52019DC0079

I. Úvod

V roce 2015 přijala Evropská unie (EU) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/936 1 ze dne 9. června 2015 o společných pravidlech dovozu textilních výrobků pocházejících z některých třetích zemí, na které se nevztahují dvoustranné dohody, protokoly nebo jiná ujednání ani jiná zvláštní pravidla dovozu Unie (dále jen „nařízení EU“).

Nařízení EU je přepracovaným zněním nařízení Rady (ES) č. 517/94 ze dne 7. března 1994 o společných pravidlech dovozu textilních výrobků pocházejících z některých třetích zemí, na které se nevztahují dvoustranné dohody, protokoly nebo jiná ujednání ani jiná zvláštní pravidla dovozu Společenství, které bylo několikrát podstatně změněno, a obsahuje ustanovení o opatřeních dohledu a ochranných opatřeních vůči textilním výrobkům pocházejícím z omezeného počtu třetích zemí a rovněž ustanovení o ročních množstevních limitech pro některé textilní výrobky pocházející z Korejské lidově demokratické republiky. Na konci každého kalendářního roku přijímá Komise prováděcí nařízení, které stanoví pravidla pro správu a rozdělení textilních kvót.

V návaznosti na jaderné zkoušky v Korejské lidově demokratické republice přijala Rada bezpečnosti OSN dne 11. září 2017 rezoluci 2375 (2017), která byla provedena do práva EU 2 . Na základě přijetí těchto změn se v článku 16h nařízení Rady (EU) 2017/1509 ze dne 30. srpna 2017 o omezujících opatřeních vůči Korejské lidově demokratické republice a o zrušení nařízení (ES) č. 329/2007, ve znění nařízení Rady (EU) 2017/1836 ze dne 10. října 2017, kterým se mění nařízení (EU) 2017/1509 o omezujících opatřeních vůči Korejské lidově demokratické republice, stanoví: „Zakazuje se přímo či nepřímo dovážet, nakupovat nebo převádět z KLDR textilní výrobky […], ať již pocházejí z KLDR, či nikoli.“ Po dobu platnosti tohoto ustanovení nemají příslušná ustanovení nařízení EU žádný účinek.

II. Právní základ

V souladu s čl. 31 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/936 ze dne 9. června 2015 vypracuje Komise zprávu o přenesené pravomoci určenou Radě a Evropskému parlamentu.

III. Výkon přenesené pravomoci

Nařízení EU svěřuje Komisi pravomoc k provádění některých ustanovení uvedeného nařízení, zejména pokud jde o:

–stanovení ročního množstevního limitu pro textilní výrobky uvedené v příloze IV nařízení EU, které pocházejí ze třetích zemí uvedených v této příloze,

–přizpůsobení příloh III a IV nařízení EU v případě, že budou zjištěny potíže při jejich uplatňování,

–změny příloh nařízení EU tím, že změní pravidla dovozu stanovením toho, že dané zboží může být uváděno do volného oběhu pouze po předložení dovozního povolení, jehož vydání bude podléhat limitům,

–změny příloh nařízení EU tak, aby zohledňovaly uzavření, změnu nebo uplynutí doby platnosti dohod nebo ujednání se třetími zeměmi nebo změny provedené v předpisech Unie o statistice, celních režimech nebo společných pravidlech dovozu.

Komise přijala od 20. února 2014 pouze jeden akt v přenesené pravomoci: nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/173 ze dne 29. listopadu 2017, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/936, pokud jde o aktualizaci kódů kombinované nomenklatury uvedených v příloze I uvedeného nařízení 3 . Toto nařízení v přenesené pravomoci bylo přijato s cílem technicky sladit nařízení EU s prováděcím nařízením Komise (EU) 2016/1821 ze dne 6. října 2016, kterým se mění příloha I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku. Tato technická úprava nevedla k žádné podstatné změně.

IV. Závěry

Komise vyzývá Evropský parlament a Radu, aby tuto zprávu vzaly na vědomí v kontextu řádného výkonu pravomocí přenesených na Komisi nařízením EU.