EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 31.5.2017
COM(2017) 269 final
2017/0109(NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě přidružení EU–Moldavská republika, pokud jde o změnu přílohy XXVI Dohody o přidružení mezi EU a Moldavskou republikou ze dne 27. června 2014
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
•Odůvodnění a cíle návrhu
Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé byla podepsána dne 27. června 2014. Příloha XXVI uvedené dohody specifikuje, že Moldavská republika provádí sbližování svého celního kodexu podle nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (dále jen „celní kodex Společenství“).
V době podpisu dohody o přidružení byl v Evropské unii používán celní kodex Společenství.
Celní kodex Unie byl přijat dne 9. října 2013 jako nařízení (EU) č. 952/2013, dne 1. května 2016 vstoupila v Evropské unii v platnost hmotněprávní ustanovení uvedeného nařízení, kterými byl zrušen celní kodex Společenství.
Cílem přílohy XXVI bylo zajistit soulad celního kodexu Moldavské republiky s pravidly obecně platnými v Evropské unii. Vzhledem k rozdílům mezi ustanoveními celního kodexu Společenství a jeho nástupnického celního kodexu Unie v některých oblastech, lze tohoto cíle dosáhnout pouze tehdy, pokud Moldavská republika sblíží svůj celní kodex s celním kodexem Unie.
Na zasedání Podvýboru pro cla EU – Moldavská republika dne 6. října 2016 bylo schváleno, že odkaz na celní nařízení používané v Evropské unii by měl být z tohoto důvodu aktualizován. Dále bylo dohodnuto, že změna nemá vliv na lhůtu pro sblížení, která je stanovena v příloze XXVI dohody o přidružení.
•Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
Hlavním cílem navrhované změny je zajištění právní jistoty vzhledem k zaměření sbližování, které má Moldavská republika povinnost provádět v souladu s dohodou o přidružení. Mezi EU a Moldavskou republikou se proto zajistí soulad s platnými právními předpisy v oblasti celní spolupráce.
•Soulad s ostatními politikami Unie
Nevztahuje se na tento návrh.
2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právní základ
Ustanovení čl. 436 odst. 3 dohody o přidružení EU–Moldavská republika stanoví, že Rada přidružení má pravomoc přijímat změny příloh dohody o přidružení.
Článek 207 a čl. 218 odst. 9 SFEU.
•Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
Návrh spadá do výlučné pravomoci Evropské unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
•Proporcionalita
Návrh nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné či přiměřené pro dosažení očekávaných cílů.
3.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Evropské unie.
2017/0109 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě přidružení EU–Moldavská republika, pokud jde o změnu přílohy XXVI Dohody o přidružení mezi EU a Moldavskou republikou ze dne 27. června 2014
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207 a čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na nařízení (EU) č. 952/2013, které stanoví celní kodex Unie,
s ohledem na Dohodu o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé ze dne 27. června 2014, a zejména na čl. 436 odst. 3 této dohody,
s ohledem na závěry zasedání Podvýboru pro cla Evropská unie–Moldavská republika ze dne 6. října 2016,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé byla podepsána dne 27. června 2014.
(2)Článek 201 dohody o přidružení stanoví povinnost postupného sbližování s celními předpisy Unie a určitými normami mezinárodního práva jak je uvedeno v příloze XXVI Dohody.
(3)Příloha XXVI dohody upřesňuje, že sbližování probíhá podle ustanovení nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství.
(4)Nařízení (EHS) č. 2913/92 bylo zrušeno a od 1. května 2016 se v Evropské unii uplatňují hmotněprávní ustanovení nařízení (EU) č. 952/2013, kterým se stanoví celní kodex Unie.
(5)Na zasedání Podvýboru pro cla Evropská unie–Moldavská republika dne 6. října 2016 bylo rozhodnuto, že příloha XXVI dohody by měla být odpovídajícím způsobem změněna,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Postoj, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě přidružení EU–Moldavská republika, pokud jde o změny přílohy XXVI dohody o přidružení, vychází z návrhu rozhodnutí připojeného k tomuto rozhodnutí.
2. Zástupci Unie v Radě přidružení EU–Moldavská republika mohou bez dalšího rozhodnutí Rady schválit drobné technické změny návrhu rozhodnutí uvedeného v odstavci 1.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne