo projekty na zavedení modelů oběhového hospodářství, snížení množství odpadu a odstranění plastového odpadu. V období 2018–2019 zveřejnila většina francouzských nejvzdálenějších regionů výzvy k předkládání projektů na vytvoření oběhového hospodářství za podpory francouzské agentury pro životní prostředí a energetiku. Například Réunion realizoval 22 projektů souvisejících s oběhovým hospodářstvím, které byly zaměřeny od návrhu přes dobu životnosti produktů až po recyklaci; Martinik zavedl opravárenské služby a uspořádal kampaně zacílené na zvyšování povědomí ohledně snižování množství odpadu.

Nejvzdálenější regiony mohou ze zavedení modelů oběhového hospodářství jakožto základního předpokladu udržitelného růstu vytěžit mnoho. Je důležité urychlit úsilí v oblasti nakládání s odpady, zejména pokud jde o zlepšení oběhovosti při nakládání s biologickým odpadem a jeho zpracování a při omezování odpadů prostřednictvím opětovného použití nebo opravy.

Změna klimatu

Ve svém hodnocení strategie EU pro přizpůsobování se změně klimatu z roku 2018 Komise zdůraznila, že od získávání poznatků je v nejvzdálenějších regionech třeba přejít k realizaci příslušných opatření. Jak bylo oznámeno ve sdělení Zelená dohoda pro Evropu, Komise má v úmyslu přijmout ambiciózní strategii EU pro přizpůsobení se změně klimatu. Pracovní program LIFE na období 2018–2020 konkrétně uvádí projekty připravenosti na mimořádné povětrnostní jevy v nejvzdálenějších regionech. V této souvislosti program LIFE podporuje Guadeloupe a Francouzskou Guyanu při obnově ekosystémů za účelem ochrany jejich území před dopady změny klimatu, jako je vzestup mořské hladiny.

Komise dále navrhla změnu klimatu jako jednu ze svých investičních priorit v rámci Evropského fondu pro regionální rozvoj na období 2021–2027 16 . Komise dále vyčlenila 49 milionů EUR z Fondu solidarity Evropské unie na podporu obnovy ostrovů Svatý Martin a Guadeloupe, které byly v roce 2017 vážně postiženy hurikány Irma a Maria. Z tohoto fondu byly rovněž uvolněny prostředky na podporu Azor, které byly v říjnu 2019 zasaženy hurikánem Lorenzo 17 . 

Francie v roce 2019 jmenovala zástupce pro urychlení preventivních a adaptačních opatření ve francouzských nejvzdálenějších regionech. Azory přijaly v září 2019 regionální program pro změnu klimatu a Kanárské ostrovy zřídily v roce 2018 Středisko pro sledování změny klimatu.

Nejvzdálenější regiony jsou vůči nepříznivým povětrnostním jevům spojeným se změnou klimatu obzvláště zranitelné. Je zapotřebí udržitelných a koordinovaných opatření na všech úrovních, v rámci všech politik, směrování investic na podporu přizpůsobivosti, budování odolnosti, prevence a připravenosti na změnu klimatu.

Energetika 

EU přijala právní předpisy na podporu energie z obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti. Například směrnice o obnovitelných zdrojích energie z roku 2018 18 – která má být provedena v právních předpisech do poloviny roku 2021 – uznává úlohu místních komunit v přechodu na čistou energii, což je na izolovaných územích, jimiž nejvzdálenější regiony jsou, obzvláště důležité.

V souvislosti s iniciativou „Čistá energie pro ostrovy EU“ poskytuje Komise Guadeloupu, Azorám a Kanárským ostrovům poradenství ohledně toho, jak vypracovávat strategie a projekty v oblasti čisté energie, a na výročním fóru této iniciativy na Kanárských ostrovech v roce 2018 podpořila znalosti nejvzdálenějších regionů týkající se energie z obnovitelných zdrojů. Kromě toho Komise v roce 2019 zavedla nástroj 19 , který je podporován z prostředků programu Horizont 2020, s cílem uvolnit nejméně 100 milionů EUR v rámci projektů udržitelné energie na evropských ostrovech, včetně nejvzdálenějších regionů, a v Zelené dohodě pro Evropu se zavázala k vytvoření dlouhodobého politického rámce pro urychlení přechodu na čistou energii na ostrovech EU, v souladu s tím, jak jej podporují členské státy.

Od roku 2021 má Nástroj pro propojení Evropy nabízet významné příležitosti pro nejvzdálenější regiony: zvýhodněnou sazbu na práce v odvětví energetiky (a na digitální a dopravní práce) a věnuje zvláštní pozornost kritériím pro udělení grantu. Komise dále navrhla zaměřit investice Evropského fondu pro regionální rozvoj v období 2021–2027 na opatření v oblasti energetické účinnosti a energie z obnovitelných zdrojů jako jednu ze svých priorit pro zelenější Evropu.

Na žádost Réunionu zřídila Komise v roce 2018 pracovní skupinu pro transformaci energetiky se zástupci vnitrostátních a regionálních služeb a soukromého sektoru, v jejímž rámci byl vypracován akční plán na zlepšení koordinace mezi různými iniciativami.

V roce 2019 zveřejnila Francie výzvy na podporu oblastí, které nejsou napojeny na evropský kontinent: více než třetina rozpočtu ve výši 530 milionů EUR je vyčleněna na podporu nejchudších skupin obyvatelstva. Španělsko podporuje odbornou přípravu a šíření znalostí o energii z obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti na Kanárských ostrovech.

Nejvzdálenější regiony zavedly vlastní strategie snížení emisí skleníkových plynů a zvýšení podílu energie z obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti. Rovněž vypracovaly projekty financované z prostředků EU nebo z vnitrostátních zdrojů, jako je solární výroba elektřiny nebo výroba elektřiny z biomasy (Martinik, Guadeloupe, Francouzská Guyana) a inteligentní rozvodné mikrosítě (Réunion). Mnoho nejvzdálenějších regionů investovalo do elektrické mobility. Od roku 2017 se na Kanárských ostrovech více než zdvojnásobilo množství času, během něhož ostrov El Hierro využívá 100 % energie z obnovitelných zdrojů.

Vzhledem k závislosti nejvzdálenějších regionů na dovážených fosilních palivech je zapotřebí trvalého úsilí k urychlení transformace energetiky, zejména prostřednictvím investic do inteligentních sítí a ukládání energie, do obnovitelných zdrojů energie, včetně mořské energie, do řešení v oblasti čisté dopravy a energetické účinnosti, čímž se přispěje k energetické autonomii a k uhlíkové neutralitě těchto odlehlých regionů.

3. Zajištění růstu a tvorby pracovních míst

Sdělení předkládá opatření k nastartování růstu v nejvzdálenějších regionech, včetně investic do výzkumu a inovací, podnikání, rozvoje dovedností, jakož i digitálního propojení a dopravního spojení.

Výzkum a inovace

Za účelem posílení výzkumného potenciálu nejvzdálenějších regionů Komise zveřejnila zvláštní výzvu ke koordinační a podpůrné akci v rámci výzkumného programu EU Horizont 2020. Výsledkem byl projekt FORWARD týkající se spolupráce mezi univerzitami, průmyslem, občanskou společností a vládami všech nejvzdálenějších regionů s cílem zmapovat jejich výzkumné kapacity, určit oblasti excelence a podpořit jejich účast na mezinárodních výzkumných projektech.

Kromě toho Komise navrhla, aby program EU „Horizont Evropa“ na období 2021–2027 rozšířil svá opatření „širší účasti a šíření excelence“ na nejvzdálenější regiony. Mimoto mohou tyto regiony v období 2021–2027 využívat nového nástroje pro meziregionální investice do inovací v rámci Evropské územní spolupráce k účasti na globálních hodnotových řetězcích a posílit své vazby s ostatními evropskými regiony ve společných oblastech inteligentní specializace.

Většina nejvzdálenějších regionů vyhodnocuje strategie pro inteligentní specializaci, 20 aby své inovační ekosystémy přizpůsobily nejperspektivnějším odvětvím. Azory, Madeira a Kanárské ostrovy pracují na utváření strategie nadregionální specializace v Makaronésii. Nejvzdálenější regiony vypracovaly iniciativy na podporu začlenění místních subjektů do mezinárodních výzkumných sítí a zlepšení jejich účasti na výzkumu financovaném z prostředků EU (např. Plán internacionalizace vědy a technologie na Azorách). Francie se dále snaží posílit inovační kapacitu svých regionů na základě francouzského Velkého investičního plánu na období 2018–2022.

Cílová odvětví se liší podle jednotlivých regionů. Některé regiony se zaměřily na modrou ekonomiku, například prostřednictvím projektu Horizont 2020 týkajícího se dopadů změny klimatu v důsledku námořní dopravy, cestovního ruchu, energetiky a akvakultury, jehož se účastní Makaronésie a karibské regiony. Jiné regiony či členské státy investovaly do projektů spojených s vesmírem, například Azory do nového mezinárodního kosmodromu, a Portugalsko do kosmické agentury na ostrově Santa Maria. Další regiony investovaly do transformace energetiky (opatření Réunionu a Kanárských ostrovů směřující k dekarbonizaci energetických soustav), do zdravotní péče (Madeira, Guadeloupe) a do vývoje zemědělských zdrojů nebo kosmetických přípravků na bázi přírodních látek (Francouzská Guyana).

Klíčem k posílení růstu v těchto regionech je rozvoj výzkumného a inovačního potenciálu nejvzdálenějších regionů. Zvýšení jejich účasti v mezinárodních výzkumných sítích a globálních hodnotových řetězcích v Evropě i ve spolupráci s třetími zeměmi může nejvzdálenějším regionům pomoci posílit jejich inovační systémy a vytvořit pracovní místa.

Zaměstnanost, vzdělávání a odborná příprava 

Významnou podporu sociálnímu rozvoji v nejvzdálenějších regionech poskytují fondy politiky soudržnosti a zemědělské politiky EU 21 .

Návrh Komise týkající se Evropského sociálního fondu Plus na období 2021–2027 zajišťuje pro nejvzdálenější regiony nejvyšší míry spolufinancování, zavádí zvláštní dodatečný příděl na podporu zaměstnanosti, vzdělávání a začleňování v těchto regionech a vyčleňuje 15 % vnitrostátní složky na podporu mladých lidí v těch nejvzdálenějších regionech, které vykazují významnou míru mladých lidí, kteří nejsou zaměstnaní ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy.

V roce 2018 zlepšila Komise přístup k mikrofinancování v nejvzdálenějších francouzských regionech prostřednictvím zvýšení záruky pro program pro zaměstnanost a sociální inovace ve prospěch sdružení ADIE, které podporuje malé podnikatele. Komise dále zvýšila příděl Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí pro Francii, včetně jejích nejvzdálenějších regionů, jakož i zdroje Evropského sociálního fondu pro Španělsko, včetně Kanárských ostrovů.

V témže roce zvýšila Komise v rámci programu Erasmus+ měsíční grant pro obyvatele nejvzdálenějších regionů a cestovní granty pro občany ostrovů Mayotte a Réunion 22 . Komise rovněž rozšířila zvláštní podmínky programu Erasmus pro občany nejvzdálenějších regionů na Evropský sbor solidarity. Ve svém návrhu programu Erasmus na období 2021–2027 se Komise zavázala zvýšit účast nejvzdálenějších regionů v programech mobility, a to i se sousedními zeměmi, a tuto účast monitorovat.

Francie revidovala své právní předpisy 23 s cílem vypracovat smlouvy o učňovské přípravě se sousedními třetími zeměmi. Většina nejvzdálenějších regionů – Martinik, Réunion, Azory, Madeira, Kanárské ostrovy – vypracovala akční plány na zlepšení podnikání v rámci projektu GROW RUP programu Interreg zaměřeného na nezaměstnanost v odvětví modré a zelené ekonomiky. Francouzská Guyana zavedla odborný bakalářský titul v oboru letectví; Réunion investuje do své regionální univerzity; Azory zahájily několik iniciativ na podporu zaměstnanosti mladých lidí.

Zlepšení dovedností, zejména mezi mladými lidmi, je zásadní pro sladění potřeb trhu práce a zvýšení zaměstnatelnosti občanů. Další investice do mezinárodní mobility by zlepšily spolupráci se sousedními zeměmi a podpořily regionální integraci.

Konkurenceschopnost, podnikání a jednotný trh 

Politika soudržnosti EU a zemědělská politika Unie poskytují významnou podporu konkurenceschopnosti malých a středních podniků v nejvzdálenějších regionech 24 .

Za účelem zlepšení přístupu těchto regionů k financování analyzovalo Evropské centrum pro investiční poradenství situaci každého regionu a navrhlo způsoby, jak finanční podporu maximalizovat, mimo jiné z Evropského fondu pro strategické investice 25 . Komise podpořila diskuse o navrhovaných řešeních s vnitrostátními a regionálními orgány a finančními institucemi a podpořila jejich provádění. Kromě toho vybízí Komise ve svém návrhu Program InvestEU členské státy k tomu, aby řešily selhání trhu v nejvzdálenějších regionech právě pomocí tohoto programu s cílem přilákat soukromé investice a zvýšit finanční pákový efekt.

V roce 2019 zveřejnila Komise výzvu k podávání návrhů v rámci programu Erasmus pro mladé podnikatele a vyzvala žadatele, aby zapojili i subjekty z nejvzdálenějších regionů. Díky tomu podporuje místní podnikatele první kontaktní místo na Martiniku. Návrh programu pro jednotný trh na období 2021–2027 předložený Komisí dále zdůrazňuje potřebu lépe integrovat nejvzdálenější regiony do vnitřního trhu. Komise dále navrhla, aby Evropský fond pro regionální rozvoj nadále poskytoval zvláštní příděl na vyrovnání dodatečných nákladů, jež jsou podniky v těchto regionech nuceny vynakládat. Na Azorách, Madeiře, Kanárských ostrovech, Martiniku, Guadeloupu a Réunionu je k dispozici podpora sítě Enterprise Europe Network.

Francie podpořila podniky z nejvzdálenějších regionů zvláštními daňovými režimy nebo podmínkami financování. Kanárské ostrovy a Martinik vypracovaly strategie internacionalizace. Některé regiony posílily obchodní vztahy se sousedními třetími zeměmi. Například Guadeloupe podpořil podniky při vývozu do USA; Réunion vytvořil službu na podporu začínajících podniků v Mosambiku a finanční nástroje pro malé a střední podniky podporované z Evropského fondu pro regionální rozvoj. Ostrovy Mayotte a Réunion jsou zřizovateli vědecko-technologických center.

Je třeba vyvinout větší úsilí na všech úrovních s cílem zlepšit podnikání a zvýšit konkurenceschopnost v odvětvích s vysokým potenciálem, jako je biologická rozmanitost a modrá ekonomika.

Digitální dostupnost 

V roce 2017 Komise zřídila evropskou síť poradenských kanceláří pro širokopásmové připojení s cílem podpořit členské státy a regiony při navrhování a provádění strategií pro širokopásmové připojení v oblastech, ve kterých není soukromě provozované pokrytí. Komise podpořila účast nejvzdálenějších regionů na této síti a doporučila členským státům, aby jejich zapojení podporovaly. Komise rovněž schválila dva významné projekty pro zavádění vysokorychlostních širokopásmových sítí na Réunionu (2018) a Martiniku (2019), které mají být podporovány z Evropského fondu pro regionální rozvoj. Komise ve svém návrhu programu Digitální Evropa na období 2021–2027 počítá s konkrétními digitálními subjekty v nejvzdálenějších regionech a v kritériích pro zadání grantu byly tyto regiony konkrétně uvedeny. Kromě toho budou v rámci Nástroje pro propojení Evropy na období 2021–2027 pro finanční podporu způsobilé projekty, které prosazují nové nebo modernizované páteřní sítě, včetně podmořských kabelů mezi členskými státy a mezi Unií a třetími zeměmi. V orientačním seznamu projektů společného zájmu v oblasti infrastruktury pro digitální konektivitu, jenž tvoří přílohu návrhu nařízení, kterým se zřizuje Nástroj pro propojení Evropy, 26 ve znění pozměněném Evropským parlamentem a Radou, 27 je kromě toho uveden nový podmořský kabel spojující Madeiru, Azory a kontinentální Portugalsko. Projekty digitálního propojení v nejvzdálenějších regionech mohou využívat vyšší míry spolufinancování.

Francie posílila digitální dovednosti prostřednictvím investic do vzdělávacích středisek a na Madeiře a na Kanárských ostrovech byly otevřeny nové kurzy. Portugalsko v roce 2019 vytvořilo pracovní skupinu, která má připravit výměnu podmořských kabelů mezi jeho nejvzdálenějšími regiony a pevninou. Madeira a Francouzská Guyana se kromě toho chystají připojit k podmořskému kabelu spojujícímu Portugalsko s Brazílií s podporou EU ve výši 26,5 milionu EUR.

Rozšíření digitalizace nejvzdálenějších regionů na základě dobrého propojení s EU a třetími zeměmi je důležité pro to, aby tyto regiony mohly využívat jednotného digitálního trhu a podnikat na mezinárodní úrovni. Síť poradenských kanceláří pro širokopásmové připojení může nejvzdálenějším regionům pomoci při posilování jejich schopnosti provádět projekty v tomto odvětví prostřednictvím výměny osvědčených postupů a technické podpory.

Doprava 

Komise navrhla zvláštní ustanovení pro nejvzdálenější regiony v rámci Nástroje pro propojení Evropy na období 2021–2027: práce v oblasti dopravy, např. přípojky na letiště, do přístavů, městských uzlů v těchto regionech, jsou způsobilé pro financování a mohou využívat vyšší míry spolufinancování.

Komise dále navrhla, že výjimečně mohou nejvzdálenější regiony využít Evropský fond pro regionální rozvoj na období 2021–2027 k investicím do letištní infrastruktury. V roce 2019 Komise rovněž poskytla nejvzdálenějším regionům analýzu jejich potřeb v oblasti propojení a identifikaci potenciálních projektů souvisejících s infrastrukturou a službami. 

Komise hodlá v roce 2021 navrhnout přezkum hlavních směrů transevropské dopravní sítě a v této souvislosti analyzovat konkrétní obavy nejvzdálenějších regionů. V neposlední řadě investovala Evropská investiční banka s podporou Evropského fondu pro strategické investice 100 milionů EUR do letiště na Réunionu a 60 milionů EUR do letiště na Guadeloupu.

Nejvzdálenější regiony nadále s podporou Evropského fondu pro regionální rozvoj zlepšovaly vnitřní silniční a námořní dopravní infrastrukturu. To zahrnuje zlepšení bezpečnosti silniční infrastruktury a rozvoj veřejné dopravy na Madeiře, ve Francouzské Guyaně a na ostrově Mayotte a zlepšení dostupnosti různých ostrovů na Azorách. Francouzská Guyana kromě toho zavádí nové trasy námořní dopravy se třetími zeměmi a Guadeloupe nové letecké spojení se Spojenými státy.

Na podporu propojení v nejvzdálenějších regionech je třeba trvalého úsilí na úrovni EU i na vnitrostátní a regionální úrovni. V tomto ohledu je důležité vytvořit řádný seznam projektů a optimalizovat dostupnou podporu.

4. Posílení spolupráce nejvzdálenějších regionů s jejich sousedy a dalšími zeměmi

Cílem návrhu Komise týkajícího se evropské územní spolupráce v období 2021–27 je usnadnit spolupráci mezi nejvzdálenějšími regiony a jejich sousedy prostřednictvím účelově vázaného rozpočtu a flexibilních pravidel spolupráce sladěných s nástrojem pro financování vnější činnosti. V této souvislosti si nejvzdálenější regiony v roce 2019 vyměňovaly osvědčené postupy pro usnadnění společných projektů a vytvořily společné platformy zahrnující vnější programy.

EU zahájila jednání s africkými, karibskými a tichomořskými státy v souvislosti s dohodou navazující na dohodu z Cotonou, přičemž mandát pro jednání stanoví, že je třeba vzít v úvahu obavy a situaci nejvzdálenějších regionů. Tato dohoda je důležitá při rozvíjení spolupráce v globálních otázkách, jako je správa oceánů.

V roce 2019 se Guadeloupe stal členem Organizace východokaribských států a Svatý Martin požádal o status pozorovatele. Francouzská Guyana zahájila studii o překážkách, kterým čelí místní společnosti, Martinik a Réunion podpořily internacionalizaci místních podniků a Réunion a Mayotte podpořily mobilitu studentů do třetích zemí. Nejvzdálenější regiony se zapojily do projektů regionální spolupráce se svými sousedy např. v oblasti dopravy, zdraví, modrého cestovního ruchu a dovedností. Regiony Makaronésie posílily spolupráci s Kapverdami, Mauritánií a Senegalem prostřednictvím projektu Hexagone v rámci jejich programu územní spolupráce. V letech 2018 a 2019 se země Karibského moře spolu s nejvzdálenějšími regiony v této oblasti zapojily do společného projektu za účelem testování systému včasného varování před vlnami tsunami.

Některé nejvzdálenější regiony čelí v důsledku migrace významným socioekonomickým problémům. V této souvislosti zahrnují vnitrostátní programy podporované prostřednictvím několika fondů EU řadu specifických opatření. Například Azylový, migrační a integrační fond a Fond pro vnitřní bezpečnost EU podpořily vyřizování žádostí o azyl ve Francouzské Guyaně, rozvoj Evropského systému ostrahy hranic na Azorách a Madeiře a integraci migrantů do společnosti a na trhu práce na Kanárských ostrovech. Francie zřídila služby specializované na migraci na ostrově Mayotte. Na Madeiře byly z prostředků politiky soudržnosti podpořeny projekty poskytování zdravotní péče, vzdělávání, sociálního zabezpečení a bydlení pro občany Venezuely. Pokud jde o mobilitu se sousedními zeměmi, oživila EU vztahy s Marokem, jak potvrdila Rada přidružení EU-Maroko v červnu 2019.

Klíčem k využití nových možností spolupráce je budování důvěry v sousední země a rozvoj společných postupů pro sdílení zdrojů. Tento účel by mohly podpořit platformy, na kterých se podílejí zúčastněné strany Evropského fondu pro regionální rozvoj i Evropského rozvojového fondu. Regionální integraci by mohly usnadnit dohody o partnerství v oblasti mobility.

5. Závěry

Provádění sdělení „Silnější a obnovené strategické partnerství s nejvzdálenějšími regiony EU“ z roku 2017 je na dobré cestě. Během období více než dvou let přineslo sdělení nejvzdálenějším regionům konkrétní pozitivní výsledky.

Komise splnila své závazky tím, že nejvzdálenějším regionům poskytla specifické příležitosti v rámci celé řady programů EU, soustavně přizpůsobovala právní předpisy, politiky a nástroje EU jejich potřebám a zájmům a poskytovala jim podporu uzpůsobenou jejich podmínkám. Je důležité, aby Evropský parlament a Rada přijaly programy EU na období 2021–2027, které nejvzdálenějším regionům poskytnou přístup šitý na míru a zvláštní podmínky, jak navrhuje Komise.

Nejvzdálenější regiony a příslušné členské státy se na tomto procesu podílely tím, že přijaly regionální a vnitrostátní strategie a navrhly konkrétní iniciativy pro provádění sdělení a aktivně se zapojily do tvorby politik.

S ohledem na dosažený pokrok vyžaduje úplné provedení sdělení urychlení a zaměření úsilí na všech úrovních na klíčová odvětví: řešení změny klimatu, ochranu biologické rozmanitosti, zavedení oběhového hospodářství a přechod na energii z obnovitelných zdrojů. Investice do těchto odvětví jsou obzvláště důležité pro zajištění udržitelného růstu těchto zranitelných, odlehlých a izolovaných regionů EU. Proto bude Komise v Zelené dohodě pro Evropu věnovat úloze nejvzdálenějších regionů zvláštní pozornost s ohledem na jejich zranitelnosti a přednosti. Významný zdroj finančních prostředků pro investice do těchto odvětví představuje Evropský fond pro regionální rozvoj.

Kromě toho je třeba pokračovat v úsilí o další rozvoj modré ekonomiky a zlepšení propojení v nejvzdálenějších regionech. Klíčovým faktorem pro podporu vytváření pracovních míst a podnikání ve všech odvětvích jsou i nadále investice do dovedností.

Pevné partnerství a úzká spolupráce mezi Evropskou unií, nejvzdálenějšími regiony a příslušnými členskými státy jsou i nadále klíčem k rozvoji potenciálu těchto odlehlých regionů a podpoře jejich přechodu na zelenou ekonomiku, která staví lidi na první místo. I když se situace jednotlivých nejvzdálenějších regionů značně liší, k překlenutí nerovností mezi těmito regiony a evropským kontinentem bude ještě třeba ujít dlouhou cestu.

Pomoc a podpora poskytovaná nejvzdálenějším regionům přispívá k budování inkluzivní Evropské unie, která nikoho neopomíjí. Nejvzdálenější regiony mohou svým jedinečným bohatstvím významně přispět k zelenější, klimaticky neutrální a udržitelné Evropské unii.

(1)

COM(2017) 623 final.

(2)

S výjimkou Francouzské Guyany, která se nachází v Latinské Americe, jsou všechny nejvzdálenější regiony ostrovy nebo souostroví.

(3)

Závěry Rady pro obecné záležitosti z dubna 2018.

(4)

Tato zpráva se týká opatření od přijetí sdělení.

(5)

V přílohách jsou představena opatření realizovaná jednotlivými nejvzdálenějšími regiony a příslušnými členskými státy.

(6)

Zelená dohoda pro Evropu – sdělení Komise COM(2019) 640 final, 11.12.2019.

(7)

V rozhodnutí Rady (EU) 2020/13 o směrnicích pro jednání o dohodách o hospodářském partnerství s africkými, karibskými a tichomořskými zeměmi a regiony se uvádí, že tyto dohody „stanoví konkrétní opatření ve prospěch produktů z těchto regionů zaměřená na jejich integraci v rámci intraregionálního obchodu“.

(8)

L’Instrument Financier pour l’Environnement (finanční nástroj pro životní prostředí).

(9)

Fórum nejvzdálenějších regionů pro námořní záležitosti a rybolov v letech 2018 a 2019.

(10)

  https://cohesiondata.ec.europa.eu/2014-2020/2014-2020-RUPs-OR-EU-planned-investment/8gwq-ke5u

(11)

Aplikace „Regions and cities’ illustrated“: https://ec.europa.eu/eurostat/cache/RCI/#?vis=outermost.economy&lang=en

(12)

Závěry Rady o oceánech a mořích ze dne 19. listopadu 2019.

(13)

Program LEADER: Liaison entre actions de développement de l'économie rurale.

(14)

Evropský fond pro regionální rozvoj přidělil na řešení problematiky biologické rozmanitosti v nejvzdálenějších regionech v letech 2014–2020 více než 54 milionů EUR.

(15)

Trajectoire outre-mer 5.0.

(16)

Celková plánovaná podpora v oblasti změny klimatu v rámci Evropského fondu pro regionální rozvoj ve všech nejvzdálenějších regionech v období 2014–2020 činí přibližně 1,1 miliardy EUR.

(17)

V prosinci 2019 byla vyplacena záloha na očekávanou pomoc z Fondu solidarity Evropské unie.

(18)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (Úř. věst. L 328, 21.12.2018, s. 82).

(19)

https://www.nesoi.eu/

(20)

Zavedení strategií pro inteligentní specializaci na podporu regionů a členských států při jejich hospodářské transformaci je předpokladem pro využití evropských strukturálních a investičních fondů v období 2014–2020.

(21)

 Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond a Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova společně přidělily na podporu sociálního začleňování, vzdělávání, odborné přípravy a zaměstnanosti v nejvzdálenějších regionech v období 2014–2020 více než tři miliardy EUR.    
https://cohesiondata.ec.europa.eu/2014-2020/2014-2020-RUPs-OR-EU-planned-investment/8gwq-ke5u

(22)

Zřízením výjimečných cestovních grantů pro obyvatele, kteří cestují z větší vzdálenosti než 8 000 km.

(23)

„Loi relative à la liberté de choisir son avenir professionnel“, 5.9.2018.

(24)

Evropský fond pro regionální rozvoj a Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova jsou projekty spolufinancování na podporu konkurenceschopnosti malých a středních podniků v nejvzdálenějších regionech v období 2014–2020 v hodnotě 1,5 miliardy EUR.

  https://cohesiondata.ec.europa.eu/2014-2020/2014-2020-RUPs-OR-EU-planned-investment/8gwq-ke5u

(25)

https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/policy/themes/outermost-regions/pdf/rup_2019/invest_platform_feasibillity_study_en.pdf

(26)

Část V přílohy návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Nástroj pro propojení Evropy – COM(2018) 438 final.

(27)

 Třístranné jednání o nařízení, kterým se zřizuje Nástroj pro propojení Evropy, dne 7. března 2019.

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 23.3.2020

COM(2020) 104 final

PŘÍLOHA

ZPRÁVY KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU, VÝBORU REGIONŮ A EVROPSKÉ INVESTIČNÍ BANCE

o provádění sdělení Komise Silnější a obnovené strategické partnerství s nejvzdálenějšími regiony Evropské unie

Obsah

1.    Francie    

2.    Guadeloupe    

3.    Francouzská Guyana    

4.    Martinik    

5.    Réunion    

6.    Svatý Martin    

7.    Mayotte    

8.    Portugalsko    

9.    Azory    

10.    Madeira    

11.    Španělsko    

12.    Kanárské ostrovy    

1.Francie

Vzhledem ke své institucionální organizaci stanoví Francie strategické rámce pro veřejné politiky v mnoha odvětvích, na něž se sdělení o nejvzdálenějších regionech vztahuje, a to na vnitrostátní a místní úrovni.

·Po konzultacích, které proběhly v roce 2017, přijala v červnu 2018 modrou knihu pro nejvzdálenější regiony a zámořské země a území Francie.

·V dubnu 2019 zahájila trajektorii „Overseas 5.0“ s cílem dosáhnout nulové uhlíkové stopy, nulového odpadu, nulových zemědělských znečišťujících látek, nulového vyloučení a nulové zranitelnosti.

·Zlepšuje shromažďování údajů v nejvzdálenějších regionech, zejména na ostrově Mayotte, a spolupracuje s orgány na Svatém Martinu s cílem uspokojit konkrétní potřeby daného území.

Modrá ekonomika

·V rámci provádění národní strategie pro moře a pobřeží z roku 2017 na podporu „modrého růstu“ a ochrany mořského prostředí spolupracuje s regiony a místními zúčastněnými stranami na tom, aby byl do roku 2020 dokončen strategický dokument pro jednotlivé mořské oblasti.

Biologická rozmanitost

·V červenci 2018 přijala akční plán na podporu zachování biologické rozmanitosti.

·Uspořádá Mezinárodní kongres ochrany přírody v Marseille (červen 2020), který přispěje k rozvoji spolupráce s africkými, karibskými a tichomořskými regiony za účelem prosazování společných cílů v rámci mezinárodních dohod o otázkách, jako je zachování korálových útesů.

·Plánuje umístění zástupců francouzského úřadu pro biologickou rozmanitost v nejvzdálenějších francouzských regionech, kteří budou spolupracovat s místními vládními organizacemi zabývajícími se biologickou rozmanitostí.

·V dubnu 2019 zřídila národní službu pověřenou hospodářskými projekty zaměřenými na prosazování biologické rozmanitosti ve Francouzské Guyaně.

Zemědělství a rozvoj venkova

·Na příští programové období 2021–2027 zavádí investiční fond na řízení rizik v zemědělství podle plánovaných ustanovení zákona o skutečné rovnosti v zámoří 1 .

·Projednává s pojistiteli nástroje řízení rizik, které by do konce současného programového období pokryly zejména banánovou úrodu.

Změna klimatu

·Přijala druhý národní plán přizpůsobování se změně klimatu (prosinec 2018), v němž byly identifikovány výzvy v zámořských územích, zejména v oblasti shromažďování údajů, biologické rozmanitosti a zachování přírodních zdrojů, cestovního ruchu a finančních pák.

·V dubnu 2019 jmenovala meziútvarového zástupce pro závažná rizika v zámořských územích.

Zaměstnanost, vzdělávání a odborná příprava

·V červnu 2019 provedla a zveřejnila studii o mobilitě mladých obyvatel zámořských území mapující hlavní aktéry a programy mobility.

·Podle ustanovení zákona o svobodné volbě budoucího povolání zavedla možnost uzavření pracovních smluv umožňujících získání odborných kvalifikací se státy v sousedství nejvzdálenějších regionů 2 .

Energetika

·Spolupracuje s místními orgány na Guadeloupu, Martiniku, ve Francouzské Guyaně, na ostrově Mayotte a na Réunionu na revizích jejich víceletých energetických plánů.

·Podepsala smlouvu o ekologickém přechodu na podporu ekologické transformace na místní úrovni na Réunionu (duben 2019) a ve Francouzské Guyaně (červenec 2019).

·V roce 2019 naplánovala na příštích pět let částku 530 milionů EUR pro všechny francouzské oblasti, které nejsou propojené s kontinentální elektroenergetickou rozvodnou sítí, s cílem regulovat poptávku po energii: 35 % z této částky je určeno spotřebitelům v problematických situacích, a to i v nejvzdálenějších regionech.

Oběhové hospodářství

·V únoru 2020 provedla studii o optimalizaci evropských fondů pro projekty nakládání s odpady ve prospěch oběhového hospodářství v nejvzdálenějších regionech. 

Konkurenceschopnost, podnikání a jednotný trh

·Snížila prahové hodnoty pro inovační projekty v nejvzdálenějších regionech s cílem umožnit přístup k vnitrostátní finanční podpoře;  rozšířila zvláštní úvěr pro nejvzdálenější regiony na společnosti mladší tří let a zlepšila jeho finanční podmínky (červen 2019). 

·V prvním čtvrtletí roku 2020 plánuje vyhlásit výzvu k vyjádření zájmu ve výši 15 milionů EUR určenou na inovace v nejvzdálenějších francouzských regionech a zámořských zemích a územích.

Digitální dostupnost

·Financovala patnáct vzdělávacích středisek ve svých nejvzdálenějších regionech s cílem zlepšit digitální dovednosti.

Spolupráce se sousedícími a dalšími zeměmi

·Přijala zákon o posílení prostředků, které mohou státní služby použít v oblasti kontroly přistěhovalectví a poskytování azylu (září 2018); v dubnu 2018 zahájila pilotní projekt týkající se vyřizování žádostí o azyl ve Francouzské Guyaně.

·Zřídila operační ústředí na ostrově Mayotte a meziútvarovou vyšetřovací skupinu, která se specializuje na finanční aspekty nedovoleného přistěhovalectví.

2.Guadeloupe

Guadeloupe pokračuje v provádění sdělení o nejvzdálenějších regionech se zaměřením na energii z obnovitelných zdrojů a energetickou účinnost.

Modrá ekonomika

·V květnu 2019 slavnostně otevřel dok pro stavbu lodí na ostrově Marie-Galante, který má poskytovat odbornou přípravu v souvislosti s místním know-how a podporovat udržitelný rybolov.

·Vedl pilotní projekt ORFISH (2017–2019), který podpořil sdílení poznatků o metodách rybolovu s nízkým dopadem mezi rybáři ze všech nejvzdálenějších regionů a snažil se zmírnit tlak na pobřežní rybolovné zdroje (z 90 % spolufinancovaný ze strany EU).

Zemědělství

·V roce 2019 zahájil projekt na propagaci a prodej lihovin a zemědělsko-potravinářských výrobků ve Spojených státech ve spolupráci se společnostmi z tohoto odvětví, s agenturou Business France a s francouzským ministerstvem pro zámořská území.

Biologická rozmanitost

·Zřizuje regionální agenturu pro biologickou rozmanitost.

Oběhové hospodářství

·V říjnu 2018 zahájil regionální plán „Nulový odpad do roku 2035“ s cílem snížit množství odpadu na jednoho obyvatele a energetickou závislost a vytvořit osm míst sběru odpadů.

·Poskytl místním společnostem podporu z Evropského fondu pro regionální rozvoj v oblasti zpracování kovových odpadů a vozidel poškozených v důsledku hurikánů Irma a Maria.

Energetika

·V červnu 2018 byl slavnostně zahájen provoz solárních dobíjecích stanic s cílem podpořit využívání přebytku sluneční energie.

·Zahájil projekt instalace fotovoltaiky ve středisku nakládání s odpady v obci Sainte Rose (březen 2019) s cílem snížit emise a zlepšit energetickou účinnost.

·V únoru 2019 vybudoval novou elektrárnu pro městské veřejné osvětlení, která by měla snížit spotřebu energie o 75 %; s podporou Evropského fondu pro regionální rozvoj vylepšil veřejné osvětlení ve dvou obcích.

Výzkum a inovace

·Nainstaloval zařízení na záznam vln s cílem zlepšit předcházení závažným přírodním rizikům spojeným s mořem (březen 2019).

·V červnu 2018 bylo nainstalováno nové zařízení pro diagnostiku rakoviny a byl zahájen provoz prvního řídícího centra onkologické diagnostiky v Karibiku.

Doprava

·S cílem zlepšit propojení zahájil v únoru 2020 nové letecké spojení mezi městy Pointe-à-Pitre a New Yorkem.

Spolupráce se sousedícími a dalšími zeměmi

·V roce 2019 se stal členem Organizace východokaribských států.

·Zahájil projekt účinnější koordinace pomoci v případě přírodních katastrof v Karibiku („Ready Together“).

3.Francouzská Guyana

Pokud jde o priority sdělení se zaměřením na vzdělávání a odbornou přípravu a trvale udržitelné využívání zdrojů, vykazuje Francouzská Guyana plynulý pokrok. Řada iniciativ je v současné době ve fázi plánování.

Modrá ekonomika

·V prosinci 2019 vypracovala regionální strategii pro modrou ekonomiku.

·Vytvořila finanční nástroj ve formě půjčky ve výši 4,7 milionu EUR pro malé provozovatele, mimo jiné i v odvětví rybolovu.

·Projekt poradenských služeb vedený agenturou pro regionální rozvoj a místním orgánem pro tamní rybáře přeměnila na trvalou službu.

Zemědělství

·Dokončila studii a zahájila přípravu pilotního projektu v oblasti provádění pokusů v zemědělství zaměřeného na zřízení testovacích stanic pro lepší využívání organických zdrojů.

Biologická rozmanitost

·Zřizuje regionální agenturu pro biologickou rozmanitost.

Oběhové hospodářství

·S podporou Francouzské agentury pro životní prostředí a hospodaření s energií (ADEME) připravuje regionální plán předcházení vzniku odpadů a nakládání s nimi.

Energetika

·Buduje nová elektroenergetická zařízení založená na biomase, aby do roku 2023 pokryla poptávku po energii ve výši 40 megawattů a udržela krok s rostoucí poptávkou a demografickým růstem.

Výzkum a inovace

·V dubnu 2018 uspořádala fórum pro výzkum a inovace, na němž se setkaly zúčastněné strany z místních orgánů a z odvětví výzkumu a podnikání, aby přispěly k probíhajícímu přezkumu její strategie pro inteligentní specializaci.

·Podepsala dohodu s francouzskými podnikatelskými klastry v odvětví parfémů a kosmetiky s cílem podpořit místní výzkum přírodních látek ve Francouzské Guyaně a vytvořit produkty založené na místních rostlinných zdrojích, včetně partnerství mezi univerzitními centry (listopad 2018).

Zaměstnanost, vzdělávání a odborná příprava

·Uzavřela dohodu se vzdělávacími zařízeními v regionu, s asociací AFMAé (asociace pro letecký výcvik) a leteckou společností Ariane Group, s cílem připravit na rok 2020 bakalářský kurz v oblasti leteckého a kosmického průmyslu.

·Zahájila projekt s francouzským svazem zaměstnavatelů MEDEF a národní agenturou práce Pôle emploi s cílem umístit v místních podnicích 300 mladých lidí (2019); zřídila kontaktní místo pro poskytování poradenství místním podnikům v oblasti profesního začlenění.

Digitální dostupnost

·S podporou Evropského fondu pro regionální rozvoj a Evropské investiční banky připravuje položení podmořského kabelu spojujícího Francouzskou Guyanu s podmořským optickým kabelem EllaLink, který v roce 2020 propojí Evropu a Latinskou Ameriku a bude zprovozněn v roce 2021.

·Připravuje opatření k tomu, aby se region zavedl jako zóna ekonomické aktivity zaměřené na uchovávání dat na serverech („datové středisko“).

·Zavádí širokopásmové připojení v sedmnácti izolovaných oblastech; v dubnu 2019 zakoupila družicové širokopásmové připojení, aby usnadnila digitální propojení škol v odlehlých oblastech.

·S podporou Evropského fondu pro regionální rozvoj vytvořila 44 přístupových bodů k síti v obci Saint Laurent du Maroni (místa hospodářského zájmu a odlehlé oblasti).

Doprava

·Pracuje na rozsáhlém projektu, jehož cílem je vybudovat v hlavním městě Cayenne jízdní pruhy vyhrazené pro veřejnou dopravu.

·S podporou programu Interreg zřizuje nové trajektové spojení mezi obcí Saint Laurent du Maroni a městem Albina v Surinamu.

Spolupráce se sousedícími a dalšími zeměmi

·Zahájila studii zaměřenou na posouzení potřeb místních podniků a přijala opatření na zlepšení kontaktů se sousedními zeměmi.

4.Martinik

Provádění sdělení na Martiniku přináší výsledky v oblastech, jako jsou oběhové hospodářství, energetika, konkurenceschopnost, jakož i zaměstnanost, vzdělávání a odborná příprava.

Modrá ekonomika

·Na začátku roku 2020 naplánoval studii proveditelnosti o zřízení ústavu pro akvakulturu.

·Potvrdil zahájení nových programů odborné přípravy zaměřených na rybolov a na oblasti související s modrou ekonomikou prostřednictvím specializovaného střediska odborného vzdělávání (POLE MER).

Biologická rozmanitost

·V červnu 2019 podepsal rámcovou dohodu mezi místním orgánem, přírodní rezervací a francouzskými orgány s cílem vytvořit regionální program ochrany a zlepšit znalosti a povědomí o přírodní rezervaci.

Oběhové hospodářství

·Zahájil veřejnou konzultaci a přijal (na konci roku 2019) plán předcházení vzniku odpadů a nakládání s nimi s cílem připravit půdu pro místní strategii pro oběhové hospodářství.

·Inicioval informační kampaně proti plýtvání potravinami v místních školách s cílem zvýšit povědomí žáků o udržitelnosti.

·V roce 2018 zahájil v rámci týdne „ekospotřeby“ informační kampaň „Kaz zéro gaspi“.

·Provádí čtrnáct projektů, včetně studií o opakovaném použití zdravotnických zařízení a nábytku, o zřízení mobilního zařízení nabízejícího opravy („Repair Truck“) a zavedení dílen nabízejících opravárenské služby („Repair Café“).

Energetika

·V roce 2017 zahájil projekt na podporu instalace fotovoltaických panelů s cílem zlepšit energetickou soběstačnost a v roce 2019 vydal dvě výzvy k podávání návrhů na výstavbu energeticky účinných budov.

·Zavádí energeticky účinnou síť veřejného osvětlení, díky které hodlá do roku 2020 ušetřit přinejmenším 30 % elektrické energie.

·Zahájil pětiletý program na podporu úspor energie ve výši 100 milionů EUR a zaměřuje se přibližně na 60 opatření na úsporu elektrické energie (2019–2023).

·V roce 2019 zřídil informační platformu 3 pro transformaci energetiky, která obsahuje rovněž informace o mobilitě, obnovitelných energiích, spotřebách v domácnostech a tepelné izolaci.

·V rámci projektu „Green Drive“ instaloval pro elektrická vozidla dobíjecí stanice, jejichž zdrojem je výhradně sluneční energie.

·V rámci projektu „Madin’ Drive“ plánuje postupně rozmístit 250 solárních dobíjecích stanic.

Zaměstnanost, vzdělávání a odborná příprava

·V březnu 2019 uspořádal soutěž pro učně v rámci odborné přípravy.

·V červnu 2019 uspořádal veletrh práce a vzdělávání na místní úrovni zaměřený na digitální nábor pracovníků.

Konkurenceschopnost, podnikání a jednotný trh

·V roce 2017 přijal místní program pro hospodářský rozvoj, inovace a internacionalizaci, který poskytuje finanční prostředky na zlepšení výroby, výkonnosti a zaměstnatelnosti; založil partnerství pro poskytování informačních služeb podnikům.

·V roce 2018 začal pořádat každoročně třídenní podnikatelské fórum „OSE!“, jehož cílem je poskytnout zavedeným podnikům příležitost k navazování kontaktů a poradenství ohledně toho, jak začít s podnikáním.

Digitální dostupnost

·S podporou Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova instaluje optická vlákna, která propojí vzdělávací instituce, a s podporou Evropského fondu pro regionální rozvoj instaluje vysokorychlostní sítě z optického vlákna s širokopásmovým přístupem.

·V rámci fóra „OSE!“ 2019 vystavil „digitální vesnici“ s cílem podpořit šíření digitalizace – například 3D tisk – mezi místními podniky.

Spolupráce se sousedícími a dalšími zeměmi

·Uspořádal tři zasedání Rady ministrů Organizace východokaribských států v oblasti zdraví, vzdělávání a životního prostředí.

·V lednu 2018 zahájil projekt na posílení obchodu ve východokaribském regionu (TEECA), který má pomoci 30 místním podnikům při vývozu do karibských států.

·Spolupracoval jako partner na projektu Odyssea (únor 2019) v oblasti modré ekonomiky, který byl zaměřen na posílení modrého cestovního ruchu a růstu v Karibiku.

5.Réunion

Réunion se zaměřuje na řadu odvětví uvedených ve sdělení, zejména na oběhové hospodářství a modrou ekonomiku, energetiku, výzkum a spolupráci se sousedními zeměmi.

Modrá ekonomika

·V rámci partnerství státu, Komise Indického oceánu a Evropské komise zahájil projekt územního plánování námořních prostor (2018–2020) v jihozápadní části Indického oceánu (OCEAN MÉTISS).

·V březnu 2019 zřídil „Modrý institut“ s cílem koordinovat a navrhovat veřejné politiky v oblasti modré ekonomiky.

Zemědělství a rozvoj venkova

·Buduje model zemědělství podporující místní produkci a zajišťující agroekologickou transformaci (projekt AGRIPEI 2030).

Biologická rozmanitost

·V letech 2018 a 2019 poskytl odbornou přípravu a podporu s cílem zřídit projekty financované EU z programů LIFE a BEST.

·Společně s Evropským fondem pro regionální rozvoj uspořádal projekty na ochranu ohrožených druhů: motáka réunionského a rostlinných druhů (projekt ESPECES).

Oběhové hospodářství

·Vypracoval regionální plán předcházení vzniku odpadů a nakládáním s nimi za spolupráce státních a místních orgánů, přičemž byly stanoveny regionální cíle jako např. „nulový odpad“ a zajištěna koordinace.

·Vypracoval regionální akční plán oběhového hospodářství s cílem definovat strategickou vizi a konkrétní opatření k dosažení cíle „nulového odpadu“.

·Realizoval 22 projektů oběhového hospodářství (únor 2018 – červen 2019), od designu a životnosti výrobků až po recyklaci odpadů.

·Účastní se projektu REPLACE (srpen 2019, financovaného z programu Interreg Europe), jehož cílem je definovat a provádět politiky oběhového hospodářství.

Energetika

·Za spolupráce státu a Evropské komise zřídil v únoru 2018 pracovní skupinu pro transformaci energetiky.

·S podporou Evropského fondu pro regionální rozvoj provádí dva projekty:

oSOLARPLEXUS s cílem navrhnout inovativní systém, který bude odlehlým místům poskytovat přístup k elektřině, vodě a komunikačním službám,

oMICRO-MAFATE NETWORK, experimentální elektroenergetickou rozvodnou mikrosíť v kráteru Mafate, jejímž cílem má být zajištění energetické soběstačnosti.

·Od roku 2018 provádí tepelné renovace v osmnácti středních školách.

·S podporou Evropského fondu pro regionální rozvoj vyvíjí udržitelná vozidla pro městskou mobilitu, jako např. elektrické skútry (projekt VELOCE z března 2018).

Výzkum a inovace

·Provádí projekt VALOBIO (s podporou Evropského námořního a rybářského fondu, květen 2019) s použitím inovativní metody, která přetváří druhotné produkty získané ze zpracování ryb, které se vyhazují do moře, na kapalná organická hnojiva pro udržitelné zemědělství.

·V dubnu 2019 zahájil hodnocení své strategie pro inteligentní specializaci s cílem analyzovat potenciál regionů v různých oblastech a identifikovat nikové trhy se strategickým významem.

Zaměstnanost, vzdělávání a odborná příprava

·V listopadu 2017 zřídil s podporou Evropského fondu pro regionální rozvoj projekt CAMPUS SUD, který spočíval v přeskupení a rozšíření nabídky regionální univerzity a také ve zřízení vědecko-technologického centra (projekt „Vallée Blanche“).

Konkurenceschopnost, podnikání a jednotný trh

·Prostřednictvím půjčky a soukromého kapitálového nástroje vytvořil fond „Financière Région Réunion“ v hodnotě 50 milionů eur (Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropská investiční banka, region) na podporu malých a středních podniků. V červnu 2019 přispěl tento fond finanční částkou 13 milionů EUR 135 malým a středním podnikům.

·Podílí se na projektu REACT podpořeném v rámci programu Horizont 2020, jehož cílem je dekarbonizace energetických soustav na ostrově. 

Digitální dostupnost

·S podporou Evropského fondu pro regionální rozvoj (hlavní projekt roku 2019) dokončuje spuštění provozu širokopásmového přístupu a očekává, že se do všech oblastí, jež jsou dosud bez pokrytí, dostane do konce roku 2022.

Spolupráce se sousedícími a dalšími zeměmi 

·Realizuje projekt, který zkoumá techniku, jak regulovat výskyt komára tygrovaného (Aedes albopictus) (TIS AEDE OI, v rámci programu Interreg).

·Posiluje kapacitu soukromých i veřejných struktur v partnerských zemích tím, že do těchto zemí vysílá místní absolventy, a to za podpory programu Interreg.

·Uzavřel se sousedními zeměmi rámcové dohody v rámci programu Interreg pro oblast „Indický oceán“ (například v dubnu 2019 se Seychelami), čímž zlepšil koordinaci v oblastech společného zájmu.

·V červenci 2019 zřídil v Mosambiku podpůrnou službu pro podnikatele na podporu internacionalizace místních podniků a regionální spolupráce.

6.Svatý Martin

Svatý Martin provádí sdělení o nejvzdálenějších regionech v souvislosti s konkrétními podmínkami na ostrově a jeho rekonstrukcí po hurikánu Irma. Zaměřuje se proto na opětovné vybudování dokonalejší infrastruktury a zajištění odpovídajících reakcí na změnu klimatu.

Modrá ekonomika

·Od roku 2018 zajišťuje odbornou přípravu v oblastech souvisejících s námořními aktivitami.

Zemědělství

·Plánuje zavést inovativní řešení v zemědělství, jako je pěstování bez půdy a investice do přemístitelných ohrad pro chovatele hospodářských zvířat, které lze v případě nepříznivého počasí rozebrat.

Oběhové hospodářství

·Zvyšuje informovanost a provádí opatření sdělení týkající se recyklace a třídění odpadů, taktéž zřizuje místa sběru odpadu a provádí společnou studii pro ostrov jako celek (za podpory programu Interreg pro karibskou oblast) s cílem zlepšit nakládání s odpady.

Změna klimatu

·V roce 2018 zavedl systém řízení rizik pro případ katastrofy spočívající v uskutečnění varovných cvičení, zvyšování informovanosti veřejnosti, posuzování systémů varování a pořízení meteorologického radaru za účelem zlepšení kvality meteorologických předpovědí (program Interreg pro karibskou oblast).

Energetika

·Zahájil předběžné studie proveditelnosti týkající se potenciálních geotermálních zdrojů na ostrovech Saba, Sint Eustatius a Sint Kitts a elektroenergetického propojení ostrovů s cílem podpořit obnovitelnou energii (program Interreg pro karibskou oblast, červenec 2019).

Digitální dostupnost

·V rámci rekonstrukce zavádí podzemní sítě z optických vláken za účelem zlepšení digitálního propojení ve všech oblastech.

·Realizuje předběžné studie proveditelnosti týkající se digitálního propojení mezi Závětrnými ostrovy (severní větev pásu ostrovů Malých Antil).

Spolupráce se zeměmi sousedícími s nejvzdálenějšími regiony a dalšími zeměmi

·Byl mu udělen status pozorovatele v Organizaci východokaribských států.

7.Mayotte

Mayotte se při provádění sdělení z roku 2017 výrazně zaměřuje na modrou ekonomiku.

Modrá ekonomika

·V roce 2018 zahájila činnost pracovní skupina, jejímž úkolem bylo vypracovat regionální strategii pro modrou ekonomiku: shromáždit údaje o odvětvích modré ekonomiky a uspořádat se zúčastněnými stranami výměny týkající se modrého růstu (odborná příprava, cestovní ruch, rybolov a akvakultura).

·Připravuje regionální program územního plánování se zvláštní kapitolou věnovanou námořnímu plánování jako základu pro všechny činnosti související s pobřežím.

·Společně s vnitrostátními orgány sestavuje plán řízení loďstva, jakož i rámcový plán pro akvakulturu.

·Investuje do dříve opuštěných zařízení akvakultury a podporuje možnosti místních zúčastněných stran.

Biologická rozmanitost

·Ve spolupráci s vnitrostátními orgány zřizuje regionální agenturu pro biologickou rozmanitost.

Energetika

·Realizuje pilotní projekt udržitelné dopravy zahrnující elektrická vozidla a dobíjecí stanice, jejichž zdrojem je výhradně sluneční energie (2019).

·Zkoumá potenciál fotovoltaiky ve školách a veřejných budovách, neboť sluneční energie je nejdůležitějším obnovitelným zdrojem energie v tomto regionu.

Konkurenceschopnost, podnikání a jednotný trh

·V roce 2017 zahájil činnost vědecko-technologického projektu sdružujícího výrobní a servisní společnosti v odvětvích vyspělých technologií s cílem zvýšit schopnost podniků v těchto odvětvích působit na jednotném trhu.

Doprava

·Pracuje na projektu meziměstské dopravy, v jehož rámci budou zřízeny tři autobusové linky, které propojí jižní, střední a severní část ostrova Mayotte s hlavním městem Mamoudzou, a v roce 2021 případně rovněž námořní linky s cílem zlepšit propojení.

·V roce 2018 zahájil s podporou Evropského fondu pro regionální rozvoj projekt zaměřený na zvýšení bezpečnosti na letišti na ostrově Mayotte.

Spolupráce se sousedícími a dalšími zeměmi

·Podepsal dohodu, která umožní vysokoškolským studentům z ostrova Mayotte využít mobility v zemích východní Afriky, a to v oblasti digitálních technologií, animace a kultury (únor 2019).

8.Portugalsko

Portugalsko při provádění sdělení z roku 2017 úzce spolupracuje s autonomní oblastí Azory a s autonomní oblastí Madeira, zejména pokud jde o oběhové hospodářství, změnu klimatu a výzkum.

·V letech 2018–2019 rozvíjelo spolupráci mezi Národním statistickým úřadem a regionálními statistickými úřady Azor a Madeiry s cílem zlepšit shromažďování a správu údajů, zejména v oblasti zemědělství, námořní a letecké dopravy.

Oběhové hospodářství

·V letech 2018 a 2019 podporovalo v rámci národního fondu pro životní prostředí projekty prosazující účinnější využívání zdrojů na Madeiře a na Azorách.

·Pomohlo občanům Madeiry a Azor zúčastnit se akcí na téma oběhového hospodářství a změny klimatu v kontinentálním Portugalsku (vyšší náhrada výdajů).

Změna klimatu

·V letech 2018 a 2019 poskytlo prostřednictvím výzev v rámci fondu pro životní prostředí podporu projektům prosazujícím instalaci dobíjecích stanic pro elektrická vozidla na Azorách.

·Poskytlo Madeiře a Azorám finanční prostředky v rámci programu „Životní prostředí, změna klimatu a nízkouhlíkové hospodářství“.

·V březnu 2019 uspořádalo na Madeiře a na Azorách zasedání s cílem představit finanční mechanismus EHP pro granty 4 .

Biologická rozmanitost

·V roce 2019 vydalo výzvu k předkládání projektů na podporu modelů udržitelného rozvoje ve všech portugalských biosférických rezervacích, z toho pěti na Madeiře a na Azorských ostrovech.

Výzkum a inovace

·V září 2018 zahájilo mezinárodní program vypuštění družic s cílem vybudovat na ostrově Santa Maria na Azorských ostrovech mezinárodní kosmodrom; kosmodrom má být uveden do provozu do konce roku 2021.

·V březnu 2019 zřídilo na ostrově Santa Maria na Azorách portugalskou kosmickou agenturu.

Digitální dostupnost

·V květnu 2019 vytvořilo pracovní skupinu „Podmořské kabely CAM – pevnina, Azory a Madeira“, aby analyzovala nejlepší způsob, jak nahradit podmořské kabely, které zajišťují komunikační spojení Madeiry a Azor s pevninou. V prosinci 2019 vydala skupina závěry.

Doprava

·V reakci na konzultaci týkající se revize hlavních směrů pro transevropské dopravní sítě navrhlo, aby se letiště ve městech Funchal, Porto Santo a Ponta Delgada stala součástí hlavní sítě.

9.Azory

Azory se při provádění sdělení z roku 2017 zaměřují především na modrou ekonomiku, jakož i na energetiku a výzkum.

·Shromažďují údaje o zaměstnanosti a činnostech v odvětví rybolovu na všech ostrovech.

Modrá ekonomika

·V roce 2018 vytvořily pracovní skupinu, která měla za úkol zřídit Středisko pro sledování Atlantiku, zaměřené na námořní vědecký výzkum, včetně ochrany, výzkumu, sledování a socioekonomického využívání námořních prostor.

·Vedou projekt MarSP (2018–2019) za účelem rozvoje programů územního plánování námořních prostor na Azorách, Madeiře a Kanárských ostrovech.

·Dokončily projekt MISTIC SEAS II a koordinují projekt MISTIC SEAS III (2019) s cílem vyhodnotit rámcovou směrnici o strategii pro mořské prostředí.

·Účastní se projektu AQUA-LIT (2019) s cílem zabránit znečišťování moří plynoucímu z činností v oblasti akvakultury a odstranit odpadky ze zařízení akvakultury.

·Zahájily pilotní projekt „E-log“ (2019) s cílem elektronicky sledovat drobný rybolov a podporovat místní subjekty.

·Propagovaly prohlášení Azorských ostrovů na obranu lovu tuňáků na prut (říjen 2018) s cílem zvýšit povědomí o udržitelných rybolovných metodách.

·Zřídily „Školu moře“ (2019) s cílem rozvíjet kvalifikace a odbornou přípravu a v rámci programu Erasmus se účastní projektu MATES (2018–2021), jehož cílem je podpora strategie pro rozvoj dovedností v oblasti mořských technologií.

Zemědělství

·V roce 2020 plánují dokončit „Strategický plán pro mlékárenský průmysl“ s cílem identifikovat nové trhy a podpořit inovace a internacionalizaci mléčných výrobků.

·Podpořily využívání dálkově řízených letadel pro obhospodařování lesů (za spolufinancování Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova).

Biologická rozmanitost

·S podporou Evropského fondu pro regionální rozvoj posuzují znečištění způsobené plasty v hlubinných vodách moře (PLASTDEEP 2019).

·Realizují tři projekty podporované z programu LIFE EU: LIFE VIDALIA (2018–2023) na zachování rostlinných druhů, jimž hrozí vyhubení; LIFE-IP AZORES NATURA (2019–2027) na zachování nalezišť a chráněných druhů a LIFE Beetles (začíná v roce 2020) s cílem snížit rizika, jimž jsou vystaveny ohrožené druhy.

·Realizují projekt MOVE I (2018–2021) a v souladu se strategií EU v oblasti biologické rozmanitosti zahájily projekt MOVE ON (2019–2022) s cílem zmapovat a posoudit stav ekosystémů a jejich služeb.

·Podpořily projekt BIOINVENT, který zkoumá mikrobiální rozmanitost ekosystémů travních porostů na Azorách, a projekt MARFOR, který zkoumá dynamiku reakcí podmořských lesů na globální změny (oba v letech 2017–2020).

Změna klimatu

·V září 2019 schválily regionální program pro změnu klimatu, jehož cílem je minimalizovat emise skleníkových plynů a snížit vystavení rizikům souvisejícím se změnou klimatu.

Oběhové hospodářství

·Mají přijmout program řízení cestovního ruchu pro udržitelný rozvoj v tomto odvětví.

Energetika

·V říjnu 2018 zahájily „Energetickou strategii pro Azory 2030“ s cílem využít potenciál přírodních zdrojů a nově vznikajících technologií a pracují na „Azorském akčním plánu pro energetickou účinnost“.

·Zavedly „Akční plán pro elektrickou mobilitu na Azorách“ (2018–2024), který zahrnuje provoz dobíjecích stanic pro elektrická vozidla na devíti ostrovech.

·Připravují program pro transformaci energetiky podporovaný iniciativou Čistá energie pro ostrovy EU; analyzují možnost využití podmořských kabelů k připojení elektroenergetických rozvodných sítí svých ostrovů.

·Účastní se projektu Horizont 2020 (2019–2021) v oblasti hlubinné geotermální energie a projektu E-MOBICITY v rámci programu Interreg (2019–2023) pro optimalizaci veřejných politik týkajících se elektrické mobility v městských oblastech.

Výzkum a inovace

·V září 2018 zahájily výstavbu mezinárodního kosmodromu na ostrově Santa Maria, který by měl být zprovozněn do konce roku 2021.

·V roce 2018 schválily „Plán internacionalizace vědy a technologie“ s cílem podpořit vědu a přilákat externí projekty a partnerství.

·V roce 2018 schválily iniciativu Transfer+ a účastní se projektu FANBest na podporu přenosu technologií v místních malých a středních podnicích, zejména v modré ekonomice.

Zaměstnanost, vzdělávání a odborná příprava

·Podpořily zaměstnanost prostřednictvím iniciativ INOVAR (od března 2019) pro mladé nezaměstnané, Berço de Emprego (aktualizované v roce 2019) pro dočasné náhrady a Movemprego (v roce 2020) na podporu územní mobility lidských zdrojů.

Digitální dostupnost

·V roce 2018 zahájily akční plán pro vědeckou a technologickou kulturu, který podpořil zřízení školních laboratoří pro informatiku, robotiku a programování.

Doprava

·Vyhlásily mezinárodní nabídkové řízení na vybudování jedné lodi pro cestující, vozidla a nákladní dopravu, která by zajistila spojení mezi všemi ostrovy po celý rok (leden 2019).

Spolupráce se sousedícími a dalšími zeměmi

·Účastní se projektu pozorování moře a země (Marine-Earth Observation), který má za úkol vyvinout speciální technologie na základě navazujících služeb programu Copernicus s cílem zlepšit informovanost o moři.

10.Madeira

Madeira pokračuje v provádění sdělení z roku 2017 se zaměřením na modrou ekonomiku, oběhové hospodářství, změnu klimatu, výzkum, energetiku, zaměstnanost a dovednosti.

Modrá ekonomika

·V roce 2018 spustila úvěrovou linku INVESTE RAM2020, což je finanční nástroj usnadňující drobným provozovatelům přístup k finančním prostředkům (20 milionů EUR).

·Vytvořila územní plán námořních prostor jako nástroj územní správy na podporu udržitelné modré ekonomiky.

·V roce 2019 zřídila konsorcium odpovědné za Integrované mezinárodní středisko pro vzdělávání a odbornou přípravu související s mořem na Madeiře, které by mělo odbornou přípravu začít zajišťovat v roce 2020.

Zemědělství a rozvoj venkova

·V roce 2018 zavedla právní předpisy, které zřizují technickou komisi pro hodnocení shody zemědělských produktů a potravin z Madeiry, s cílem zajistit, aby byly produkty, na které se vztahuje režim jakosti EU, v souladu s právními předpisy EU.

Biologická rozmanitost

·Prostřednictvím přezkumu a aktualizace plánů řízení, strategií a klasifikovaných oblastí posílila správu chráněných území a lokalit sítě Natura 2000 (od roku 2017).

Oběhové hospodářství

·Vypracovala regionální agendu pro oběhové hospodářství s cílem zmírnit dopad na životní prostředí při usilování o udržitelný hospodářský růst (2019).

·Připravila „Strategii pro nakládání s odpady na období 2020–2030“ s cílem zlepšit nakládání s odpady (2019).

Změna klimatu

·Prostřednictvím projektů podporovaných v rámci programů Interreg a LIFE EU podpořila provádění regionální strategie pro přizpůsobování se změně klimatu a začala ji aktualizovat.

·S podporou Fondu soudržnosti vyvíjí software a systémy pro hodnocení, prevenci a zmírňování rizik lesních požárů a pro lepší zvládání lesních požárů.

Energetika

·Realizovala projekt „Udržitelné Porto Santo – chytrý ostrov bez fosilních paliv” (2019), jehož cílem byla podpora používání elektrických vozidel a chytrých dobíjecích systémů.

·S podporou Fondu soudržnosti se chystá dokončit rozšíření projektu vodní elektrárny Calheta III.

·Účastnila se několika energetických projektů EU, včetně projektu ENERMAC (2017–2019) zaměřeného na plánování strategií zavádění infrastruktury pro energii z obnovitelných zdrojů.

·S podporou Evropského fondu pro regionální rozvoj prosazuje čistou dopravu: nákup pěti elektrických minibusů a 25 čistých autobusů (2019).

Výzkum a inovace

·Od roku 2019 spolupracovala na projektu SMART4HEALTH s cílem umožnit občanům spravovat a vést záznamy o svých zdravotních údajích v rámci celé EU i mimo ni.

·Znovu posoudila regionální strategii pro inteligentní specializaci (2019) s cílem připravit ke spuštění strategii 2.0 na období 2021–2027.

Zaměstnanost, vzdělávání a odborná příprava

·Vyvinula opatření na podporu nezaměstnaných, včetně programů zaměřených na tvorbu pracovních míst pro mladé lidi, jako je program PROJOVEM. V roce 2018 bylo v rámci 68 schválených projektů, které byly součástí programu na podporu nezaměstnaných prostřednictvím podnikání, vytvořeno 118 nových pracovních míst. Tato opatření se během roku 2018 dotkla 5 512 osob.

Digitální dostupnost

·V roce 2018 podepsala smlouvu o dodávce nového telekomunikačního spojení v podmořském optickém kabelu mezi Madeirou a kontinentálním Portugalskem.

·Vytvořila kurzy zlepšování digitálních dovedností na školách (2018–2019) prostřednictvím „Strategického plánu pro vzdělávací inovace ve školách“, včetně projektů STEM (přírodní vědy, technologie, inženýrství a matematika).

·Představila „Školní laboratoř budoucnosti“, jejímž prostřednictvím školám v letech 2018–2019 poskytla robotické vybavení.

Doprava

·Schválila akční plán udržitelné mobility na Madeiře (červen 2019). Plán má podpořit přechod k čisté a bezpečné dopravě.

Spolupráce se sousedícími a dalšími zeměmi

·V roce 2018 obnovila summit o Makaronéských ostrovech, který podporuje diskusi o společných výzvách v oblasti životního prostředí a změny klimatu, hospodářství mořských oblastí, podpoře obchodu a investic, odborné přípravě, jakož i mobilitě studentů a učitelů.

·Účastní se projektu INTEGRA zaměřeného na integraci trhů a rozvoj hospodářských a sociálních sousedských vztahů v Makaronésii, který byl schválen v červnu 2019 (program Interreg pro oblast Madeira-Azory-Kanárské ostrovy – program MAC).

11.Španělsko

Španělsko provádí sdělení z roku 2017 spolu s nejvzdálenějším regionem Kanárských ostrovů v rámci ústavního rozdělení pravomocí.

Oběhové hospodářství

·Prostřednictvím ministerstva pro ekologickou transformaci a útvaru pro cla a spotřební daně se v listopadu 2018 účastnilo zahájení činnosti pracovní skupiny pro nakládání s odpady a jejích následných jednání a podporuje provádění jejího akčního plánu.

·Provedlo analýzu komplexního plánu pro nakládání s odpady na Kanárských ostrovech (PIRCAN) 2018–2025.

Energetika

·V rámci balíčku opatření EU pro čistou energii podporuje opatření na zavedení energie z obnovitelných zdrojů na ostrovech, úsporu energie, zlepšení energetické účinnosti a podporu udržitelné mobility, včetně aukcí energie z obnovitelných zdrojů, propojení energetických soustav mezi ostrovy a elektrických dobíjecích stanic pro vozidla.

·Organizovalo a podporovalo odbornou přípravu a akce zaměřené na šíření technologií v oblasti energie z obnovitelných zdrojů.

12.Kanárské ostrovy

Kanárské ostrovy provádějí sdělení z roku 2017 se zaměřením na energetiku, výzkum a oběhové hospodářství.

·Od července 2018 připravují oficiální údaje o místní produkci prostřednictvím dohody s místním statistickým úřadem (ISTAC).

Modrá ekonomika

·V únoru 2018 zřídily pracovní skupinu pro modrou ekonomiku; provedly analýzu SWOT pro všechna odvětví modré ekonomiky s cílem připravit půdu pro strategii modré ekonomiky plánovanou na první polovinu roku 2020.

Zemědělství a rozvoj venkova

·Provedly strategii rozlišování výrobků na základě jejich jakosti za účelem zvýšení spotřeby, podpory ekologické produkce a usnadnění kontaktů mezi zemědělsko-potravinářským odvětvím a státní správou.

Oběhové hospodářství

·V roce 2017 zahájily s podporou Evropského fondu pro regionální rozvoj projekt výstavby bioplynové stanice za účelem zhodnocení odpadu z hospodářských zvířat.

·V listopadu 2018 spolupracovaly na vytvoření pracovní skupiny pro nakládání s odpady, na usnadnění komunikace mezi zúčastněnými stranami na všech úrovních (evropské, vnitrostátní, regionální a místní) a na vytvoření akčního plánu pro zlepšení nakládání s odpady.

·V únoru 2018 zřídily pracovní skupinu pro oběhové hospodářství, která prováděla předběžnou diagnostiku situace na ostrovech.

·V srpnu 2018 přijaly pokyny a doporučení pro omezení a recyklaci plastového odpadu na jedno použití.

·V dubnu 2019 schválily strategii pro plasty na Kanárských ostrovech.

Změna klimatu

·Zahájily činnost Střediska pro sledování změny klimatu na Kanárských ostrovech jako orgánu zajišťujícího konzultace, účast a přípravu akcí (červenec 2018).

·Aktualizují regionální strategii pro změnu klimatu.

Energetika

·Účastnily se iniciativy Čistá energie pro ostrovy EU: v listopadu 2018 uspořádaly na ostrově Lanzarote druhé fórum o čisté energii pro ostrovy EU; město La Palma realizuje v rámci této iniciativy pilotní projekt.

·V roce 2019 instalovaly dva inovativní prototypy pro využití větrné mořské energie na platformě PLOCAN.

Výzkum a inovace

·Vedou evropský výzkumný projekt FORWARD s cílem zlepšit účast všech nejvzdálenějších regionů v mezinárodních výzkumných sítích a programech.

·V říjnu 2019 obnovily projekt RIS3-Net2 (jako vedoucí projektu) v rámci programu Interreg pro oblast Madeira-Azory-Kanárské ostrovy (MAC) za účelem vymezení společného rámce pro nadregionální strategie v oblasti výzkumu a inovací (RIS3).

·Účastní se projektu SOCLIMPACT, jehož cílem je vytvořit model účinků změny klimatu a jejich socioekonomických dopadů na evropské ostrovy v kontextu odvětví modré ekonomiky.

·Podílejí se na projektu REACT podporovaném v rámci programu Horizont 2020 s cílem snižovat emise uhlíku u energetických systémů na ostrovech.

Zaměstnanost, vzdělávání a odborná příprava

·Od ledna 2017 vedou projekt GROW RUP spolufinancovaný v rámci programu Interreg Europe, jehož cílem je řešit dlouhodobou nezaměstnanost v oblasti zelené a modré ekonomiky.

Konkurenceschopnost, podnikání a jednotný trh

·V lednu 2018 zahájily operační strategii internacionalizace ekonomiky Kanárských ostrovů s cílem zvýšit konkurenceschopnost podniků a pozdvihnout úroveň podnikání.

Digitální dostupnost

·Vydaly dvě výzvy k podávání návrhů na rozmístění vysokorychlostní širokopásmové infrastruktury (v letech 2018 a 2019).

·Podpořily organizace, aby zajistily odbornou přípravu v oblasti digitálních dovedností, a to celkem v rámci 71 projektů (v letech 2017–2019).

Spolupráce se sousedícími a dalšími zeměmi

·Společně s Madeirou a Azorskými ostrovy vedou projekt MAC HEXAGONE v rámci programu Interreg s cílem upevnit spolupráci se sousední Mauritánií, Senegalem a Kapverdami posílením koordinace mezi Evropským fondem pro regionální rozvoj a programy Evropského rozvojového fondu v této oblasti (končí v prosinci 2022).

·V rámci programu Interreg realizovaly projekt VALCONMAC, zaměřený na ochranu a rozvoj lesních přírodních stanovišť na atlantských Makaronéských ostrovech.

(1)

Zákon 2017–256, ze dne 28. února 2017.

(2)

Zákon 2018–771, ze dne 5. září 2018.

(3)

  www.transitionenergetiquemartinique.mq

(4)

https://eeagrants.org/about-us